Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség PÁLYÁZATI FELHÍVÁS EACEA/10/2019 Az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés Az EU segítségnyújtási önkénteseinek kirendelése, beleértve az opcionális gyakornoki kihelyezéseket és az online önkéntesi lehetőségek kezelését Az Európai Önkéntes Humanitárius Segítségnyújtási Hadtest (az EU segítségnyújtási önkéntesei ) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés) 1 és a kapcsolódó jogszabályok 2 olyan keretet hoznak létre az európai önkéntesek számára, amelyben együttes hozzájárulásukkal támogathatják és kiegészíthetik a harmadik országokban folyó humanitárius segítségnyújtást. A jelen pályázati felhívás uniós segítségnyújtási önkéntesek kirendelésének finanszírozását biztosítja olyan fellépések támogatásaként, amelyek támogatják és kiegészítik a harmadik országbeli humanitárius segítségnyújtás biztosítását, javítják a sérülékeny, katasztrófa sújtotta közösségek ellenálló képességét, illetve a kárenyhítés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolását célozzák meg. Pályakezdő és vezető uniós segítségnyújtási önkéntesek kiválasztása, felkészítése és kirendelése, hogy hozzájáruljanak a szükségleteken alapuló uniós humanitárius segítségnyújtási kapacitás erősítéséhez, amelynek célja a katasztrófákra való felkészülés megerősítése, a katasztrófakockázatok csökkentése, valamint a kárenyhítés, helyreállítás és fejlesztés közötti kapcsolat megerősítése révén a sérülékeny és katasztrófa sújtotta harmadik országbeli közösségek kapacitásának és ellenálló képességének növelése. 1. CÉLKITŰZÉSEK A vezető és pályakezdő szakemberek kirendelése, gyakornoki kihelyezése és online önkéntesi lehetőségei hozzájárulnak a következőkhöz: a sérülékeny és katasztrófa sújtotta harmadik országbeli közösségek kapacitásának növelése; az ellenálló képesség növelése és válsághelyzeti kockázatkezelés a sérülékeny, instabil vagy katasztrófa sújtotta országokban és az elfeledett válságokban; a katasztrófák megelőzése, a felkészülés, a katasztrófakockázat csökkentése és a természeti és ember okozta katasztrófák utáni helyreállítás; 1 Az Európai Parlament és a Tanács 2014. április 3-i 375/2014/EU rendelete az Európai Önkéntes Humanitárius Segítségnyújtási Hadtest létrehozásáról (az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés) (HL L 122., 2014.4.24., 1. o.) 2 A Bizottság 1244/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. november 20.) az Európai Önkéntes Humanitárius Segítségnyújtási Hadtest létrehozásáról (az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés) szóló 375/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 334., 2014.11.21., 1. o.) A Bizottság 1398/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. október 24.) az önkéntesjelöltekre és az uniós segítségnyújtási önkéntesekre vonatkozó előírások meghatározásáról (HL L 373., 2014.12.31., 1. o.) 1
a kárenyhítés, a helyreállítás és a fejlesztés közötti kapcsolat erősítése; szükséghelyzeti válaszlépések támogatása. A pályázati felhívás keretében finanszírozott tevékenységek várhatóan a következő eredményeket fogják elérni: 450 pályakezdő/vezető szakember kiválasztása, felvétele és kirendelése a sérülékeny és katasztrófa sújtotta harmadik országbeli közösségekbe; a 100 pályakezdő szakember esetében: részvételi lehetőség a kiküldetés előtti európai gyakornoki kihelyezésekben; az uniós finanszírozású műveletek szinergiájának és kölcsönös kiegészítő jellegének előmozdítása a humanitárius segítségnyújtás, a polgári védelem, az ellenálló képesség kiépítése és a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés közötti kapcsolat tekintetében olyan országokban/régiókban, ahová uniós segítségnyújtási önkénteseket rendelnek ki; az Unió humanitárius segítségnyújtási elveinek és az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezésnek a kommunikálása az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés kommunikációs tervének megfelelően; lehetőségek biztosítása a projekttevékenységeket támogató vagy kiegészítő virtuális önkéntességre. 2. TÁMOGATHATÓ SZERVEZETEK Az elektronikus jelentkezés benyújtása előtt minden, önkéntest küldő vagy fogadó szervezetként működő konzorciumi tagnak, beleértve az akkreditált küldő szervezetekkel jogi kapcsolatban vagy tőkekapcsolatban álló kapcsolódó szervezeteket, legkésőbb 2019. május 13-ig akkreditációt kell szereznie, vagy akkreditációért kell folyamodnia az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés értelmében. További részletek az akkreditációs mechanizmusról és a jelentkezési eljárásról az alábbi internetes címen találhatók: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/certification-mechanism-for-sendingand-hosting-organisations_en A projektek tervezését és végrehajtását transznacionális partnerségek végzik, két különböző országból legalább két akkreditált küldő szervezet, valamint két akkreditált fogadó szervezet részvételével. 3. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK Az e felhívás keretében támogatott tevékenységek a következők: Pályakezdő és vezető uniós segítségnyújtási önkéntesek kiválasztása, felkészítése és kirendelése a katasztrófákra való felkészülés megerősítése, a katasztrófakockázatok csökkentése, valamint a kárenyhítés, helyreállítás és fejlesztés közötti kapcsolat 2
