Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2013. (III. 28.) rendelete egyes szociális és gyermekjóléti tárgyú rendeletei módosításáról Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdés a) pontjában, 115. (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében és 148. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a személyes gondoskodás keretében szociális ellátást nyújtó nevelésioktatási és szociális intézmények, továbbá a gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények intézményi térítési díjának megállapításáról szóló 39/1997. (XII. 19.) rendelete, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 11/2000. (V. 8.) rendelete módosításáról a következő rendeletet alkotja: 1. A személyes gondoskodás keretében szociális ellátást nyújtó nevelési-oktatási és szociális intézmények, továbbá a gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények intézményi térítési díjának megállapításáról szóló 39/1997. (XII. 19.) rendelet módosítása 1. A személyes gondoskodás keretében szociális ellátást nyújtó nevelésioktatási és szociális intézmények, továbbá a gyermekjóléti alapellátást biztosító intézmények intézményi térítési díjának megállapításáról szóló 39/1997. (XII. 19.) rendelet (a továbbiakban: Ör-39/1997.) 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 3. Az Sztv. 62. -ában meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként étkeztetés ellátást nyújtó intézmény (Terézvárosi Gondozó Szolgálat) intézményi térítési díja a helyben fogyasztás, elvitel és házhozszállítás formát egyaránt értve: 2. Az Ör-39/1997. 3/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 575.-Ft/fő/nap.. 3/A. A Terézvárosi Családsegítő Szolgálat (TECSASZO) Szociális Éttermében nyújtott étkeztetés szolgáltatás intézményi térítési díja: 3. Az Ör-39/1997. 4. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 645.-Ft/fő/nap.. 4. Az Sztv. 63. -ában meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként házi segítségnyújtás ellátást biztosító intézmény intézményi térítési díja: 4. Az Ör-39/1997. 4/B. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 1.645.-Ft/óra.. 4/B. Az Sztv. 65. -ában meghatározott feltételekkel szociális alapszolgáltatásként jelzőrendszeres házi segítségnyújtást nyújtó intézmény intézményi térítési díja:
5. Az Ör-39/1997. 5. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 730.-Ft/nap.. 5. Az Sztv. 65/F. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételekkel nappali ellátásként idősek klubja szolgáltatást biztosító intézmény intézményi térítési díja: 6. Az Ör-39/1997. 6. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 2.140.-Ft/nap.. 6. Az Sztv. 65/F. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feltételekkel fogyatékosok nappali ellátását biztosító intézmény intézményi térítési díja: a) étkeztetés igénybevétele nélkül: 9.500.-Ft/nap, b) étkeztetést is igénybe véve (háromszori étkezéssel): 11.365.-Ft/nap, c) étkeztetést is igénybe véve (reggelivel): 9.890.-Ft/nap, d) étkeztetést is igénybe véve (ebéddel): 10.620.-Ft/nap, e) étkeztetést is igénybe véve (uzsonnával): 9.855.-Ft/nap, f) étkeztetést is igénybe véve (reggelivel és ebéddel): 11.010.-Ft/nap, g) étkeztetést is igénybe véve (ebéddel és uzsonnával): 10.975.-Ft/nap.. 7. Az Ör-39/1997. 7. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 7. A Gyvt. 42. -ában meghatározott feltételekkel gyermekjóléti alapellátásként biztosított bölcsődei étkeztetés (Terézvárosi Egyesített Bölcsődék) intézményi térítési díja: normál (egész napos): 325.-Ft + ÁFA, diétás (egész napos): 370.-Ft + ÁFA.. 2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 11/2000. (V. 8.) rendelet módosítása 8. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 11/2000. (V. 8.) rendelet (a továbbiakban: Ör-11/2000.) 23. -ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 23. (1) Az Sztv. 114-117. -aiban és a 29/1993. (II. 17.