ÁROP-2.2.22-2013-2013-0001 KÉPZÉS A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN LÉVŐ ÖNKORMÁNYZATOKNAK FENNTARTHATÓ ÖNKORMÁNYZAT E- TANANYAGOKAT BEMUTATÓ KONFERENCIA
A helyi önkormányzatok finanszírozási rendszere általában és a kulturális feladatok példáján keresztül Dr. Csűrös Gabriella Dr. Nagy Emilia DE ÁJK, Pénzügyi Jog és Közmenedzsment Tanszék
A helyi önkormányzatok finanszírozási rendszere és annak változásai Dr. Csűrös Gabriella, egyetemi adjunktus
Kormányzati szerepek definiálása 1. Állami feladatok köre 2. Kormányzati szintek közötti feladat- és hatáskör megosztás Helyi önkormányzatok rendszere Települési önkormányzatok Megyei önkormányzatok Központi kormányzati alrendszer - decentralizáció - dekoncentráció 3. Intézményrendszer 4. Finanszírozási rendszer
Kormányzati szerepek definiálása 3. Intézményi szereplők >> önkormányzati rendszer Közszektor Magánszektor Államháztartás rendszerében a) költségvetési szervek b) társulások Államháztartáson kívül önkormányzati tulajdonban lévő gazd. szervezetek For profit Magántulajdonban lévő gazd. szervezetek Non-profit a) civil szervezetek b) egyház
Kormányzati szerepek definiálása 4. Finanszírozási rendszer >> kormányzati szintek közötti pénzügyi kapcsolatok Saját bevételek Központi alrendszer transzferei (helyi adó, díj, szankció) Átengedett központi adók a) eredeten alapuló megosztás b) redisztributív Központi támogatások a) működési b) fejlesztési célú
Önkormányzati modellek (2010) Rajnai modell (Németo., Ausztria) Skandináv modell (Dánia,Svédo.) Mediterrán modell (Fr, Sp.) Nagy- Birtannia Magyaro. Lakosság 6,7e/82,4M 3,5e/8,2M 56e/ 5,4M 31e/ 9M 1,7e/62,8M 5,4e/43M 139,5e/ 60M 3,1e/ 10M Önk. kiadás/ GDP 7,2% 7,6% 33,6% 24,7% 11,3% 6,5% 13,3% 11,4% Helyi adó/ önk.bev. 42,9% 61,4% 36,0% 64,8% 45,5% 48,9% 36,1% 25,5%!
Kormányzati szerepek definiálása 4. Finanszírozási rendszer >> kormányzati szintek közötti pénzügyi kapcsolatok Forrásszabályozás Feladatfinanszírozás PRO CONTRA PRO CONTRA
Hajdúböszörmény példája (Költségvetési) alkalmazkodás? 1. változó feladatok 2. intézményrendszerbeli változás 3. finanszírozási rendszer változásai
A helyi önkormányzatok finanszírozási rendszere a kulturális feladatok példáján keresztül Dr. Nagy Emilia, ügyvéd, egyetemi óraadó
Mötv. 13. (1) bek. A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: kulturális szolgáltatás különösen a - nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; - filmszínház, - előadó-művészeti szervezet támogatása, - a kulturális örökség helyi védelme; - a helyi közművelődési tevékenység támogatása;
Mötv. 41. (6) A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására költségvetési szervet, ( ) gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel.
Képviselőtestület dönt a feladatellátás mikéntjéről LÉTREHOZ Költségvetési szerv Gazdálkodó szervezet Non-profit szervezet
A képviselő-testület külső szolgáltatóval köt szerződést Természetes személy Jogi személy/ egyéb szervezet
Hajdúböszörmény példája főbb pillérek Szabadhajdú Közművelődési Média és Rendezvényszervező Nonprofit Kft. Költségvetési szervek Civil szervezetek
Szabadhajdú Nonprofit Kft. Művelődési ház Szabadidő központ Tájházak Galéria DE! Városi Televízió Szabadhajdú Hetilap kábeltévé, internet- és telefonszolgáltatást is nyújt
Költségvetési szervek önkormányzati fenntartásúak önállóan működő költségvetési szervek 1. Kertész László Városi könyvtár 2. Hajdúsági Múzeum
Civil szervezetek A város a közművelődési koncepciójában közel öt tucat egyesületet, alapítványt, öntevékeny klubot nevesít, akik részesei a város kulturális életében - Aktív kezdeményezők - ugyanakkor működésükhöz, programjaikhoz az önkormányzati támogatás nélkülözhetetlen
Új elemek a kulturális szolgáltatások finanszírozásában hazai és uniós pályázati források kiaknázása hálózatos és nemzetközi kapcsolatok feltárása térségi és testvérvárosi együttműködések
KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET!