AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2013. február 7. (07.02) (OR. en) 5915/1/13 REV 1 COMPET 65 POLGEN 13 MI 69 SOC 63 ENT 31 CONSOM 16 FIN 55 ENER 23 TRANS 34 TELECOM 16 IND 29 MÓDOSÍTOTT FELJEGYZÉS Küldi: az elnökség Címzett: az Állandó Képviselők Bizottsága / a Tanács Tárgy: Az I. és II. egységes piaci intézkedéscsomag A helyzet állása Mellékelten továbbítjuk a delegációknak az alábbi feljegyzést, amely általános áttekintést ad az I. és II. egységes piaci intézkedéscsomag kiemelt intézkedéseinek jelenlegi állásáról. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 1
A) Az I. egységes piaci intézkedéscsomag * Szabványosítás Jelenlegi állás: 2012 október 4-én elfogadásra került. Egységes szabadalom Jelenlegi állás: Az uniós jogi aktusok elfogadásra kerültek és hatályba léptek (2013. január 20.). Tervezett lépések: Az egységes szabadalmi bíróságról szóló megállapodás aláírására a tervek szerint a COMPET Tanács februári ülésének alkalmával kerül majd sor. A tagállamoknak megegyezésre kell jutniuk az egységes szabadalmi bíróságról szóló megállapodás végrehajtásának részletes szabályairól. Kockázatitőke- és szociális vállalkozási alapok Jelenlegi állás: 2012 decemberében megszületett a megállapodás. Tervezett lépések: hivatalos elfogadás 2013 első negyedévében. A fogyasztói jogviták rendezése Jelenlegi állás: 2012 decemberében megszületett a megállapodás. Tervezett lépések: hivatalos elfogadás 2013 áprilisában. * Az energiaadóról szóló javaslatra, bár az része az I. egységes piaci intézkedéscsomagnak, nem tér ki e feljegyzés, mivel a Coreper II. részének hatáskörébe tartozik. A szóban forgó javaslattal kapcsolatos előrehaladást a miniszterek az ECOFIN Tanács decemberi ülésén vizsgálták meg. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 2
Számviteli irányelv Jelenlegi állás: A Bizottság 2011 októberében elfogadta a jogalkotási javaslatot (a meghatározott jogi formájú vállalkozások éves pénzügyi kimutatásairól, konszolidált pénzügyi kimutatásairól és a kapcsolódó beszámolókról szóló irányelv). A 2012 novemberében és decemberében összesen négy alkalommal tartott háromoldalú informális egyeztetésnek köszönhetően sikerült előrehaladást elérni a IX. fejezettel kapcsolatban (országonkénti beszámolási kötelezettség). Tervezett lépések: Január 30-án szakmai találkozó az Európai Parlamenttel. A következő háromoldalú informális egyeztetésre a tervek szerint február 18-án kerül sor. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt nem sikerült tartani. A tárgyalások folytatódnak, az ír elnökség alatt várhatóan elérhető közelségbe kerül a első olvasatban történő megállapodás. Közbeszerzés Jelenlegi állás: Decemberben általános megközelítés született a három irányelvet tartalmazó teljes csomaggal kapcsolatban. Decemberben és januárban lezajlott az EP-bizottság szavazása. Tervezett lépések: Az EP Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságának (IMCO) a február 20-i következő ülésén döntenie kell arról, hogy megkezdődjenek-e a tárgyalások. A szakmai találkozók előkészítése addig is már folyamatban van. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt többek között az EP menetrendjéből adódóan nem sikerült tartani, de az ír elnökség végéig történő elfogadás lehetségesnek tűnik. A szakmai képesítések kölcsönös elismerése Jelenlegi állás: A COMPET Tanács decemberi ülésén a résztvevők megvizsgálták a javaslattal kapcsolatban elért eredményekről szóló jelentést. Az EP IMCO bizottsága 2013. január 23-án szavazott a javaslatról. Tervezett lépések: A Coreper február 27-én megvitatja a politikai kérdéseket. Az ír elnökség célja, hogy első olvasatban megállapodás szülessen a javaslatról. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt a tárgyalások haladásának üteméből kifolyólag és az EP menetrendjének figyelembevétele miatt nem sikerült tartani, de a munka fokozott ütemben halad előre és az ír elnökség végéig történő elfogadás lehetségesnek tűnik. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 3
