A Bizottság feljegyzése a 2018. június 28 29-i Tanács és euróövezeti csúcstalálkozó előtt Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése
2 Az Bizottság hozzájárulása...közös valutánk stabilitásának megóvása érdekében, illetve a közös valutát használó tagállamok gazdaság-, fiskális és munkaerőpiaci politikái közötti konvergencia fokozása céljából folytatni akarom a gazdasági és monetáris unió reformját. A szükséges strukturális reformok végrehajtásakor a közös valuta stabilitása és az államháztartások szilárdsága ugyanolyan fontos számomra, mint a társadalmi igazságosság. Jean-Claude Juncker, 2014. május 1., akkor még az Bizottság elnökjelöltje Az Európát sújtó gazdasági és pénzügyi válság nem az euróövezetből indult ki, de napvilágra hozta annak néhány intézményi gyengeségét. A határozott erőfeszítéseknek köszönhetően Európa jelenleg minden tagállamban növekedéssel járó szilárd gazdasági fellendülést él át. Ez lehetőséget ad az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítésére irányuló következő lépések megtételére. Mindez alapvetően fontos a tagállamok és az egész EU számára. A Juncker-Bizottság mandátuma tíz prioritásának egyikévé tette a mélyebb és méltányosabb gazdasági és monetáris unió megvalósítását. A haladás jelentős, de még sok a tennivaló. Az öt elnök 2015. júniusi jelentésében, a gazdasági és monetáris unió elmélyítéséről szóló 2017. májusi vitaanyagban és Juncker elnök Unió helyzetét értékelő beszédében körvonalazott elképzelésekre építve a Bizottság 2017 decemberében átfogó ütemtervet mutatott be, melynek célja, hogy 2025-ig tovább erősödjön az európai gazdasági és monetáris unió egységessége, hatékonysága és demokratikus elszámoltathatósága. Ez a feljegyzés áttekintést nyújt az eddigi eredményekről, a még tárgyalt javaslatokról és az Európa jövője szempontjából fontos döntéseket igénylő kérdésekről. Az öt elnök jelentése az európai gazdasági és monetáris unió megvalósításáról 2015. június 22. Fehér könyv Európa jövőjéről 2017. március 1. Vitaanyag az Unió pénzügyeinek jövőjéről 2017. június 28. Euróövezeti csúcstalálkozó 2017. december 15. Euróövezeti csúcstalálkozó 2018. június 29. Nagyszebeni találkozó 2019. május 9. 2025 Tanács 2019. március 21/22. A Bizottság közleménye az EMU elmélyítése irányába tett lépésekről 2015. október 21. Vitaanyag a gazdasági és monetáris unió elmélyítéséről 2017. május 31. Értékelő beszéd az Unió helyzetéről 2017. szeptember 13. Ütemterv és javaslatok 2017. december 6. és 2018. május 31. Tanács 2018. június 28/29.
Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése 3 1. IGAZOLT EREDMÉNYEK Jelentős lépések történtek az euróövezet integritásának megerősítésére. A válságot követően javítottuk a gazdaságpolitikai koordinációt és a költségvetési felügyeletet. Stabilitástámogató eszközöket hoztunk létre a nehéz helyzetben lévő tagállamok támogatására. Átalakítottuk a pénzügyi szektor szabályozási és felügyeleti keretét, a bankbetétek védelmét pedig ügyfelenként és bankonként 100 000 EUR-ra emeltük. Az euróövezeti nagy vagy rendszerszintű hitelintézetek felügyeletére és szanálására vonatkozó teljesen új struktúrát hoztunk létre. A GAZDASÁGI ÉS MONETÁRIS UNIÓ MEGERŐSÍTÉSÉBEN MÁR ELÉRT HALADÁS Gazdasági unió: A makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás: a gazdasági stabilitást érintő veszélyek korai azonosítása A megújított európai szemeszter: egyszerűbb és erősebb, nagyobb hangsúly a szociális kérdéseken Strukturálisreform-támogató Szolgálat: technikai támogatás a tagállami reformokhoz A szociális jogok európai pillére: a méltányos és jól működő munkaerőpiacokat és jóléti rendszereket támogató alapelvek Nemzeti versenyképességi testületek: nyomon követik a termelékenység és a versenyképesség alakulását Szociális hatásvizsgálat: végrehajtása a Görögországnak biztosított legutóbbi stabilitási támogatási program céljából történt Költségvetési unió: Pénzügyi támogatás a nehéz helyzetben lévő tagállamok számára: az Szanálási Mechanizmushoz vezető különböző mentőalapok 2-es csomag/6-os csomag jogszabályai: erősebb költségvetési felügyelet és hangsúly az adósságkezelésen Költségvetési Tanács: az uniós költségvetési szabályok és az euróövezeti költségvetési irányvonal végrehajtására vonatkozó független tanácsadás A költségvetési szabályok egyszerűsítése: nagyobb hangsúly az állami kiadások referenciaértékén A Stabilitási és Növekedési Paktumon belüli rugalmasság: a beruházások és a reformok támogatása és a konjunktúraciklusok jobb tükrözése céljából Euróövezeti ajánlások: nagyobb hangsúly az euróövezeti prioritásokon GMU eszköztár Bankunió és tőkepiaci unió: Egységes szabálykönyv: harmonizált szabályok az ellenállóképesebb, átláthatóbb és hatékonyabb európai pénzügyi szektor érdekében A betétbiztosításra vonatkozó harmonizált szabályok: ügyfelenként és bankonként legfeljebb 100 000 EUR értékben védett betétek Egységes felügyeleti mechanizmus/egységes Szanálási Mechanizmus: az euróövezeti bankok központosított felügyelete és szanálása Tőkepiaci unió: a magánszektorbeli kockázatmegosztást előmozdító és a finanszírozáshoz való hozzáférést javító új szabályok Demokratikus elszámoltathatóság és erős intézmények: Fokozott felelősségvállalás: intenzívebb párbeszéd az Parlamenttel, a nemzeti parlamentekkel, a nemzeti kormányokkal és az érdekelt felekkel Új alapokra helyezett uniós szociális párbeszéd: több lehetőség a szociális partnerek számára minden szinten a prioritások megvitatására a válság után elfogadott a Juncker-Bizottság mandátuma alatt egyeztetett A Juncker-Bizottság indulása óta további fontos intézkedésekről történt megállapodás. A munkahelyteremtés, a növekedés és a beruházások élénkítése érdekében létrejött a Strukturálisreform-támogató Szolgálat, amely testre szabott támogatást nyújt a tagállamokban a kulcsfontosságú reformok végrehajtásához. A Stabilitási és Növekedési Paktumba beágyazott rugalmasságot kihasználva megfelelő egyensúly jöhetett létre a gazdaság stabilizálása és a prudens költségvetési politika között. A bankunió mellett megkezdődött az új tőkepiaci unió kialakítása, melynek célja a tőkepiacokon keresztüli további kockázatmegosztás, az európai vállalkozások finanszírozáshoz való hozzáférésének kiszélesítése és javítása, valamint a fogyasztók számára több lehetőség biztosítása pénzük fenntartható módon való befektetésére. Ennek eredményeképpen a gazdasági és monetáris unió erősebb mint valaha, ami az egész EU-ban támogatta a gazdasági fellendülést. A munkahelyteremtés, a növekedés és a költségvetési fenntarthatóság helyreállása egyértelműen jelzi ezt Görögországban is, ahol a stabilitási támogatási program augusztusban lezárul.
