2. oldal TARTALOMJEGYZÉK I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK... 4 I.1. A Szervezeti és Működési szabályzat hatálya... 4 I.2. A BM OKF jogállása, megnevezése... 4 I.3. A BM OKF feladat- és hatásköre, irányítása... 5 I.4. Feladatok megoszlása a szervezeti egységek között... 7 II. FEJEZET: A VEZETŐK FELELŐSSÉGI KÖRE, FELADATAIK, JOGAIK ÉS... KÖTELEZETTSÉGEIK... 8 III. FEJEZET: A BM OKF VEZETŐI ÁLLOMÁNYA... 9 III.1. A főigazgató...9 III.2. A főigazgató-helyettes...15 III.3. A gazdasági főigazgató-helyettes... 16 III.4. Az országos főfelügyelő... 17 III.5. A hivatalvezető... 17 III.6. A szolgálatvezető és a főosztályvezető... 18 III.7. A főosztályvezető... 19 III.8. A titkárságvezető... 20 III.9. Az osztályvezető... 20 IV. FEJEZET: A BM OKF BEOSZTOTTI ÁLLOMÁNYA. 21 IV.1. A főreferens és az ügyintéző... 21 IV.2. Az ügykezelő és a fizikai alkalmazott... 21 V. FEJEZET A BM OKF SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI... 22 V.1. Főigazgatói Titkárság... 22 V.2. Ellenőrzési Szolgálat...23 V.2.1. Revizori Főosztály... 23 V.2.2. Belső Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály... 25 V.3. Humán Szolgálat...26 V.3.1. Személyzeti Főosztály... 26 V.3.2. Oktatásigazgatási és Kiképzési Főosztály... 27 V.3.3. Országos Egészségügyi, Pszichológiai és Munkabiztonsági Központ... 28 V. 4. Hivatal... 31 Ügyfélszolgálati Iroda... 31 Rendezvény és Társadalmi Kapcsolatok Iroda... 31 Lap, Szemle és Web Szerkesztőség... 31 Videó Szolgálat... 32 V.5. Főigazgató-helyettesi Szervezet... 33 V.5.1.Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség... 33 V.5.1.1. Tűzoltósági Főosztály... 34 V.5.1.2. Tűzvédelmi Főosztály... 35 V.5.1.3. Tűzvizsgálati és Beavatkozás Elemzési Főosztály... 38 V.5.2. Országos Polgári Védelmi Főfelügyelőség... 39 V.5.2.1. Tervezési és Hatósági Főosztály... 39 V.5.2.2. Műveletirányítási Főosztály... 40 V.5.2.3. Védelmi Igazgatási Főosztály... 42 V.5.3. Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség... 45 V.5.3.1. Kritikus Infrastruktúra Koordinációs Főosztály... 45 V.5.3.2. Veszélyes Üzemek Főosztály... 47 V.5.3.3. Veszélyes Szállítmányok Főosztály... 50 V.5.4. Nemzetközi Főosztály... 52 V.5.5. Jogi és Igazgatási Főosztály... 54 V.5.6. Központi Főügyeleti Főosztály... 56
3. oldal V. 6. Gazdasági Főigazgató-helyettesi Szervezet... 58 V.6.1. Költségvetési Főosztály... 58 V.6.2. Műszaki Főosztály... 61 V.6.3. Informatikai Főosztály... 62 V.6.4. Beruházás Szervezési Iroda... 64 VI. FEJEZET: A BM OKF MŰKÖDÉSE... 66 VI.1. A működés alapjai, legfontosabb szabályai... 66 VI.2. Az ügyintézés folyamata... 67 VI.3. A kiadmányozási jog gyakorlása... 68 VI.4. Vezetői utasítás végrehajtása... 69 VI.5. A feladatok meghatározása... 70 VI.6. A szolgálati beosztások átadásának rendje...70 VI.7. A munkáltatói jogkör gyakorlása... 71 VI.8. A BM OKF szervezeti egységeinek ügyrendje, a területi szervek Szervezeti és Működési Szabályzata... 71 VII. FEJEZET: A FELADATOK VÉGREHAJTÁSÁNAK RENDJE... 71 VII.1. A gazdálkodási feladatok... 71 VII.2. Az adatvédelmi tevékenység irányítása...71 VII.3. Az ellenőrzések rendje... 72 VII.4. A szakmai továbbképzés rendje... 72 VII.5. A nemzetközi kapcsolatok általános rendje...72 VII.6. A sajtó- és tömegtájékoztatás rendje... 73 VII.7. Az értekezletek rendje... 73 VIII. FEJEZET: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK... 75 FÜGGELÉK 1. SZ. FÜGGELÉK A BM OKF IRÁNYÍTÁSI RENDJE 2. SZ. FÜGGELÉK: A KATASZTRÓFAVÉDELEM SZERVEZETI STRUKTÚRÁJA 3. SZ. FÜGGELÉK: A VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK 4. SZ. FÜGGELÉK: FOLYAMATBA ÉPÍTETT ELŐZETES ÉS UTÓLAGOS VEZETŐI ELLENŐRZÉS 5. SZ. FÜGGELÉK: KOCKÁZATELEMZÉS 6. SZ. FÜGGELÉK: A BM OKF ALAPÍTÓ OKIRATA
4. oldal I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) hatálya a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (továbbiakban: BM OKF) hivatali szervezeteire (a továbbiakban: szervezeti egység), valamint ha e Szabályzat úgy rendelkezik, a területi, a területi jogállású és helyi szerveire (a továbbiakban együtt: hivatásos katasztrófavédelmi szervek) terjed ki. A BM OKF jogállása, megnevezése 2. A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (továbbiakban: BM OKF) országos hatáskörű központi államigazgatási, rendvédelmi szerv, amely közigazgatási hatásköröket is ellát, feladatait a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kattv.) és más jogszabályok alapján hajtja végre. 3. A BM OKF feladatainak ellátása során országos parancsnoksági hatásköröket is gyakorol. 4. A BM OKF a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) fejezethez tartozó, középirányító költségvetési szerv, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 7. -a alapján önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. 5. A BM OKF megnevezése, székhelye: Megnevezése: BM Országos Katasztrófavédelemi Főigazgatóság Megnevezésének rövidítése: BM OKF Székhelye: 1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Postacíme: 1903 Budapest, Pf.: 314 6. A hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervei a megyei, illetve fővárosi illetékességgel működő megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok (a továbbiakban: területi szervek), helyi szervei a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltó parancsnokságok, amely szervezetében katasztrófavédelmi őrs és katasztrófavédelmi iroda működhet. 7. A területi szerv önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, amely jogszabályban meghatározott ügyekben hatóságként jár el, ellátja a jogszabályokban részére meghatározott feladatokat, irányítja a katasztrófavédelmi kirendeltségeket és az alárendeltségébe tartozó hivatásos tűzoltó parancsnokságokat. 8. A területi szervek a Kattv. 24.. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján ellátják az önkormányzati tűzoltóságok, a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai irányítását és felügyeletét.
5. oldal A BM OKF feladat- és hatásköre, irányítása 9. A BM OKF feladat- és hatáskörét, illetékességét és működési szabályait, az irányítás és vezetés rendjét a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök határozzák meg. 10. A BM OKF a Kattv.-ben, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Ttv.), valamint más a vonatkozó jogszabályokban meghatározott közfeladatokat látja el, alapvető rendeltetése a lakosság élet- és vagyonbiztonságának, a nemzetgazdaság és a kritikus infrastruktúra elemek biztonságos működésének védelme, a katasztrófák hatósági megelőzése, a bekövetkező polgári veszélyhelyzetekben a mentés végrehajtása, a védekezés megszervezése és irányítása, a káros következmények felszámolása, valamint a helyreállítás-újjáépítés megvalósítása. 11. A BM OKF rendeltetésének betöltése érdekében: a) iparbiztonsági, tűzvédelmi, polgári védelmi hatósági hatásköröket gyakorol; b) veszélyhelyzetek megelőzése érdekében összehangolja más hatóságok tevékenységét; c) kiemelt hatásköröket gyakorol a magyarországi kritikus infrastruktúrák beazonosításában, felügyeletében, a polgári veszélyhelyzeti tervezésben, a védelmi igazgatásban, a nemzetgazdaság mozgósításában, valamint az állami tartalékgazdálkodásban; d) szabályozza, irányítja, és teljes körűen felügyeli a magyarországi tűzvédelmi rendszert; e) helyi és területi készenléti hivatásos szervei útján végzi a tűzoltást, a műszaki mentést, a lakosság védelmét, tájékoztatását és riasztását; f) irányítja az önkormányzati, a létesítményi tűzoltóságok, valamint az önkéntes tűzoltó egyesületek részvételét a tűzoltásban, műszaki mentésben, megyei szinten műveletirányítási tevékenységet végez; g) távközlési, műveletirányítási, informatikai, valamint az egész országot lefedő mérő-, érzékelő, lakosságriasztó-rendszereket tart fenn; h) szakmai irányítási jogkört gyakorol a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggésben a polgármester által kijelölt közbiztonsági referensek működése, felkészítése, képzése tekintetében, továbbá a lakosság felkészítése, riasztása és veszélyhelyzeti tájékoztatása tekintetében; i) szabálysértési jogkörében eljárva a törvény által meghatározott esetekben helyszíni bírságot szab ki, ennek végrehajtása érdekében az adatfeldolgozó szervtől adatot igényel; j) feladatainak ellátása során együttműködik az állami és önkormányzat szervekkel, a társadalmi és gazdálkodó szervezetekkel, az állampolgárokkal, civil- és karitatív szervezetekkel, azok szövetségeivel, oktatási, tudományos intézményekkel, valamint a külföldi és nemzetközi katasztrófavédelmi szervekkel és szervezetekkel; k) együttműködik a rendvédelmi szervekkel, a Magyar Honvédséggel és a biztonságot szolgáló más hatóságokkal; l) nemzetközi szerződések alapján széleskörű kapcsolatokat tart fenn, képviseli Magyarországot az ENSZ OCHA, az EU, a NATO szakmai szervezeteiben, a nemzetközi tűzoltó szövetségben, a tűzoltó tisztek nemzetközi szervezetében;
6. oldal m) nemzetközi katasztrófa-segítségnyújtás keretében a külföldi államoknak az EU-hoz, az ENSZ-hez, a NATO-hoz vagy közvetlenül a magyar Kormányhoz intézett, illetve regionális vagy határmenti egyezmények alapján kibocsátott nemzetközi segítség kérése nyomán a mentéshez és a katasztrófa következményeinek a felszámolásához a szükséges anyagokat és információkat átadja, eszközöket és mentőcsapatokat biztosít; n) speciális eszközöket gyártó és javító, országos lefedettségű gazdasági társaságot működtet, beruházás-szervezést és ingatlangazdálkodást végez; o) országos, megyei, helyi és üzemi önkéntes és kötelezett polgári védelmi szervekkel, speciális mentőszervezetekkel, valamint jelentős eszközparkkal, kiépült logisztikai háttérrel rendelkezik, illetve működteti ezeket; p) működteti a Katasztrófavédelmi Oktatási Központot (a továbbiakban:kok), és a területi kiképző bázisokat, a Katasztrófavédelem Központi Zenekarát, Múzeumát, és Kutatóintézetét, valamint támogatja a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet működtetését, képzését szakmai szempontból véleményezi; q) rendszeresen újságot, szakmai, tudományos folyóiratot, kiadványokat, tananyagokat jelentet meg, tudományszervezést végez, sportegyesületet működtet. 12. A BM OKF irányításának és vezetésének alapja - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 2. d) pontja alapján - a szolgálati elöljárói és a szakmai elöljárói rendszer. 13. Szolgálati elöljáró a hivatásos állomány tagjával szemben a magasabb szolgálati beosztásánál fogva utasítás, parancs kiadására vagy munkáltatói jogkör gyakorlására jogosult személy. 14. A szakmai elöljáró a saját szakterületén irányítási jogkörrel van felruházva. Szakmai irányítási jogkörét csak a szakterületet érintő körben, kizárólag a jogszabályok, a közjogi szabályozó eszközök, a belső normatívák, valamint a szolgálati elöljáró döntésének keretein belül, azokkal összhangban gyakorolhatja. 15. A Szabályzat alkalmazása szempontjából a szakmai irányítás (a továbbiakban: szakirányítás) az ehhez irányítási jogkörrel rendelkező szervezeti elem tevékenysége, amely magában foglalja az adott szakterületre vonatkozó egyedi döntések és normatív rendelkezések előkészítését, az irányított szervezeti egység vagy szervezeti elem döntéseinek felülvizsgálatát, meghatározott esetekben a jóváhagyásának előkészítését, az adott szakterület tevékenységének ellenőrzését, elemzését, értékelését, a szakmai feladat végrehajtásának megszervezését és az erre vonatkozó belső normatíva kiadását. 16. A BM OKF-et a BM OKF Főigazgatója (a továbbiakban: főigazgató) irányítja, vezeti és képviseli. Állományilletékes parancsnok, aki jogszabályban meghatározott munkáltatói jogkört gyakorol. 17. A főigazgatót távolléte esetén a főigazgató-helyettes teljes jog- és hatáskörrel eljárva helyettesíti. Kettejük egyidejű távolléte esetén külön jogszabály által a főigazgató kizárólagos hatáskörébe utalt ügyek kivételével a gazdasági főigazgató-helyettes helyettesíti a főigazgatót.
