II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények által nyújtott szolgáltatások fejlesztése a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók együttnevelésének támogatása érdekében című pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-3.1.6/08/1/KMR A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 4 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 7 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 7 B5. Típus/karakter... 7 B6. Egyéb kizáró okok... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 9 C1. Támogatható tevékenységek köre... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 10 C3. Elszámolható költségek köre... 11 C4. Nem elszámolható költségek köre... 11 C5. Illeszkedési előírás... 12 C6. Projekt iparági korlátozása... 12 C7. Projekt területi korlátozása... 13 C8. A projekt megkezdése... 13 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje... 13 C10. Fenntartási kötelezettség... 13 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 14 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 15 D1. Támogatás formája... 15 D2. Támogatás mértéke... 15 D3. Támogatás összege... 15 D4. Az önrész összetétele... 15 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 15 D6. Biztosítékok köre... 15 D7. Előleg igénylése... 15 D8. Egyéb feltételek... 16 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 17 E1. Monitoring mutatók... 21 F ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 22 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 22 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 22 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 23 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 23 2
F5. Panaszkezelés... 28 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 29 F7. Fogalomjegyzék... 30 F8. Csatolandó mellékeltek listája... 45 F9. Pályázati Útmutató mellékletei... 45 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ A pályázat alapvető célja, hogy az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények a sajátos nevelési igényű tanulókat nevelő-oktató közoktatási intézmények számára nyújtott szolgáltatásainak széleskörű kiterjesztésével járuljanak hozzá a befogadó közoktatási rendszer megteremtéséhez. Ezen célok megvalósulását a közoktatási törvény is támogatja azzal, hogy az együttnevelési gyakorlat elterjedése érdekében Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények létrehozását teszi lehetővé. Ma 51 Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény működik. A pályázat célja, hogy a már létező Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények továbbfejlesztésével, és új Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények kialakításával egységes standardok alapján működő, a helyi és területi igényeket figyelembe vevő megfelelő minőségű és mértékű kapacitással rendelkező, a gyakorlatban jól működő szolgáltatási rendszer épüljön ki, amely hatékonyan képes segíteni az együttnevelést támogató szolgáltatások beépülését a pedagógiai gyakorlatba és lehetővé teszi, hogy a sajátos nevelési igényű gyerekek, tanulók lehetőség szerint lakóhelyükhöz közel kapják meg a különleges gondozási igényükből fakadó szolgáltatásokat. A2. Részcélok A pályázati programok tevékenységeinek fókuszában a sajátos nevelési igényű tanulók együttnevelését támogató szolgáltatások fejlesztése, létrehozása és elterjesztése áll: - Egységes standard 1 szerint kiépülő és működő gyógypedagógiai módszertani szolgáltatások létrehozása - Az együttnevelést támogató szolgáltatásokhoz hiányzó képzési programok kidolgozása, akkreditálása és lebonyolítása - Gyógypedagógusok, pedagógusok felkészítése specifikus és speciális szolgáltatás és utazó pedagógiai szolgáltatás nyújtására - A szolgáltatások nyújtásában és a szolgáltatások befogadásában érintett és együttműködő intézmények menedzsmentjének felkészítése - Az együttnevelés korszerű eszközrendszerének elterjesztése (újszerű pedagógiai eljárás és módszertan; felkészítés speciális SNI eszközök használatára) - Együttműködés a TÁMOP 3.1.1 és 3.2.2 programjaival és felkészülés a kiemelt projekt és a térségi együttműködési program szolgáltatásainak befogadására és terjesztésére A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a Közép-magyarországi Régióra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 60 001 120 forint. 1 A TÁMOP 3.1.1. program keretében kifejlesztett, az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények működéséhez egységes minőséget biztosító kritériumrendszer adaptálása 4