4 Az Bizottság hozzájárulása Fő tények NÖVEKEDÉS: Az euróövezeten belüli gazdasági növekedés (2,4%) 2017-ben tízéves csúcsot ért el, az utolsó két évben túlszárnyalva az Egyesült Államokat (2,3%) és Japánt (1,7%). FOGLALKOZTATÁS: A foglalkoztatás rekordmagas szintű, Unió-szerte 238 millió ember dolgozik. A munkanélküliségi ráta 2008 óta nem volt ilyen alacsony. A Juncker-Bizottság indulása óta több mint 10 millió munkahely jött létre az EU-ban. BERUHÁZÁS: A beruházások újra lendületet kaptak. Az európai beruházási tervvel eddig már több mint 294 milliárd EUR értékű beruházást mozgósítottunk, a folyamat során 300 000 munkahelyet teremtve és körülbelül 644 000 kisvállalkozást támogatva. ÁLLAMHÁZTARTÁS: Az euróövezeti államháztartási hiány a 2009. évi 6% feletti mértékről 2018- ban egészen 0,7%-ig csökkent. A bruttó hazai termékhez viszonyított államadósság aránya az euróövezetben az előrejelzések szerint ebben az évben 86,5%-ra esik vissza a 2014. évi 94,2%-ról. BANKSZEKTOR: Az európai bankok sokkal jobban tőkésítettek, sokkal nagyobbak a likviditási tartalékaik mint a pénzügyi válság előtt, és ezért jobban felkészültek arra, hogy ellenálljanak a gazdasági sokkoknak. 2017 utolsó negyedévében az uniós bankok átlagos teljestőke-megfelelési mutatója 19%-os új csúcsértéket ért el. Különösen az Központi Bank (EKB) felügyelete alá tartozó bankok 2014 óta 262 milliárd EUR értékű további tőkét vontak be. A likviditásfedezeti ráta (LCR) szintén tartotta felfelé irányuló tendenciáját, a 148,5%-os uniós átlaggal jóval meghaladva a szabályozási követelményeket. Az EKB által felügyelt bankok esetében a likvid eszközök állománya 2014 óta 782 milliárd EUR-val növekedett. NEMTELJESÍTŐ HITELEK: A nemteljesítő hitelek szintje az EU-ban 2014 óta több mint egy harmaddal csökkent: a 2017 negyedik negyedévére vonatkozó legfrissebb adatokból kiderül, hogy a nemteljesítő hitelek aránya valamivel 4% alá csökkent, ami 2014 utolsó negyedéve óta a legalacsonyabb szint. 2. HOL TARTUNK JELENLEG? Gazdasági és költségvetési unió A Juncker-Bizottság alatt erősebbé és egyszerűbbé vált az európai szemeszter, de a fontos reformok végrehajtása a tagállamokban továbbra is lassú lehet, és prioritásnak kell tekinteni. A Bizottság megnövelte a strukturálisreform-támogató program forrásait a jelenlegi finanszírozási időszakra. A következő többéves pénzügyi keretben a Bizottság előirányzott egy új, pénzügyi és technikai támogatást egyaránt magában foglaló, a reformok fellendítését célzó reformtámogató programot, amelynek teljes költségvetése 25 milliárd EUR, valamint egy célzott konvergenciatámogató eszközt az euróövezethez csatlakozni kívánó országok számára. Sor került a szociális jogok európai pillérének kihirdetésére, amit minden szinten végre kell hajtani. Az egységes valuta jó működéséhez stabil államháztartásokra, költségvetési tartalékokra és nagy gazdasági sokkok esetén a gyors helyreállás képességére van szükség. A Bizottság 2017 decemberében konkrét javaslatot terjesztett elő a stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló szerződésnek az uniós jogi keretbe való integrálására, figyelembe véve a Stabilitási és Növekedési Paktumban biztosított megfelelő rugalmasságot. A Bizottság a következő többéves pénzügyi keretben javasolta továbbá egy európai beruházásstabilizáló funkció létrehozását akár 30 milliárd EUR értékű hitel mobilizálása céljából, amely segítene stabilizálni az állami beruházási szinteket és megkönnyíteni a gazdaság gyors helyreállását nagy aszimmetrikus sokkok esetén.
Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése 5 A GAZDASÁGI ÉS KÖLTSÉGVETÉSI UNIÓ KITELJESÍTÉSE INTÉZKEDÉS LEÍRÁS Bizottság Parlament Az Unió Tanácsa A strukturálisreformtámogató program költségvetése (2018 2020) A közös rendelkezésekről szóló rendelet módosítása (2018 2020) A költségvetési paktum beépítése az uniós jogba Reformtámogató program (2021 2027) beruházásstabilizáló funkció (2021 2027) A strukturálisreform-támogató program forrásainak megkétszerezése a reformokhoz nyújtott további technikai támogatás biztosítása és az eurót bevezetni kívánó tagállamok számára egy euróövezeti munkafolyamat létrehozása céljából A tagállamok azon lehetőségének bővítése, hogy az európai strukturális és beruházási alapokban rendelkezésükre álló eredményességi tartalék egy részét az elfogadott reformok támogatására használják fel A stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló szerződés uniós jogszabályokba való integrálása Kiemelt reformok pénzügyi és technikai támogatása minden uniós tagállamban, az euróövezethez csatlakozni kívánó országok számára létrehozott célzott eszközzel Segít stabilizálni az állami beruházási szinteket és megkönnyíteni a gazdaság gyors helyreállását nagy aszimmetrikus gazdasági sokkok esetén. ELŐTERJESZTVE/ELFOGADVA ELFOGADÁSA 2019 MÁJUSÁIG LEHETSÉGES, AZ ÖSSZES UNIÓS INTÉZMÉNY HATÁROZOTT POLITIKAI ELKÖTELEZETTSÉGE ESETÉN Pénzügyi unió A pénzügyi stabilitás jelentősen megerősödött az euróövezetben és az EU egészében is. A bankszektor kockázatmentesítése egyenletes ütemben zajlik. Mindazonáltal folytatni kell a pénzügyi stabilitásra és integrációra irányuló munkát, többek között a tőkepiaci unió létrehozása terén elért gyors haladás révén. Bankunió A már végrehajtott reformokon túl most szükség van a bankunió keretében létrehozandó, az Egységes Szanálási Alapra vonatkozó védőhálóról való megállapodásra. A tagállamok már 2013- ban megállapodtak a védőháló létrehozásáról. Bankszanálás esetén utolsó biztosítékként kerülne sor az aktiválására, és megerősítené a bankrendszer iránti bizalmat. Emellett előre kell lépni a Bizottság 2018. márciusi, a nemteljesítő hitelek csökkentésére és az államkötvény-fedezetű értékpapírok fejlesztését lehetővé tevő keret létrehozására vonatkozó csomagja kapcsán, ami hozzájárul a magánszektor kockázatmegosztásához és tovább gyengíti a bankok és székhely szerinti országaik közötti kapcsolatot. EGYSÉGES FELÜGYELETI MECHANIZMUS BANKUNIÓ EGYSÉGES SZANÁLÁSI MECHANIZMUS EGYSÉGES SZANÁLÁSI ALAP KÖZÖS VÉDŐHÁLÓ EGYSÉGES SZABÁLYKÖNYV EURÓPAI BETÉTBIZTOSÍTÁSI RENDSZER Végezetül, fontos megkezdeni a politikai megbeszéléseket az európai betétbiztosítási rendszerről, és megállapodni a következő lépések ütemtervéről, például lépcsőzetes megközelítés alkalmazásáról, likviditási támogatással kezdve ott, ahol a közös rendszer nem fedezné a nemzeti veszteségeket. A közös betétvédelmi rendszer idővel történő létrehozása alapvető a bankrendszer és a közös valuta iránti fokozott bizalom, és azok ellenálló képessége szempontjából.