7. oldal 18. A főigazgató-helyettesek a főigazgató közvetlen alárendeltségében, a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök által meghatározott keretek között önálló felelősséggel vezetik a közvetlen alárendeltségükbe tartozó főigazgatósági szervezeti egységeket, irányítják az alárendelt szervek működését. Feladatok megoszlása a szervezeti egységek között 19. A BM OKF szervei az irányítási és vezetési feladataiknak megfelelően elkülönült szakmai és funkcionális szervezeti egységekre tagozódnak. A Szabályzat alkalmazása során szervezeti egységek alatt a főigazgató-helyettesi szervezeti elemeket, az országos főfelügyelőségeket, a szolgálatokat, illetve a főosztályokat kell érteni. A szervezeti egység a Szabályzat alkalmazása szempontjából önállónak tekinthető, ha a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes közvetlen alárendeltségében működik. A BM OKF szervezeti struktúráját az Szabályzat 2. számú függeléke tartalmazza. 20. A főigazgató és a főigazgató-helyettesek az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységet érintő körben munkacsoportokat, projektszervezeteket, illetve tanácsadó testületeket hozhatnak létre és vezethetnek, illetve amennyiben a feladat-végrehajtás megkívánja azokba kívülálló szerveket és személyeket vonhatnak be. E szervezetek szervezeti felépítését, működésük szabályait, irányítási és alárendeltségi viszonyait létrehozásukkor belső normatívában kell megállapítani. 21. A feladatok megosztását, a feladatokhoz rendelt hatásköröket jelen Szabályzat, az egyes szervezeti egységeken belüli feladatok megoszlását az ügyrendek tartalmazzák. 22. A szakmai és funkcionális feladatok végrehajtásának részletes szabályait belső normatívák tartalmazzák. 23. A BM OKF Alapító Okiratba foglalt legfontosabb feladatait és szervezeti adatait - az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5.. (1) bekezdése alapján a Szabályzat 6. számú függeléke tartalmazza. 24. A BM OKF részletes szervezeti felépítését a szervezési állománytáblázat tartalmazza. Önálló állománytáblával a BM OKF vonatkozásában a főigazgató, illetve a területi szervek vezetői (a továbbiakban: igazgató) rendelkeznek, más szervezeti egységek tájékoztató jelleggel állománytáblázat-kivonattal rendelkezhetnek.
8. oldal II. FEJEZET A vezetők felelősségi köre, feladataik, jogaik és kötelezettségeik 25. A BM OKF vezető beosztású személye: a) felelős az általa vezetett szervezet, illetve irányítása vagy szakirányítása alatt álló szervezeti elemek tevékenységéért, azok törvényes és szakszerű működéséért, továbbá különleges jogrendi felkészüléséért, tervezéséért, szervezéséért, a feladatok végrehajtásáért; b) gondoskodik a szervezetére vonatkozó rendelkezések érvényesítéséről, a szakterületi feladatok végrehajtásáról és ellenőrzéséről, a jelentési kötelezettségek teljesítéséről; c) tevékenysége során érvényesíti az éves munkaprogram célkitűzéseit, gondoskodik arról, hogy azokkal a beosztott személyi állomány is azonosuljon; d) az Ellenőrzési Szabályzatban előírt eljárási rend betartásával belső ellenőrzés keretében vezetői és munkafolyamatba épített ellenőrzést végez, illetve végeztet; e) gyakorolja a közvetlenül alárendelt vezetőkön keresztül a hatáskörébe utalt ügyekben és feladatkörökben a vezetői, irányítói és szakirányítói jogköröket olyan módon, hogy a vezető által adott utasítások, azok címzettjei, a végrehajtás határidői és felelősei egyértelműen megállapíthatók legyenek; f) indokolt esetben kezdeményezi jogi norma kiadását, módosítását, vagy hatályon kívül helyezését, részt vesz a katasztrófavédelmet érintő jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök kidolgozásában, véleményezésében, deregulációs célú felülvizsgálatában; g) a Normaalkotási Szabályzatában foglaltak szerint gondoskodik a belső normatívák előkészítéséről, kiadásáról, időszakonkénti felülvizsgálatáról, módosításáról, illetve a deregulációs feladatok rendszeres elvégzéséről; h) kidolgozza a szakterületi fejlesztési terveket, képviseli a vezetése alatt álló szervezetet, részt vesz a személyi állomány képzésének és továbbképzésének megszervezésében; i) részt vesz a katasztrófavédelem fejlesztési elképzeléseinek kialakításában, nemzetközi kapcsolataiban, a minőségfejlesztési programja megvalósításában; j) biztosítja az adatkezelés törvényességét, az ügykezelési és a minősített adatkezelési szabályok betartását, valamint a munkahelyi balesetek megelőzését, a munka-, a tűzés a környezetvédelmi előírások érvényesülését; k) kiadmányozási jogkört gyakorol a hatáskörébe utalt ügykörökben; l) kapcsolatot tart más szervek azonos jogállású vezetőivel, intézkedéseket tesz az együttműködés fejlesztése érdekében; m) figyelemmel kíséri a hazai és nemzetközi tapasztalatokat gondoskodik azok hasznosításáról, elősegíti beosztottai ezirányú tevékenységét; n) gondoskodik a szakterületét érintő adatok folyamatos elemzéséről és értékeléséről, az információk felhasználásáról; o) megteszi a szükséges intézkedéseket a működési feltételek biztosítása, az eszközök ésszerű, takarékos használata érdekében.
