NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183 Kérjük válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! Ikt. szám: 1589-1/10/2013.II. Elıadó: Varga Lászlóné Tárgy: Gérce külterületén tervezett bazalt, bazalttufa bánya elızetes vizsgálati eljárása Melléklet: 1 pld. határozat (1589-1/10/2013.) Tisztelt Cím! Felkérem, hogy a mellékelten megküldött hirdetményt és határozatot ezen megkeresésem kézhezvételétıl számított 8. napon 15 nap idıtartamra Gérce Község Polgármesteri Hivatalában tegye közszemlére, illetve a helyben szokásos módon tegye közzé. A hirdetmény kifüggesztésének, illetve levételének tényérıl és idejérıl a levételt követı 3 napon belül értesíteni szíveskedjék. Kapja: 1. Gércei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıje, 9672 Gérce, Kossuth L. u. 49. Szombathely, 2013. április 12. Bencsics Attila igazgató megbízásából Dr. Borbély Gábor sk. osztályvezetı Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfı 8 30-12; Szerda: 8 30-12, 13-16; Péntek: 8 30-12
HIRDETMÉNY A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 80. (3) bekezdése alapján értesítem az érintetteket, hogy a Gérce külterületén tervezett bazalt, bazalttufa bánya elızetes vizsgálata tekintetében benyújtott, a Végh & Végh Munka-, Környezet- és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. (9500 Celldömölk, Sági u. 43.) által 1-065/2012. számon készített elızetes vizsgálati dokumentációt hatóságunk elfogadta, és egyben megállapította, hogy a tervezett beruházás megvalósítása esetén jelentıs környezeti hatás nem feltételezhetı. A határozat a jegyzınél és a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (Szombathely, Vörösmarty u. 2.) I. emelet 113. szobájában ügyfélfogadási idıben megtekinthetı. A határozat ellen a felügyelıségünk hirdetıtábláján történı 15 napos kifüggesztés leteltét követı naptól számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (Budapest) címzett, de a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez (Szombathely, Vörösmarty u. 2.) benyújtható fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a közigazgatási alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-a, azaz 125.000.- Ft, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében 1%-a, azaz 2.500 Ft. Szombathely, 2013.április Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség, Szombathely A Felügyelıség hirdetıtábláján történı kifüggesztés napja: A hirdetmény levételének napja: Az önkormányzat hirdetıtábláján történı kifüggesztés napja: A hirdetmény levételének napja: 2
NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELİSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183 Kérjük válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! Ikt. szám: 1589-1/10/2013. Mőszaki ea: Nagyné Erıs Alexandra Jogi ea: Varga Lászlóné Tárgy: A Vasi Mining Bt. (Gérce, Árpád u. 47.) a Gérce 0234/1, 0234/2 és a 0234/3 hrsz. alatti külterületi ingatlanjain tervezett bazalt, valamint bazalttufa bányászati tevékenység elızetes vizsgálati eljárása H A T Á R O Z A T I. A Vasi Mining Bt. (9672 Gérce, Árpád u. 47.) megbízásából, a Végh & Végh MKT Kft. (9500 Celldömölk, Sági u. 43.) által, az 1-065/2012. munkaszámon készített, a Gérce 0234/1, 0234/2 és a 0234/3 hrsz. alatti külterületi ingatlanokon tervezett bazalt, valamint bazalttufa bányászati tevékenység elızetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat e l f o g a d o m, egyben megállapítom, hogy a bazalttufa, valamint bazalt bányászati tevékenységbıl adódóan nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás. A környezetvédelmi elıírások, feltételek jelen határozat III. fejezetében kerülnek rögzítésre. A tervezett létesítmények kialakítására és üzemeltetésére vonatkozó elıírásaimat a bányahatósági engedélyezési eljárás során a szakhatósági állásfoglalásban teszem meg. Az elızetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai II. Gércei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıje (9672 Gérce, Kossuth L. u. 49.) 95-3/2013. számon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (9700 Szombathely, Sugár u. 9.) XVIII-R-088/00275-2/2013. számon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. Vas Megyei Kormányhivatal Szombathelyi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal (9700 Szombathely, Bejczy u. 1-3.) VA-06D/EOH/321-2/2013. sz. végzésével az örökségvédelmi szakhatósági eljárást megszüntette. Gyır-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Fıépítész (9021 Gyır, Káptalan domb 28.) GyD-01/72-2/2013. sz. végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette. Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfı 8 30-12; Szerda: 8 30-12, 13-16; Péntek: 8 30-12
Vas Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága (9762 Tanakajd, Ambrózy st. 2.) VAF-TALVO/838-2/2013. számon szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint adta meg: a benyújtott tervdokumentációból megállapítottam, hogy a bányászattal érintett ingatlanok termıföldek (szántó és legelı mővelési ág), melyeken a bányamővelés csak a humuszos termıréteg letermelését, és deponálását követıen kezdhetı meg. A humuszmentést csak talajvédelmi terv alapján, a földügyi eljárás során megszerzett engedély birtokában, annak figyelembevételével lehet elvégezni. A bányamővelés során nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás a bányászattal érintett és a környezı termıföldeken. Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Földhivatala (9600 Sárvár, Kossuth tér 2.) 10090/2013. sz. szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adta meg: a bazalt és bazalttufa bánya létesítése során az érintett mezıgazdasági mővelés alatt álló Gérce 0234/2-3 hrsz-ú ingatlanok vonatkozásában a bányászati tevékenység megkezdése elıtt az illetékes Sárvári Járási Földhivataltól kérni kell a termıföld végleges más célú hasznosításának engedélyezését, földvédelmi szempontból a termıföld igénybevétele csak az engedélyezést követıen, a Földhivatal jogerıs határozatának birtokában kezdhetı meg, a bánya létesítését úgy kell megvalósítani, hogy az érintett és a környezı termıföldek minıségében kár ne keletkezzen. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés ellen irányuló fellebbezésben támadható meg. III. A bányahatósági eljárásban figyelembe veendı elıírások 1. A bányamővelés során a felszíni- és felszín alatti vizek nem szennyezıdhetnek. 2. Üzemanyag feltöltést csak kármentı használata mellett szabad végezni. Esetleges szénhidrogén elfolyás észlelését követıen a szennyezést a lehetı legrövidebb idın belül fel kell számolni. 3. A bányászati tevékenység során a környezethasználó amennyiben környezetveszélyeztetés, illetve környezetkárosítás történik, annak helyérıl, jellegérıl és mértékérıl haladéktalanul köteles tájékoztatni a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséget. IV. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: KvVM rendelet) 1. melléklet I. pont 49. fıszáma alapján az eljárás igazgatási szolgáltatási díját 250.000,- Ft- 2
ban állapítom meg, melyet a kérelmezınek kell viselnie. Kérelmezı az igazgatási szolgáltatási díjfizetési kötelezettségének eleget tett. Határozatom ellen a kézbesítéstıl hirdetmény útján értesítettek esetén, a felügyelıség hirdetıtábláján 15 napra kifüggesztett hirdetmény levételét követı naptól számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (Szombathely) címzett, de hatóságomnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés díja az alapeljárásra meghatározott díjtétel 50 %-a, társadalmi szervezetek és természetes személyek esetében az alapeljárásra meghatározott igazgatási szolgáltatási díjtétel 1 %-a. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díját a Magyar Államkincstárnál vezetett 10047004-01711947-00000000 számú elıirányzat-felhasználási számlára kell átutalási megbízással teljesíteni vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a jogorvoslati kérelem elıterjesztéséhez mellékelni kell. I n d o k o l á s A Végh & Végh Munka-, Környezet- és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. (9500 Celldömölk, Sági u. 43.) hatóságunkhoz benyújtotta a Gérce külterületén tervezett bazalt, bazalttufa bánya elızetes vizsgálata tárgyában készített 1-065/2012. munkaszámú elızetes vizsgálati dokumentációt, ezzel elızetes vizsgálati eljárás megindítását kezdeményezve a Felügyelıségen. A dokumentációban foglaltak a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3-5. -aiban rögzítettek alapján, az elızetes vizsgálati eljárás keretében kerültek elbírálásra. A Felügyelıség felhívására a Korm. rendelet 3. (4) bekezdése alapján a telepítés helye szerinti Gércei Önkormányzati Hivatal Jegyzıje 1 pld. elızetes vizsgálati dokumentáció csatolásával a Korm. rendelet 3. (3) bekezdésében meghatározott tartalmú közleményt tett közzé azzal, hogy az abban foglaltakra a közlemény megjelenését követı huszonegy napon belül közvetlenül a Felügyelıségen észrevételt lehet tenni. A megadott határidın belül a Felügyelıségre észrevétel nem érkezett. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. és a 4. számú melléklete alapján megkeresett szakhatóságok hozzájárulásukat határozatom II. fejezetében rögzítettek szerint megadták. A Gércei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıje szakhatósági állásfoglalásának indokolása az alábbi: Szakhatósági hozzájárulásomat a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklete 4. pontjában biztosított jogkörömben eljárva, illetve a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdés alapján adtam meg. 3
A Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2.) szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése alapján megkereste hatóságunkat a Gérce bazalttufa, bazalt bánya létesítésének elızetes vizsgálati eljárása ügyében. A benyújtott dokumentációt a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minıségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezık vizsgálatára, lakott területtıl (lakóépülettıl) számított védıtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére, továbbá a levegı higiénés követelmények teljesülésére kiterjedıen vizsgáltam. A Vasi Mining Bt. (9672 Gérce, Árpád u. 47.) által bazalt nyersanyag kitermelésére létesítendı bánya Gérce külterületén, Sitkétıl D-re, Gércétıl É, ÉK-re található, a terület nagysága 10 ha 2101 m 2. A Bt. vállalja a bányászati tevékenység megkezdéséig a terület mővelési ág változtatását, szomszédságában mezıgazdasági területek találhatók. A kutatási jog birtokában az üzemeltetı a megkutatott terület ásványi nyersanyag tartalmának mennyiségi és minıségi felmérést végezte, mely során 5 db kutatófúrás mélyült el. Jelenlegi ismeretek alapján a bányászati tevékenység kapcsán a kitermelési mennyiséget a maximálisan 100.000 m 3 /év volumenre tervezik. Ezen mennyiség éves kitermelése mellett a bányamővelés várható idıtartama 5-15 év. A bányában száraz, külszíni bányászati tevékenységet terveznek; ez idıszakos tevékenység, éves idıtartama 8-10 hónap, jellemzıje: mélyásó rakodógéppel történı kitermelés, rakodás és elszállítás. A terület nem esik vízbázis védıidomra, a terület környezetében vízhasználat nincs. A vizsgált terület domborzata miatt a bányászat során talajvíz megjelenésre nem kell számítani. A tényleges kitermelést alvállalkozóval kívánják megoldani. A tevékenység megvalósításához kiszolgáló létesítményként melegedıt és mobil WC-t terveznek. A dolgozók ivóvízellátását palackozott vízzel biztosítják. Az összegyőjtött kommunális szennyvíz őrítését szükség szerint elvégeztetik, míg a kommunális hulladékot naponta öszszegyőjtik és a helyi közszolgáltatóval elszállítatják. Az írásos anyag tartalmazza, hogy a bányatelek területén üzemanyag feltöltése csak kármentı tálca használata mellett történhet és a munkagépek javítása, karbantartása a bánya területén tilos. Az üzemeltetı a munkagépek szervizelését és karbantartását a bányatelek területén nem engedélyezi. Levegıtisztaság-védelmi szempontból a bányamővelés során a kikerülı szennyezés nem közelíti meg a határértéket; viszont a szállítási útvonal porterhelésének csökkentése érdekében locsolást kell biztosítani. A dokumentáció szerint zajterhelési szempontból a hatás minısítése semleges. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam meg. A szakhatósági eljárás során felmerült költség az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. számú melléklet XI/16. pontja - a környezeti hatásvizsgálati eljárásban szakhatósági közremőködés - alapján kell megállapítani, mely jelen esetben 29.700.-Ft. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hi- 4
vatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetıségrıl. Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességem az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 4. (2) bekezdésén alapul. A Vas Megyei Kormányhivatal Szombathelyi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédemi Hivatala a szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárását a VA- 06D/EOH/321-2/2013. számon megszüntette. Eljárást megszüntetı végzését az alábbiak szerint indokolta: A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség, a Gérce külterületén tervezett bazalt, bazalttufa bánya elızetes vizsgálati eljárása tárgyában 2013. január 24-én szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste hivatalomat. A bányászati tevékenységet a vállalkozó Gérce község 0234/1-3 hrsz.-ú külterületi ingatanain kívánja megvalósítani. Budapest Fıváros Kormányhivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal által vezetett közhiteles hatósági nyilvántartás szerint a fenti földrészletek a 68435 lelıhely azonosítóval ellátott régészeti lelıhelyen fekszenek. Ugyanakkor a hatósági adatbázis térképi dokumentációjának és a bazaltkutatási mőszaki tervben foglalt kutatási területek leírásának összevetése alapján megállapítottam, hogy a bányászattal érintett terület az említett földrészletek régészeti lelıhellyel érintett részére nem terjed ki. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így a régészeti örökség és a mőemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (1) a) pontjára és 13. (1) bekezdésére tekintettel nincs hatásköröm a szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Döntésem a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdésén alapul. Állásfoglalásomat a Ket. 44. (6) bekezdése és 71. (1) bekezdésére figyelemmel végzés formájában hoztam meg. Jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A Gyır-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Fıépítész az eljárást megszüntetı végzését az alábbiakkal indokolta: A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklete alapján fordult irodámhoz. A dokumentációt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. (KET) szerint megvizsgálva megállapítottam, hogy a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeirıl, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete alapján a bazalt bánya, bazalttufa bánya nem sorolható az országos vagy térségi jelentıségő mőszaki infrastruktúrahálózatok és egyedi építmények közé, ezért nincs hatásköröm az ügy elbírálására. A bánya nyitásával kapcsolatban azonban felhívom a figyelmet az alábbiakra: Az Országos Területrendezési Tervrıl szóló 2003. évi XXVI. tv. (továbbiakban OTrT) Gérce közigazgatási területét országos jelentıségő tájképvédelmi terület övezetébe sorolja. Az OTrT 5
14/A. -a az alábbiak szerint rendelkezik: (1) Az országos jelentıségő tájképvédelmi terület övezetben csak olyan kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategória jelölhetı ki, amely a kijelölés alapjául szolgáló tájképi értékek fennmaradását nem veszélyezteti. (2) Az övezetbe tartozó település településszerkezeti tervében csak olyan területfelhasználási egység jelölhetı ki, továbbá helyi építési szabályzatában és szabályozási tervében csak olyan építési övezet hozható létre, amely a kijelölés alapjául szolgáló tájképi értékek fennmaradását nem veszélyezteti. (3) Az építési övezetre vonatkozóan meg kell határozni az ott elhelyezett építmények tájba illesztésére vonatkozó szabályokat, ennek ellenırzéséhez a tájképet jelentısen megváltoztató építmények terveihez külön jogszabályban meghatározott látványtervet is kell készíteni. (4) Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. Továbbá Gérce település jelenleg nem rendelkezik érvényes településszerkezeti tervvel, így az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló, 1997. évi LXXVIII. tv. (továbbiakban Étv.) 18. elıírásai vonatkoznak a területre, mely szerint: (2) Ha egy adott területre vonatkozóan nincs hatályban helyi építési szabályzat vagy az nem szabályoz - a 13. (2) bekezdésében elıírt, illetıleg azok végrehajtására vonatkozó egyéb jogszabályokban rögzített követelményeknek megfelelıen - teljeskörően, építési munkát és egyéb építési tevékenységet végezni csak e törvény, valamint az építésügyi követelményekre vonatkozó egyéb jogszabályok megtartásával és csak akkor lehet, ha a célzott hasznosítás jellege, a kialakuló telek mérete, a tervezett beépítés mértéke - beépítettség és építménymagasság - valamint módja, rendeltetése (területfelhasználása) illeszkedik a meglévı környezethez. Mivel a tervezett bánya helye és környezete jelenlegi hasznosítása szántóterület, az illeszkedési szabályok alapján sem lehetséges bányaterület kijelölése ezen a településrészen. A fent ismertetett jogszabályi elıírások következtében a bánya-létesítési engedély kiadása - településrendezési okokból - várhatóan akadályokba ütközik. Állásfoglalásom a fent hivatkozott jogszabályokon, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CLX. törvény 44. és 45. -ain, a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeirıl, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete II/1.3. bekezdésén és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. sz. melléklet 9. pontján alapul. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága az 1589-1/5/2013. számú megkeresésre a benyújtott dokumentáció alapján megállapította, hogy az ügyféli kérelem teljesíthetı, a tevékenység környezethasználatához a rendelkezı részben foglalt szakhatósági állásfoglalást adta. Az ügyfél a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szervei elıtt kezdeményezett eljárásokban fizetendı igazgatási szolgáltatási díjak mértékérıl, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. számú mellékletének 12.9.4. pontjában megállapított 50 000 Ft szakhatósági eljárási díjat befizette. A szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. 6
(1) bekezdés és annak 4. számú mellékletének 5. pontja alapján, a fıvárosi és megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésérıl szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete 17. (1) bekezdése által biztosított jogkörben, a 2. (1) bekezdésében meghatározott illetékesség alapján eljárva adtam ki. A fellebbezési jog feltételeire vonatkozó tájékoztatás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdésén alapul. Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Földhivatala szakhatósági állásfoglalásának indokolása: Gérce külterületén tervezett bazalt, bazalttufa bánya nyitásának elızetes vizsgálata tárgyú elızetes vizsgálati eljárás keretében a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste a Sárvári Járási Földhivatalt, hogy szakhatósági állásfoglalását a tárgyi eljáráshoz adja meg. Az elızetes vizsgálati dokumentációban foglaltak alapján a tervezett bánya a mezıgazdasági mővelés alatt álló Gérce 0234/1, 0234/2 és 0234/3 hrsz-ú ingatlanok területének, nagyobb részt az ingatlan-nyilvántartás adatai alapján az átlagosnál jobb minıségő, 4. minıségi osztályú szántó mővelési ágú termıföld igénybe vételével valósul meg, de a termıföld más célú hasznosítása helyhez kötött igénybevételnek számít, mint bányaüzem. A termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 9. (1) bekezdése értelmében termıföldet ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet más célra hasznosítani. A Vasi Mining Bt. (9672 Gérce, Árpád u. 47.) kérelmére a Gérce 0234/1 hrsz-ú ingatlan teljes területének vonatkozásában a Sárvári Járási Földhivatal engedélyezte a termıföld végleges más célú hasznosítását alginit, bazalttufa, bazalt kutatás során kutatóárok és megközelítı út kialakítása, valamint a Gérce I. védnevő kı- és alginitbánya létesítése céljára a 10.389/4/2010. és 10.134/4/2012. számú határozataiban. A Gérce 0234/2 és 0234/3 hrsz-ú ingatlanok területébıl összesen 0,9600 ha termıföld végleges más célú hasznosítását engedélyezte a Sárvári Járási Földhivatal 10.389/4/2010. és 10.047/4/2011. számú határozataiban a Vasi Mining Bt. (9672 Gérce, Árpád u. 47.) kérelmére alginit, bazalttufa, bazalt kutatás során kutatóárok és megközelítı út kialakítása, valamint humuszdepók elhelyezése és megközelítı út kialakítása céljára. A fentieket figyelembe véve a rendelkezı részben elıírt feltételek maradéktalan betartása mellett a bazalt, bazalttufa bánya létesítése földvédelmi érdekeket nem sért, ezért az elızetes vizsgálati eljárásához szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. A Tfvt. 18. (1) bekezdése alapján a termıföld mennyiségi védelmének érvényre juttatásával kapcsolatos szakhatósági közremőködésért megállapított 15.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díja befizetése megtörtént. Állásfoglalásomat a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. mellékletében foglaltakat figyelembe véve a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvényben elıírásai alapján adtam meg. A Földhivatal hatásköre a Tfvt. 7. (1) bekezdésében, valamint a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetrıl, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdésében, illetékessége pedig a járási földhivatalok illetékességi területeinek kijelölésérıl szóló 149/2012. (XII. 28.) VM rendelet 1. -ában foglaltakon alapul. A fellebbezési jog feltételeire vonatkozó tájékoztatás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdésén alapul. A beérkezett szakhatósági állásfoglalásokat áttanulmányozva megállapítottam, hogy a Gyır- 7
Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Fıépítész (9021 Gyır, Káptalan domb 28.) GyD-01/72-2/2013. sz. eljárást megszüntetı végzésének indokolási részében a bánya nyitásával kapcsolatban az alábbiakra hívta fel a figyelmet. Mivel a tervezett bánya helye és környezete jelenlegi hasznosítása szántóterület, az illeszkedési szabályok alapján sem lehetséges bányaterület kijelölése ezen a településrészen. A fent ismertetett jogszabályi elıírások következtében a bánya-létesítési engedély kiadása - településrendezési okokból - várhatóan akadályokba ütközik. A fentiekben ismertetett kizáró ok feloldhatósága érdekében a tényállás további tisztázása vált szükségessé. Emiatt az eljárás ügyintézési határideje az 1589-1/8/2013. számú végzéssel 30 nappal meghosszabbításra került, és az 1589-1/8/2013.II. számú ügyirattal megkerestem Gérce Község Önkormányzati Hivatal Jegyzıjét, hogy nyilatkozzon arra vonatkozóan, hogy a Vasi Mining Bt. (Gérce, Árpád u. 47.), Gérce 0234/1, 0234/2 és a 0234/3 hrsz. alatti külterületi ingatlanjain tervezett bazalt, valamint bazalttufa bányászati tevékenység a településrendezési eszközökkel összhangban van-e. Gérce Község Önkormányzati Hivatal Jegyzıje (9672 Gérce, Kossuth L. u. 49.) 95-6/2013. számú ügyiratában az alábbiak szerint nyilatkozott: A Vasi Mining Bt. (Gérce, Árpád u. 47.) Gérce 0234/1, 0234/2 és 0234/3 hrsz. alatti külterületi ingatlanjain tervezett bazalt, valamint bazalttufa bányászati tevékenység a község településrendezési eszközeivel, a 65/2010. (XII. 15.) testületi határozattal elfogadott, jelenleg hatályos településszerkezeti tervével nem ellentétes. Az eljárás során az alábbiakat állapítottam meg. Alapadatok A Vasi Mining Bt. a Gérce 0234/1, 0234/2, 0234/3 hrsz. alatti külterületi ingatlanon bazalt, valamint bazalttufa bányászati tevékenységet tervez. A tervezett bányatelek Vas megyében, Gérce külterületén, a település észak-nyugati sarkában helyezkedik el. A terület könnyen megközelíthetı a Gércérıl kivezetı 0235/1 hrsz. alatti közútról. A bányatelek területe 10 ha 2101 m 2. A bányászati tevékenység várható maximális éves kitermelési mennyisége 100.000 m 3 /év, melynek éves idıtartama 8-10 hónap. A bányászat megkezdésének idıpontja várhatóan 2013. II. félév, várható idıtartama 5-15 év. A jövesztés tervezett módja haladó rézsőfalas külfejtés száraz kitermeléssel. A haszonanyagot törés, osztályozás után, hosszabb idejő deponálás nélkül szállítójármővekre rakják, és a felhasználás helyére szállítják. A letakarítást úgy tervezik, hogy a 0,1-0,6 m átlagvastagságú termıtalajt dózerral, illetve homlokkanalas rakodógéppel a bányatelek kontúrján kialakítandó, mintegy 1-1,5 m magas humuszdepóba tolják, és mint védıtöltés tárolják. A letakarítás egy szinten tervezett, a bányafal magassága max. 6 méter, a munkarézső dılésszöge 50 90 0, a végrézső dılésszöge 45 0. 8
A területen elıször a bányaudvart alakítják ki a jelenlegi kutatóárok felhasználásával. A bányaudvarban helyezik el a mobil törıt és osztályozót, valamint manipulációs teret alakítanak ki a jövesztı, rakodó gépeknek, szállító jármőveknek. Vízvédelem A tárgyi terület távlati vagy sérülékeny ivóvízbázis védıövezetét, vízfolyás parti sávját vagy nagyvízi medrét nem érinti. A bányatelek területén élı vízfolyás nincs. A bányatelek a környezı területekhez viszonyítva nincs mélyponton, így a szomszédos területekrıl csapadékvíz elöntéssel nem kell számítani. A felületre hulló csapadékvizek a bányatalpon keresztül az alsóbb rétegekbe szivárognak. A tervezett bányászati tevékenység során a talajvíz megjelenésével nem kell számolni. A fentiek figyelembevételével megállapítottam, hogy a tervezett bányászati tevékenység a felszíni, felszín alatti vizekre feltételezhetıen jelentıs hatást nem gyakorol. Levegıtisztaság-védelem A bányamővelési tevékenység során porképzıdéssel, valamint a munkagépek mőködése során keletkezı kipufogó gázok emissziójával kell számolni. A fedıréteg letakarítása idıszakos és rövid idıtartamú tevékenység, mely több részletben történik. A munkát tolólapos dózerrel végzik, melynek átlagos napi teljestménye 800-1000 m 3. A letakarítási tevékenység során jelentkezı levegıterhelı hatás a legközelebbi lakóterületen határérték alatt marad, annak várhatóan 3-4 %-a. A kitermelési mővelet folyamatos tevékenység, melynek során a haszonanyagot a kitermelést végzı munkagépek (mélyásó rakodógép, mobil törı/osztályozó, homlokrakodó, tehergépkocsi) napi 8 óra üzemidıvel számolva végzik. A kitermelés során jelentkezı légszennyezés Gérce település legközelebbi lakóházainál (kb. 200 m) jóval a vonatkozó határértékek alatt marad, annak max. 13 %-át éri el. A szállítási útvonalak lakott területet nem érintenek. A számításokat 600 m 3 /nap, 40 forduló/nap, 8 elhaladás/óra adatokkal elvégezve megállapítottam, hogy az érintett útvonalakon az imisszió a levegıminıségi határérték alatt marad. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tervezett bányászati tevékenység levegıtisztaságvédelmi szempontból nem okoz határérték feletti levegıterhelést a környezı lakóterületeken. Zaj- és rezgésvédelem A bányában csak nappal történik munkavégzés. A haszonanyag kitermelése folyamatos és hosszú folyamat. A termelési, üzemi zajra vonatkozóan elvégzett számítás alapján megállapítottam, hogy a bánya zajvédelmi szempontú hatásterülete Gérce település irányában a kitermelési területtıl 173 m, míg a többi irányban 102 m, amely nem éri el a legközelebbi lakóterületet, így a telephelyre vonatkozóan zajkibocsátási határérték megállapítása nem szükséges. A bánya mőködése során a legközelebbi védendı lakóterületen 39 db(a) zajterhelés várható, mely a vonatkozó jogszabályban elıírt 50 db(a) mértékő zajterhelési határérték alatt marad. 9
A szállítási tevékenység hatásterületére vonatkozóan elvégzett számítás alapján megállapítottam, hogy a járulékos forgalom a vizsgált útszakaszok mentén a jelenlegi zajterheléshez képest a közlekedési eredető zajterhelést 2 db értékkel emeli meg. Ez a növekedés azonban nem éri el a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 7. (1) bekezdésében megadott 3 db mértékő járulékos zajterhelés változást, így a szállítási útvonalak esetében nincs közvetett hatásterület. A szállítási tevékenység lakott területet nem érint, így a tervezett bányászati tevékenység zajterhelése csak kis mértékben okoz változást a jelenlegi állapothoz képest. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tervezett bányászati tevékenység zajvédelmi szempontból nem okoz határérték feletti zajterhelést a környezı lakóterületeken. Természetvédelem Az érintett ingatlanok nem állnak országos jelentıségő, vagy európai közösségi jelentıségő természetvédelmi oltalom alatt. A legközelebbi természetvédelmi oltalom alatt álló terület, a Gércei tufagyőrő és láprét Natura 2000 terület, kb. 400 m távolságra található a bányatelektıl. Az érintett terület egynyári szántóföldi kultúraként intenzív mezıgazdasági mővelés alatt áll, természeti érték a területen nem található. A bányászat során a területen a terepszint csökken, újrahasznosítási célként jóléti tó, legelı, ligetes erdı kialakítását tervezik. A tervezett bazalttufa, bazalt bánya nyitása a természet- és tájvédelem érdekeit a természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 6-7., 8., 17., 42., 43. -ának figyelembe vételével nem sérti. A bányanyitás a Natura 2000 területekre az európai közösségi jelentıségő természetvédelmi rendeltetéső területekrıl szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel várhatóan negatív hatást nem gyakorol. Hulladékgazdálkodás A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a bányászati munkák során technológiai jellegő hulladékok nem keletkeznek. A tevékenységbıl normál üzemi körülmények között veszélyes hulladék nem keletkezik. Az esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékokat a helyszínen, a fizikai- és kémiai tulajdonságainak ellenálló edényzetben győjtik, elszállításáról és ártalmatlanításáról megfelelı engedélyekkel rendelkezı szakcég gondoskodik. A munkálatok során keletkezı kommunális hulladékot naponta összegyőjtik, és elszállítását az önkormányzat által kijelölt közszolgáltatóval oldják meg. Az elızetes vizsgálati dokumentációban rögzítettekre, a felügyelıség szakmai véleményére és a közremőködı szakhatóságok állásfoglalásaira figyelemmel megállapítottam, hogy nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, ezért hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. A környezetvédelmi elıírásokat jelen határozat III. fejezetében rögzítettem, illetve azok a bányahatósági engedélyezési eljárás során kerülnek meghatározásra. Fentiek alapján határozatomat a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdése és a Korm. rendelet 5. (2) bekezdésének ac) pontja alapján hoztam meg. 10
Az engedélyezési ügyben az adott ügyfajtára 45 nap az irányadó ügyintézési határidı. Az ügyintézési határidıbe nem számítanak bele a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (3) bekezdésében meghatározott idıtartamok. A határozatomról szóló hirdetmény a Korm. rendelet 5. (6) bekezdése alapján Gérce Község Jegyzıje részére közzététel céljából megküldésre, valamint a Felügyelıség honlapján - (http://nyugatdunantuli.zoldhatosag.hu) - közzétételre kerül. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése alapján, a 99. (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével tettem lehetıvé. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a KvVM rendelet 2. (4) és (5) bekezdése alapján állapítottam meg. Felügyelıségem hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. ( XII.23.) Kormányrendelet 8.. (1) bekezdésének c) pontja, illetékessége az 1. számú melléklet IV. fejezetének 2. pontján alapul. A határozatot kapja: 1. Vasi Mining Bt. 9672 Gérce, Árpád u. 47. 2. Végh&Végh MKT Kft. 9500 Celldömölk, Sági u. 43. 3. Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 9700 Szombathely, Sugár u. 9. 4. Vas Megyei Kormányhivatal Szombathelyi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédemi Hivatala 9700 Szombathely, Bejczy u. 1-3. 5. Gércei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzıje 9672 Gérce, Kossuth L. u. 49. 6. Gyır-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Fıépítész 9021 Gyır, Káptalan domb 28. 7. Vas Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága 9762 Tanakajd, Ambrózy st. 2. 8. Vas Megyei Kormányhivatal Sárvári Járási Hivatal Járási Földhivatala 9600 Sárvár, Kossuth tér 2. Szombathely, 2013. április 18. Bencsics Attila sk. igazgató 11