6 Az Bizottság hozzájárulása A BANKUNIÓ KITELJESÍTÉSE INTÉZKEDÉS LEÍRÁS Bizottság Parlament Az Unió Tanácsa betétbiztosítási rendszer (EDIS) A 2016. novemberi banki csomag A bankunióra vonatkozó védőháló A nemteljesítő hitelek állományának további csökkentése az uniós bankok mérlegében A javaslat a bankunió egészében tovább erősítené a betétesek védelmét. A bankokra vonatkozó egységes szabálykönyv további kockázatcsökkentő intézkedésekkel való megerősítése és a bankok infrastrukturális beruházásait előmozdító szabályok Az Egységes Szanálási Alapra vonatkozóan elfogadott védőháló a jövőbeli Valutaalap részévé válik A nemteljesítő hitelek további csökkentésére irányuló, a korábbi intézkedéseket kiegészítő kezdeményezéscsomagok ELŐTERJESZTVE/ELFOGADVA ELFOGADÁSA 2019 MÁJUSÁIG LEHETSÉGES, AZ ÖSSZES UNIÓS INTÉZMÉNY HATÁROZOTT POLITIKAI ELKÖTELEZETTSÉGE ESETÉN Tőkepiaci unió TŐKEPIACI UNIÓ Olyan új európai termékek bevezetése, amelyek révén a fogyasztók és a befektetők teljes mértékben kihasználhatják az egységes piac nyújtotta előnyöket A vállalkozások és a vállalkozók támogatása világosabb és egyszerűbb szabályok révén Az uniós tőkepiacok hatékonyabb felügyelete A mély és jól integrált tőkepiacok kiegészítik a jól működő bankuniót, hozzájárulnak a magánszektor kockázatmegosztásához, növelik a gazdasági konvergenciát és segítenek a jövőbeli sokkhatások tompításában. A Bizottság e cél elérése érdekében intézkedések széles körére tett javaslatot, beleértve az EU felügyeleti struktúrájának reformját, a páneurópai magánnyugdíjtermékekre vonatkozó új szabályokat, a fedezett kötvényekre vonatkozó uniós keretet, a kis- és középvállalkozások nyilvános piacokhoz való hozzáférésének javítására irányuló javaslatot és a befektetési alapok határokon átnyúló forgalmazásának megkönnyítésére irányuló kezdeményezést. A zöld és fenntartható befektetések ösztönzésére és a pénzügyi innovációk előmozdítására irányuló stratégiák szintén napirenden vannak. Az e javaslatok terén haladéktalanul előre kell lépni.
Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése 7 A TŐKEPIACI UNIÓ MEGTEREMTÉSE INTÉZKEDÉS A vállalkozások fizetésképtelenségére és szerkezetátalakítására vonatkozó jogalkotási javaslat A páneurópai magánnyugdíjtermékre (PEPP) irányuló bizottsági javaslat Az európai felügyeleti hatóságok felülvizsgálatára irányuló bizottsági javaslat A befektetési vállalkozásokra vonatkozó arányosabb és hatékonyabb szabályok A fenntartható finanszírozásra vonatkozó cselekvési tervet végrehajtó bizottsági javaslatok A Bizottság cselekvési terve a pénzügyi technológiáról (FinTech), valamint a közösségi finanszírozás és a személyközi hitelezés uniós keretére irányuló jogalkotási javaslat fedezett kötvények A befektetési alapok határokon átnyúló forgalmazásának megkönnyítése Az értékpapírok és követelések tulajdonjogára vonatkozó egyértelmű szabályok A kisebb vállalkozások számára a tőkefinanszírozási piacokhoz való könnyebb hozzáférést biztosító szabályok Az európai piaci infrastruktúrarendelet (EMIR) célzott módosításai Az államkötvény-fedezetű értékpapírok fejlesztését lehetővé tevő keret LEÍRÁS A vállalkozások megelőző szerkezetátalakítására és a második esélyére vonatkozó jogalkotási javaslat Olyan eszközöket biztosító új szabályok a nyugdíjszolgáltatók számára, amelyek által Európa-szerte egy egyszerű és