9. oldal III. FEJEZET A BM OKF VEZETŐI ÁLLOMÁNYA III.1. A főigazgató 26. A főigazgató a belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségében végzi feladatait. A főigazgató szolgálati elöljárója a hivatásos katasztrófavédelmi szervek teljes személyi állományának. 27. A főigazgató egyszemélyben jogosult képviselni a BM OKF-et. Képviseleti joga korlátlan, minden szervezési, szakmai és gazdálkodási területre kiterjed. 28. A jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben részletezett feladatkörökben az ott meghatározottak szerint irányítói, felügyeleti, közvetlen utasítási, ellenőrzési és hatósági jogkört gyakorol, vezeti a BM OKF-et, irányítja a területi és helyi szervek működését, tevékenységét, szervezi a miniszter által meghatározott feladatok végrehajtását, együttműködik a társszervekkel. 29. A központi irányítási és felügyeleti jogkörében a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvényben meghatározott irányítási jogosítványokon túl javaslatot tesz a főigazgató-helyettesek és a tábornoki beosztásba lévők kinevezésére és felmentésére, a tábornoki, ezredesi rendfokozatba történő előléptetésre. A miniszter kifejezett hatáskörébe utalt kinevezési és felmentési jogkörök kivételével a BM OKF teljes állományába tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogokat. 30. Feladat- és hatáskörében eljárva: a) irányítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervek tevékenységét; b) előterjesztéseket, javaslatokat és jelentéseket készít a miniszter részére; c) a miniszter megbízása alapján közreműködik a tárca parlamenti tevékenységében; d) programokat és terveket dolgoz ki a katasztrófavédelmi tevékenységre, illetőleg a hivatásos katasztrófavédelmi szervek fejlesztésére; e) javaslatot tesz a miniszter részére a katasztrófavédelemre vonatkozó működési előírások, a szakmai információs- és hírrendszer, továbbá a katasztrófavédelmi felkészítés és felvilágosítás, tájékoztatás és képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására; f) ellátja a katasztrófavédelmi képzés irányítását; g) koordinálja a katasztrófavédelmi kutatómunkát; h) intézkedéseket foganatosít arra az időszakra, amikor okszerűen lehet számolni olyan katasztrófa bekövetkezésének valószínűségével, amely veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot (a továbbiakban: katasztrófaveszély), valamint a katasztrófa időszakában végrehajtandó feladatokra; i) ellátja a különleges jogrendben és azt megelőző helyzetekben a hatáskörébe utalt feladatokat; j) biztosítja a Katasztrófavédelmi Koordinációs Kormánybizottság (a továbbiakban: KKB) adminisztratív feladatainak ellátását, a KKB Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ (a továbbiakban: NVK) összehívása esetén a riasztás végrehajtását;
10. oldal k) gyűjti és feldolgozza a veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos információkat, jelentéseket állít össze, javaslatokat tesz döntésekre, tájékoztatja az együttműködő szerveket, szervezeteket; l) közreműködik Magyarország polgári veszélyhelyzeti tervezési feladatainak koordinálásában, a nemzetgazdaságot érintő mozgósítási és a védelmi igazgatási feladatok tervezésében; m) ellátja a megyei és fővárosi védelmi bizottság (a továbbiakban: MVB) határozatai feletti törvényességi felügyeletet, a belügyminiszter döntésének megfelelően kezdeményezi a határozatok megsemmisítését, új eljárásra utasít, a területi szerveken keresztül figyelemmel kíséri az MVB feladattervében meghatározottak végrehajtását; n) kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, önkormányzati szervekkel, szervezi az önkormányzati vezetők katasztrófavédelmi felkészítését, a lakosság ezirányú tájékoztatását, szakmai irányítást gyakorol a közbiztonsági referensek működése, tanfolyamának szervezése, a képzés, valamint a vizsga tartalmának a meghatározása tekintetében; o) működteti a katasztrófavédelmi informatikai rendszert, a Balatoni-, Velencei-tavi és Tisza-tavi viharjelző rendszert, a Dunai és a Tiszai rádiós rendszert, a lakossági tájékoztató rendszert, illetve az osztrák partnerrel közösen működteti a Fertő-tavi viharjelző rendszert; p) tervezi a tűzoltóság technikai fejlesztésére fordítható pénzeszközök felhasználását, a technikai eszközök beszerzését, elosztását; q) területi szerve útján irányítja és ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat is ellátó önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai tevékenységét; r) gyakorolja a jogszabályban részére meghatározott engedélyezési, személyzeti és költségvetési jogkört; s) dönt a BM OKF létszám- és bérkeretének felhasználásáról; t) megállapítja a BM OKF szervezeti egységeinél a képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket, valamint a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket, amelyeket a Szabályzat 3. számú függeléke tartalmaz; u) dönt a hatáskörébe tartozó szervezési kérdésekben; v) dönt az egyes területi vagy központi szervezeti egységek között felmerült vitás kérdésekben; w) jóváhagyja közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek ügyrendjét, a BM OKF Gazdasági Ellátó Központ (továbbiakban: GEK), a KOK, valamint a területi szervek szervezeti és működési szabályzatát; x) jóváhagyja a BM OKF éves, féléves és havi tervokmányait, az éves tevékenységet értékelő összefoglalót, kiadja az éves munkaprogramot; y) ellátja a BM OKF kiadványainak felelős kiadói tevékenységét; z) meghatározza a BM OKF sajtó- és tájékoztatási tevékenységének rendjét; aa) gyakorolja a részére jogszabályban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben megállapított egyéb hatásköröket; bb) dönt, illetőleg intézkedik azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, vagy e Szabályzat kifejezetten hatáskörébe utal, vagy amelyeket saját hatáskörébe vont; cc) gondoskodik a katasztrófavédelem feladatainak ellátása érdekében szükséges személyes adatnyilvántartó rendszerek működtetéséről és irányításáról; dd) gondoskodik a személyes adatok kezelésével kapcsolatos tevékenység törvényességéről, az adatvédelmi szabályok megtartásáról, az adatvédelmi
11. oldal nyilvántartás vezetéséről, kiadja a katasztrófavédelem Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzatát, megbízza a katasztrófavédelem belső adatvédelmi felelősét a feladat ellátásával; ee) gondoskodik a nemzeti és a külföldi minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályok érvényre juttatásáról, a minősített adatok védelméhez szükséges személyi, adminisztratív, fizikai és elektronikai biztonsági követelmények érvényesítéséről, minősítési jogkörök törvényes meghatározásáról, a katasztrófavédelem Biztonsági Szabályzatainak kiadásáról, megbízza a BM OKF biztonsági vezetőjét a feladat ellátásával; ff) gondoskodik a katasztrófavédelem hang- és távadat-átviteli hálózatának fejlesztéséről, üzemeltetéséről, biztosítja a katasztrófavédelem kommunikációs eszközökkel történő egységes ellátását, fejlesztését; gg) gondoskodik a katasztrófavédelem ügyviteli rendszerének kialakításáról, a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvény alapján felelős a BM OKF mint közfeladatot ellátó szerv számára meghatározott követelmények teljesítéséért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakításáért és működtetéséért, az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért. 31. A katasztrófavédelem irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében eljárva: a) javaslatot tesz a miniszter részére a katasztrófavédelem működését, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek feladatkörét érintő jogszabályoknak és a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek megalkotására; b) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervek működési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggő fejlesztéseket; c) kidolgozza a katasztrófavédelemmel összefüggő tervezési, szervezési, felkészítési szakmai követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervező, szervező feladatokat, irányítja a következmények felszámolására irányuló tevékenységet; d) közreműködik a katasztrófák várható következményeinek megelőzésére és elhárítására vonatkozó nemzeti tervezésben; e) gondoskodik katasztrófaveszély idején, valamint veszélyhelyzetben a végrehajtandó katasztrófavédelmi feladatok dokumentációjáról a miniszter által jóváhagyandó központi veszélyelhárítási terv elkészítéséről, szakmai irányítást gyakorol a területi (fővárosi), települési (a fővárosban kerületi) és munkahelyi veszélyelhárítási tervek elkészítése felett, nyilvántartja és naprakészen tartja veszélyelhárítási terveket; f) megállapítja a katasztrófaveszély tényét és a katasztrófavédelmi feladatok ellátása keretében a miniszter által előzetesen jóváhagyott központi veszélyelhárítási terv szerint azonnal intézkedik az emberi élet, a létfenntartáshoz szükséges anyagi javak, a kritikus infrastruktúrák védelme, a lakosság alapvető ellátásának biztosítása, valamint a katasztrófa következményeinek lehető legkisebbre csökkentése érdekében, a megtett intézkedésekről haladéktalanul tájékoztatja a minisztert; g) kidolgozza a valós kockázatokon alapuló települési katasztrófavédelmi osztályba sorolás szakmai szempontrendszerét, a területi szervek útján figyelemmel kíséri a jogszabályban meghatározott elégséges védelmi szint biztosítását; h) gondoskodik a központi polgári védelmi és speciális mentő szervezet létrehozásáról, ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggő tervezési és szervezési feladatokat;
12. oldal i) szakmai irányítást gyakorol a közbiztonsági referensek működésére, tanfolyamának szervezésével, a képzéseivel, valamint a vizsga tartalmának meghatározásával kapcsolatos ügyekben; j) jogszabályban meghatározott esetekben első és másodfokú polgári védelmi szakhatóságként jár el; k) meghatározza az iparbiztonsági, tűzvédelmi és műszaki mentési, valamint a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit, irányítja és ellenőrzi az alárendelt szervek szakmai munkáját és tevékenységét; l) biztosítja az igazgató, mint MVB elnökhelyettes útján a HVB elnökhelyettesének, valamint annak a kijelölt személynek szakirányítását, aki veszélyhelyzetben a polgármestertől átveszi a helyi katasztrófavédelmi tevékenységek irányítását; m) az egységes működőképesség biztosítása érdekében meghatározza a megyei veszélyhelyzet-kezelési központok (a továbbiakban: MVK) működési standardjait, szabályait felügyeli a MVK ellenőrzésének folyamatát; n) dönt a katasztrófavédelmi hozzájárulásból származó bevétel műszaki-technikai eszközök, felszerelések beszerzése, fejlesztése, felújítása és objektumok létesítése céljára, védekezési kiadásokra, közbiztonsági referensek képzésére, valamint polgári védelmi szervezetek képzésére, felszerelésére, illetve önkéntes mentőszervezetek támogatására felhasználható katasztrófavédelmi hozzájárulás elosztásáról, visszatérítéséről; o) a kritikus infrastruktúra védelem feladatrendszerén belül képviseli a katasztrófavédelmi szempontrendszer érvényesítését, ellátja a kritikus infrastruktúra vizsgálatával és védelmével kapcsolatos feladatok katasztrófavédelmi koordinációs feladatokat; p) végzi a kritikus infrastruktúra védelem érintő veszély-elhárítási tervek felülvizsgálatával kapcsolatos központi szintű feladatokat, felügyeli a területi szervek ezirányú tevékenységét; q) hivatásosos katasztrófavédelmi szervek útján katasztrófavédelmi bírságot szab ki a katasztrófavédelmi engedély nélkül végzett engedélyköteles tevékenység végzése, a Kattv. IV. fejezetben és a végrehajtási rendeletekben, vagy az azok alapján meghozott hatósági döntésben foglalt előírások elmulasztása esetén, valamint a veszélyes tevékenységgel kapcsolatos súlyos balesettel, vagy üzemzavarral összefüggésben megelőző, elhárító és helyreállító intézkedésekre vonatkozó kötelezettség be nem tartása esetén; r) az országos polgári védelmi főfelügyelő útján ellátja KKB NVK vezetői feladatait; s) előkészíti a KKB munkatervét a Kormány által elfogadott munkaterv, valamint a KKB tagjainak és állandó meghívottjainak javaslatai alapján, folyamatosan ellenőrzi az NVK vezetési pont működőképességét, és gondoskodik annak fenntartásáról; t) ellátja a KKB-vel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, felügyeli a megyei és helyi védelmi bizottságok katasztrófavédelmi feladatainak végrehajtását; u) kidolgozza a lakosságfelkészítés irányait, feladatait, valamint az ehhez kapcsolódó szervezeten belüli eljárások rendjét; v) együttműködik a központi államigazgatási szervek ágazati katasztrófavédelmi feladatait ellátó szervezeti egységeivel; w) jogszabályban meghatározott esetekben első és másodfokú tűzvédelmi hatóságként jár el; x) tűzvédelmi szakértői tevékenységet végez; y) irányítja veszélyes áruk közúti, vasúti, vízi és légi szállításának a külön jogszabályban meghatározottak szerinti ellenőrzését, működteti a kapcsolódó adatbázis-rendszert, valamint ellátja a másodfokú hatósági feladatokat;
13. oldal z) végzi a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezés hatósági engedélyezési és felügyeleti feladatait; aa) irányítja a katasztrófavédelem tűzoltó egységeinek a tűzoltási és műszaki mentési feladatait, az ezzel kapcsolatos felkészítést, jelentéstételt; bb) dönt a hivatásos tűzoltó parancsnokság, katasztrófavédelmi őrs és irodák létrehozásáról, megszüntetéséről; cc) kinevezi és felmenti a területi szervek igazgatóit és helyetteseit, velük kapcsolatban gyakorolja a munkáltatói jogköröket; dd) kinevezi és felmenti a katasztrófavédelmi kirendeltség vezetőjét, akikkel kapcsolatban az egyéb munkáltatói jogköröket a területi szerv vezetője gyakorolja; ee) szabályozza tűzoltási és műszaki mentési tevékenységet, a hivatásos tűzoltó parancsnokságok működési területét, gépjármű és technikai eszköz-állománytáblát, a hivatásos tűzoltó parancsnokság szervezetét, létszámát; ff) szabályozza és szervei útján ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységét; gg) meghatározza a hivatásos állomány képzési és továbbképzési, valamint a tudományos kutatói tevékenységének témaköreit és jóváhagyja a képzés tartalmát; hh) az ingatlanügyi hatóságtól a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartását kezelő központi szervtől adatot, a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezelésére jogosult szervtől földmérési és térképészeti állami alapadatokat, termékeket vesz át; ii) gondoskodik a közfoglalkoztatás feltételeinek rendelkezésre állásáról a katasztrófák elleni védekezésre való felkészüléssel, a védekezéssel és a helyreállítással összefüggő katasztrófavédelmi feladatok hatékonyabb ellátása érdekében. 32. A nemzetközi együttműködéssel kapcsolatos jogkörében: a) közreműködik a katasztrófavédelemmel kapcsolatos nemzetközi szerződések szakmai előkészítésében, részt vesz a nemzetközi együttműködésben, folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi partner szervezetekkel; b) a nemzetközi kapcsolatok során a hatáskörébe utalt feladatkörökben együttműködési megállapodást köt, és viszonosság alapján együttműködik a katasztrófavédelmi, polgári védelmi, iparbiztonsági és tűzvédelmi nemzeti és multilaterális szervekkel, szervezetekkel; c) jelöli a NATO CEPC munkájában az állandó képviseletet ellátó összekötő, valamint a NATO CEPC alá tartozó polgári védelmi bizottság (CPG) munkájában a nemzeti szakmai képviseletet ellátó személyt; d) biztosítja a nemzetközi szervezetekkel, így különösen az EU és a NATO polgári védelmi gyorsriasztó és információs rendszereivel való kapcsolattartást, előkészíti, koordinálja és biztosítja a nemzetközi szervezetekben és azok szakmai testületeiben való képviseletet; e) ellátja az EU Lisszaboni Szerződésből eredő polgári védelmi tevékenységek koordinálásával kapcsolatos feladatokat; f) biztosítja a katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezését, szervezését és az azokon való részvételt; g) biztosítja a katasztrófavédelmi kormányegyezményekben foglaltak végrehajtását, a regionális és határ menti együttműködéssel összefüggő feladatok végrehajtását, részt vesz a katasztrófák megelőzésére és felszámolására irányuló nemzetközi együttműködésben;
14. oldal h) szükség esetén a külpolitikáért felelős miniszterrel együttműködve biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésre állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történő kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa-segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását, és kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel, e tevékenységbe bevonja a különböző karitatív szervezeteket; i) szükség esetén a külpolitikáért felelős miniszterrel együttműködve biztosítja a nemzetközi segítség fogadását, kapacitásai függvényében elősegíti a nemzetközi segítségnek a veszélyhelyzet vagy a katasztrófa károsító hatása által érintett területre való eljuttatását és szétosztását; j) kapcsolatot tart az Európai Unió Bizottságának Környezeti Főigazgatóságával (DG ENV), a NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezéssel (CEP), az ENSZ Humanitárius Ügyek Koordinációs Hivatalával (OCHA), valamint több regionális nemzetközi szervezettel; k) részt vesz az EU Polgári Védelmi Főigazgatók ülésein, a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Bizottság plenáris ülésén (SCEPC); l) ellátja az EU PROCIV Tanácsi Polgári Védelmi Munkacsoport, valamint a NATO CEP munkájával összefüggő hazai koordinációt; m) ellátja a NATO CPC képviseletét, valamint az ENSZ ISDR Katasztrófa Megelőzési Nemzeti Fórum elnöki feladatait; n) koordinálja a nemzetközi katasztrófa-segítségnyújtást, szervezi a Helsinki Egyezmény alapján a nemzeti kapcsolattartó pont munkáját; o) ellátja a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség Nemzeti Riasztási Pont feladatait. 33. Gazdálkodási jogkörében eljárva: a) az államháztartásról szóló törvény rendelkezéseinek figyelembevételével gyakorolja a szerződéses úton átadott egyszemélyes állami tulajdonú társaságok feletti tulajdonosi jogokat és kötelezettségeket; b) a BM OKF éves költségvetésében biztosított előirányzatok mértékéig szerződéseket köthet és kötelezettségeket vállalhat; c) gyakorolja a katasztrófavédelem vonatkozásában a középirányító, a BM OKF vonatkozásában pedig az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjét megillető jogokat, gondoskodik az előírt pénzügyi, gazdálkodási feladatok ellátásáról; d) felelős a katasztrófavédelem beruházási és felújítási költségvetési előirányzatainak felhasználásáért, a beruházási és felújítási tervek elkészítéséért, a jogszabályokban előírt egyeztetések elvégzéséért; e) felelős a hazai katasztrófák és veszélyhelyzetek felszámolása során a védekezésben és a kárelhárításban, valamint a nemzetközi segítségnyújtásban közreműködő mentőszervezetek részére nyújtott központi támogatások és költségtérítések felhasználásának koordinációjáért; f) koordinálja az önkormányzati tűzoltóságok költségvetési tervezésével és gazdálkodás ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat; g) folyamatosan ellenőrzi a célszerűségre is kiterjedően az önkormányzati tűzoltóságok és az önkéntes tűzoltó egyesületek költségvetési forrásból származó pénzeszközei felhasználását; h) a hatályos jogszabályi keretek között meghatározza az irányítása alá tartozó költségvetési szervek beruházási és felújítási jellegű éves terveit, biztosítja azok költségvetési fedezetét;
15. oldal i) gondoskodik a katasztrófavédelem műszaki, ruházati, informatikai eszközökkel történő ellátásáról, meghatározza a rendszeresítési eljárásba bevonandó eszközök körét, a rendszeresítéshez szükséges eljárási szabályokat, az eljárás rendjét, jóváhagyja a rendszeresítésre javasolt eszközök rendszerbe állítását; j) kiadja a szervezési állománytáblát, a technikai állománytáblát és gépjárműnyilvántartást; k) szabályozza a létszám-gazdálkodást, a működés egyéb területein fejlesztési, ellátási, üzemeltetési szabványokat, normatívákat határoz meg; l) a hatályos jogszabályi keretek között meghatározza az irányítása alá tartozó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági irányításának részletes rendjét; m) felelős a BM OKF tervszerűségen és gazdaságosságon alapuló energiagazdálkodásáért. III.2. A főigazgató-helyettes 34. A főigazgató-helyettes szolgálati elöljárója a gazdasági főigazgató-helyettes kivételével a teljes személyi állománynak, a főigazgatót távollétében teljes hatáskörben helyettesíti. 35. A főigazgató-helyettes gyakorolja a jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben a főigazgató kizárólagos hatáskörébe utaltakon kívül a Főigazgatóhelyettesi Szervezet személyi állománya tekintetében a munkáltatói jogokat. 36. Gyakorolja szakterülete vonatkozásában a jogszabályban előírt, vagy a főigazgató által átruházott hatósági jogköröket. 37. A főigazgató-helyettes feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek tevékenységének irányítása; b) a területi szervek tevékenységének szakmai irányítása; c) intézkedések, a felsőbb szervekhez történő előterjesztések kidolgozásának irányítása; d) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának irányítása, illetőleg felügyelete, továbbá az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek közötti vitás kérdések eldöntése; e) programok, tervek, pályázatok, projektek kialakításának és megvalósításának irányítása; f) túlmunka, túlszolgálat elrendelése; g) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; h) feladatkörében, illetve a főigazgató megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; i) kiadmányozási jog gyakorlása: ia) a főigazgatói aláírásra nem tartozó jelen Szabályzat által hatáskörébe utalt ügyekben; ib) azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó országos főfelügyelőktől, illetve főosztályvezetőktől magához vonta; ic) a BM Szabályozási és Koordinációs Helyettes államtitkárhoz címzett iratok tekintetében; j) munkáltatói és költségvetés-gazdálkodási jogkörök gyakorlása.
16. oldal k) az ügyirat-kezelési feladatok felügyelete, a BM OKF minősített és nyílt adatvédelmi és ügyirat-kezelési tevékenységének szervezése; l) a minősített adatokkal kapcsolatban a titokvédelmi előírások betartásának rendszeres ellenőrzése; m) a nemzeti és külföldi minősített adatok nyilvántartójának működéséhez szükséges feltételek biztosításának koordinálása, a nyilvántartó működésének felügyelete; n) az EKTB Munkacsoport képviselői feladatok ellátása; o) a BM OKF éves tevékenységét értékelő összefoglaló elkészítése; III.3. A gazdasági főigazgató-helyettes 38. A gazdasági főigazgató-helyettes a főigazgató gazdasági helyettese, szolgálati elöljárója a főigazgató-helyettes kivételével a teljes személyi állománynak. A főigazgató és helyettesének egyidejű akadályoztatása esetén külön jogszabály által a főigazgató kizárólagos hatáskörébe utalt ügyek kivételével a gazdasági főigazgató-helyettes helyettesíti a főigazgatót. 39. A gazdasági főigazgató-helyettes gyakorolja a jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben a Gazdasági Főigazgató-helyettesi Szervezet személyi állománya tekintetében a munkáltatói jogokat. 40. A főigazgató-helyettes feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek tevékenységének irányítása, szakirányítása; b) a területi szervek tevékenységének szakmai irányítása; c) intézkedések, a felsőbb szervekhez történő előterjesztések kidolgozásának irányítása; d) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának irányítása, illetőleg felügyelete, továbbá az irányítása alá tartozó szervezeti egységek közötti vitás kérdések eldöntése; e) a fejlesztési programok, tervek, pályázatok, projektek kialakításának és megvalósításának irányítása; f) túlmunka, túlszolgálat elrendelése; g) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; h) feladatkörében, illetve a főigazgató megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; i) kiadmányozási jog gyakorlása: ia) főigazgatói aláírásra nem tartozó - jelen Szabályzat által hatáskörébe utalt - ügyekben, ib) azokban az ügyekben, amelyekben a döntést és a kiadmányozás jogát az irányítása alá tartozó főosztályvezetőktől magához vonta; j) a jogszabályokban, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközökben biztosított munkáltatói és költségvetési jogok gyakorlása.
17. oldal III.4. Az országos főfelügyelő 41. Az országos főfelügyelő szakterülete vonatkozásában gyakorolja a jogszabályban előírt, vagy a főigazgató-helyettes által átruházott szakirányítási és felügyeleti jogköröket, valamint a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes közvetlen irányítása mellett, azok utasításainak megfelelően a jelen Szabályzatban foglaltak alapján vezeti országos főfelügyelősége munkáját. 42. Az országos főfelügyelő feladata különösen: a) az alárendeltségébe tartozó főosztályok tevékenységének irányítása; b) a területi szervek tevékenységének szakmai irányítása szakmai elöljáróként; c) szakmai állásfoglalás kibocsátása; d) a szabályozási koncepciók, intézkedések, előterjesztések kidolgozása; e) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának felügyelete, továbbá az irányításuk alá tartozó szervezeti egységek tevékenységeinek összehangolása; f) a fejlesztési programok, tervek kialakítása és megvalósításának irányítása; g) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek beszámoltatása, valamint a szükséges információkkal való rendszeres ellátása; h) feladatkörébe tartozó kérdésekben az országos főfelügyelőség, továbbá felhatalmazás alapján a BM OKF képviselete; i) döntés azokban az ügyekben, amelyeket jelen Szabályzat, illetőleg a főigazgató vagy a főigazgató-helyettes a hatáskörébe utalt; j) a hatáskörébe utalt munkáltatói jogkörök gyakorlása, a szakmai felkészültség színvonalának biztosítása; k) javaslattétel az országos főfelügyelőség létszám-, személyi keretével való gazdálkodásra; l) javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra; m) szakirányú továbbképzések szervezése; n) feladatkörében, illetve a főigazgató-helyettes megbízása alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, kormányzati, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel. III.5. A hivatalvezető 43. A hivatalvezető a főigazgató közvetlen alárendeltségébe látja el feladatait. 44. A hivatalvezető felelős a közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek tevékenységének koordinálásáért, a munka szervezéséért. 45. A hivatalvezető dönt, illetőleg intézkedik a főigazgató által a hatáskörébe utalt ügyekben, feladata különösen: a) a stratégiák kimunkálására és előterjesztésére irányuló munkákban való közreműködés; b) a minisztériumok szakmai főosztályaival, valamint a központi államigazgatási szervekkel és egyéb országos szintű feladatokat ellátó szervezetekkel történő együttműködésben való részvétel; c) a lakossággal történő interaktív kapcsolattartás érdekében az ügyfélszolgálati iroda működtetése;
18. oldal d) a társadalmi kapcsolatok erősítése, a BM OKF rendezvényeinek szervezése, ezzel összefüggő protokoll feladatok végrehajtása; e) a BM OKF kommunikációs feladatainak szakirányítása és felügyelete; f) túlmunka, túlszolgálat elrendelése; g) a hivatali szakterületek tevékenységének összehangolása; h) a szabályozási koncepciók, intézkedések, jelentések, előterjesztések kidolgozásának irányítása; i) a jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök végrehajtásának felügyelete, továbbá a szervezeti egységek közötti koordináció végzése; j) a fejlesztési programok, tervek kialakításának és megvalósításának összehangolása; k) a BM OKF és szervezeti egységei minőségirányítási rendszerének működtetése; l) a Katasztrófavédelem Központi Zenekara és a Katasztrófavédelem Központi Múzeumának felügyelete. III.6. A szolgálatvezető 46. A szolgálatvezető a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint jelen Szabályzatban foglaltak alapján a főigazgató közvetlen irányítása alatt irányítja az alárendeltségébe tartozó főosztályok munkáját, felelős a vezetése alatt álló főosztályok működéséért és a feladatkörébe tartozó feladatok határidőben történő teljesítéséért. 47. A szolgálat feladatköréhez kapcsolódó hatáskörének gyakorlását beosztottaira átruházhatja. 48. A szolgálatvezető feladata különösen: a) a közvetlen alárendeltségébe tartozó főosztályok feladatköreinek megállapítása, a főosztályok irányítása, a főosztályvezetők folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése; b) az alárendeltségébe tartozó főosztályvezetők rendszeres tájékoztatása, munkájuk koordinálása; c) a feladatkörébe tartozó ügyekben előterjesztések, jogszabályok tervezetének kidolgozása, továbbá az egységes végrehajtás érdekében szükséges javaslatok szakmai tervezeteinek kialakítása; d) fejlesztési koncepciók kidolgozása; e) belső normatívák kiadásának, módosításának, visszavonásának kezdeményezése; f) az ügyintézés szakszerűségének és a határidők betartásának ellenőrzése; g) a főosztályok feladatait meghatározó rendelkezések végrehajtásának irányítása és ellenőrzése; i) szakterületét illetően a szolgálat feladatkörébe tartozó kérdésekben felhatalmazás alapján a BM OKF képviselete; j) döntés meghozatala azokban az ügyekben, amelyeket a főigazgató a hatáskörébe utalt; k) a hatáskörébe utalt munkáltatói jogkörök gyakorlása, a szakmai felkészültség színvonala folyamatos szinten tartásának, emelkedésének biztosítása; l) javaslattétel a szolgálat létszám-, személyi juttatási keretével való gazdálkodásra; m) javaslattétel elismerés adományozására, elmarasztalásra; n) a területi szervek tevékenységének szakmai irányítása; o) a területi szervek szakirányú továbbképzésének kezdeményezése;
19. oldal p) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, önkormányzati és társadalmi szervezetekkel; q) az ügyviteli-, adatvédelmi, valamint rezsim előírások betartásának és betartatásának rendszeres ellenőrzése. III. 7. A főosztályvezető 49. A főosztályvezető a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint jelen Szabályzatban foglaltak alapján a főigazgató-helyettesek, a főfelügyelők vagy a szolgálatvezetők közvetlen irányítása alatt irányítja az alárendeltségébe tartozó szervezeti elemek munkáját, felelős azok működéséért és a feladatkörébe tartozó feladatok határidőben történő teljesítéséért. 50. A főosztály feladatköréhez kapcsolódó hatáskörének gyakorlását munkaköri leírásban beosztottaira átruházhatja. 51. A főosztályvezető feladata különösen: a) a közvetlen alárendeltségébe tartozók feladatkörének megállapítása, irányítása, folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése és ellenőrzése; b) a közvetlen alárendeltségébe tartozók rendszeres tájékoztatása a fontosabb kérdésekről c) a feladatkörébe tartozó ügyekben előterjesztések, jogszabályok tervezetének kidolgozása, továbbá az egységes végrehajtás érdekében szükséges javaslatok szakmai tervezeteinek kialakítása; d) szakterülete fejlesztésére koncepciók kidolgozása; e) a szakterületét érintő belső normatívák kiadásának, módosításának, visszavonásának kezdeményezése; f) az ügyintézés szakszerűségének és a határidők betartásának ellenőrzése; g) a főosztály feladatkörébe tartozó kérdésekben a főosztály, továbbá felhatalmazás alapján a BM OKF képviselete; h) döntés azokban az ügyekben, amelyeket a főigazgató-helyettes, a főfelügyelő vagy szolgálatvezető a hatáskörébe utalt; i) a hatáskörébe utalt munkáltatói jogkörök gyakorlása, a szakmai felkészültség színvonala folyamatos szinten tartásának biztosítása; j) javaslattétel a főosztály költségvetés-, létszám-, személyi juttatási keretével való gazdálkodásra, elismerés adományozására, elmarasztalásra; k) szakterületük vonatkozásában a területi szervek tevékenységének szakmai irányítása; l) a területi szervek szakirányú továbbképzésének kezdeményezése; m) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, önkormányzati, gazdálkodó és társadalmi szervezetekkel; n) az ügyviteli-, adatvédelmi, valamint rezsim előírások betartásának és betartatásának rendszeres ellenőrzése.
20. oldal III. 8. A titkárságvezető 52. A titkárságvezető a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint jelen Szabályzatban foglaltak alapján a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, az országos főfelügyelők, illetve a hivatalvezetők, szolgálatvezetők közvetlen irányítása alatt: a) gondoskodik a felettes vezetőhöz érkező iratok feldolgozásáról, ügyintézéséről, továbbításáról, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról; b) szervezi a felettes vezető hivatali programjait, figyelemmel kíséri azok alakulását és a megvalósulásukhoz szükséges feltételek biztosítását, a vezetői távollétre vonatkozó információkat egyezteti a Főigazgatói Titkársággal; c) figyelemmel kíséri és nyilvántartja a kiadott feladatok végrehajtásának helyzetét, gondoskodik a határidők és a szolgálati út betartásáról, jogkörében eljárva tájékoztatást kér a kijelölt felelősöktől; d) végzi a feladat meghatározó értekezletekkel és a felettes vezetője jelenlétében lebonyolított rendezvényekkel kapcsolatos adminisztratív feladatokat; e) a napi szintű sajtófigyelés alapján javaslatot tesz felettes vezetőjének a reagálást igénylő sajtóanyagokra; f) figyelemmel kíséri a területi szervek részére előírt beérkező határidős jelentések beérkezését és feldolgozását; g) figyelemmel kíséri az ügyintézés szakszerűségét és a határidők betartását. III.9. Az osztályvezető 53. Az osztályvezető - a főosztályvezető utasításait figyelembe véve - irányítja a vezetése alatt álló osztály munkáját és abban közvetlenül is részt vesz. Felelős az osztály feladatainak teljesítéséért. 54. Dönt a főosztályvezető által hatáskörébe utalt ügyekben. 55. Az osztályvezetőt távolléte esetén az osztály kijelölt ügyintézője (beosztottja) helyettesíti. 56. Az osztályvezető feladata különösen: a) az ügyintézők feladatkörének megállapítása a munka arányos elosztásával, az ügyintézők folyamatos beszámoltatása, munkájuk figyelemmel kísérése, valamint a fontosabb kérdésekről való rendszeres tájékoztatása; b) az elintézendő ügyek kiosztása, az elintézés során érvényesítendő szempontok meghatározása, a feladat végrehajtásának elősegítése és a végrehajtás ellenőrzése; c) az ügyintézők által készített tervezetek felülvizsgálata, a hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozása, a felsőbb szintű döntést igénylő ügyek felterjesztése; d) az osztály feladatkörébe tartozó kérdésekben az osztály képviselete, külön eseti felhatalmazás alapján pedig a főosztály, illetve a BM OKF képviselete; e) feladatkörében, illetve felhatalmazás alapján együttműködés szervezése, fenntartása és fejlesztése állami, önkormányzati, társadalmi szervezetekkel; f) a hatáskörébe utalt munkáltatói jogok gyakorlása; g) javaslattétel az osztály dolgozóinak elismerésére, elmarasztalására.