Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármestere 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat igénybevételi megállapodás megkötésére, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadására az 184098 hrsz.-ú, az 196609 hrsz.-ú, valamint 196612 hrsz.-ú közterületek villamosenergia-ellátásának igénybevétele érdekében Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Schubert István jogász Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: - Az előterjesztést megtárgyalja: - - Rendkívüli Testületi ülés időpontja: 2014. november 3. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli osztály Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző 1
Tisztelt Képviselő-testület! megbízásából. Kft. elkészítette Budapest XXIII. kerület, Soroksár közvilágítás bővítése (Meddőhányó, Szigetdűlő, Szigetcsárda utca) közvilágítási munkarész tárgyú, T-14/424 (2014.10.13.) tervszámú műszaki dokumentációt. A tervezett közvilágítási hálózatot a Kft. üzemelteti. A Budapest XXIII. kerület, Soroksár közvilágítás bővítése (Meddőhányó, Szigetdűlő, Szigetcsárda utca) beruházással létrejövő közcélú villamos hálózat nyomvonala és annak biztonsági övezete által érintett ingatlanok igénybevétele céljából megállapodást kell kötni Kft.-vel. Soroksár Önkormányzata tulajdonában lévő Meddőhányó utca, Szigetdűlő belső útja, valamint Szigetcsárda utca közvilágításának bővítésének villamos-energia ellátásához 1 kvos földkábel létesítése szükséges. A Képviselő-testület 459/2014. (VIII.15) Ök. határozatával (1. sz. melléklet) már döntött arról, hogy megadja a tulajdonosi hozzájárulást a Szigetdűlő belső útja (196609 hrsz.) közterület igénybevételére, valamint felhatalmazta a Polgármestert az igénybevételi és kártalanítási megállapodás megkötésére. Ezen felül kikötötte, hogy a kártalanítási összegre vonatkozóan jogfenntartással él, mely keretében 1100,- ft/fm+áfa kártalanítási összegre vonatkozó igényét bírósági eljárás útján érvényesíti. 2014. október 20. napon a Polgármesteri Hivatal Építési és Beruházási Osztályára érkezett az Kft. által megküldött Megállapodás az 184098 hrsz., az 196609 hrsz., valamint az 196612 hrsz.-on nyilvántartott közterületek igénybevétele tárgyában. E megállapodás megegyezik azzal, amelyet a Képviselő-testület 459/2014. (VIII.15) Ök. határozatával elfogadott azzal az eltéréssel, hogy az 184098 hrsz.-on, illetve az 196612 hrsz.-on nyilvántartott közterületek igénybevételéről még nem döntött. 2014. október 20. napon az Építési és Beruházási Osztályra érkezett az Kft. kérelme tulajdonosi, valamint közútkezelői hozzájárulás megadására a Meddőhányó utca, Szigetdűlő belső útja, valamint Szigetcsárda utca közterületeket illetően, közvilágítási hálózat kiépítésre. Ebben a kérdésben Soroksár Önkormányzatának nem kell megállapodást kötnie. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő Testületet, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 5. (3) bekezdése a) pontja szerint: a) A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak a) a helyi közutak és műtárgyaik, b) b) 2014. április 14. napon egy korábbi, a Tisztelt Képviselő Testület elé már beterjesztett üggyel kapcsolatban K.J. az Kft. Hálózatcsatlakozási Osztályának műszaki szakértője megküldött egy szakértői véleményt a kártalanítás összegére vonatkozóan, amely 750,- Ft/fm+ÁFA kártalanítási összeget határozott meg. E szakértői vélemény jelen előterjesztés 3. sz. mellékletét képezi. 2