A projekt lebonyolítása során a megítélt támogatás kizárólag a Közép-magyarországi Régióban használható fel. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 3 db 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma a) Jelen pályázati kiírás keretében azon költségvetési szervként vagy non-profit gazdálkodó szervezetként működő közoktatási intézmények pályázhatnak, amelyek megfelelnek a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi szakaszaiban foglalt feltételek egyikének: - 21. szerinti közoktatás pedagógiai szakszolgálatainak intézménye - 22. szerinti közoktatási pedagógiai szakmai szolgáltató intézmény - 20. (1) f. pontja szerinti gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény - 33. (1) szerinti többcélú intézmény, amely rendelkezik ugyanezen bekezdés d)-e) pontjában meghatározott intézményegységgel. b) A pályázónak rendelkeznie kell a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alábbi szakaszaiban meghatározott tevékenységtípusokkal, azokon belül a felsorolt tevékenységek közül legalább eggyel: - 34. a), b); e), g) és h) pontjai, valamint a 35. szerinti szakszolgálati tevékenység valamelyike, - 36. (2) szerinti pedagógiai szakmai szolgáltatói tevékenység valamelyike, továbbá - 30. (2) szerinti gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási gyakorlattal: Nevelési, oktatási gyakorlat a sajátos nevelési igényű gyermek óvodai nevelése, tanuló iskolai nevelése és oktatása, kollégiumi nevelése terén az e célra létrehozott gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményben, konduktív pedagógiai intézményben, óvodai csoportban, óvodai tagozaton, iskolai tagozaton, osztályban, csoportban, vagy a többi gyermekkel, tanulóval együtt. A pályázat benyújtásának feltétele, hogy a pályázó a B1. b) pontban felsorolt mindhárom tevékenységtípuson belül legalább 1-1 tevékenységet ellát. Amennyiben a pályázó a B1. b) pontban meghatározott tevékenység-feltételeket önállóan teljesíteni nem tudja, úgy pályázatát konzorciumi formában kell benyújtania, amelyhez a konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 4. sz. mellékletét képező konzorciumi megállapodás minta alapján. Konzorciumi tag lehet, aki az a) pontban foglalt szervezeti és jogi feltételeknek megfelel. 6
B2. Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet. A pályázó székhelye és a megvalósulás helye kizárólag a Közép-Magyarországi Régióban lehet. B4. Iparág Jelen pályázati kiírás keretében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem releváns. B6. Egyéb kizáró okok Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, amely csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 7
217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül. amely pályázóval szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll. amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét. 8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A HEFOP keretében kidolgozott, a sajátos nevelési igényű gyerekek együttnevelését támogató programok, eszközök adaptációja a pályázó tevékenységi körébe és a pályázó szakembereinek felkészítése ezek használatára. A kidolgozott egységes szakmai módszertani standardoknak megfelelő intézményi működésre való áttérés támogatása, az SNI jelenlét és az inkluzív nevelés formai és szakmai követelményeinek optimalizálása (pedagógiai program, tanári kompetenciafejlesztés, az SNI gyerekek szükségleteihez igazodó eltérő tanulásszervezési eljárások, egyéni fejlesztési-átvezetési tervek, módszertanok, értékelési eljárások inkluzív osztályban, stb). Az együttnevelésben részt vevő és abba bekapcsolódó intézmények felkészítése az együttnevelési gyakorlat kialakítására (ösztönzés, támogatás, felkészítő tréningek, szakmai programok, speciális és specifikus szolgáltatások) Az SNI tanulók tanulócsoportba, osztályba való befogadásának támogatásához, tanulói fejlesztési-, átvezetési tervek készítéséhez és alkalmazásához pedagógia módszertanok kidolgozása, a résztvevők (pedagógusok, gyógypedagógusok, terapeuták, szülők, stb) felkészítésének támogatása. Az együttnevelés megvalósításához szükséges továbbképzési programok kidolgozása, átvétele vagy adaptálása, megszervezése, lebonyolítása. A pályázatban résztvevő pedagógusok és gyógypedagógusok felkészítése az együttnevelő pedagógiára, illetve az együttnevelő intézményi gyakorlat bevezetésének támogatására. Intézményirányítás szereplői számára továbbképzési programok kidolgozása, átvétele vagy adaptálása, megszervezése, lebonyolítása az együttnevelés szolgáltatásainak nyújtására és a szolgáltatások fogadására Pedagógiai szakszolgálat és pedagógiai-szakmai szolgáltatói tevékenységek fejlesztése, minőségi továbbfejlesztése az indikátoroknak megfelelően, együttnevelést támogató szolgáltatási innováció megvalósítása. Az együttnevelésben érintett társadalmi szereplők (szülők, szülői szervezetek, civil szervezetek, szakmai szervezetek, stb.), közoktatási intézmények fenntartóinak bevonása, aktív részvételükhöz a feltételek megteremtése, programok, képzési programok kidolgozása, átvétele, adaptációja. A sajátos nevelési igény korrekciójához szükséges speciális eszközök beszerzése, illetve felkészítés az eszközhasználatra. A pályázó pedagógusainak, szakembereinek felkészítése a tartósan beteg tanulók közoktatási intézményen kívüli oktatásának megszervezésére, (pl: otthoni, kórházi, szanatóriumi környezet), együttműködési mechanizmusok kialakítása az érintett intézményekkel, valamint a tanuló anyaiskolájával. Utazó pedagógusi szolgáltatás kialakítása, megszervezése, kiterjesztése, a működtetés mechanizmusának és feltételrendszerének megteremtése. A jó minőségű szolgáltatási rendszer kiépítése érdekében együttműködés a regionális hálózatkoordinációs központokkal (TÁMOP 3.2.2 A komponens), valamint a TÁMOP 3.1.1. kiemelt projekttel, a fejlesztési eredmények elterjesztésében, valamint az inklúziós 9
hálózat által felmért igények alapján az iskolák számára szak- és szakmai szolgáltatások biztosításában. Tájékoztatás, nyilvánosság: A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát a projekt megvalósítása alatt jól látható helyen köteles elhelyezni, majd a projektzárást követően fenntartani a megvalósítás helyszínén/helyszínein. C1.1. A projekt szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb feltételek: A pályázónak a pályázat szakmai tartalmát az adott szolgáltatási térségre vonatkozó helyzetelemzésre kell alapoznia. A helyzetelemzés szempontrendszerét a pályázati útmutató 10. sz. melléklete tartalmazza. A C.1. pontban meghatározott, fejlesztésre, illetve továbbfejlesztésre kerülő szakszolgáltatások, valamint pedagógiai szakmai szolgáltatások körét a helyzetelemzésben feltárt szükségletek és igények alapján kell megtervezni és megvalósítani. Pályázó vállalja, hogy legkésőbb a projekt befejezéséig a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 33. 12. (bek.) szerinti egységes gyógypedagógiai módszertani intézménnyé válik, ennek tényét az Alapító okiratában rögzíti, és tevékenységi körében megjeleníti a pályázat keretében kifejlesztésre került valamennyi szak- és szakmai szolgáltatást. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások A pályázat elbírálásánál előnyt jelent, amennyiben a pályázó a pedagógiai szakszolgálat és pedagógiai-szakmai szolgáltatói tevékenységek fejlesztéséhez kapcsolódóan saját, az együttnevelést támogató szolgáltatási innovációt 1 valósít meg. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a konstrukció céljaihoz nem illeszkednek, valamint a támogatható tevékenységekhez nem 1 Az innovációs tartalom: a létrejövő módszertani-szolgáltató tevékenységben a nyertes intézmény egyedi innovációja abban a vonatkozásban, hogy a fogyatékossági típusnak és az adott többségi iskolai körnek milyen speciális formában, tartalommal nyújt segítséget, illetve milyen egyedi a helyzethez igazodó tevékenységekkel tudja a befogadó intézményt, annak vezetőit, a pedagógusokat és a szülőket támogatni a gyermek, tanuló minőségi fejlesztése érdekében. 10
