1 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Program 2014-2020 végrehajtása Járási egyeztetések 2015. szeptember 8-9-10. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat
2 Országos: HATÁLYOS SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET 1562/2015. (VIII.12.) Kormányhatározat a megyei és a megyei jogú városi integrált területi programok /ITP/ elfogadásáról 272/2014. (XI.5.) Kormányrendelet a végrehajtás szabályait tartalmazza Megyei: 685/2013. (XII.16.) sz. közgyűlési határozat megyei területfejlesztési koncepció 75/2014. (VIII.29.) sz. közgyűlési határozat megyei területfejlesztési program 66/2015. (V.13.) sz. közgyűlési határozat megyei integrált területi program Az operatív programok, megyei tervdokumentumok elérhetők: www.jnszm.hu/fejlesztés 2014-2020
3 KERETFELTÉTELEK /1/ 1./ A Megyei Önkormányzat felelős a TOP-ból a megyére decentralizált forrás felhasználásáért a Kormány által jóváhagyott kulcsindikátorok /1562/2015. (VIII.12.) Korm.határozat/ megvalósításán keresztül. Indikátor megnevezése (mértékegység) 2018-ra vonatkozó részcél Végső cél 2023-ra A fejlesztett, vagy újonnan létesített iparterületek és ipari parkok területe (ha) 18,52 92,45 A felújított, vagy korszerűsített utak teljes hossza (km) 22,89 22,89 Fejlesztett, 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma (db) 170,00 842,00 Városi területeken létrehozott, vagy helyreállított nyitott terek (m2) 20.000,00 93.933,64 Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza (km) 35,00 46,19 Üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése (tonna CO2 egyenérték) 2.550,00 25.339,78 Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgáltatások száma (db) 25,00 63,00 Helyreállított lakóegységek városi területeken (lakóegység) 20,00 79,00 A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerő-piaci programokban résztvevők száma (db) 750,00 2.899,00
4 KERETFELTÉTELEK /2/ 2./ A forrásfelhasználás a megyei ITP szerint történik szöveges rész 27-28. oldal: az ütemezés megszabja a kiírásra kerülő intézkedéseket, a kiírás idejét és a felhasználható keretet, a forrásfelhasználási mód a kedvezményezettek között differenciál területi és pályázói fókusz /gazdaság: együttkezelendő térségek szerint, településfejlesztés: járások szerint, kiemelt kör/.
5 KERETFELTÉTELEK /3/ 3./ Jelen fázisban a 2016. év I. félév végéig 2 körben (2015. 4. negyedév és 2016. 2. negyedév) meghirdetésre kerülő kérelmekre benyújtani kívánt fejlesztési elképzelések előkészítése, egyeztetése folyik. Kiinduló alap: az ITP 1.0 változatában megfogalmazódott és azóta részben frissült fejlesztési elképzelések. Cél: az intézkedések ütemezett forráskeretének és a fejlesztési igények összehangolása. A később a következő pályázati köröket jelenti, mivel a Kormány az 1580/2015.(IX.4.) számú határozatával döntött az összes uniós pályázat 2017.06.30-ig történő kiírásáról, így ezért ezek összecsúszhatnak. 4./A fejlesztési források felhasználásánál hangsúlyosabbá vált a jól előkészített forráslekötés a korábbi időarányos forráskihelyezéshez képest. Így a projektötletekkel való pályázás esélye csökken, mivel a felhívások sok előkészítő/megalapozó dokumentumot fognak kérni.
ELJÁRÁSREND MENETREND /1/ 6 Egy országos támogatási felhívás lesz megyei specifikumokkal /pl. projektméret, meghirdetés, értékelési szempontok/. /ITT A MEGHATÁROZÓ A MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT SZEREPE./ Irányító Hatóság /IH/ és Közreműködő Szervezet /KSZ/: Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkársága. A KSZ feladatokban közreműködik létrejött új szervezeti egység. a Magyar Államkincstár megyei igazgatóságain A kérelmeket a KSZ-hez kell benyújtani, itt történik az értékelés Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer /TKKR/ szerint. /EBBEN A FÁZISBAN KÉRJÜK A TELEPÜLÉSEK TÁJÉKOZTATÁSÁT A BENYÚJTOTT PROJEKTRŐL - projektcím, projekt teljes költsége, támogatási igény./
7 ELJÁRÁSREND MENETREND /2/ Döntés-Előkészítő Bizottság /DEB/ (ITT KAPCSOLÓDIK BE ISMÉT A MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT) 2 fő: a Megyei Önkormányzat elnökének delegáltja és az IH vezetőjének delegáltja döntésre csak az együttesen támogatott kérelem mehet. A támogatási döntést az IH vezetője hozza.
