Mennyit ér a biztonság? Eredeti, utángyártott és hamisított alkatrészek Az alkatrészek másodlagos felhasználása Előadó: Kovács Tamás főosztályvezető Nemzeti Közlekedési Hatóság
A közlekedési hatóságok szervezete, hatáskörei Nemzeti Közlekedési Hatóság szakmai irányító szervezet, csekély operatív kapacitással, Megyei/fővárosi kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei főként operatív tevékenység, A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet a hatáskörök szétválasztása, Az NKH legfontosabb célkitűzése a közlekedésbiztonság fokozása és magas szinten tartása, ennek érdekében ellátja valamennyi, a közlekedéshez kapcsolódó hatósági, felügyeleti tevékenységet.
A közúti járművek, járműalkatrészek, tartozékok jóváhagyása, minősítése Európai uniós, illetve ENSZ-EGB jóváhagyási rendszer több mint 200 különböző jogi norma, 5/1990. (IV. 12.) és 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendeletek, A közúti járművek, egyes járműalkatrészek jóváhagyás kötelezettek e -jel, E -jel (pl. üvegek, visszapillantó tükrök, fékek, izzók, lámpák, biztonsági öv, légzsák, gumiabroncs, klíma, stb.), Egyes tartozékok jóváhagyás kötelezettek (pl. gyermekbiztonsági rendszer, bukósisak, gázüzem berendezései, stb.) e -jel, E -jel, Közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi szempontból kiemelten fontos pótalkatrészek és tartozékok minősítése H jel, Af jel (kormányberendezés, fékberendezés, futómű, pótalkatrész, felújított).
Eredeti alkatrészek, pótalkatrészek, hamisított alkatrészek Eredeti alkatrész olyan alkatrészek, amelyek a jármű gyártója által az adott jármű gyártására vonatkozóan megadott előírásoknak és gyártási szabványoknak megfelelően gyártanak, Pótalkatrész ( utángyártott ) a jármű eredeti alkatrésze helyett beépítésre kerülő alkatrész, ideértve a javított, illetve felújított pótalkatrészt is, Tartozék a járműre felszerelhető olyan berendezés, amely nem valamely eredeti gyári alkatrésznek vagy berendezésnek a pótlására szolgál ( kütyü ), Nem minősül átalakításának a jármű olyan módon, vagy mértékben történő megváltoztatása, amelyre a közlekedési hatóság alkalmazási engedélyt ad ( Af -jel), vagy amelyet engedély nélkül megvalósíthatónak minősít. Hamisított alkatrészek jogosulatlanul használják a jóváhagyási, minősítési jeleket, kikerülnek a hatósági engedélyezési eljárás alól, minőségük nem igazolt.
A hulladékká vált jármű bontása során kinyerhető alkatrészek A Kormány 444/2012. (XII. 29.) Korm. rendelete a hulladékká vált gépjárművekről, A közúti járművek bontásának feltételeiről szóló 64/2009. (XI. 23.) KHEM rendelet, Csak regisztrált bontó-hulladékkezelő végezhet bontási tevékenységet, akivel a közlekedési felügyelőség közreműködői megállapodást kötött, Az adott jármű bontása a közlekedési felügyelőség által kiállított bontási engedély alapján lehetséges, A járműbontó elvégzi a bontás során kinyerhető alkatrészek minőségellenőrzését, és ez alapján színkóddal látja el az alkatrészeket, A javítás nélkül beépíthető alkatrész kék, a javítható, vagy felújítható alkatrész piros színjelzésű, mely jelölést az értékesítéskor a számlán is fel kell tüntetni, Az autóbontókat a velük megállapodást kötő közlekedési felügyelőség ellenőrzi.