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 9. -ában foglaltak figyelembe vételével, jelen rendelet 21. -ában meghatározott kivétellel, az étkeztetés a helyben fogyasztás, elvitel és házhozszállítás formát egyaránt értve - személyi térítési díja, ha az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó havi jövedelem: a) a nyugdíjminimum 100 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 115 %-át, úgy az intézményi térítési díj 10 %-a, b) a nyugdíjminimum 115 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 125 %-át, úgy az intézményi térítési díj 12 %-a, c) a nyugdíjminimum 125 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 135 %-át, úgy az intézményi térítési díj 14 %-a, d) a nyugdíjminimum 135 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 145 %-át, úgy az intézményi térítési díj 16 %-a, e) a nyugdíjminimum 145 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 155 %-át, úgy az intézményi térítési díj 18 %-a, 2
f) a nyugdíjminimum 155 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 165 %-át, úgy az intézményi térítési díj 20 %-a, g) a nyugdíjminimum 165 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 175 %-át, úgy az intézményi térítési díj 24 %-a, h) a nyugdíjminimum 175 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 185 %-át, úgy az intézményi térítési díj 27 %-a, i) a nyugdíjminimum 185 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 195 %-át, úgy az intézményi térítési díj 30 %-a, j) a nyugdíjminimum 195 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 205 %-át, úgy az intézményi térítési díj 34 %-a, k) a nyugdíjminimum 205 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 225 %-át, úgy az intézményi térítési díj 40 %-a, l) a nyugdíjminimum 225 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 245 %-át, úgy az intézményi térítési díj 44 %-a, m) a nyugdíjminimum 245 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 280 %-át, úgy az intézményi térítési díj 49 %-a, n) a nyugdíjminimum 280 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 300 %-át, úgy az intézményi térítési díj 57 %-a, o) a nyugdíjminimum 300 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 320 %-át, úgy az intézményi térítési díj 62 %-a, p) a nyugdíjminimum 320 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 350 %-át, úgy az intézményi térítési díj 72 %-a, q) a nyugdíjminimum 350 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 450 %-át, úgy az intézményi térítési díj 82 %-a, r) a nyugdíjminimum 450 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 500 %-át, úgy az intézményi térítési díj 86 %-a, s) a nyugdíjminimum 500 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 600 %-át, úgy az intézményi térítési díj 92 %-a, t) a nyugdíjminimum 600 %-ánál magasabb, úgy az intézményi térítési díj 100 %-a.. 9. Az Ör-11/2000. 23/A. -ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 23/A. (1) Az Sztv. 114-117. -aiban és a Korm. rendelet 12-13. -ában, a 14. - ban foglaltak figyelembe vételével a házi segítségnyújtás személyi térítési díja, ha az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó havi jövedelem: a) a nyugdíjminimum 100 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 115 %-át, úgy az intézményi térítési díj 4 %-a, b) a nyugdíjminimum 115 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 125 %-át, úgy az intézményi térítési díj 6 %-a, c) a nyugdíjminimum 125 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 135 %-át, úgy az intézményi térítési díj 8 %-a, 3