E-aláírás Jelenlegi állás: A javaslat elfogadására 2012 júniusában került sor. A TTE Tanács (Távközlés) decemberi ülésén a résztvevők megismerték az elért eredményekről szóló jelentést. Tervezett lépések: A TTE Tanács (Távközlés) júniusi ülésére a tervek szerint újabb jelentés készül az elért eredményekről. A Coreper márciusban felülvizsgálja a javaslatot. Megjegyzések: Az előrelépést hátráltatta a bizottsági javaslat késedelmes benyújtása és a kapcsolódó szakmai munka mennyisége. A cél az, hogy 2013 végéig megállapodás szülessen. Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz Jelenlegi állás: A Bizottság 2011 októberében fogadta el az (Európai Hálózatfinanszírozási Eszközről szóló) javaslatot, amely szorosan kapcsolódik a 2014 2020-ra vonatkozó többéves pénzügyi kerethez. A TTE Tanács 2012. júniusi ülésén részleges általános megközelítés született. Az EP TRAN ITRE vegyes bizottságának szavazására 2012. december 18-án került sor. Tervezett lépések: A tervek szerint hamarosan megkezdődnek a háromoldalú egyeztetések, hogy az ír elnökség alatt első olvasatban megállapodás születhessen. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt különböző késedelmek köztük a többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos horizontális tárgyalások elhúzódása miatt nem sikerült tartani, de az ír elnökség során történő elfogadás lehetségesnek tűnik. Biztosítani kell a konzisztenciát a három TEN-javaslattal (közlekedés, energia és távközlés). Transzeurópai hálózatok (Energia) Jelenlegi állás: 2012 decemberében megszületett a megállapodás az EP-vel. Tervezett lépések: hivatalos elfogadás 2013 első negyedévében. Megjegyzések: A politikai megállapodás az Európai Tanács által megjelölt határidőn belül született meg. Biztosítani kell a konzisztenciát az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközzel. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 4
Transzeurópai hálózatok (távközlés) Jelenlegi állás: A TTE Tanács (Távközlés) decemberi ülésén a résztvevők megismerték az elért eredményekről szóló jelentést. Az EP ITRE bizottságának szavazására 2012 novemberében került sor. Tervezett lépések: Az ír elnökség alatt március 5-én megkezdődnek a háromoldalú egyeztetések azzal a céllal, hogy első olvasatban megállapodás szülessen. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt nem sikerült tartani, de a munka jó ütemben halad előre, és az ír elnökség során történő megállapodás lehetségesnek tűnik. Biztosítani kell a konzisztenciát az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközzel. Transzeurópai hálózatok (közlekedés) Jelenlegi állás: A Bizottság 2011 októberében fogadta el a javaslatot, melyet ágazatspecifikus javaslatként kezelnek a 2014 2020-ra vonatkozó többéves pénzügyi kereten belül. A TTE Tanács 2012. márciusi ülésén sikerült általános megközelítésre jutni. Az EP TRAN bizottságának szavazására 2012. december 18-án került sor. Tervezett lépések: A tervek szerint február 20-án megkezdődnek a háromoldalú egyeztetések, hogy az ír elnökség alatt első olvasatban megállapodás születhessen. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt az EP menetrendjéből adódóan nem sikerült tartani, de az ír elnökség során történő elfogadás lehetségesnek tűnik. Biztosítani kell a konzisztenciát az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközzel (a tervek szerint párhuzamos háromoldalú egyeztetésekre kerül majd sor). A munkavállalók kiküldetése Jelenlegi állás: 2012 júniusában és decemberében az elért eredményekről szóló jelentést terjesztettek az EPSCO Tanács elé. Tervezett lépések: Az EP EMPL bizottságának szavazása 2013 februárjában, az EP plenáris szavazása pedig 2013 áprilisában várható. Az ír elnökség célja, hogy az EPSCO Tanács júniusi ülésén általános megközelítés szülessen a javaslatról. A Coreper márciusban fogja megvitatni a legérzékenyebb kérdéseket. Megjegyzések: Az Európai Tanács által megjelölt határidőt a javaslat benyújtásának időpontjára, az előrehaladás ütemére és az EP menetrendjére tekintettel nem sikerült tartani, de a munka jó ütemben halad előre, és a 2013-as elfogadás valószínűnek tűnik. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 5
B) A II. egységes piaci intézkedéscsomag * A negyedik vasúti csomag Jelenlegi állás: A Bizottság 2013. január 30-án elfogadta a javaslatot. A munkacsoportok szintjén hamarosan megkezdődik a csomaggal kapcsolatos munka. Tervezett lépések: A kölcsönös átjárhatóságról szóló javaslattal kapcsolatos általános megközelítés elfogadása 2013 júniusában várható. Megjegyzések: Tekintettel arra, hogy a csomag 6 javaslatot tartalmaz, ezek vizsgálata 2013-ban és 2014-ben is folytatódni fog. A kék övezet elnevezésű csomag Tervezett lépések: A bizottsági javaslat benyújtása 2013 júniusában várható. Megjegyzések: A javaslatok benyújtását érintő minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabályok elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. Hozzáférés a hosszú távú beruházásokhoz Tervezett lépések: A bizottsági javaslat benyújtása 2013 júniusában várható. Megjegyzések: A javaslat benyújtását érintő minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabály elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. A fizetésképtelenségre vonatkozó uniós szabályok korszerűsítése Jelenlegi állás: A Bizottság 2012. december 12-én elfogadta a javaslatot. Tervezett lépések: Az első munkacsoporti ülésre február 14 15-én kerül majd sor; ezt júniusig a tervek szerint négy további munkacsoporti ülés követi. Megjegyzések: Az EP jelenlegi ciklusának végéig történő elfogadás reálisnak látszik. * Ez a feljegyzés nem tér ki az egységes európai égbolt megvalósítására vonatkozó cselekvési tervre, a harmadik energiaügyi csomagra vonatkozó cselekvési tervre és az EURES fejlesztéséről szóló határozatra, ezek ugyanis a Bizottság hatáskörébe tartoznak. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 6
A pénzügyi szolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálata és a multilaterális bankközi díjakról szóló javaslat Tervezett lépések: A bizottsági javaslat benyújtása 2013 májusában várható. Megjegyzések: A javaslat benyújtását érintő minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabály elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. Nagy sebességű széles sávú infrastruktúra telepítése Tervezett lépések: A bizottsági javaslat benyújtása 2013 márciusában várható. Megjegyzések: A javaslat márciusnál később történő benyújtását eredményező minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabály elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. E-számlázás a közbeszerzések területén Tervezett lépések: A jogi kezdeményezésre irányuló bizottsági javaslat benyújtása 2013 májusában várható. Megjegyzések: Ez a téma korábban még nem szerepelt a munkacsoport napirendjén. A javaslat benyújtását érintő minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabály elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. Termékbiztonsági csomag A bizottsági javaslatok (két rendeletjavaslat) benyújtása 2013. február 13-án várható. A COMPET Tanács a február 19-i ülésén a tervek szerint tudomásul veszi a Bizottság előterjesztését. Megjegyzések: Az ír elnökség és a soron következő elnökségek elkötelezettek az iránt, hogy előrehaladást érjenek el a csomaggal kapcsolatban, hogy így 2014 tavaszán sor kerülhessen annak elfogadására. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 7
Alapszintű fizetési számlák Tervezett lépések: A bizottsági javaslat benyújtása 2013 márciusában várható. Megjegyzések: A javaslat benyújtását érintő minden további késedelem veszélyeztetheti annak lehetőségét, hogy a jogszabály elfogadására még a jelenlegi európai parlamenti ciklus alatt kerüljön sor. 5915/1/13 REV 1 pu/it/et 8