E LŐ T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. május 7-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Zirci Önkormányzati Tűzoltóság 2014. évi tevékenységéről Előadó: Szelthoffer Ferenc parancsnok Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Zirci Önkormányzati Tűzoltóság Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2015.(..) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Zirci Önkormányzati Tűzoltóság 2014. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja, egyúttal a tűzoltóság személyi állományának magas színvonalú és kiegyensúlyozott szakmai munkáját elismeri. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal
Zirci Önkormányzati Tőzoltóság 8420 Zirc, Petıfi S. u. 6. Tel.: 88/575-295 Fax: 88/575-296 Adószám: 18938845-1-19 E-mail: zirctuo@zirctuo.hu Zirci Önkormányzati Tőzoltóság parancsnokának szakmai beszámolója Zirci Önkormányzati Tőzoltóság 2014. évi tevékenységérıl Zirc, 2015. április 14. Készítette: Szelthoffer Ferenc sk. parancsnok 1
I. BEVEZETİ Zirc - Magyarország legmagasabban fekvı városaként, valamint a Bakony Fıvárosaként - elıkelı helyet foglal el hazánk idegenforgalmi nevezetességei tekintetében, többek között itt található az ország egyik legnagyobb növényegyedét felvonultató Arborétum, a Bakony élı- és ásványvilágát bemutatató Bakonyi Természettudományi Múzeum, az Országos Széchenyi Könyvtár mőemlék könyvtára, a híres utazó Reguly Antal emlékmúzeuma, az országban egyedi Mezıgazdasági Gépmúzeum, valamint a III. Béla király által alapított Ciszterci Apátság. A térség vonzerejét növeli még a Cseszneken található vár, a Bakonynánán található Római fürdı, a Bakonybélben található szentkút és nem utolsó sorban a Bakonyt átszelı Cuha völgy, magába rejtve a 115 éves 11-es számú Gyırt, Zirccel és Veszprémmel összekötı mőemlékvédelem alatt álló vasútvonalat. A Magas-Bakony tájegységei, a város nevezetességei továbbá az egyre bıvülı és színesedı programkínálata mindinkább kedvelt turisztikai célponttá teszi városunkat. Területünkön a 82-es számú fıközlekedési útvonal, illetve Gyır-Veszprém közötti vasútvonal vezet át. A fent felsorolt turisztikai látványosságok, és a fıútvonal elhelyezkedése sajnálatosan magukkal hordozzák a veszélyforrásokat is. Fıleg a közlekedés, mint veszélyforrás jelentkezik, a fentebb felsorolt okok miatt. A Zirci Önkormányzati Tőzoltóságot 13 település önkormányzata által alapított köztestület irányítja az elfogadott Alapszabály alapján. A 2014.-es évben aláírt a Veszprémi Hivatásos Tőzoltóparancsnoksággal történt Együttmőködési megállapodás után területünk bıvült. Ebben a megállapodásban fıleg szakmai szempontok figyelembevételével a települések közelségét alapul véve - elsı kiérkezı egységként vonulunk Eplény, Lókút, Szápár településekre és másodikként Tés, Jásd településekre. Az együttmőködési megállapodás aláírását megelızıen egy statisztika készült, amely alapján nem jelentıs az itt bekövetkezett káresemények száma. Az elızıek alapján kijelenthetem, hogy az ezen a településen élık biztonsága ezzel a megállapodással nıt, úgy, hogy szervezetünk költségvetését csak kis mértékben terheli. A megállapodás aláírása után kértük a mőködési körzetünk módosítását ennek jóváhagyása után a központi költségvetésbıl ennek megfelelıen emelt támogatásra számíthatunk. Jelenlegi mőködési körzetünk nagysága így ~400 km 2, a mőködési területünkön élı lakosság száma: ~21 500 fı. Intézményünk munkában, elvégzendı feladatokban, de egyben sikerekben, eredményekben is bıvelkedı esztendıt zárt. A személyi állomány munkavégzése, a célok reális kijelölése és a tervszerő, összehangolt tevékenység határozható meg mindezek alapjaként. II. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Magyarország Alaptörvénye, a 2011. évi CXXVIII. katasztrófavédelmi törvény, a 1996. évi XXXI. Törvény, a 239/2011. (XI.18.) Kormányrendelet és a 48/2011. (XII.15.) BM rendelet rögzíti munkánk legfontosabb szakmai szabályait, irányait és ezeket számos kormány és belügyminiszteri rendelet egészíti ki. Természetesen az általános elıírások újabb részletszabályokat is megszabnak, ahogyan a jogszabályi felhatalmazások alapján kiadott ÖTM, ÖM, BM rendeletek és Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság Fıigazgatói és a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatói intézkedések, utasítások, parancsok is. 2
III. SZEMÉLYZETI, MUNKAÜGYI ÉS ÁLLOMÁNYSZERVEZÉSI TERÜLET 1.) Köztestület felépítése: A köztestület 14 tagú. 13 önkormányzat és egy gazdasági társaságból áll. Az elnökség 5 fıbıl (1 fı elnök, 1 fı alelnök, 3 fı elnökségi tag), az ellenırzı bizottság három fıbıl áll (1 fı elnök és 2 ellenırzı bizottsági tag). A tőzoltóságon dolgozó tőzoltók munkáltatója a mindenkori elnök. 2.) Rendszeresített létszám A tőzoltóságunk létszáma összesen 12 fı, akik fıállásban látják el beosztásukat. Zirc és térségére jellemzı, hogy a munkavállalók - mivel nincs lehetıség közvetlenül helybennagy csoportja más városokban vállal munkát, így sajnos önkéntes munkavállalónk nincs. A 12 fı beosztás az alábbiak szerint alakul: - 1 fı parancsnok/rajparancsnok Tőzoltásvezetıi képesítéssel - 1 fı parancsnok helyettes/rajparancsnok Tőzoltásvezetıi képesítéssel - 1 fı rajparancsnok Tőzoltásvezetıi képesítéssel - 1 fı rajparancsnokhelyettes/tőzoltó Tőzoltásvezetıi képesítéssel - 4 fı tőzoltó illetve híradó ügyeletes - 4 fı sofır 3.) A személyi állomány egészségügyi szőrése Tőzoltóságunknak az éves szőrıvizsgálatát a Dr. Juhász Ágnes foglalkozás egészségügyi orvos végzi minden évben szerzıdésben foglaltak szerint. Az egészségügyi szolgálat az elmúlt évben egészségügyi alkalmatlanságot nem állapított meg a szőrıvizsgálatok során. 4.) A személyi állomány alakulása 12 fı, amit évek óta gazdasági helyzetünkben foglalkoztatni tudunk és amennyi szakmailag is elfogadható, de hogy a napi minimálisan vonultatható létszámot elérjük, ami 4 fı vonulós +1 fı hiradószolgálatot teljesítı tőzoltó, ebbıl a 12 fıbıl, átlagosan egy hónapban minden tőzoltó 3-4 napon készenléti szolgálatot lát el. 4 fı rendelkezik tőzoltásvezetıi képesítéssel, a személyi állomány többi tagja minimum 40 órás tanfolyammal rendelkezik. Az állomány továbbképzése érdekében a BM Katasztrófavédelmi Oktatási Központnak jelezve lett a létszám, akiket szeretnék beiskolázni önkormányzati tőzoltó szakképzésre. 3
IV. FEJLESZTÉSEK, BESZERZÉSEK 1) A laktanya épületében a szükség felújítási, állagmegóvási munkálatoktól eltekintve nagyobb mértékő munkálat nem lett végre hajtva. 2) A szakutasításnak megfelelıen vásároltunk Rosenbauer típusú un. gépjármő vezetıi sisakot. 3) A biztonságosabb és szakszerőbb beavatkozást elısegítı hordozható gázérzékelıt, mellyel nem csak az adott esetben a légtérben jelenlévı gáz típusát, hanem annak mennyiségét is folyamatosan mérni tudjuk. 4) Lejár a légzıkészülékek részét képezı tüdı automaták kihordási ideje ezért újat kellett rendelnünk. 5) Leselejteztünk elektronikai eszközöket, ezeknek a pótlása történt: a. Televízió híradó ügyeleten; b. Rajparancsnoki mobiltelefon. 6) Szükséges volt az állomány részére megfelelı gyakorló ruházat* cserére. 2014. ÉVI BESZERZÉSEK - Rosenbauer Heros sisak 3 db. - Dräger gázérzékelı 1 db. - Dräger PSS P tüdıautomata 5 db. - Samsung televízió 1 db. - Samsung mobiltelefon 1 db. - Gyakorló ruházat* 12 fı *: (nadrág, pólók, munkavédelmi cipı) 4
V. TŐZOLTÁSI, MŐSZAKI MENTÉSI SZAKTERÜLET A zirci Tesco áruház és Zirci Ciszterci Apátság, Zirci Erzsébet Kórház és Rendelı intézet, BAGI Kft. (küszöbbérték alatti, de sorolt és SKET-re kötelezett üzem iparbiztonsági szakterületen) a Tőzoltási és Mőszaki Mentési Tervvel (TMMT) rendelkezı intézmény. Mind a négy intézményben rendszeresek a bejárások, de emellett az intézmények mellett az általunk kiemelten fontos intézményekben is tartunk gyakorlatokat. (pl.: ABL TECHNIK Kft.,) A tőzoltási, mőszaki mentési tevékenység során a vizsgált idıszakban indokolt, megalapozott panasz nem merült fel. 2014.-es évben összesen 122 káresetben kellett beavatkoznia tőzoltóságunknak ezek közül 77 mőszaki mentés, 22 tőzeset, 15 téves jelzés, 0 szándékosan megtévesztı jelzés és 8 esetben kiérkezésünk elıtt felszámolták a káresetet. 14 12 10 8 6 4 2 0 január március május július szeptember november Tőzeset Mőszaki mentés Téves jelzés Kiérkezés elıtt felszámolt 5
MŐSZAKI MENTÉS TŐZESET TÉVES JELZÉS SZÁNDÉKOSAN MEGTÉVESZTİ JELZÉS KIÉRKEZÉS ELİTT FELSZÁ- MOLT ÖSSZES VONULÁS 2008 78 46 17 3 144 2009 120 39 3 1 163 2010 216 37 26 0 285 2011 49 38 7 1 97 2012 45 52 8 0 105 2013 2014 109 45 16 0 170 77 22 15 0 8 122 VI. GYAKORLATOK Gyakorlatainkat a jogszabályi elıírások szerint, a BM OKF Fıigazgatója által elıírt ütemezésben a Veszprém Hivatásos Tőzoltóparancsnokság Parancsnoka által jóváhagyott terv szerint hajtjuk végre. A szükséges kapcsolódó adatszolgáltatásokat teljesítjük. A begyakorló és ellenırzı gyakorlatok esetben törekszünk arra, hogy a Tőzoltási és Mőszaki Mentési Tervvel (TMMT) rendelkezı létesítmények visszatérı, ismétlıdı helyszínek legyenek. A kiemelt fontosságú intézményeknél, cégeknél akár évente többször is tartunk bejárást, igyekszünk naprakészen megismerni az átépítéseket, funkcióváltoztatásokat, a technológia kisebb módosításait is. Természetesen az élet által megkívánt mértékben és módon soron kívüli, rendkívüli helyismereti foglalkozásokat is tartunk. Ezek az évközben újonnan átadásra kerülı, tőzoltói szempontból érdekes vagy jelentısebb veszélyt hordozó épületek, építmények, technológiák, stb. esetében biztosítják a beavatkozások megfelelı hátterét. Ennek keretében zajlott több mőszaki mentési gyakorlat is. Mőszaki mentési gyakorlatokat az állomány tudásszintjének megtartása és új tapasztalatok szerzése miatt is szükségesnek tartom ezért több mőszaki mentéssel kapcsolatos gyakorlatot hajtunk végre. A képzések esetében mindig törekszünk az újabb ismeretek beépítésére, a kapcsolódó esetek, tapasztalatok részletes vizsgálatára, az ismeretbıvítés és a meglévı tudás felelevenítésének egyensúlyára, megfelelı integrálására. 6