területén zajló humanitárius segítségnyújtási projektekhez, a sérülékeny és katasztrófa sújtotta harmadik országbeli közösségekben. Kommunikációs tevékenységek az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés kommunikációs tervének megfelelően. A fő fellépés végrehajtását támogató tevékenységek az alábbiakat foglalhatják magukban: pályakezdő önkéntesek gyakornoki kihelyezése uniós küldő szervezetekhez; virtuális önkéntesi lehetőségek az uniós segítségnyújtási önkéntesek Bizottság által kezelt platformján keresztül, az uniós segítségnyújtási önkéntesek fellépéseinek támogatása érdekében; szükséghelyzeti válaszlépések támogatása; sérülékeny, katasztrófa sújtotta közösségek és helyi szervezetek kapacitásának növelése; fogadó szervezetek kapacitásának növelése. A projekttevékenységek az alábbiakat foglalhatják magukban: tájékoztatás, kommunikáció és figyelemfelhívás; veszély- és kockázatelemzés, korai előrejelzés; készenléti tervezés, felkészültség a reagálásra; megélhetési források, vagyontárgyak védelme és kisebb kárenyhítő műveletek. 4. TÁMOGATHATÓ VÉGREHAJTÁSI IDŐSZAK A projektek leghamarabb akkor kezdődhetnek meg, amikor az utolsó fél aláírja a támogatási megállapodást, és legfeljebb 24 hónapig tarthatnak. A projekt időtartama alatt: Az uniós segítségnyújtási önkéntesek kiküldetésének hossza legalább 1 hónap, de legfeljebb 18 hónap lehet. Szükséghelyzeti műveletek támogatása esetén az uniós segítségnyújtási önkéntesek kiküldetésének hossza legalább 2 hét, de legfeljebb 3 hónap lehet. A pályakezdő önkéntesek kirendelés előtti gyakornoki kihelyezése legfeljebb 6 hónapig tarthat, a projektben részt vevő uniós tagállamok valamelyikében. 3
5. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGI HELYSZÍN Az uniós segítségnyújtási önkénteseket nem lehet nemzetközi és belső fegyveres konfliktusok helyszínére kirendelni. A 2019-ben végzendő kiküldetésekre kiválasztott harmadik országok tájékoztató jellegű listáját a felhívás közzététele előtt, a humanitárius segítségnyújtás esetében alkalmazotthoz hasonló szükségletfelmérési módszertan alapján állították össze, a folyamatos fegyveres konfliktus sújtotta területek azonban nem kaptak helyet a listán. A lista a szükséghelyzeti válaszlépések keretében való kiküldetésekre is érvényes. A lista, valamint az említett módszertannal kapcsolatos további részletek az alábbi internetes címen találhatók: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en A lista bármikor módosítható, amennyiben bizonyos események veszélyeztethetik az önkéntesek biztonságát és testi épségét. Az uniós segítségnyújtási önkéntesek csak olyan országokba küldhetők, amelyek a kirendelés időszakában a listán szerepelnek. A pályakezdő önkéntesek kirendelés előtti gyakornoki kihelyezése a projektben részt vevő valamely küldő szervezet irodájába történik, amennyiben lehetséges, az uniós segítségnyújtási önkéntes származási országától eltérő országba. 6. TÁMOGATHATÓ ÖNKÉNTESJELÖLTEK A küldő és a fogadó szervezeteknek meg kell felelniük a 375/2014/EU rendeletben, az 1398/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeletben és az 1244/2014/EU végrehajtási rendeletben az önkéntesjelöltekre és az uniós segítségnyújtási önkéntesekre vonatkozóan megállapított előírásoknak és eljárásoknak. Önkéntesjelöltnek azok a 18. életévüket betöltött személyek jelentkezhetnek, akik: az Európai Unió állampolgárai; vagy egy tagállamban hosszú távú tartózkodási engedéllyel rendelkező, harmadik országbeli állampolgárok. Mindkét állapotot igazolni kell. Az önkéntesjelöltek lehetnek: pályakezdő szakemberek, különösen az öt évnél kevesebb szakmai tapasztalattal és a humanitárius segítségnyújtásban öt évnél kevesebb tapasztalattal rendelkező friss diplomások; vagy felelős vagy szakértői pozícióban szerzett ötéves szakmai tapasztalattal rendelkező vezető szakemberek. Az önkéntesek profiljának egyértelműen kapcsolódnia kell az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés céljaihoz és hatóköréhez. 4
7. ELBÍRÁLÁSI SZEMPONTOK A támogatható pályázatok értékelése a következő szempontok alapján történik: A projekt relevanciája, beleértve az önkéntesek számát (legfeljebb 30 pont) A projekt tervének és végrehajtásának minősége (legfeljebb 30 pont) A partnerség és az együttműködési megállapodás minősége és relevanciája (legfeljebb 20 pont) Hatás és az eredmények terjesztése (legfeljebb 20 pont) A 60 PONTNÁL ALACSONYABB ÖSSZPONTSZÁMÚ PROJEKTEK NEM FINANSZÍROZHATÓK. 8. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ KÖLTSÉGVETÉS A projektek társfinanszírozására előirányzott teljes költségvetés becsült összege 10 000 000 EUR. A támogatás maximális összege 1 400 000 EUR. A 100 000 eurónál alacsonyabb támogatási kérelmeket nem veszik figyelembe. 9. A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK HATÁRIDEJE A megfelelően kitöltött pályázatokat 2019. június 13-án 12 óráig (dél, brüsszeli idő szerint) kell beküldeni. A postán, faxon vagy e-mailben benyújtott pályázatok nem fogadhatók el. 10. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK A pályázatokat az EACEA/10/2019. sz. pályázati felhívás pályázati útmutatójában foglalt rendelkezéseknek megfelelően, az erre a célra biztosított e-űrlapon, a megfelelő mellékletekkel együtt kell benyújtani (hivatalos űrlap használandó). Az említett dokumentumok az alábbi internetes címen találhatók meg: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en Kérdéseit az alábbi e-mail címen teheti fel: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu 5