Az új közúti járművek forgalomba helyezésének és a forgalomban lévő járművek átlagos életkorának alakulása 5000 4000 3000 2000 1000 Új közúti járművek heti forgalomba helyezett darabszámai 0 1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.1.2012 1.1.2013 14 13,5 13 12,5 12 11,5 11 10,5 járművek átlagéletkora 2009 2010 2011 2012 Óriási az igény az olcsó alkatrészekre, a hamisítás terén a jármű-alkatrész gyártás igen fertőzött iparág, világszerte több milliárd dolláros üzlet, tetemes gazdasági károkat okozva.
A közúti közlekedési baleseti okok aránya 0,1% 0,5% 6,2% 0,3% Sebesség nem megfelelő alkalmazása Az előzés szabályainak megsértése 14,9% 28,8% Elsőbbség meg nem adása 22,0% 4,7% Irányváltás, haladás, kanyarodás szabályainak megsértése Egyéb vezetői hiba Jármű hibája 22,5% Úthiba Gyalogos hibája Utasok hibája
A közlekedési hatóságok ellenőrzési tevékenysége Nemzeti Közlekedési Hatóság által koordinált országos ellenőrzési terv, kiemelt akciók, Az ellenőrzések döntő hányadát a megyei/fővárosi kormányhivatalok közlekedési felügyelőségei végzik, Közlekedésbiztonsági kockázatok elemzése, értékelése, prioritások felállítása, Vezetési és pihenőidők ellenőrzése, rakományrögzítés, veszélyes áruk szállításának ellenőrzése, műszaki vizsgahelyek ellenőrzése, tengelysúly ellenőrzés, alkatrész-forgalmazók ellenőrzése, Akciók: biztonsági öv, gyermekülés ellenőrzés, járműjavító műhelyek ellenőrzése, alkatrész forgalmazók, kereskedők ellenőrzése, Éves szinten több 100.000 ellenőrzés.
Szankciók szabálysértés esetén Az adott jármű műszaki vizsgájának érvénytelenítése, A műszaki vizsgálatot végző vizsgabiztos, vizsgálóállomás szankcionálása, Jóváhagyási jel visszavonása, ha a gyártó, illetve a termék nem felel meg a jóváhagyási jel használati feltételeinek, A jóváhagyásra kötelezett jármű-alkatrész, tartozék forgalomba hozatalát a közlekedési hatóság megtiltja, ha az a vonatkozó előírásoknak nem felel meg, Az előírt minősítéssel nem rendelkező pótalkatrész és tartozék gyártását, forgalmazását, járműbe történő beépítését a közlekedési hatóság megtilthatja, illetve adott esetben elrendelheti azok megsemmisítését.
Internetes piac Nehézkes ellenőrzés, Egyértelmű jogszabályi háttér megteremtése, kiskapuk bezárása, Fokozottabb uniós előírások a piacfelügyelet vonatkozásában a járműipar területén.
A hatóságok közötti együttműködés, együttműködés civil szervezetekkel A Nemzeti Közlekedési Hatóság és a közlekedési felügyelőségek rendszeresen együttműködnek a különböző társhatóságokkal az ellenőrzések során, A közlekedési hatóságok kiemelt figyelmet szentelnek az ún. közös ellenőrzéseknek, rendkívül hatékony ellenőrzési formának tartjuk ezeket az ellenőrzéseket, A rendőrséggel és fogyasztóvédelmi hatóságokkal már kialakult gyakorlat a közös fellépés, Az NKH szeretné bővíteni az együttműködési lehetőségeket a társhatóságokkal, pl. a nemzeti Adó- és Vámhivatallal, vagy a Gazdasági Versenyhivatallal, Számtalan civil szervezettel működünk együtt, természetesen nyitott a közlekedési hatóság további együttműködésekre, akár ezen a területen is a JAF-fal, különösen a hamisítás terén.
Köszönöm a figyelmüket! Kovács Tamás főosztályvezető Nemzeti Közlekedési Hatóság Közúti Gépjármű-közlekedési Hivatal Jármű Főosztály H-1066 Budapest, Teréz krt. 62. auto@nkh.gov.hu kovacs.tamas@nkh.gov.hu