KREATÍV EURÓPA ( ) Kultúra alprogram. Pályázati felhívás: EACEA 45/2016: Európai együttműködési projektek támogatása

Átírás

1 KREATÍV EURÓPA ( ) Kultúra alprogram Pályázati felhívás: EACEA 45/2016: Európai együttműködési projektek támogatása A Kreatív Európa Kultúra alprogram rendszerének megvalósítása: Európai együttműködési projektek támogatása Bevezetés Ez a felhívás a Kreatív Európa program ( ) létrehozásáról szóló, 2013 december 11-i 1295/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeleten (a továbbiakban: a rendelet), és különösen a rendelet III. fejezetének a Kultúra alprogram végrehajtásáról szóló cikkén alapul 1. Ennek a pályázati felhívásnak a részletes feltételei az európai együttműködési projektek támogatására vonatkozó útmutatóban találhatók (lásd a VI. pontot). Ez az útmutató a pályázati felhívás szerves részét képezi. I. A Kultúra alprogram prioritásai A Kreatív Európa program létrehozásáról szóló rendelet szerint a prioritásokat a következőképpen lehet megfogalmazni: - A művészek és szakemberek országokon átívelő mobilitásának támogatása, hogy lehetővé váljon közöttük a nemzetközi együttműködés, valamint hogy lehetőleg hosszú távú stratégiák alapján nemzetközi karriert futhassanak be és nemzetközi tevékenységet folytathassanak az Unióban és az Unión kívül; - A közönségépítés erősítése, az európai kulturális és kreatív alkotások és az európai anyagi és eszmei kulturális örökség iránti érdeklődés felkeltésének, valamint az említettekhez való hozzáférés javításának eszközeként. A közönségépítés célja, hogy ennek segítségével az európai művészek/kulturális szakemberek és alkotásaik Európa-szerte a lehető legtöbb emberhez jussanak el, és a kulturális alkotásokhoz való hozzáférést ki lehessen terjeszteni az alulreprezentált csoportokra. A program másik célja, hogy segítse a kulturális szervezeteket a közönség újfajta, innovatív bevonása iránti igényhez való alkalmazkodásban, hogy meg tudják tartani a közönségüket, újabbat alakítsanak ki, sokoldalúvá tegyék a közönséget a jelenleg nem közéjük tartozó rétegek elérésével, javítsák a meglévő és a jövőbeni közönségre váró élményeket és elmélyítsék a velük való kapcsolatot; - A kreativitás, az alkotással szembeni innovatív megközelítések és a más ágazatokra való átgyűrűző hatás támogatása. Új, innovatív bevételszerzési, gazdálkodási és marketingmodellek kidolgozása és tesztelése a kulturális ágazatokban, különös tekintettel a digitális átállásra. Külön figyelmet kell fordítani az olyan tevékenységek támogatására, amelyek lehetővé teszik, hogy a kulturális szakemberek új készségeket sajátítsanak el, az oktatási vonatkozású tevékenységekre, valamint a 1 A Kreatív Európa program létrehozásáról szóló 1295/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet én tették közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában (HL L 347., 221. o.). 1

2 kultúrák közötti párbeszéd, a különböző kultúrával vagy háttérrel rendelkező emberek közötti kölcsönös megértés erősítésére és a megkülönböztetés valamennyi formája elleni, kultúrán alapuló fellépésre; - A menekültek EU-ba való beilleszkedésének megkönnyítése e különleges célcsoport számára releváns, Európa-szerte szervezett kulturális és audiovizuális bemutatókon és közös alkotási tevékenységeken keresztül. A kölcsönös kulturális megértés javítása, valamint a kultúrák és vallások közötti párbeszéd és a más kultúrák iránti tisztelet erősítése. A hangsúly a legjobb gyakorlatok, értékes ismeretek és tapasztalatok határokon átnyúló cseréjén, valamint a menekülteket mint célközönséget és/vagy szereplőket bevonó gyakorlati tevékenységeken lesz. A fentiek középpontba állításával lehetővé válik, hogy tovább építsünk a demokratikus és politikai értékek fontosságára és a polgárok által az élénk és tájékoztatáson alapuló politikai vitából mint a kulturális tevékenység egyik aspektusából szerzett előnyre. II. Általános részvételi feltételek A Kultúra alprogram projektjeiben való