Soroksár Önkormányzata megbízásából a Kft. képviseletében P.L. 2014. május 16. napon elkészítette felülvizsgálati szakvéleményét (4. sz. melléklet) A Budapest, XXIII. kerület Soroksár területén, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegre vonatkozó szakvélemény felülvizsgálatáról címmel, amelynek tartalma alapján a következők szerint kerül megállapításra a kártalanítás összege: A szakértő által becsült javasolt fajlagos kártalanítási összeg felülvizsgálatához a budapesti kerületek Önkormányzatainak vagyonrendeleteit igyekeztem áttekinteni. ( ) A fellelhető és nyilvánosan is elérhető internetes adatbázisokban történt keresések alapján, a budapesti kerületek közül egyedül a kerület Önkormányzat alkotott olyan vagyonrendeletet, amely a tárgyi kérdésben is részletes elvi, illetve számszaki iránymutatást is tartalmaz. Budapest Főváros kerület Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013. (V.31.) önkormányzati rendeletének 5. sz. mellékletében foglaltak alapján számítandó ki a kártalanítási összeg. (E melléklet jelen előterjesztés 4. sz. mellékletében található.) Az megbízásából készített Igazságügyi Szakértői Vélemény alapján, G.P. igazságügyi ingatlanszakértő által meghatározott, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő átlagos kártalanítási összeg nagysága (2250,- Ft/db + ÁFA, ami 3 fm-es vezetékhossz esetében 750,- Ft/fm + ÁFA) P.L. igazságügyi szakértő véleménye szerint alacsonynak minősíthető. A Kft. által kiszámított kártalanítási összeg egy 3 fm-es vezetékszakaszra vetítve: 1500,- Ft/fm X 3 fm X 1,00 X 1,10=4950,- Ft + ÁFA. Az így számított összeg 1650,- Ft/fm + ÁFA fajlagos kártalanítási értéket jelent, ami több mint a duplája a G.P. által készített igazságügyi szakértői véleményben javasolt értéknél (750,- Ft/fm + ÁFA). 2014. június 5. napon kelt, számos közterület igénybevételével és kártalanításával kapcsolatos előterjesztéshez készült Kiegészítés mellékleteként csatolásra került egy újabb Igazságügyi Szakértői Vélemény (készítette Kft., 2014. május 28. napon), amely jelen előterjesztés 5. számú mellékletét képezi. Ez alapján a következők szerint számítandó a javasolt kártalanítási összeg: 1.000,- Ft X 1,00 X 1,1 = 1.100,- Ft/fm + ÁFA Az, mint közszolgáltatóra nézve irányadó jogszabály a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet alább idézett 10. -a. Közcélú hálózat építése idegen ingatlanon 10. (1) villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 121. -ában meghatározott jogok gyakorlása során az ingatlan használatának akadályozásával vagy korlátozásával okozott kárral összefüggésben fizetendő kártalanítás összegében a hálózati 3
engedélyes és az ingatlan tulajdonosa közvetlenül állapodik meg. Megállapodás hiányában a hálózati engedélyes a jogerős engedélyben foglalt jogainak gyakorlását csak akkor kezdheti meg, ha a saját költségére készítendő szakvéleményben foglalt kártalanítás összegét az ingatlan tulajdonosnak átadta, illetőleg részére teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt tartozáselismerő nyilatkozatot vagy egyéb fizetési biztosítékot ad, és arról az ingatlan tulajdonosát hitelt érdemlően értesíti. (2) A kártalanítási összeg megállapítására a határozat jogerőre emelkedésének időpontja az irányadó. (3) Ha a hálózati engedélyes a jogerős határozatban foglalt jogai gyakorlása során tevékenységével összefüggő kárt az ingatlan tulajdonosának nem fizeti meg, az általa felajánlott és az ingatlan tulajdonosa által át nem vett összeg, illetőleg a fizetési biztosíték a kártalanítást nem fedezi, vagy az ingatlan tulajdonosa a kártalanítás összegével nem ért egyet, az ingatlan tulajdonosa a további igényét bírósági eljárás során érvényesítheti. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (Vet.) 24. (2) bek. alapján az i Kft., mint közszolgáltató fejlesztéseinek elvégzésével összefüggésben a legkisebb költség elvének érvényre juttatásával köteles eljárni. Ezért nem fogadhatják el a magasabb önkormányzati igényt, mivel ez a fenti rendelkezések fényében jogszabályellenes lenne. Ez alapján az Kft. az 1. számú mellékletben foglalt szakértői vélemény alapján 750,- Ft/fm+ÁFA összegben határozta meg a kártalanítás mértékét. Az Önkormányzat a 2., illetve a 3. sz. mellékletek figyelembevételével 1100,- Ft/fm+ÁFA összegű kártalanításra tart igényt, amely tekintetben a 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 10. (3) bekezdésére hivatkozva jogfenntartással él, és erre vonatkozó igényét bírósági eljárás során érvényesíti. A 2007. évi LXXXVI. törvény értelmében: (3a) Közterületen elhelyezett közcélú hálózatra és ennek közterületet érintő biztonsági övezetére nem kell vezetékjogot alapítani. Az ilyen terület igénybevételére az érintetteknek megállapodást kell kötni. Tehát nem közigazgatási határozat (vezetékjogi engedély) alapján létesül a közcélú hálózat, hanem egy polgári jogi megállapodás alapján kerül elhelyezésre. Jelen előterjesztés mellékletét (6. számú melléklet) képezi ezen felül azon Igénybevételi Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, és az Kft., mint Igénybevevő megállapodnak abban, hogy Tulajdonos feltétlen és visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy Igénybevevő az Önkormányzat tulajdonát képező Ingatlant az elhelyezésre kerülő közcélú villamos hálózat és annak biztonsági övezete mértékéig, a Megállapodásban részletezett célból igénybe vegye. E megállapodás-tervezetet a Képviselő-testület ebben a formában már elfogadta, a melléklet megállapodás csak a helyrajzi számok tekintetében tér el az elfogadottól. A fent írtak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozati javaslatok elfogadására. 4
HATÁROZATI JAVASLAT: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (XI.3) Ök. határozata igénybevételi megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról közvilágítás bővítésének villamos-energia ellátásához tartozó 1 kv-os földkábel létesítése érdekében a Meddőhányó utca, Szigetdűlő belső útja és a Szigetcsárda utca (184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.) közterületekre vonatkozóan A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. megadja tulajdonosi hozzájárulását az Kft. részére az Önkormányzat tulajdonában lévő 184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.-en nyilvántartott közterületek igénybevételére közvilágítás bővítésének villamos-energia ellátásához tartozó 1 kv-os földkábel létesítése érdekében, valamint tudomásul veszi, hogy az megbízásából készített Szakértői Vélemény 750,- Ft/fm+ÁFA kártalanítási összeget határozott meg. A Képviselő-testület jogfenntartással él arra vonatkozóan, hogy a kártalanítási összeggel kapcsolatos igényét bírósági eljárás során érvényesíti, ezzel egyidejűleg megköti a jelen határozat mellékletét képező Igénybevételi Megállapodást az Hálózati Kft.-vel, azonban 1100,- Ft,-/fm + ÁFA összegű kártalanításra tart igényt bírósági eljárás keretében az Önkormányzat tulajdonában lévő Meddőhányó utca, Szigetdűlő belső útja és a Szigetcsárda utca (184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.) közterületek igénybevételére vonatkozóan. A tulajdonosi hozzájárulást az alábbi kikötésekkel adja meg: - A munkavégzés befejezése után az igénybevett közterületet helyre kell állítani. - Szennyeződésmentesítéséről, és az építéssel nem érintett terület környezeti állapotának helyreállításáról a beruházó saját költségén köteles gondoskodni. - A munkaterületet a munka végzése alatt le kell határolni annak érdekében, hogy illetéktelenek ne tartózkodhassanak ott. Az Önkormányzat tulajdonosi hozzájárulásával nem vállal felelősséget a kivitelezés ideje alatt a munkaterületen bekövetkező balesetekért, illetve károkozásért. - A munkavégzés során minden új körülményről, illetve a munkálatok befejezéséről a kivitelező köteles a tulajdonost tájékoztatni. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás idegen tulajdonok igénybevételére nem jogosít, csak az Önkormányzat tulajdonában álló közterületen történő munkavégzéshez jelent hozzájárulást a kiviteli, engedélyezési tervben szereplő mértékig. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás nem mentesít az egyéb, más jogszabályok által előírt szükséges engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás csak az engedélyező szervek, hatóságok szakhatóságok előírásainak maradéktalan betartásával, a kiadás napjától számított két évig érvényes. II. nem adja meg tulajdonosi hozzájárulását az Kft. részére az Önkormányzat tulajdonában lévő 184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.