kapcsolódnak. Nem támogatható az a konkrét tevékenység, amely a Humánerőforrásfejlesztési Operatív Programból már támogatást kapott, illetve az ÚMFT más forrásaiból már támogatott. C3. Elszámolható költségek köre Az ESZA elszámolható költségek általános útmutatóban (1. sz. melléklet), valamint a keresztfinanszírozás esetében az ERFA elszámolható költségek általános útmutatóban (2. sz. melléklet), továbbá a Költségvetési specifikációban (9. sz. melléklet) meghatározottak szerint. A pályázat keretében előkészítési költség elszámolható, amely nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 3%-át. A pályázat keretében ERFA jellegű költségekre a pályázaton elnyert támogatás maximum 30 százaléka használható, amelyre az ERFA Elszámolható költségek útmutató (Pályázati útmutató 2. sz. melléklet) az irányadó. A pályázat keretében ERFA keresztfinanszírozás terhére kizárólag eszközalapú akadálymentesítésre, illetve olyan speciális eszközök beszerzésére kerülhet sor, amelyek nélkülözhetetlenek ahhoz, hogy az SNI tanulók egyenértékűen tudjanak bekapcsolódni a tanulási folyamatokba, illetve amelyeket az utazópedagógusi szolgáltatás keretében az utazó gyógypedagógus magával tud vinni az intézménybe a foglalkozás idejére. Jelen pályázati kiírás keretében azon eszközök beszerzése nem támogatható, amelyek a TIOP 1.1.1. és ROP közoktatási infrastruktúra fejlesztési pályázati kiírások keretében beszerzésre kerültek. C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, valamint a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek (kivéve az előkészítés költségeit), különösen: föld, telek, ingatlan vásárlás új épületek építése bútorvásárlás, gépjármű beszerzés kamattartozás kiegyenlítése hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek deviza-átváltási jutalék jutalékok és osztalék, profit kifizetés épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei visszaigényelhető adók 11
bírságok, kötbérek és perköltségek lízing természetbeni hozzájárulás önerőként rezsi költség Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. C5. Illeszkedési előírás Kapcsolódó OP konstrukció TÁMOP 3.1.1 21. századi közoktatás TÁMOP 3.1.4 Kompetenciaalapú oktatás, egyenlő hozzáférés-innovatív intézményekben TÁMOP 3.2.2 Területi együttműködések, társulások, hálózati tanulás TÁMOP 3.4.2. Sajátos nevelési igényű tanulók integrációja Lehatárolás A 3.1.1 kiemelt program kidolgozza és nyomon követi a szükséges pedagógiai standardokat, 3.1.6 keretében ezek kipróbálása történik meg. Kiemelt program feladata a hálózati koordináció működtetése (Inklúziós hálózattal együtt) és evvel együtt elengedhetetlen feladat az EGYMI hálózatban történő integrálása (inklúziós hálózat által felmért igények alapján az iskolák számára szak és szakmai szolgáltatások biztosítása). Ezen tevékenységek támogatására a kiemelt projekt keretében nincs lehetőség. Az innovatív iskolák alapvető fejlesztése kapcsán a sajátos nevelési igényű tanulók inkluzív nevelése megkezdődik. Az ehhez szükséges szakmai kompetenciák igénybevételére lesz lehetőség, azonban a minőségi szolgáltatás kidolgozására a 3.1.4 keretében nincs lehetőség. Az EGYMI-k részévé válnak a régiós központok Inklúziós Hálózatának, de a régiós koordinációt, az EGYMI által nyújtandó szolgáltatások régiós szintű biztosítását csak a 3.2.2 keretében lehet biztosítani. A sajátos nevelési igényű tanulók inkluzív neveléséhez szükséges szakmai kompetenciák biztosítása csak a többségi iskolák és a gyógypedagógiai tudás birtokában lévő szak- és szakmai szolgáltatások nyújtására felkészült EGYMI-k konzorciális együttműködése keretében kerülhet sor. Szinergia 3.1.6. keretében a többségi iskoláknak nyújtandó gyógypedagógiai szakmai, módszertani szolgáltatásokra való felkészítés történik, illetve továbbképzések biztosítása a pedagógusoknak, míg a kiemelt program keretében ezen továbbképzések kifejlesztése történik meg. A 3.1.6 keretében kerülnek kifejlesztésre, illetve bővítésre azok a szakmai kompetenciák, szolgáltatások, melyek elengedhetetlenül szükségesek az innovatív iskolák számára az inkluzív nevelés bevezetéséhez. A regionális oktatási központok válnak annak a koordinációs tevékenységnek a színterévé, amely lehetővé teszi, hogy a különböző minőségi szolgáltatások eljussanak a szükségleteknek megfelelően az innovatív iskolákhoz. A 3.1.6-os pályázatban kiépülő szakmai és szakszolgálati tevékenységek, az EGYMI-k szolgáltatási kapacitásának megfelelő szintje garanciája lehet az inkluzív nevelés minőségi megvalósulásának. C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati kiírás esetében nem releváns 12
