IKTATÓSZÁM: 055127/2015. TÁRGY: A TÜKE BUSZ ZRT. KÖLCSÖN SZERZŐDÉSÉNEK JÓVÁHAGYÁSA, ALAPSZABÁLYÁNAK MÓDOSÍTÁ SA, VALAMINT AZ UTAZÁSI FEL TÉTELEK IDŐSZAKOS MEGVÁL TOZTATÁSA MELLÉKLET: 6 DB E LŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2015. június 25.I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER DR. SZILOVICSNÉ DR. HOLLÓSY ANDREA CSOPORTVE ZETŐ GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG /2015. (06.24.) ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER v_1_0
Tisztelt Közgyűlés! I. Buszbeszerzéssel kapcsolatos kölcsönszerződés jóváhagyása A Közgyűlés a 268/2014. (09.25.) és a 344/2014. (12.10.) számú határozataiban döntött arról, hogy a Tüke Busz Zrt. autóbuszok beszerzéséhez szükséges külső forrás igénybevétele érdekében beszerzési eljárást folytasson le. A Tüke Busz Zrt. 2015 január 27én 3.500.000.000, Ft összegű beruházási kölcsön felvétele tárgyában beszerzési eljárást indított. A közbeszerzésekről szóló CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 9. (5) bekezdés i) pontja alapján kölcsön felvétele esetén közbeszerzési eljárás lefolytatása nem szükséges, azonban a Tüke Busz Zrt. minden ajánlattevő számára átlátható, az esélyegyelőséget és a piaci versenyt a lehető legnagyobb mértékben biztosító, formalizált keretek között folytatta le a Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárást. Ajánlattételre három pénzintézet került felkérésre: a Magyar Takarékszövetkezeti Bank Zrt., az OTP Bank Nyrt. és a K&H Bank Zrt. A végső ajánlattételre 2015. március 13án került sor, melyet követően a Közgyűlés március 26i ülésén a tárgyi ügyben hozott alább jelölt határozatában foglaltak szerint konkrét szerződéskötési feltételek tekintetében tárgyalások indultak a Tüke Busz Zrt. és az ajánlattevő pénzintézetek között. Ennek eredményeként figyelembe véve a beszerzési eljárás során a pénzintézetek részéről kért biztosítékoknak a Tüke Busz Zrt., illetve az Önkormányzat részéről történő nyújtásának lehetőségeit, valamint az autóbusz beszerzés kapcsán fennálló fizetési határidőket az alábbi banki ajánlat elfogadására és az előterjesztés 1. számú mellékletébe foglalt kölcsönszerződés aláírására került sor, az alábbiak szerint. Ajánlattevő: K&H Bank Zrt. /továbbiakban Bank/ Ajánlat: 3 havi BUBOR + 2,4 % kamatfelár (jelenleg évi 4,5%) Biztosítékok: Ingó dolgot terhelő jelzálogjog a beszerzésre kerülő buszokon. Ezen biztosíték mellett Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint kölcsönszerződés záradékosa kötelezettséget vállal arra, hogy a 2016. naptári évtől kezdődően a Szerződés hatálya alatt az éves költségvetésében a kölcsönszerződés 1.4. pontjában meghatározottaknak megfelelően a Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat által kötött mindenkori helyi autóbuszos személyszállítási közszolgáltatási szerződésben foglalt közfeladat ellátáshoz szükséges meghatározott mértékű működési célú támogatást nyújt a Tüke Busz Zrt.nek a K&H Banknál vezetett elkülönített óvadéki számlájára történő teljesítéssel. A teljesítéshez Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat Követelésen alapuló zálogszerződést kötnek, melyhez az Önkormányzat mindenkori fizetési számlájára vonatkozó a Tüke Busz Zrt. részére biztosított azonnali felhatalmazó levélen alapuló megbízása kapcsolódik, amely felhatalmazó levél kizárólag a Bank kifejezett írásbeli hozzájárulásával vonható vissza. A Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat között kötendő Követelésen alapuló zálogszerződés az előterjesztés mellékletét képezi. A fenti elkülönített számla vonatkozásában a Bank és a Tüke Busz Zrt. között Óvadéki szerződés jön létre, mely szerződés szintén az előterjesztés mellékletét 2
képezi. Mindezeken túlmenően a Tüke Busz Zrt. a Bank számára valamennyi, a Banknál és más hitelintézetnél vezetett pénzforgalmi bankszámláján felhatalmazó levélen alapuló (azonnali) beszedési jogot biztosít. A szerződéses keretek között a közvetlen szerződéses jogviszony a kölcsönügylet és biztosítékok tekintetében a Tüke Busz Zrt. és a Bank között jön létre, az Önkormányzat pedig a Tüke Busz Zrt. felé vállal közvetlenül kötelezettséget. Fentiek szerint a 95/2015. (03.26.) számú határozat 3. pontjába foglalt biztosítékok módosítása indokolt, a jelen előterjesztéshez csatolt 1., 3., 4. és 5. számú mellékletekbe foglaltak szerint, melyek az eredeti döntésben foglaltakhoz képest önkormányzati szempontból összességében kevésbé terhes helytállást jelentenek. Javaslom a kölcsönszerződés és biztosítékai 15. mellékletbe foglaltak szerinti jóváhagyását a hivatkozat határozati pont módosítását. II. Az Europa Cantathoz kapcsolódó utazási kedvezmények A Europa Cantat fesztivál 1988. után 2015. július 24 augusztus 2. között ismét Pécsett kerül megrendezésre, mely 2015ben a város életében a legjelentősebb kulturális eseménynek fog számítani. A fesztivál megrendezésében és sikeres lebonyolításában a Tüke Busz Zrt. a rendelkezésére álló eszközeivel kívánja segíteni az EUROPA CANTAT Pécs 2015. Nonprofit Kft.t. A fesztivál idejére az EUROPA CANTAT Pécs 2015. Nonprofit Kft. a város nevezetességeinek látogatására jogosító kedvezménymatricát fog kiadni, melyhez a Tüke Busz Zrt. a menetrend szerinti közösségi közlekedési járatokon való utazási jogosultsággal kíván partnerként csatlakozni. Ennek keretében a két önkormányzati társaság között partneri szerződés kerülne megkötésre, mely alapján a Tüke Busz Zrt. vállalja, hogy minden, az EUROPA CANTAT Pécs 2015 Nonprofit Kft. által eladott kedvezménymatrica után járó bruttó 1.500 Ft (nettó 1.181,10 Ft + ÁFA) díj ellenében az Europa Cantat Pécs 2015. fesztivál időtartama alatt a kedvezménymatrica birtokosa korlátlanul igénybe veheti a Tüke Busz Zrt. menetrend szerinti járatait. A fentieken túlmenően a fesztivál időtartama alatt a Tüke Busz Zrt. lehetőséget biztosít a kedvezménymatricával nem rendelkező utazni kívánók számára is a kedvezményes utazási lehetőség igénybevételére. Emiatt a 2015. július 24. és 2015. július 27. között megváltott 7 napos jegy érvényességét a Társaság összesen 10 nap időtartamra meghosszabbítja, változatlan díjszabás mellett. Tekintettel arra, hogy a fentiek a Tüke Busz Zrt. közszolgáltatási jogviszonyát érintik, ezért e kérdésben szükséges a Közgyűlés jóváhagyása. III. A Tüke Busz Zrt. alapszabályának módosítása A Tüke Busz Zrt. vezérigazgatója 2015. június 19én magánjellegű indokok miatt 2015. június 30. napjával lemondott vezérigazgatói posztjáról. 3
A fentiek miatt a Tüke Busz Zrt. részvényeseinek új vezető tisztségviselő(k) megválasztásáról kell gondoskodnia. A Polgári törvénykönyvről 2013. V. törvény 3:282. (1) bekezdésébe foglalt rendelkezései alapján alapesetben a részvénytársaság ügyvezetését az igazgatóság látja el. Az igazgatóság legalább három természetes személy tagból áll. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. tv. 3. (3) bekezdése szerint legfeljebb 5 tagú lehet az igazgatóság. Az igazgatóság elnökét maga választja tagjai közül. Az igazgatóság jogait és feladatait testületként gyakorolja. Az Önkormányzat és a Tüke Busz Zrt.ben részvényes DDRF Zrt. között fennálló Együttműködési keretmegállapodás alapján igazgatóság felállítása esetén a DDRF Zrt. 1 fő delegálására jogosult. A fentiek alapján arra teszek javaslatot, hogy a Tüke Busz Zrt.nél az eddig az igazgatóság jogait gyakorló vezérigazgató helyett, tekintettel közösségi közlekedéssel kapcsolatos feladatok ellátásnak átszervezése tárgyában a Közgyűlés által az elmúlt hónapok során hozott tulajdonosi döntésekre, illetve azok operatív végrehajtásának előttünk álló időszakában jelentkező megnövekedett feladatokra és e körben tapasztalható fokozottabb tulajdonosi kontroll iránti igényre, indokolt a hatékonyabb és szakszerűbb irányítást biztosító testületi irányító szerv (IG) felállítása. Az átszervezési teendők mellett a jelen előterjesztés I. fejezetében írottak szerinti buszcsere program is további szakmai a társaságra a következő hónapokban. Mindezek alapján javasolom, hogy a többletfeladatok okán 4 tagú igazgatóság létrehozására kerüljön sor az alábbiak szerint: Az Igazgatóság tagjai: 1. Vida János, 2. Baracsi László, 3. Tavi Tamás, 4. a DDRF Zrt. delegáltja. Az igazgatóság mandátuma 2015. július 1. napjától 2015. december 31. napjáig tartó határozott időtartam. Az igazgatóság tagjainak díjazása Az igazgatóság tagjai munkájukat díjazás nélkül látják el. A Tüke Busz Zrt. fenti változásokat tartalmazó alapszabályának módosítása az előterjesztés mellékletét képezi. A határozati javaslat elfogadásához a 18/2013. (V.22.) számú Ör. /SzMSz/ 36. (1) bekezdés a) és l) pontjai / a) gazdálkodó szervezet, nonprofit szervezet és egyéb szervezet alapításához, átszervezéséhez megszüntetéséhez, l) olyan pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó határozat elfogadásához, amely a tárgyévi költségvetési rendelet módosításával jár, vagy a következő év költségvetését érinti /, valamint a Mötv 42. 2. pontjában szabályozott személyi jellegű kérdésben a megválasztott képviselők több mint a felének szavazata szükséges. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a 2015. június 24i ülésén tárgyalja, állásfoglalásáról a Bizottság elnöke szóban tájékoztatja a Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy támogassa az előterjesztésben foglaltakat. Mellékletek: 4
1. sz. melléklet: Kölcsönszerződés 2. sz. melléklet: Ingó dolgot terhelő jelzálogjogot alapító szerződés 3. sz. melléklet: Követelést terhelő jelzálogjogot alapító szerződés 4. sz. melléklet: Óvadéki szerződés 5. sz. melléklet: Felhatalmazó levél 6. sz. melléklet: Alapszabály módosítása Pécs, 2015. június 19. Girán János alpolgármester 5