részvétel általános feltételeit e szakasz tartalmazza; az egyes projektek specifikus feltételei pedig az alábbi III. szakaszban olvashatók. A feltételek a rendelettel összhangban kerültek meghatározásra. Támogatható országok A következő országkategóriákban működő jogi személyek nyújthatnak be pályázatot, amennyiben a rendelet 8. cikkében foglalt valamennyi feltétel teljesül, valamint az ország és a Bizottság közötti tárgyalások megkezdődtek: 1. a 2001/822/EK tanácsi határozat cikke szerint a programban való részvételre jogosult uniós tagállamok és tengerentúli országok és területek; 2. az előcsatlakozási stratégiák keretében kedvezményezett csatlakozó országok, tagjelölt országok és potenciális tagjelölt országok a szóban forgó országok uniós programokban való részvételére irányadó, a vonatkozó keretmegállapodásokban, társulási tanácsi határozatokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott általános elvekkel és szerződési feltételekkel összhangban; 3. az EGT-megállapodásban részt vevő EFTA-országok az EGT-megállapodás rendelkezéseivel összhangban; 4. a Svájci Államszövetség az országgal megkötendő kétoldalú megállapodásban foglaltak szerint; 5. az európai szomszédságpolitikában részt vevő országok, az ezen országokkal együtt, az uniós programokban való részvételükre vonatkozó keretmegállapodások alapján meghatározott eljárásokkal összhangban. Az Ügynökség kiválaszthatja nem uniós tagállamból származó jelentkezők ajánlatát is, amennyiben az odaítélés napján a fent említett rendelet által meghatározott, az adott ország programban való részvételének feltételeit megállapító megállapodásokat már aláírták. Támogatható pályázók A projektek a rendelet 2. cikkében meghatározott, az Európai kulturális és kreatív ágazatokban tevékenykedő olyan kulturális és kreatív szereplők előtt állnak nyitva, akik hivatalos székhellyel rendelkeznek a Kultúra alprogramban részt vevő valamelyik országban. A projektek olyan kulturális szereplők előtt állnak nyitva, amelyek a részvételi jelentkezések benyújtási határidejét megelőzően legalább 2 évig jogi személyiséggel rendelkeztek, és bizonyítani tudják jogi személyként való létezésüket. Természetes személyek nem igényelhetnek pénzügyi támogatást. Támogatható projektek A Kultúra alprogram nem támogat pornográf, rasszista vagy erőszakot pártoló projekteket. A Kultúra alprogram elsősorban nonprofit projekteket támogat. Az egyes projektekhez tartozó specifikus támogathatósági kritériumokat az alábbi III. szakasz tartalmazza. 2 Az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozat ( tengerentúli társulási határozat ) (HL L 314., , 1. o.). 2

3 Támogatható tevékenységek: A támogatható tevékenységeknek törekedniük kell a Kultúra alprogramban meghatározott célkitűzések és prioritások megvalósítására. A tevékenységeknek a Kreatív Európa program létrehozásáról és az 1718/2006/EK, az 1855/2006/EK és az 1041/2009/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet 2. cikkével összhangban kapcsolódniuk kell a kulturális és kreatív ágazatokhoz. A kizárólag audiovizuális ágazatokkal kapcsolatos tevékenységek nem támogathatóak a Kultúra alprogram keretében. Kizárási kritériumok A jelentkezők nem lehetnek olyan helyzetben, amely az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló rendeletben és annak alkalmazási szabályaiban 3 meghatározottak szerint kizárhatja őket a részvételből és/vagy odaítélésből. Kiválasztási kritériumok Amennyiben az alábbiakban részletezett rendelkezések másként nem írják elő, a következő kritériumokat kell minden projektre alkalmazni. A jelentkezőknek stabil és elegendő finanszírozási forrással (pénzügyi kapacitással) kell rendelkezniük, hogy tevékenységüket a projekt teljes időtartama alatt folytathassák, és részt vehessenek annak finanszírozásában. A jelentkező szervezeteknek rendelkezniük kell a javasolt projekt teljesítéséhez szükséges szakmai kompetenciákkal és képesítésekkel (működési kapacitással). A jelentkezőknek kitöltött és aláírt nyilatkozatot kell benyújtaniuk a jogi személy státuszáról, valamint a javasolt tevékenységek teljesítéséhez szükséges pénzügyi és működési kapacitásról. A EUR feletti összegre pályázó jelentkező szervezeteknek a nyilatkozaton kívül a külön iránymutatásokban meghatározott kiegészítő és kötelező dokumentumokat is be kell nyújtaniuk a jelentkezéssel együtt. Könyvvizsgálói jelentés A támogatási kérelmet egy hiteles külső könyvvizsgáló által készített, külső könyvvizsgálói jelentésnek kell kísérnie, amennyiben a kért összeg eléri, illetve meghaladja a EUR összeget, vagy amennyiben a jelentkezés partnerségi keretmegállapodáshoz kapcsolódik. A jelentésnek az utolsó két rendelkezésre álló pénzügyi év elszámolásait kell igazolnia. E kötelezettség nem alkalmazható közjogi szervek és nemzetközi közjogi szervezetek esetében. E kötelezettség oktatási és képzési létesítmények esetében sem alkalmazható, amennyiben az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő a saját vezetési kockázati elemzése alapján így dönt. III. Speciális részvételi feltételek E felhívás a Kultúra alprogram következő projektjeit foglalja magában: EACEA 45/2016 Európai együttműködési projektek támogatása A Kultúra alprogram olyan projekteket támogat, amelyek elsősorban a következő területekkel foglalkoznak: A. országokon átívelő mobilitás B. közönségépítés C.1. kapacitásépítés digitalizáció C.2. kapacitásépítés új üzleti modellek C.3. kapacitásépítés oktatás és képzés. 3 Az Európai Parlament és a Tanács október 25-i 966/2012/EU, Euratom rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (HL L 298., , 1. o.). 3

4 A támogatott projekteknek ezért tartalmazniuk kell egy megalapozott stratégiát és egy részletes leírást arról, hogy a programnak ezeket a prioritásait hogyan tervezik megvalósítani. A pályázatok benyújtásakor a pályázóknak a fenti 5 prioritás közül meg kell jelölniük azt a legfeljebb 3-at, amelyik a projekt szempontjából a leginkább releváns, és ezt a 3 prioritást fontossági sorrendbe kell állítaniuk. A támogathatóság feltételei Támogatható pályázók: Lásd a II. pontot általános részvételi feltételek Támogatható pályázók. Támogatható projektek: A projekt méretétől, szükségleteitől, jellegétől, célkitűzéseitől és prioritásaitól függően a pályázónak el kell döntenie, hogy az 1. kategóriában Kisebb léptékű együttműködési projektek vagy a 2. kategóriában Nagyobb szabású együttműködési projektek indul. A projektvezető egy évben csak egyszer pályázhat, vagy az 1., vagy a 2. kategóriában. A projektvezetőként az 1. vagy 2. kategóriában pályázatot benyújtó pályázó partnerként több más, másik projektvezető által az 1. vagy 2. kategóriában benyújtott projektben is részt vehet. 1. kategória Kisebb léptékű együttműködési projektek Ebbe a kategóriába olyan projektek tartoznak, amelyek: - egy projektvezetőt és legalább további két partnert tartalmaznak, akiknek a bejegyzett székhelyük legalább három különböző, a Kreatív Európa Kultúra alprogramban részt vevő országban van. Vagy a projektvezetőnek, vagy a partnerek egyikének a támogatható országok 1., 3. vagy 4. kategóriájában említett országok egyikében kell székhellyel rendelkeznie. - a pályázatban uniós támogatásként legfeljebb EUR-t igényelnek, és ez az elszámolható költségvetés legfeljebb 60%-át teszi ki. Kiválasztás esetén az 1. kategóriába tartozó projekt projektvezetője az ezt követő pályázati felhívások keretében újabb, 1. vagy 2. kategóriába tartozó projektre is pályázhat. 