d) a nyugdíjminimum 135 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 145 %-át, úgy az intézményi térítési díj 10 %-a, e) a nyugdíjminimum 145 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 155 %-át, úgy az intézményi térítési díj 12 %-a, f) a nyugdíjminimum 155 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 165 %-át, úgy az intézményi térítési díj 14 %-a, g) a nyugdíjminimum 165 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 175 %-át, úgy az intézményi térítési díj 16 %-a, h) a nyugdíjminimum 175 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 185 %-át, úgy az intézményi térítési díj 18 %-a, i) a nyugdíjminimum 185 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 195 %-át, úgy az intézményi térítési díj 20 %-a, j) a nyugdíjminimum 195 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 205 %-át, úgy az intézményi térítési díj 24 %-a, k) a nyugdíjminimum 205 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 225 %-át, úgy az intézményi térítési díj 28 %-a, l) a nyugdíjminimum 225 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 245 %-át, úgy az intézményi térítési díj 32 %-a, m) a nyugdíjminimum 245 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 280 %-át, úgy az intézményi térítési díj 38 %-a, n) a nyugdíjminimum 280 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 300 %-át, úgy az intézményi térítési díj 42 %-a, o) a nyugdíjminimum 300 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 320 %-át, úgy az intézményi térítési díj 46 %-a, p) a nyugdíjminimum 320 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 350 %-át, úgy az intézményi térítési díj 50 %-a, q) a nyugdíjminimum 350 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 450 %-át, úgy az intézményi térítési díj 58 %-a, r) a nyugdíjminimum 450 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 500 %-át, úgy az intézményi térítési díj 70 %-a, s) a nyugdíjminimum 500 %-ánál magasabb, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 600 %-át, úgy az intézményi térítési díj 80 %-a, t) a nyugdíjminimum 600 %-ánál magasabb, úgy az intézményi térítési díj 100 %-a.. 3. Záró rendelkezések 10. (1) E rendelet 2013. április 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg az Ör-11/2000. 26. -ának (2) bekezdése hatályát veszti. Budapest, 2012. március 28. Hassay Zsófia dr. Mogyorósi Sándor polgármester jegyző 4
5
INDOKOLÁS Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testületének egyes szociális és gyermekjóléti tárgyú rendeletei módosításáról szóló.../2013. (III. 28.) rendeletéhez 1-6. -okhoz: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szt.) 92. (1) bekezdés a) pontja, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 29. (1) bekezdése a fenntartó részére kötelezettségként írja elő az intézményi térítési díjak rendeletben történő szabályozását. Az Szt. 115. (1) bekezdése, valamint a Gyvt. 147. (1) bekezdése rögzíti az intézményi térítési díjak meghatározásának módját és szempontjait. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet az egyes ellátási formák tekintetében meghatározzák az intézményi térítési díjak megállapításának részletszabályait (pl. hogy az intézményi térítési díjat órára, napra, vagy hónapra kell-e megállapítani, napként naptári nap vagy ellátási nap vehető-e figyelembe a számítások során, stb.). A fenti jogszabályi rendelkezések figyelembevételével a fenntartó az intézmények vezetői által megadott költségszámítások és az intézményi költségvetések alapján rendeletben rögzíti a kiszámított intézményi térítési díjakat. A 2012. évre megállapított intézményi térítési díjakhoz képest a 2013. évi térítési díjak a következőképpen módosulnak: - a Terézvárosi Gondozó Szolgálat (a továbbiakban: TEGOSZ) által biztosított étkeztetés ellátás intézményi térítési díja 535.-Ft/fő/napról 575.-Ft/fő/napra nő, - a házi segítségnyújtás ellátás (TEGOSZ) intézményi térítési díja 1.485.-Ft/óráról 1.645.-Ft/órára nő, - a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátás (TEGOSZ) intézményi térítési díja 760.-Ft/napról 730.-Ft/napra csökken, - az idősek klubja nappali ellátás (TEGOSZ) intézményi térítési díja 2.165.-Ft/napról 2.140.-Ft/napra csökken, - a Terézvárosi Egyesített Bölcsődék (a továbbiakban: Bölcsődék) által biztosított bölcsődei étkeztetés ellátás intézményi térítési díja csak a diétás étkeztetés vonatkozásában változik: 355.-Ft + ÁFA helyett 370.-Ft + ÁFÁ-ra nő, - a Terézvárosi Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona (a továbbiakban: TERÉZÉNO) által biztosított fogyatékosok nappali ellátása intézményi térítési díja a korábbiakban étkeztetés igénybevétele nélkül és étkeztetés igénybevételével (napi háromszori) került meghatározásra (10.960.-Ft/nap és 11.755.-Ft/nap), ezt tovább szükséges bontani arra az esetre, ha az igénylő nem kéri a napi háromszori, hanem csak az egy- vagy kétszeri étkezést, így az intézményi térítési díjak a következőképpen alakulnak: a) étkeztetés igénybevétele nélkül: 9.500.-Ft/nap, b) étkeztetést is igénybe véve (háromszori étkezéssel): 11.365.-Ft/nap, c) étkeztetést is igénybe véve (reggelivel): 9.890.-Ft/nap, d) étkeztetést is igénybe véve (ebéddel): 10.620.-Ft/nap, 6
