EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.8.28. C(2013) 5541 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2013.8.28.) az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet III. mellékletének megállapításáról HU HU
INDOKOLÁS 1. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE Az Európai Unió (EU) az általános tarifális preferenciák rendszerének (GSP-rendszer) keretében 1971 óta nyújt kereskedelmi kedvezményeket a fejlődő országoknak. Ez része közös kereskedelempolitikájának, az EU külső fellépésére vonatkozó általános rendelkezésekkel összhangban. A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (az úgynevezett GSP+ rendszer) azon fejlődő országokra vonatkozik, amelyek a diverzifikáció hiánya és a nemzetközi kereskedelemben való elégtelen részvétel miatt kiszolgáltatottak, és célja, hogy segítsen azoknak felvállalni az emberi jogokra, a munkajogokra, a környezetvédelemre és a jó kormányzásra vonatkozó alapvető nemzetközi egyezmények megerősítéséből eredő külön terheket és feladatokat. A GSP+ rendszer igénybevételének feltételeit a 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (GSP-rendelet) 9. cikkének (1) bekezdése állapítja meg. A GSP+ kedvezményezett országokat a GSP-rendelet III. melléklete sorolja fel. Örményország, Bolívia, a Zöld-foki-szigetek, Costa Rica, Ecuador, Grúzia, Mongólia, Pakisztán, Paraguay és Peru benyújtotta kérelmét a GSP+ iránt. A Bizottság e kérelmeket megvizsgálta, és megállapította, hogy az említett országok megfelelnek a GSP+ támogathatósági kritériumoknak. 2. AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK A felhatalmazáson alapuló jogi aktusokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács és az Európai Bizottság közötti egyetértési megállapodás (4) bekezdésének megfelelően e felhatalmazáson alapuló jogi aktusról megfelelő és átlátható konzultációkat folytattak, többek között szakértői szinten. 3. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI A GSP-rendelet 10. cikkének (4) bekezdése felhatalmazza a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására a rendelet III. mellékletének megállapítása céljából. A javasolt felhatalmazáson alapuló jogi aktus megállapítja a GSP+ kedvezményezett országok listáját. HU 2 HU
A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2013.8.28.) az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról szóló 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet III. mellékletének megállapításáról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére, tekintettel az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról és a 732/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 978/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 10. cikke (4) bekezdésére, mivel: (1) A 978/2012/EU (GSP-rendelet) 9. cikkének (1) bekezdése megállapítja azokat az egyedi támogathatósági kritériumokat, amelyek alapján a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (GSP+) keretében tarifális preferenciák biztosíthatók a kérelmező országnak. Ehhez az adott országnak kiszolgáltatottnak kell minősülnie. További feltétel, hogy az adott ország megerősítette a GSP-rendelet VIII. mellékletében felsorolt összes egyezményt, és a megfelelő ellenőrző testületek által készített legújabb megállapítások nem tártak fel súlyos kötelezettségszegést az említett egyezmények tényleges alkalmazása terén. Az adott ország az egyezmények egyike tekintetében sem fogalmazhatott meg olyan fenntartást, amelyet az adott egyezmény tilt, vagy amely a GSP-rendelet 9. cikkének kizárólagos alkalmazásában összeegyeztethetetlennek minősül az adott egyezmény tárgyával és céljával. Az adott országnak fenntartás nélkül el kell fogadnia az egyes egyezmények által előírt jelentéstételi követelményeket, és meg kell tennie a GSPrendelet 9. cikke (1) bekezdésének d), e) és f) pontjában említett kötelező erejű kötelezettségvállalásokat. (2) A GSP+ rendszerben részt venni kívánó kérelmező országoknak kérelmet kellett benyújtania, átfogó információkat mellékelve az érintett egyezmények megerősítéséről, az adott ország fenntartásairól és az egyezmény egyéb feleinek e fenntartásokkal szembeni kifogásokról, valamint az ország kötelező erejű kötelezettségvállalásairól. (3) A Bizottság Örményországtól, Bolíviától, a Zöld-foki-szigetektől, Costa Ricától, Ecuadortól, Grúziától, Mongóliától, Pakisztántól, Paraguaytól és Perutól kapott kérelmet. (4) A Bizottság felhatalmazást kapott a III. melléklet megállapításáról szóló, az EUMSZ 290. cikke szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására, amelynek célja, hogy a GSP+ kedvezményezett országok listájának kiegészítése révén a kérelmező országok részt vehessenek a GSP+ rendszerben. (5) A Bizottság a GSP-rendelet 10. cikke (1) bekezdésének rendelkezéseivel összhangban megvizsgálta ezeket a kérelmeket, és összeállította a kritériumokat maradéktalanul 1 HL L 303., 2012.10.31., 1. o. HU 3 HU
teljesítő GSP+ kedvezményezett országok listáját. Ennek megfelelően az említett országok számára 2014. január 1-jétől biztosítani kell a GSP+ rendszert, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 978/2012/EU rendelet III. melléklete az e rendelet mellékletében foglaltak szerint megállapításra kerül. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. Ezt a rendeletet 2014. január 1-től kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 2013.8.28.-én. a Bizottság részéről elnök José Manuel BARROSO HU 4 HU
MELLÉKLET III. MELLÉKLET Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás kedvezményezett országai 2 A. oszlop: az Unió külkereskedelmi statisztikáihoz használt ország- és területnómenklatúra szerinti betűkód B. oszlop: az ország neve A AM BO CR CV EC GE MN PE PK PY B Örményország Bolívia Costa Rica Zöld-foki-szigetek Ecuador Grúzia Mongólia Peru Pakisztán Paraguay Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett, a fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás azon kedvezményezett országai, amelyeket ideiglenesen kivontak az előírás hatálya alól az ilyen országból származó valamennyi termék vagy egyes termékek tekintetében A. oszlop: az Unió külkereskedelmi statisztikáihoz használt ország- és területnómenklatúra szerinti betűkód B. oszlop: az ország neve A B 2 A felsorolás azokat az országokat is tartalmazza, amelyek vonatkozásában a kedvezményeket ideiglenesen visszavonták vagy felfüggesztették. A Bizottság vagy az érintett ország illetékes hatóságai naprakész listát tudnak biztosítani. HU 5 HU