2. kategória Nagyobb szabású együttműködési projektek Ebbe a kategóriába olyan projektek tartoznak, amelyek: - egy projektvezetőt és legalább további öt partnert tartalmaznak, akiknek a bejegyzett székhelyük legalább hat különböző, a Kreatív Európa Kultúra alprogramban részt vevő országban van. Vagy a projektvezetőnek, vagy a partnerek egyikének a támogatható országok 1., 3. vagy 4. kategóriájában említett országok egyikében kell székhellyel rendelkeznie. - a pályázatban uniós támogatásként legfeljebb EUR-t igényelnek, és ez az elszámolható költségvetés legfeljebb 50%-át teszi ki. Kiválasztás esetén a 2. kategóriába tartozó projekt projektvezetője nem nyújthat be újabb pályázatokat a 2. kategóriában mindaddig, amíg a projekt folyamatban van. Ez azt jelenti, hogy egy folyamatban lévő, 2. kategóriába tartozó projekt projektvezetője nem lehet projektvezető egy másik, 2. kategóriába tartozó projektben, kivéve, ha a kiválasztott együttműködési projekt támogathatósági időszaka véget ér, mire a projektvezetőként megpályázott 2. kategóriás projekt támogathatósági időszaka elkezdődik. A folyamatban lévő, 2. kategóriába tartozó projektek projektvezetői ugyanakkor az ezt követő pályázati felhívások keretében pályázhatnak az 1. kategóriába tartozó újabb projektekre. A projektek időtartama (támogathatósági időszaka) mindkét kategória esetében legfeljebb 48 hónap lehet. A projektnek mindkét kategória esetében a projektvezető és a partnerek között létrejött együttműködési megállapodáson kell alapulnia. Támogatható tevékenységek: Lásd a II. pontot általános részvételi feltételek Támogatható tevékenységek. Elbírálási szempontok A támogatható pályázók értékelése a következő szempontok alapján történik: 4

5 1. Relevancia (30) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a projekt a program prioritásai alapján hogyan fog hozzájárulni az ágazat professzionális jellegének és az országokon átívelő és nemzetközi működőképességének megerősítéséhez, a kulturális és kreatív alkotások országokon átívelő forgalmának és a művészek mobilitásának az előmozdításához, az új, kibővült közönség eléréséhez és a kulturális és kreatív alkotásokhoz való hozzáférés megkönnyítéséhez. A projektnek ennek érdekében tartalmaznia kell egy megalapozott stratégiát a program prioritásainak megvalósításához. 2. A tartalom és a tevékenységek minősége (30) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a projektet a gyakorlatban hogyan fogják végrehajtani (a tevékenységek és a teljesítménycélok minősége, a projektért felelős munkatársak tapasztalata és a munkafeltételek. 3. Kommunikáció és az eredmények terjesztése (20) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a projekt hogyan viszonyul a tevékenységeinek és eredményeinek kommunikálásához és az ismeretek és tapasztalatok ágazaton belüli és határokon átnyúló megosztásához. A cél a projekteredmények hatásának maximalizálása, amihez helyi, regionális, országos és európai szinten a lehető legszélesebb körben elérhetővé kell tenni őket, hogy túlmutassanak a projektben közvetlenül érintetteken, és a hatásuk a projekt időtartamánál hosszabb legyen. 4. A partnerség minősége (20) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a projekt általános szervezése és koordinálása milyen mértékben fogja biztosítani a tevékenységek hatékony végrehajtását, és mennyiben járul hozzá a fenntarthatóságukhoz. IV. Költségvetés A Kreatív Európa Kultúra alprogram teljes költségvetése a közötti időszakra 457,8 millió EUR. Az ehhez a felhíváshoz tartozó előirányzatok teljes összege 2017-ra körülbelül EUR lesz. Az Ügynökség fenntartja a jogot arra, hogy ne ossza ki a rendelkezésre álló teljes támogatási keretet. V. A pályázatok benyújtásának határideje Az európai együttműködési projektek benyújtásának határideje: november 23., Brüsszeli idő (CET/CEST) szerint déli 12 óráig. Amennyiben a pályázó országában a benyújtási határidő ünnepnapra esik, a határidőre hosszabbítás nem kérhető. A pályázóknak figyelembe kell venniük ezt a pályázat benyújtásának megtervezése során. A benyújtási folyamat leírását és a pályázatok leadási helyét a VI. szakaszban említett weboldalakon található vonatkozó iránymutatások tartalmazzák. VI. További információ A részletes pályázati feltételek az projektekre vonatkozó iránymutatásokban találhatóak a következő weboldalakon: Oktatási és Kulturális Főigazgatóság Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 5