VII. TŐZOLTÓ TECHNIKA A tőzoltó technikai eszközök terén nem változott a helyzet jelenleg is egy MAN gépjármőfecskendı és a tartalék Klöeckner-Magirus Deutz megfelelı alapot nyújt a szakmai feladatok teljesítéséhez, de már koruk és technológiájuk miatt is elavultnak számítanak, mivel átlagéletkoruk 47 év. BM OKF tulajdonában, de tőzoltóságunk üzemeltetésében van még egy Lada Niva tőzoltásvezetıi, ügyintézı gépjármő. a.) Az erık és az eszközök elhelyezési körülményei Elhelyezési problémáinkon sajnos nem sikerült változtatnunk. Továbbra is gond a felszerelések megfelelı tárolása. A gyakorláshoz - szükséges terület híján - alkalmanként külsı gyakorlóhelyet kell felkeresni. b.) Technikai feltételek A mőködéshez szükséges gépek, berendezések, eszközök, szakfelszerelések jelentıs részével rendelkezünk, viszont vannak hiányosságaink is. A befolyt normatív támogatásokból kell anyagi forrást teremteni az egyébként kötelezı védıfelszerelések, védıeszközök beszerzésére vagy cseréjére, a szakmailag nélkülözhetetlen oltóanyagok megvásárlására vagy a használhatatlanná váltak pótlására, a mindennapos beavatkozásokhoz használt láncfőrészek, feszítı-vágók stb. üzemeltetésére, beszerzésére, javíttatására, revízióira. Az elıírt revíziókat, ellenırzéseket, karbantartásokat, szemléket minden jármő, eszköz, felszerelés, stb. esetében elvégeztetjük. Általában csak szakszervizben lehet lebonyolítani a munkát, ezekben az esetekben természetesen az erre feljogosított, megfelelı felszereltségő szolgáltatókat keressük meg. A minısített kategóriába tartozó felszerelések, stb. esetében a szolgáltatók mindegyike beszerezte a szükséges BM OKF engedélyeket. Az elkövetkezı év legnagyobb feladata a gépjármőveink életkorának egy újabb gépjármőfecskendı beszerzésével- csökkenteni, mert igaz a jelenlegi gépjármővek még megfelelıen mőködnek, de már nem felelnek meg a mai kor elvárásainak. A helyi adottságokat figyelembe véve, mindenképen egy 4x4 hajtásképlető, legalább 2000 liter oltóvíz szállítására alkalmas gépjármő beszerezésében gondolkodunk. VIII. INTÉZMÉNYÜNKRE VONATKOZÓ ELLENİRZÉSEK ÉS AZOK TAPASZ- TALATAI 1) Szakmai ellenırzések a) Veszprém MKI, Veszprém KMSZ, Veszprémi KvK., Veszprém HTP, Többször került sor ellenırzésre a 2014.-es év során a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részérıl. Több esetben rendkívüli ellenırzés során vagy begyakorló illetve ellenırzı gyakorlaton is ellenırizték, az állomány szerelési készségét, egyéni védıeszközök használatát és mindegyik gyakorlaton megfelelt az egység tudásszintje. b) Parancsnoki ellenırzések Folyamatosan, havi rendszerességgel történt parancsnoki ellenırzés, amely során szintén a szakmai tudásszint felmérése volt a cél. A káresetek helyszínén is tartottam ellenırzést, ahol a munkavédelmi és szakmai elıírások betartása és betartatása volt az ellenırzés fı célja. Többszöri próbariasztások során az egység mindig normaidın belül vonulásra kész állapotban és teljes napi beosztásban szereplı létszámmal felállt. 7
IX. TERVEK 1) Az állomány egyes tagjainak beiskolázása, a megfelelı szakmai képesítés megszerzése érdekében. 2) Újabb gépjármőfecskendı beszerzése. 3) Lehetıségeket keresni a laktanya bıvítéséhez. (mozgatható raktár). 8