e) étkeztetést is igénybe véve (uzsonnával): 9.855.-Ft/nap, f) étkeztetést is igénybe véve (reggelivel és ebéddel): 11.010.-Ft/nap, g) étkeztetést is igénybe véve (ebéddel és uzsonnával): 10.975.-Ft/nap.. A fenti adatok alapján a fogyatékosok nappali ellátásának intézményi térítési díja étkeztetés nélkül 10.960.-Ft/napról 9.500.-Ft/napra, háromszori étkezéssel 11.755.- Ft/napról 11.365.-Ft/napra csökken. A TEGOSZ által biztosított ellátások közül az étkeztetés és a házi segítségnyújtás ellátások intézményi térítési díja emelkedik. Ennek oka az intézményvezető jelzése alapján az étkeztetés ellátás esetében az, hogy a szolgáltatóktól vásárolt ebédek ára megnövekedett, a házi segítségnyújtás ellátás esetében az ellátottak száma, valamint a normatív támogatás összege (166.080.-Ft/főről 145.000.-Ft/főre) csökkent. A Terézvárosi Családsegítő Szolgálat (TECSASZO) keretében működő Szociális Étteremben igénybe vett étkeztetés ellátás kiszámított intézményi térítési díja 645.- Ft/fő/nap, a 11/2000. (V. 8.) ör. 21. (1) bekezdése alapján azonban ez az étkeztetés térítésmentes (személyi térítési díjat nem kell fizetni). A Bölcsődék vezetőjének jelzése alapján általánosan nem volt nagymértékű élelmiszerár-emelkedés, így a normál étkeztetésnél a norma tartható, de a diétás étkeztetés esetében a diétás élelmiszerek árának emelkedése miatt az intézményi térítési díjat emelni szükséges. A fogyatékosok nappali ellátása esetében az intézményi térítési díjak csökkennek, amit a normatíva összegének emelkedése eredményez (405.600.-Ft/főről 500.000.- Ft/főre növekedett). Az étkeztetések szétbontását Budapest Főváros Kormányhivatala Szociális és Gyámhivatal 2012. november 29-ei végzésében kezdeményezte arra való hivatkozással, hogy az étkeztetésre igényt tartó ellátottnak lehetősége kell, hogy legyen a választásra, hogy melyik étkezést kívánja igénybe venni. 7-8. -okhoz: A TEGOSZ vezetőjének jelzése alapján a személyi térítési díjak csökkentése az étkeztetés és a házi segítségnyújtás ellátás vonatkozásában szükséges. Az ellátottak jórészt egyedülélő személyek, jövedelmük pedig nem emelkedett olyan mértékben, hogy a magasabb összegű intézményi térítési díj alapul vételével számított személyi térítési díjat életszínvonaluk megtartásával fizetni tudják. A személyi térítési díjak mértékét a vonatkozó önkormányzati rendelet jövedelmi sávokra bontva, az intézményi térítési díj százalékában határozza meg. A csökkentés étkeztetés ellátás esetében azoknál az ellátottaknál szükséges leginkább, ahol az egy főre jutó havi jövedelem sávosan - a nyugdíjminimum 175% és 600%-a közé esik. Házi segítségnyújtás ellátásnál a csökkentést a nyugdíjminimum 280% és 600%-a közötti jövedelmi sávokban kell eszközölni. A szolgáltatást igénybe vevők többsége ezekhez a fizetési sávokhoz tartozik. A százalékok csökkentésével kisebb mértékű személyi térítési díj-emelkedés várható. 7
9. -hoz: A személyi térítési díjak befizetésére és ellenőrzésére vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet tartalmaz rendelkezéseket, amely szerint az intézményvezető a fizetésre kötelezett személyt felhívja az elmaradt személyi térítési díj befizetésére, továbbá ha a kitűzött határidő eredménytelenül telik el a díjhátralékot nyilvántartásba veszi, arra azonban nincs lehetősége, hogy a díjhátralékot részben vagy egészben elengedje. A Korm. rendeletnek való megfelelés érdekében a rendeleti szabályozás hatályon kívül helyezése szükséges. 8