-en nyilvántartott közterületek igénybevételére közvilágítás bővítésének villamos-energia ellátásához tartozó 1 kv-os földkábel létesítése érdekében és nem köti meg a jelen előterjesztés mellékletét képező Megállapodást. III. felkéri Geiger Ferenc polgármestert a megállapodás aláírására és felhatalmazza arra, hogy a 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 10 (3) bekezdésében meghatározott jogokat érvényesítse és a kártalanítási összegre vonatkozó bírósági eljárást megindítsa. 5
Határidő: 2015. január 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester HATÁROZATI JAVASLAT: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (XI.3) Ök. határozata tulajdonosi hozzájárulás megadásáról közvilágítás bővítése érdekében a Meddőhányó utca, Szigetdűlő belső útja és a Szigetcsárda utca (184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.) közterületekre vonatkozóan A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. megadja tulajdonosi hozzájárulását az Kft. részére az Önkormányzat tulajdonában lévő 184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.-en nyilvántartott közterületekre közvilágítási hálózat kiépítéséhez, az alábbi kikötésekkel: - A munkavégzés befejezése után az igénybevett közterületet helyre kell állítani. - Szennyeződésmentesítéséről, és az építéssel nem érintett terület környezeti állapotának helyreállításáról a beruházó saját költségén köteles gondoskodni. - A munkaterületet a munka végzése alatt le kell határolni annak érdekében, hogy illetéktelenek ne tartózkodhassanak ott. Az Önkormányzat tulajdonosi hozzájárulásával nem vállal felelősséget a kivitelezés ideje alatt a munkaterületen bekövetkező balesetekért, illetve károkozásért. - A munkavégzés során minden új körülményről, illetve a munkálatok befejezéséről a kivitelező köteles a tulajdonost tájékoztatni. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás idegen tulajdonok igénybevételére nem jogosít, csak az Önkormányzat tulajdonában álló közterületen történő munkavégzéshez jelent hozzájárulást a kiviteli, engedélyezési tervben szereplő mértékig. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás nem mentesít az egyéb, más jogszabályok által előírt szükséges engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól. - Jelen tulajdonosi hozzájárulás csak az engedélyező szervek, hatóságok szakhatóságok előírásainak maradéktalan betartásával, a kiadás napjától számított két évig érvényes. II. nem adja meg tulajdonosi hozzájárulását az Kft. részére az Önkormányzat tulajdonában lévő 184098 hrsz.; 196609 hrsz.; 196612 hrsz.-en nyilvántartott közterületekre közvilágítási hálózat kiépítéséhez. III. felkéri Geiger Ferenc polgármestert, hogy a kérelmezőt tájékoztassa a Képviselőtestület döntéséről. Határidő: 2015. január 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadásához egyszerű többség szükséges. Budapest, 2014. október 27. dr. Schubert István jogász az előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester előterjesztő 6
Melléklet: 1. 459/2014. (VIII.15) Ök. határozata Szigetdűlő belső útja (196609 hrsz.) igénybevételéről 2. T-14/424 tervszámú műszaki leírás közvilágítás bővítésére (. Kft.) 3. - Szakvélemény az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegére ( ) 4. - Szakvélemény felülvizsgálata ( Kft.) 5. - Igazságügyi Szakértői Vélemény a kérelmez által fizetendő összegről ( Kft.) - Kiegészítés 6. - Igénybevételi Megállapodás-tervezet Kft.-vel 7. Tulajdoni lap Meddőhányó utca (184098 hrsz.) 8. Tulajdoni lap Szigetdűlő belső útja (196609 hrsz.) 9. Tulajdoni lap Szigetcsárda utca (196612 hrsz.) 10. Nyomvonalrajz_T-14/424/k1. (1. szakasz) 11. Nyomvonalrajz_T-14/424/k2. (2. szakasz) 7