innovatív magánnyugdíjterméket kínálhatnak Az uniós felügyeleti struktúra reformja az erősebb és integráltabb pénzügyi piacok létrehozása céljából Célzottabb rendszer a befektetési vállalkozások tevékenységével kapcsolatos kockázatok csökkentésére Első jogalkotási intézkedések, beleértve az annak meghatározására szolgáló harmonizált kritériumokat, hogy egy gazdasági tevékenység környezeti szempontból fenntartható-e, az átláthatóság megnövelését és új fenntarthatósági referenciamutatók révén a fenntarthatóságot célzó beruházások elősegítését Uniós stratégia a pénzügyi innováció előmozdítására, a fogyasztók és befektetők védelme mellett. A közösségi finanszírozási ágazaton belüli, határokon átnyúló tevékenységek élénkítését és megkönnyítését célzó új uniós szabályok Új szabályok a bankok finanszírozásának forrásaként szolgáló fedezettkötvény-piacok előmozdítása és ezáltal a gazdaságba irányuló hitelezés fokozása céljából Jogalkotási kezdeményezés a befektetési alapok uniós forgalmazásának megkönnyítéséhez Intézkedések a határokon átnyúló követelés- és értékpapírügyletek jogbiztonságának megerősítésére A kis- és középvállalkozások számára a nyilvános piacokon keresztüli finanszírozáshoz való jobb hozzáférést biztosító új szabályok A származtatott termékek piaca működésének javítása és a központi szerződő felek szigorúbb felügyeletének biztosítása A befektetők támogatása euróövezeti állampapírportfólióik diverzifikálásában és hozzájárulás a bankok és székhely szerinti országaik közötti kapcsolat gyengítéséhez, a kockázatok és veszteségek tagállamok közötti kölcsönössé tétele nélkül Bizottság ELŐTERJESZTVE/ELFOGADVA ELFOGADÁSA 2019 MÁJUSÁIG LEHETSÉGES, AZ ÖSSZES UNIÓS INTÉZMÉNY HATÁROZOTT POLITIKAI ELKÖTELEZETTSÉGE ESETÉN Parlament Az Unió Tanácsa
8 Az Bizottság hozzájárulása Demokratikus elszámoltathatóság és erős intézmények Az erősebb gazdasági és monetáris unió erősebb legitimációt és irányítást követel meg. Növelni kell a szakpolitikai döntéshozatal átláthatóságát, demokratikus elszámoltathatóságát, koherenciáját és hatékonyságát, és jobban kell képviselni az euróövezet közös érdekeit. 2017 decemberében a Bizottság egy olyan Valutaalap létrehozására irányuló javaslatot terjesztett elő, amely az uniós jogi keretbe illeszkedik, és amely az Stabilitási Mechanizmus már meglévő szerkezetére épülne. Az Valutaalapra irányuló javaslat megőrzi a tagállamok irányítási struktúráját és teljes mértékben tiszteletben tartja a nemzeti parlamentek szerepét. Az euróval kapcsolatos érdekek erőteljesebb globális érvényesítése érdekében a Bizottság az euróövezet külső képviseletének javítását javasolja olyan nemzetközi pénzügyi szervezetekben, mint a Nemzetközi Valutaalap. A Bizottság közzétett egy közleményt is az európai gazdasági és pénzügyminiszter lehetséges feladatköréről. A miniszter a Bizottság alelnöke és az eurócsoport elnöke lenne, ahogy ennek lehetőségét a jelenlegi EU-Szerződések biztosítják. A DEMOKRATIKUS ELSZÁMOLTATHATÓSÁG ÉS AZ ERŐS INTÉZMÉNYEK MEGVALÓSÍTÁSA INTÉZKEDÉS LEÍRÁS Bizottság Parlament Az Unió Tanácsa Az euróövezet külső képviselete A Nemzetközi Valutaalapban az euróövezet egységesített képviseletének fokozatos létrehozása Valutaalap Egy, az uniós jogi keretbe illeszkedő Valutaalap létrehozása, amely az Stabilitási Mechanizmus szerkezetére épül gazdasági és pénzügyminiszter A miniszter erősíthetné az EU és az euróövezet gazdaságpolitikájának egységességét, hatékonyságát, átláthatóságát és demokratikus elszámoltathatóságát ELŐTERJESZTVE/ELFOGADVA ELFOGADÁSA 2019 MÁJUSÁIG LEHETSÉGES, AZ ÖSSZES UNIÓS INTÉZMÉNY HATÁROZOTT POLITIKAI ELKÖTELEZETTSÉGE ESETÉN - -
Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése 9 3. HOGYAN TOVÁBB? A 2018. június 29-i euróövezeti csúcstalálkozó további lépés egy olyan erősebb gazdasági és monetáris unió irányába, amely megfelel a polgárok várakozásainak. A tetőt akkor kell megjavítani, amikor süt a nap. A körvonalazott lépések egy csomag és egy ütemterv részét képezik. Ez segíti a bizalom felépítését és a megkövült pozíciók felbontását, biztosítva a kockázatcsökkentést, ugyanakkor lehetővé téve a kockázatmegosztást. Az intézkedések célja azonos: stabilitás és ellenálló képesség. A bankunió kiteljesítésére irányuló konkrét döntéseknek elsőbbséget kell élvezniük, de vannak más fontos kérdések is a napirenden, amelyek esetében sürgősen előre kell lépni. Az Egységes Szanálási Alapra vonatkozó védőháló jellemzőivel kapcsolatos megállapodás: Az Stabilitási Mechanizmus alapján. 60 milliárd EUR maximális volumen. Hatékony döntéshozatali folyamat a nemzeti parlamentek legitim (alkotmányos) jogainak tiszteletben tartása mellett. Az Stabilitási Mechanizmus létrehozásáról szóló szerződés módosításának ratifikálásától függően 2020-ban működésbe léphet. Az európai betétbiztosítási rendszer tekintetében a csúcstalálkozón megállapodás születhet a következőkről: Lépcsőzetes ütemterv elfogadása és a politikai megbeszélések megkezdése az euróövezeti csúcstalálkozót követően. Több szakaszból álló megközelítés alkalmazása, likviditási támogatással kezdve ott, ahol a közös rendszer nem fedezné a nemzeti veszteségeket. Törekvés arra, hogy a decemberi csúcstalálkozón megállapodás jöjjön létre az ütemtervről, beleértve az első szakasz céldátumát. Megállapodás az új, a 2021 2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi kerettel hatályba léptetendő stabilizáló funkció fő jellemzőiről: Az uniós kereten belül Vissza nem térítendő támogatási komponenst tartalmazó hitelekre alapozva Az euróövezetre és az árfolyam-mechanizmusban (ERM II.) részt vevő országokra kiterjedően Szigorú jogosultsági feltételekhez kötött A Bizottság irányítása alatt Fontos lenne továbbá: Irányt adni az Stabilitási Mechanizmus szerepét illetően és biztosítani annak jövőbeli beépítését az uniós jogba. Általános támogatást nyújtani a reformtámogató programnak, amely a következő többéves pénzügyi keretben a reformokhoz nyújtott költségvetési és technikai támogatásra kínál módot. Általános támogatást nyújtani a nemteljesítő hitelek kezelésére vonatkozó bizottsági jogalkotási csomaghoz (2018. márciusi javaslat). Felkérni az uniós jogalkotókat arra, hogy zárjanak le minden függőben lévő, a tőkepiaci unióra vonatkozó aktát 2018 végéig. Felhívni az uniós jogalkotókat arra, hogy 2018 végéig fogadják el a fizetésképtelenségre vonatkozó függőben lévő javaslatot, hogy megtörténhessen a stabil társaságok szerkezetátalakítása és tovább törleszthessék banki hiteleiket.
10 Az Bizottság hozzájárulása
Az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése 11
Print ISBN 978-92-79-88652-2 doi:10.2775/685997 NA-03-18-048-HU-C PDF ISBN 978-92-79-88672-0 doi:10.2775/641440 NA-03-18-048-HU-N