TÁMOGATÁSI KÉRELMEK JELENLEG ISMERT ÜTEMEZÉSE 8 2015. szeptember vége/október eleje: felhívások megjelenése. 2015. október: nulladik hónap, 30 napig nincs kitöltő program. 2015. november december: kérelmek benyújtása a KSZ-hez. 2016. január március: kiértékelés, döntési folyamat, szerződéskötés. EZ MÉG TOLÓDHAT!
9 TERÜLETI KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUM RENDSZER /TKKR/ - KÉTFORDULÓS ÉRTÉKELÉS /1/ I./ KÖZPONTI SZEMPONTOK csak a döntésre való jogosultságot alapozzák meg: 1. Illeszkedés a TOP céljaihoz 2. Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság 3. Indíthatóság/előkészítettség 4. Kockázatok 5. Projekt komplexitása 6. Hatás 7. Integrált megközelítés 8. Fenntarthatóság 9. Esélyegyenlőség 10. Költséghatékonyság 11. Eredményesség
10 TERÜLETI KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUM RENDSZER /TKKR/ - KÉTFORDULÓS ÉRTÉKELÉS /2/ II./ JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI SZEMPONTOK /a hatályos megyei ITP szerint/ - ezek alapján történik a pontozás 1. Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátorához /valamennyi intézkedésnél a megyei ITP szöveges része 16-17. oldalán található célrendszer 0/5/10 pont/ 2. Hozzájárulás a belső területi kiegyenlítődéshez /pl. 5.000 fő felett/alatt 0/1 pont/ 3. Hozzájárulás a gazdasági növekedéshez /pl. szabad vállalkozási zónában igen/nem 1/0 pont/ 4. Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez /1.1.1-t, 1.1.2-t, 1.1.3-t és 1.2.1-t kivéve minden intézkedésnél 0 pont, ha csökken a foglalkoztatottak száma; 5 pont, ha szinten marad; 10, pont, ha legalább 1 fővel nő az elkövetkező öt évben/
11 I./ ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGKORLÁTOK VÉGREHAJTÁS EGYES ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI /1/ 1./ UTÓFINANSZÍROZÁS, 30% ELŐLEG IGÉNYELHETŐ 2./ KÖLTSÉGTÍPUS MAXIMUMOK: Projekt előkészítés, tervezés 5% Közbeszerzés 1% Ingatlanvásárlás 2% Műszaki ellenőrzés 1% Projektmenedzsment 2,5% Nyilvánosság 0,5% Könyvvizsgálat 0,5% Tartalék 5%
12 VÉGREHAJTÁS EGYES ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI /2/ II./ A PROJEKTMENEDZSMENT SPECIÁLIS SZABÁLYAI A KÖZSZFÉRÁBAN Közszférába tartozó kedvezményezett a projekt terhére csak a közszférából igénybevett szakértői szolgáltatást kidolgozás és megvalósítás projektmenedzsmentje számolhat el. A települési önkormányzatok kérése alapján a Megyei Önkormányzat a közfeladatfejlesztési projekt előkészítésében és megvalósításában köteles részt venni /a MJVék járásánál ez csak a TOP-ra vonatkozik/. JAVASLAT A FELADAT ESETLEGES ELLÁTÁSÁRA: A település ez irányú döntésének meghozatala előtt minden esetben kezdeményezzen konkrét egyeztetést a Megyei Önkormányzattal a lehetőségekről és megvalósítás kereteiről. A pályázatírásra szóló megkereséssel a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft-hez, az ÉARFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft-hez fordulhatnak. A konkrét projektmenedzsmenti megkereséssel a támogatási döntés megszületése után forduljanak a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatalhoz.