J e g y z ő k ö n y v

F E R T Ő H O M O K K Ö Z S É G Ö N K O R M Á N Y Z A T A 9492 FERTŐHOMOK, AKÁC U. 44., TEL.: 99/540-054 FAX: 99/540-055 INTERNET: www.fertohomok.hu E-MAIL: fertohomok@fertohomok.hu Szám: 2-12/2012. J e g y z ő k ö n y v Készült: Fertőhomok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. november 27-én 17,30 órai kezdettel megtartott üléséről. Ülés helye: Önkormányzat ülésterme Fertőhomok, Akác u. 44. Jelen vannak: Horváth Attila polgármester Dr. Jakab Zsolt körjegyző Radovits Tibor Iliásné Pozsgai Anna Kertész Norbert Nagyné Kovács Erika Jurinkovits József alpolgármester képviselő képviselő képviselő Horvát Nemzetiségi Önkormányzat elnöke (Nagyné Kovács Erika képviselő 17 óra 50 perckor érkezett meg az ülésre.) Horváth Attila polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a képviselő-testület határozatképes, mivel annak 4 tagja jelen van. Napirendnek a meghívóban közölt témákat javasolta. Dr. Jakab Zsolt: A 7. napirendi pontot javasolom kiegészíteni a körjegyzőség alapító okiratának módosításával. A képviselő-testület a napirendet egyhangúlag jóváhagyta. Napirendi pontok: 1. Napirendi pont: Döntés tulajdonosi hozzájárulás kiadásáról a templom melletti parkoló egyházközség által pályázati támogatásból történő megépítésére és fenntartására 2. Napirendi pont: Tájékoztató az Önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának harmadik negyedévi helyzetéről; - az Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 2/2012.(III. 6.) önkormányzati rendelet módosítása

2 3. Napirendi pont: Az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciójának benyújtása 4. Napirendi pont: A víziközmű-fejlesztési hozzájárulások elszámolásával kapcsolatos megállapodások jóváhagyása 5. Napirendi pont: Tájékoztató a települési hulladékkezelési közszolgáltatás szervezéséről, 2012. december 31-ét követően 6. Napirendi pont: A Pajtakocsma üzemeltetése 7. Napirendi pont: Beszámoló a Körjegyzőség 2012. évi működéséről; - a körjegyzőség alapító okiratának módosítása Előadó: dr. Jakab Zsolt körjegyző 8. Napirendi pont: Közös önkormányzati hivatal létrehozásának előkészítése 9. Napirendi pont: Tájékoztatók, bejelentések 10. Napirendi pont: A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatra beadott igények elbírálása (zárt ülésen) 11. Napirendi pont: Szociális ügyek (zárt ülésen) Horváth Attila polgármester beszámolt a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról (beszámoló mellékelve). A képviselő-testület a beszámolót egyhangúlag tudomásul vette.

3 1. Napirendi pont: Horváth Attila: A LEADER Egyesület bíztatott minket további pályázatok benyújtására is, mivel meghosszabbították november 30-ig a pályázati határidőt. Ezért merült fel a templom melletti parkoló térkövezésének a gondolata, amely belefér az egyházközség által a templomfelújításra benyújtandó pályázatba. A parkolót gyorsan megterveztettük, a terv el is készült, és benyújtottuk engedélyeztetésre. Radovits Tibor: Egyetértek, szépen alakul a templom környéke, a parkolóval így igazán korrekt lesz. A képviselő-testület 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 81/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete tulajdonosi hozzájárulását adja ahhoz, hogy a Szent Anna Római Katolikus Egyházközség (székhely: 9492 Fertőhomok, Akác u. 70.) az ingatlan-nyilvántartásban a fertőhomoki 152/1 hrsz-ú ingatlanon parkolót létesítsen az EMVA-ból a falumegújításra és fejlesztésre a LEADER Helyi Akciócsoportok közreműködésével 2012-től igénybe vehető támogatás felhasználásával. A Képviselő-testület egyúttal tulajdonosi hozzájárulását adja az F-Road Kft (székhely: 9400 Sopron, Mikes K. u. 4., tervező: Freiler László) által 2012. novemberében készített engedélyezési terv hatósági engedélyeztetéséhez. A Képviselő-testület kijelenti, hogy az üzemeltetési kötelezettség lejártáig (a támogatás utolsó kifizetési kérelmének benyújtásától számított 5 évig) az egységes arculatot meghatározó elemeken változtatást nem végez. A Képviselő-testület felhatalmazza Horváth Attila polgármestert arra, hogy a projekt megvalósításához az Önkormányzat részéről szükséges jognyilatkozatokat megtegye. Határidő: 2012. november 30. 2. Napirendi pont: Horváth Attila: Az Önkormányzat harmadik negyedévi gazdálkodásának helyzetéről szóló írásos tájékoztatót a meghívóval kiküldtük. Ebből látható, hogy az iparűzési adó bevétel nőtt, viszont a gépjárműadó nem fog teljesülni, így e két tétel kiegyenlítődik. A teljesítés egyébként időarányosan alakult. Kisebb volumenű összegek terén (például szociális támogatás, ápolási díj) volt ami meglódult, de ezek nehezebben tervezhetők. Volt egy gáztúlfizetés és a szennyvízcsatorna hálózatra történő rákötések során fizetett közművesítési hozzájárulások is jelentős bevételt teremtenek. A szülési támogatást 5 kisbabával terveztük, de 11 gyerek után fizettük. Jelentősebb megtakarítást fog jelenteni az intézmények támogatása. Az óvoda várhatóan mintegy 2 millió forinttal, az iskola pedig mintegy 700 ezer forinttal kevesebbe fog kerülni. Kiadási oldalon nem voltak tervezve a különböző

4 rendezvények Diófesztivál, Falunap - költségei. Ami öröm: van jelenleg 15 millió forint a számlánkon, ami további 200 ezer forint kamattal fog növekedni. Nyilván vannak még kifizetések, de optimális esetben 15 millió forint lehet a jövő évre átvihető pénzmaradványunk. (Nagyné Kovács Erika képviselő 17 óra 50 perckor érkezett meg az ülésre, így a képviselő-testület létszáma 5 főre bővült.) Horváth Attila: A 26,7 millió forint felhalmozású kiadásokhoz 11 millió forintot az óvodaépület felújítása miatt még hozzávehetünk, ami pályázati támogatásként Hegykő Önkormányzatánál jelenik meg. A költségvetésünket módosítani javasolom a kulturális egyesület és az egyházközség támogatásával. Előbbi a pajtakocsma kialakítását célzó pályázathoz biztosított saját forrást, utóbbi az előző napirendi pont keretében tárgyalt parkoló pályázathoz kapcsolódóan készíttetett tervet: ennek, valamint az engedélyeztetés költségeinek támogatásként történő biztosítását javasolom. Dr. Jakab Zsolt: A templom melletti parkoló a mi kezdeményezésünkre került bele az egyházközségi pályázatba, így természetesnek gondoljuk, hogy az ezzel kapcsolatosan felmerülő előkészítési költségeket az önkormányzat állja. Azért az egyházközség fizeti a tervezőt, mert nyertes pályázat esetén esély van rá, hogy a tervezési költség a támogatásból megtérül. A templom melletti parkolóval együtt egyébként felmerült a tájházzal szembeni parkoló megépítésére benyújtandó pályázat lehetősége is, de ezt egyelőre elvetettük. A kiindulási alap településenként egy pályázat támogathatósága volt, ha mindkettőn nyerünk, azzal elégedettek kell, legyünk. Radovits Tibor: Akkor a tájház parkolóból nem lesz semmi? Horváth Attila: Egyenlőre nem, egyébként is nehezen tudnám elképzelni ott a térkő parkolót. Elegendő a füvesített terület. Legfeljebb az autóbuszok miatt kell valamit csinálni. A terület többi részét lenne, aki megművelné. Erre gondolom, kellene majd egy megállapodást kötni 82/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint - elfogadja az Önkormányzat gazdálkodásának 2012. évi harmadik negyedévi helyzetéről szóló tájékoztatót. Határidő: folyamatos A Képviselő-testület 5 igen szavazattal megalkotta az Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 2/2012.(III. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 10/2012. önkormányzati rendeletet (rendelet mellékelve).

5 3. Napirendi pont: Horváth Attila polgármester benyújtotta a képviselő-testületnek az önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló koncepcióját. Horváth Attila: Talán a koncepció előkészítése volt a legnehezebb, jóllehet még soha nem ez volt a végleges szám. Jövő évtől változások lesznek a bevételeknél, ebből próbáltunk kiindulni. Ami biztosnak tűnik: a gépjárműadó bevételnek csak 40%-a marad itt, az SZJA-ból pedig semmi sem (állítólag egy része támogatássá alakul át). Mi még nem kényszerülünk arra, hogy a helyi adórendeleteket módosítsuk. Összehasonlítva a koncepciót a mostani rendeletünkkel, ott a hitelátvállalás: a két hitel évi 2 millió forinttal terhelt minket. Elmegy az iskola 8 millió forintos támogatása, ami így együtt 10 millió forint megtakarítás. A bevételkiesést a 18 millió forint SZJA és a gépjárműadó 60%-a jelenti. Dr. Jakab Zsolt: Elvileg az óvoda és a hivatal támogatásával sem kell számolni, ha igaz, hogy minden kötelező feladatot finanszíroz a központi költségvetés. Horváth Attila: Így is, mintegy 10 millió forint körüli tartalékunk lehet 83/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja. Határidő: 2013. február 15. 4. Napirendi pont: Horváth Attila: Megkérem jegyző urat ismertesse a kiküldött megállapodásokat. Dr. Jakab Zsolt: A vízi-közmű törvény változása miatt az eddig a Soproni Vízmű által beszedett és felhasznált a vállalkozások által fizetett vízi-közmű fejlesztési hozzájárulást a vízműnek át kell adni az önkormányzatok részére. Ugyanígy át kell adni a hozzájárulásból eddig megvalósított közművagyont (a vízművel fennálló jelenlegi szerződésünk szerint is át kell adni ezt a vagyont, de nem azonnal, hanem húsz év múlva). A meghívóval együtt kiküldött megállapodás-tervezetek egy része erről az elszámolásról, és az átadás-átvételről szól (mellékelve). Van egy konkrét, folyamatban lévő beruházás is a fertőendrédi szennyvíztisztító telepen, amely részben szintén a vízi-közmű fejlesztési hozzájárulásból lenne finanszírozva. Azonban, ha ez vízmű beruházásként fejeződne be és lenne üzembe helyezve, majd a törvényi kötelezettség miatt térítésmentesen a vízmű azonnal átadná az önkormányzatoknak, olyan ÁFA fizetési kötelezettség merülne fel, amit nem lehetne visszaigényelni. Összességében mintegy 15 millió forintról van szó, ezért, hogy a pénz ne vesszen el, az önkormányzatok vennék át a folyamatban lévő beruházást a vízműtől. A beruházás ÁFA-ja a befejezés utáni bérbeadás miatt így megtérül. Ez egy

6 tartozásátvállalási szerződésben történne, amit nem valamennyi önkormányzat kötne meg, hanem egy kiválasztott gesztor önkormányzat, Fertőszentmiklós. Van tehát egy gesztori megállapodás is. A kivitelezői számla kifizetése a korábbi megállapodással hozzánk kerülő vízi-közmű fejlesztési hozzájárulás egy részéből történik. Ezt az összeget egyúttal egy újabb megállapodásban, ezt is kiküldtük (mellékelve) engedményeznénk a gesztor önkormányzatra, hiszen a végén a számlát ő egyenlíti ki. 84/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: I) Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Soproni Vízmű Zrt. által beszedett vízi-közmű fejlesztési hozzájárulás pénzügyi elszámolására vonatkozó megállapodást elfogadja. A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetéséről szóló rendeletének bevételi oldalán a megállapodás alapján átvételre kerülő 220 509,- Ft-ot Vízi-közmű fejlesztési hozzájárulás előirányzatként; kiadási oldalon ebből 183 134,- Ft-ot Vízi-közmű beruházások előirányzatként, 37 375,- Ft-ot Vízi-közmű fejlesztési hozzájárulás céltartalékként szerepeltet. A Képviselő-testülete felhatalmazza Horváth Attila polgármestert a pénzügyi elszámolásra vonatkozó megállapodás aláírására. II) A Képviselő-testület a Soproni Vízmű Zrt. által saját beruházásban megvalósított, összesen nettó 112 672,- Ft értékű vízi-közművagyon Önkormányzat részére történő térítésmentes átadásával egyetért. A Képviselő-testület felhatalmazza Horváth Attila polgármestert az erre vonatkozó megállapodás, valamint a kapcsolódó használatba adásvételi jegyzőkönyvek aláírására. III) A Képviselő-testület megbízza Fertőszentmiklós Város Önkormányzatát azzal, hogy a Fertőendrédi szennyvíztisztító telep iszapvíztelenítési rendszerének korszerűsítése tárgyában elvégzendő víziközmű beruházás során képviseletében gesztorként eljárjon, és a beruházáshoz az Önkormányzati önrészt 183 134,- Ft értékben, a víziközmű fejlesztési hozzájárulásból biztosítsa. A Képviselő-testület felhatalmazza Horváth Attila polgármestert az erre vonatkozó gesztori megállapodás, valamint a kapcsolódó engedményezési szerződés aláírására. Határidő: 2012. november 30. 5. Napirendi pont: Horváth Attila: Igazából, ahogy az egész konzorcium ügye zajlott, ez ugyanígy zajlik. Vannak sötét foltok. Az önkormányzatoktól adatszolgáltatásokat kérnek, de ezeket csak részben tudjuk teljesíteni. A Rekultív Kft ebben nem segít. Valahol kérdőívet küldtek ki, tudakolva, ki, hány literes kukát tart? Utóbb azt mondták, mégsem kell adatszolgáltatás, mert úgy is jönnek szerződést kötni a lakossággal. Szóltunk, hogy ne jöjjenek, mert amíg nincs megvéve az STKH Kft, nincs rendelet,

7 hogyan szerződjön a lakosság? Ezek után nincs más, mint szerződést kötni a lakosságnak, több településen így történt. Radovits Tibor: Miért nincs versenyhelyzet? Miért nem szerződhetek a Rekultív Kftvel? Horváth Attila: Sopron szavazata többségi, és ő a saját cégét választja. A törvénytervezet szerint jövőre csak önkormányzati tulajdonú cég végezhet lakossági hulladékszállítást. Ma azt hallottuk, hogy csak nonprofit cég szervezheti. Dr. Jakab Zsolt: Az önkormányzati társulási megállapodás szerint a tagönkormányzatok kötelezettséget vállaltak, hogy az STKH Kft-vel közösen oldják meg a szemétszállítást. Verseny akkor lenne, ha az önkormányzat közbeszerzési eljárást írna ki a szolgáltató kiválasztására. A társulásunknak azonban van egy több milliárdos pályázati projektje, aminek az önrészére kibocsájtott kötvény visszafizetését a díjakból kell majd előteremteni. Tehát a társulási megállapodás és a gazdasági kényszerűség is azt határozza meg nekünk, hogy az STKH Kft legyen a szolgáltató. Azonban erre csak akkor van lehetőség, ha a társulás a kft-t megvásárolja, és szerződést köt vele. Szükség van továbbá a köztisztasági önkormányzati rendeleteink módosítására is. 6. Napirendi pont: Horváth Attila: A pajtakocsma jelenlegi üzemeltetőjének szerződése lejárt, mielőbb meg kell kötni. Dubics László urat megkerestük, aki szeretne továbbra is üzemeltetni. Érzékeltük ugyanakkor, hogy voltak gondok a működtetés során. Zűrzavaros volt a nyitva tartás. A mi igényünk az egész napos hétvégi nyitva tartás, és július, augusztus hónapokban hétköznap is. Figyeljen oda a helyi vendégekre, ne csak másokra szabott árakkal dolgozzon. A bérleti díj sem hagyható változtatás nélkül. Úgy tűnik, ezeket akceptálja. Nekem volt 40 ezer forintos javaslatom, ő 30 ezer forintot vállal. Elmondtam, nagyon sokat tettünk azért, hogy legyen forgalma. Mondtam, hogy a nagy alumínium táblákat vegye le, és csak olyan tábla kerüljön oda, ami velünk egyeztetve van. Radovits Tibor: Van már rutinja, találja ki a nyitva tartást, amit tartani tud. Horváth Attila: Elmondtam neki: nem az a szándékunk, hogy a végletekig srófoljuk a bérleti díjat - a lényeg, hogy működjön -, de én ezt reálisan havi 50 ezer forint körül látnám. Dr. Jakab Zsolt: A pajtakocsma bérbeadása továbbra is háromoldalú szerződésben történik, hiszen a pajtakocsma bérbeadója a Horvát Kulturális Egyesület, ugyanakkor a pajtakocsma épülete az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanon áll, és a kocsma a tájház kemencéjét, vizesblokkját és udvarát is használja. Radovits Tibor: Két dolgot neki kell eldönteni: a nyitva tartást és az árszintet.

8 85/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza Horváth Attila polgármestert arra, hogy az önkormányzat képviseletében eljárva 2013. évre megkösse - a Horvát Kulturális Egyesülettel együtt a pajtakocsma üzemeltetéssel vegyes bérleti szerződését. A szerződésben a bérlő tapasztalatai alapján kerüljön meghatározásra a nyitva tartási idő azzal, hogy július, augusztus hónapban hétvégén és hétköznap, egyébként hétvégén egész napos nyitva tartást kell biztosítani. A bérleti díj összege nettó 30 ezer forint/hó. Határidő: 2013. január 31. 7. Napirendi pont: a) Dr. Jakab Zsolt körjegyző megtartotta beszámolóját a Körjegyzőség éves tevékenységéről (beszámoló mellékelve). 86/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja dr. Jakab Zsolt körjegyző beszámolóját Hegykő-Fertőhomok Körjegyzőség 2012. évi munkájáról. Felelős: dr. Jakab Zsolt körjegyző Határidő: folyamatos b) Dr. Jakab Zsolt: Az év során történt törvényi változások miatt szükséges a körjegyzőség alapító okiratának módosítása. 87/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Hegykő- Fertőhomok Körjegyzőség Alapító okiratának módosítását (és annak módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító okiratát) jelen határozat mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja. Határidő: 2012. november 30. 8. Napirendi pont: Horváth Attila polgármester beterjesztette a január 1-től felállítandó új önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodást. Elmondta, egyelőre ez csak az első olvasata, a jóváhagyás a decemberi ülésen kerül napirendre. A köztes időszakban mindhárom település részéről lehetőség nyílik a szükséges egyeztetések megtartására.

9 Dr. Jakab Zsolt körjegyző részletesen ismertette a megállapodás tervezetét (mellékelve). 9. Napirendi pont: a) Radovits Tibor: Év vége felé az én tisztem szokott lenni a polgármester jutalmazásának előterjesztése. Jegyző úr a beszámolójában ismertette, mennyi pályázat valósult meg és van folyamatban. A költségvetési rendeletünkbe beállított kéthavi tiszteletdíjat javaslom, jutalomként fizessük ki. Mindezt elsősorban a felsorolt fejlesztések előmozdításával indokolom. Látható, hogy próbál utat törni, nem ül a babérjain. Horváth Attila szavazástól történő távolmaradását jelentette be. A képviselő-testület Horváth Attila polgármester szavazástól történő távolmaradása mellett 4 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 88/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozat: Fertőhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Horváth Attila polgármester részére, elvégzett munkáját értékelve, annak elismeréseként kéthavi tiszteletdíjának megfelelő összegű jutalmat állapít meg. Felelős: dr. Jakab Zsolt körjegyző Határidő: 2012. november 30. Horváth Attila: Köszönöm a bizalmat. 10. Napirendi pont: Horváth Attila polgármester - hivatkozva arra, hogy személyes adatokat érintő ügy következik - zárt ülést rendelt el. Horváth Attila polgármester a zárt ülés befejezését követően kihirdette, hogy a képviselő-testület a Bursa Hungarica ösztöndíj iránti kérelmet benyújtó valamennyi hallgató igényét támogatta, és részükre havi 5-5 ezer forint támogatást állapított meg. Mivel egyéb hozzászólás nem volt, Horváth Attila polgármester a képviselő-testület ülését 19 óra 07 perckor bezárta. Kmf. Horváth Attila polgármester dr. Jakab Zsolt körjegyző

10 Melléklet: meghívó; jelenléti ív; beszámoló a lejárt határidejű és átruházott hatáskörben hozott határozatokról; melléklet a 82/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozathoz (az Önkormányzat gazdálkodásának harmadik negyedévi helyzetéről szóló tájékoztató); 10/2012.(XII. 9.) önkormányzati rendelet; melléklet a 83/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozathoz (az Önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepciója); vízmű megállapodások; beszámoló Hegykő-Fertőhomok Körjegyzőség éves tevékenységéről; melléklet a 87/2012.(XI. 27.) képviselő-testületi határozathoz (Hegykő-Fertőhomok Körjegyzőség Alapító okirata); megállapodás tervezet közös önkormányzati hivatal létrehozására.