C7. Projekt területi korlátozása A pályázó székhelye Magyarország területe, a támogatott projekteknek Magyarország területén kell megvalósulniuk. Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag a Közép-Magyarországi Régió területén megvalósuló fejlesztés támogatható. A pályázó székhelye és a megvalósulás helye kizárólag a Közép-magyarországi régióban lehet. C8. A projekt megkezdése A pályázó a projektet a pályázat befogadásának napjától kezdheti meg. A támogatási szerződés megkötéséig a projekt megkezdése a pályázó saját felelősségére történik. Előkészítési költség kizárólag a Pályázati felhívás megjelenésének napjától projekt megkezdésének napjáig számolható el. A projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett tevékenységhez nem igényelhető, kivéve az előkészítési költségeket A projekt megkezdésének minősül - Az adott tevékenység esetén a megvalósításra megkötött első szerződés (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, stb.) létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2011. június 30. C10. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezettnek biztosítania kell a projekt eredményeinek a projekt zárásától számított 5 éves fenntartását, különösen azt, hogy 13
A projekt keretében kifejlesztett, továbbfejlesztett szolgáltatásokat Alapító okiratában megjeleníti, a szolgáltatási tevékenységet, illetve a szolgáltatói kapacitások biztosítását, Egységes Gyógypedagógiai Intézményként történő működését legalább a fent jelzett időpontig garantálja. A szolgáltatási tevékenység folytatását szervezeti átalakítás esetén is garantálja, melyet a fenntartó vonatkozó alapdokumentumaiban (Pl: közoktatási intézkedési terv, esélyegyenlőségi intézkedési terv, önkormányzati minőségirányítási program stb.) megjelenít és érvényesít. A pályázónak vállalnia kell a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. 14
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 10 millió Ft, de maximum 20 millió Ft lehet. D4. Az önrész összetétele Nem releváns. D5. Egyéb pénzügyi eszközök Nem releváns D6. Biztosítékok köre Biztosíték nyújtás tekintetében a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendelet X. fejezetében foglaltak szerint kell eljárni. D7. Előleg igénylése Minden kedvezményezett jogszabályi kivételtől eltekintve a 281/2006. (XII. 23.) a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerződés megkötését követően jogosult a támogatási összeg 25%-nak erejéig előlegre, amennyiben azt a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától számított 3 hónapon belül a projekt elindításához az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően igényeli. Amennyiben a projektgazda nem igényel előleget, akkor a támogatási szerződés hatálybalépésétől számított 3 hónapon belül, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, köteles írásban előleg lemondásáról szóló nyilatkozatot benyújtani. 15
A kedvezményezett a projekt megkezdését követően kifizetési kérelem benyújtásával (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján) utólagosan igényelheti a projekt megvalósításához kapcsolódóan felmerült elszámolható költségeit. A kedvezményezettek részére a támogatási összeg utolsó, kifizetési kérelemben igazolt költségekkel alátámasztott részletének átutalása a projekt zárójelentés közreműködő szervezet általi elfogadását követően történik meg. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. D8. Egyéb feltételek A projekt nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Projekt végrehajtása során a tevékenységből keletkezett egyéb bevételei a projekt költségvetésből arányosan levonásra kerülnek. 16
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a jelen pályázati útmutató B, C, D és F pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel a rendelkezésre álló keret mértékéig támogatásban részesül. A feltételeknek való megfelelés az alábbi táblázat alapján történik: I. Benyújtási kritériumok Szempontok Megjegyzés a szemponthoz Igen/Nem Elutasítás esetén indoklás 1. A pályázat sértetlen borítékban, postai úton, ajánlott küldeményként érkezett az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatóságára. 2. A pályázat magyar nyelven lett kitöltve és az előírt projekt adatlapon nyújtották be. 3. A pályázat egy eredeti és két másolati, valamint további kettő elektronikus (kizárólag CD lemezen) példányban érkezett 4. A pályázat a megadott benyújtási határidőn belül érkezett. 5. A pályázó neve, címe, a pályázati felhívás kódszáma szerepel a borítékon, a CD lemezeken és annak borítóin. 6. A pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. 7. A projekt adatlapot és a nyilatkozatokat dátummal és cégszerű aláírással látták el. 8. Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve. 9. A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták. 10. A papír alapú adatlap tartama megegyezik az elektronikusan benyújtott változat tartalmával. Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt adatlap tekintendő hitelesnek. 17
Ha bármely benyújtási kritériumnak megfelelő feltétel nem teljesül, a pályázat elutasításra kerül (kivéve a 10. számú kritérium esetén), hiánypótlásra nincs lehetőség. II. Formai ellenőrzés A pályázat érkeztetését követően kerül sor a formai ellenőrzésre, azaz a pályázat jogosultságának és teljességének ellenőrzésére. A, Jogosultsági kritériumok Szempontok 1. A projekt legfeljebb 24 hónap alatt valósul meg, és a projekt időszak vége nem későbbi, mint 2011. június 30. Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz Pályázati adatlap Pályázó nyilatkozata 2. A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be. Pályázati adatlap Igen/Nem Elutasítás esetén indoklás 3. Az igényelt támogatás összege a meghatározott minimális és maximális értékek között van, illetve nem haladja meg a maximális értéket (Pályázati útmutató D3. pont) 4. A pályázati útmutató B6 pontjában megfogalmazott kizáró okok egyike sem áll fent a pályázót érintően. 5. A projekt kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat befogadásának időpontja. 6. A projekt megvalósításának helyszíne Magyarország területén található. A pályázónak a Középmagyarországi régióban van a székhelye, a projekt megvalósításának (támogatási szempontból) a földrajzi helyszíne a Közép-magyarországi régióban van. 7. A pályázó a projekt adatlapon szereplő nyilatkozatok minden feltételének megfelel. 8. A pályázati útmutatóban a költségvetésre előírt belső korlátokat betartották. (pl. előkészítési költség, projektmenedzsment stb.) Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Pályázati adatlap, Pályázó nyilatkozata Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Pályázati adatlap pályázó nyilatkozata Pályázati adatlap pályázó nyilatkozata Pályázati adatlap, pályázó nyilatkozata Projekt adatlap a pályázó nyilatkozata Projekt adatlap, Részletes költségvetési tábla B, Teljességi kritériumok 18
A jogosult pályázatok teljességi ellenőrzése a benyújtott pályázati formanyomtatvány(ok) megfelelő kitöltésének és a szükséges dokumentumok meglétének az ellenőrzését foglalja magában. Szempontok Hivatkozás, megjegyzés a szemponthoz Igen/Nem Elutasítás esetén indoklás 1. A projekt adatlap minden kötelezően kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve. Pályázati adatlap 2. A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó. Pályázati útmutató F8 pont szerint mellékletek 3. A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik. Pályázati adatlap, Részletes költségvetési tábla 4. A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. Amennyiben a költségvetés formátumát megváltoztatták, a projektterv elutasításra kerül. Projekt adatlap, költségvetési tábla Amennyiben a teljességi ellenőrzés hiányosságot állapít meg, vagy a jogosultság a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható, a megengedett pontok esetében egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. Amennyiben a pályázó a hiánypótlásra felszólító levélben megadott határidőn belül nem tesz eleget hiánypótlási kötelezettségének a projekt javaslat elutasításra kerül. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt benyújtási, jogosultsági és teljességi kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. További szakmai értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek. III. A pályázat tartalmi értékelési kritérium rendszere A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: Értékelési szempontok Elérhető maximális pontszám Pályázati formanyomtatvány mellékletek és az adatlap vonatkozó pontja szerint 19
1. Szakmai szempontok: A pályázati kiíráshoz/ programhoz/ és annak célkitűzéseihez való kapcsolódás 1.1. A benyújtott helyzetelemzés minden szükséges részletre kiterjed, reális képet nyújt a program megvalósítási környezetéről, a tervezett program indokoltan következik a helyzetelemzésből 1.2. A pályázat tervezett tevékenységei teljes körűen lefedik a pályázati útmutató C. pontjában foglalt tevékenységeket. A pályázat figyelembe veszi a helyzetelemzés megállapításait, a területi és helyi igényeket. 1.3.Előnyben részesül az a pályázó, amely a C. pontban foglalt tevékenységekhez, illetve a pályázat céljához szorosan kapcsolódóan, a szolgáltatások minőségi javulását célzó saját innovatív fejlesztési tevékenységet tervez. 1.4. A pályázó tervezte az együttnevelési gyakorlat kialakításához szükséges szolgáltató partnerek bevonását, a szolgáltatási kapacitások megfelelő mértékű biztosítását, illetve a közoktatási intézmények fejlesztési szükségleteihez igazodó bővítését. 1.5. A pályázó a helyzetelemzésnek megfelelően tervezi a helyi társadalmi kapcsolatok, együttműködések kialakítását, a szülőkkel, diákokkal, civil- és szakmai szervezetekkel. 1.6. Részletesen és teljes körűen megtervezésre kerültek a szolgáltatási kapacitások kiépítéséhez szükséges továbbképzések, felkészítési szakmai tevékenységek. 1.7. A projekt eredményeit objektív módon mérni képes belső projektindikátorok alkalmazása, figyelembe véve a horizontális szempontok érvényesülését is. A pályázó által meghatározott indikátor értékek reálisan teljesíthetőek és mérhetőek. 1.8. A pályázat biztosítja a program eredményeinek gyakorlati alkalmazhatóságát, szakmai fenntarthatóságát, katalizátor- és multiplikátor hatások érvényesülését. 45 10 10 5 4 3 5 5 3 2. Tervezett költségvetés és költséghatékonyság 25 2.1. A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal, kizárólag elszámolható költségeket tartalmaz és érvényesül a költséghatékonyság elve. 2.2. A tervezett kiadások szöveges indoklása megalapozza azok szükségességét a program megvalósítása szempontjából. 2.3. A program menedzsment költségei és a szakmai végrehajtási költségek aránya indokolt és összhangban van a szakmai megvalósítással. 3. Erőforrások a program lebonyolításához, ez irányú tapasztalat 3.1. Megfelelő szakmai kompetenciák, kapacitások állnak rendelkezésre arra, hogy a pályázatban vállalt feladatait teljesítse. (a pályázó ennek tényét a pályázathoz mellékelt szakmai önéletrajzokkal igazolta) 3.2. A pályázatban tervezett eszközbeszerzésre az útmutató C.3 pontjában és a költségvetési specifikációban meghatározottak szerint került sor, valamint összhangban van a helyzetelemzésben feltárt szükségleteket és igényeket. 10 10 5 20 10 5 20
3.3. A pályázó, illetve konzorcium esetén a konzorciumi tagok valamelyike legalább 2 éves együttnevelési intézményi gyakorlattal rendelkezik. 5 4. Horizontális szempontok 10 4.1. Milyen mértékben érvényesülnek a környezeti fenntarthatóság szempontjai a projekt megvalósítása során? Milyen mértékben érvényesülnek a fenntartható fejlődés szempontjainak a megvalósító szervezet szintjén? 5 4.2. Milyen mértékben érvényesülnek a projektben az esélyegyenlőség szempontjai? 5 Összpontszám 100 E1. Monitoring mutatók Mutató neve Fejlesztés, illetve továbbfejlesztés eredményeképpen létrejött pedagógiai szakszolgáltatások száma Fejlesztés, illetve továbbfejlesztés eredményeképpen létrejött pedagógiaiszakmai szolgáltatások száma A pályázó (konzorciumi tagok) szervezetében a szolgáltatások nyújtására felkészített (szakmai)vezetők száma Az együttnevelést támogató szolgáltatások nyújtására felkészített pedagógusok, gyógypedagógusok, egyéb szakmai közreműködők száma Felkészített utazó gyógypedagógusok száma Típus (output/eredmén y) Mértékegység Minimálisan elvárt célérték Célértéke elérésének időpontja Mutató forrása db 4 2010 Alapító okirat db 2 2010 Alapító okirat fő 8 2010 fő 50 2010 fő 15 2010 21
Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. F ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006 (XII.28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza. F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázati kiírás felfüggesztésre kerül a pályázat benyújtásának végső határidejétől. Amennyiben a támogatási igények nem elégítik ki a rendelkezésre álló keretösszeget, a pályázati kiírás újbóli megnyitására kerülhet sor. A konstrukció zárására 2008. december 31-én automatikusan sor kerül. F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag pályázati adatlapon nyújtható be. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 2 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-3.1.6/08/1/KMR Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények által nyújtott szolgáltatások fejlesztése a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók együttnevelésének támogatása érdekében Közreműködő Szervezet: Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága 1374, Budapest, Postafiók 564. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát TÁMOP-3.1.6./08/1/KMR Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmények által nyújtott szolgáltatások fejlesztése a sajátos nevelési igényű 22
gyermekek, tanulók együttnevelésének támogatása érdekében, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok benyújtása 2008. augusztus 15-től, 2008 szeptember 30-ig lehetséges. A pályázatok elbírálása a végső benyújtási határidőt követően történik. F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A pályázatokat kizárólag összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon). F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága (a továbbiakban: HEP IH) a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a HEP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntéselőkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) végzi. F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelő példányszáma (1 eredeti + 2 másolat + 2 CD lemez); a Projekt adatlap megfelelő formátuma (a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkező esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetőség). A pályázót az OKM Támogatáskezelő értesíti a pályázat beérkezéséről. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetőség. 23
F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben ( Érkeztetés ) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben ( Jogosultság vizsgálata ) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról. F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely pótolható mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, akkor az OKM Támogatáskezelő a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótlási határidő meghosszabbítására csak vis majornak minősíthető esetben van lehetőség a késedelem okának megfelelő igazolásával. F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a projektjavaslat támogathatóságára vonatkozóan. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! F4.5.1. Bírálat A HEP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. 24
A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-műszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából. F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a HEP IH vezetőjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a projekt gazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a HEP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a HEP IH vezetője a pályázatot elutasítja, az OKM Támogatáskezelő a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is. F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. F4.7.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. 25
A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell az OKM Támogatáskezelőhöz benyújtania A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa. F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg ideértve az előleget is első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. Rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 17. (2) bekezdésében foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) Támogatási előleg b) Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára, 26
c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára. Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni. Amennyiben a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített költségvetés költségkategóriák szerinti és évek szerinti bontása megváltozik, úgy a Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett kezdeményezni. (16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet 17. 2. bekezdés c pont) A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza. F4.8.1. Előleg igénylésének lehetősége Jelen pályázati konstrukció keretében a támogatás 25%-a erejéig előleg nyújtható. Az előleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerződés megkötésével egyidejűleg vagy azt követő 3 hónapon belül kerülhet sor. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a Kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerződésben vállalt, számszerűen megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a Kedvezményezett a szerződésben vállalt, számszerűen megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének időpontjától számítva a mindenkor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta a Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ), és évente a projekt befejezését követő 5 éven keresztül a Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. 27