Akadálymentesség biztosítása és az egyetemes tervezés lehetőségei Magyarországon A közbeszerzés szerepe az egyetemes tervezés érvényesítésében FÖLDESI ERZSÉBET Wednesday, April 12, 2017 1
A MINDENKI SZÁMÁRA TERVEZÉS SZÜKSÉGESSÉGE A VILÁG A lakosság 15% a fogyatékossággal él (WHO, 2011) A lakosság átlag életkora nő III. millenniumra a világ népessége 3x nő Az időseké 6x A nagyon időseké 10x EURÓPA európai állampolgárok 20% a 65 év feletti 2020 ra 25% Wednesday, April 12, 2017 2
Akadálymentesség, egyetemes tervezés Egyetemes tervezés (Mindenkire tervezve, élethosszra tervezve) Még 9 millió ember csak Magyarországon Akadálymentesség Közel 1 millió ember Wednesday, April 12, 2017 3
Az egyetemes tervezés -en a termékek, a környezet, a programok és szolgáltatások oly módon történő tervezését értjük, hogy azok minden ember számára a lehető legnagyobb mértékben hozzáférhetőek legyenek: adaptálás, vagy speciális tervezés szükségessége nélkül. 2007. évi XCII. Törvény a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzőkönyv kihirdetéséről, 2. cikk: Meghatározások Wednesday, April 12, 2017 4
Vagyis Az egyetemes tervezés eszméje egy preventív gondolkodásmód, tervezési stratégia, amely már a tervezés folyamatának az elején figyelembe veszi a használók képességeinek különbözőségét. Wednesday, April 12, 2017 5
Wednesday, April 12, 2017 6
Wednesday, April 12, 2017 7
Wednesday, April 12, 2017 8
A hozzáférhetőség és az ET szükségességét erősítik Világpiac felhasználók különböző nemzetekből, régiókból, kultúrából felhasználók különböző képességekkel, jellemzőkkel, ismeretekkel A fogyatékosság emberi jogi megközelítése ENSZ Egyezmény a fogyatékos személyek jogairól közbeszerzési szabályok, szabványok, műszaki követelmények Wednesday, April 12, 2017 9
Szabványosítás ISO/IEC GUIDE 71:2014(E) Útmutató az akadálymentesség figyelembe vételére a szabványokban Az Útmutató segíti: Tervezőket, gyártókat és oktatókat az akadálymentesítési követelmények jobb megértésében Növeli az akadálymentességi szempontokat tartalmazó szabványok számát Már a kezdetektől integrálja az akadálymentességi szempontokat a termék és szolgáltatás tervezésére irányuló szabványokban Wednesday, April 12, 2017 10
Európai Uniós intézkedések EC Mandate 473 on Design for All - az egyetemes tervezés megközelítés jelenjen meg a szabvány kezdeményezésekben - Az Egyetemes tervezés szempontjainak beépítése a szabvány testületek munkájába (mainstream). - A szabványosítási területek prioritásának meghatározása - EU felmérés 500 fogyatékos ember megkérdezésével (eredmény: háztartási berendezések, használati utasítás, csomagolás, on-line szolgáltatások,. ) - Milyen új szabványok szükségesek és mely szabványokat kell módosítani az ET szempontjaival (prioritások és határidők) Wednesday, April 12, 2017 11
EU közbeszerzési szabályozások Európai Uniós szabályozás: irányelvek 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről 2014/25/EU irányelv a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatásban működő ajánlatkérők beszerzéseiről A 2014/23/EU irányelv a koncessziós szerződésekről Wednesday, April 12, 2017 12
Közbeszerzési Direktíva 2014/24/EU Közbeszerzési Direktíva Előszó (3) Ezen irányelv végrehajtása során figyelembe kell venni a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ- egyezményt, különösen a kommunikációs eszközök megválasztásával, a műszaki leírásokkal, az odaítélési szempontokkal és a szerződés teljesítésének feltételeivel kapcsolatban. Wednesday, April 12, 2017 13
Közbeszerzési Direktíva 2014/24/EU Közbeszerzési Direktíva 42.cikk ( ) Minden olyan beszerzés esetében, amelyet természetes személyek akár a nagyközönség, akár az ajánlatkérő szerv alkalmazottai általi felhasználásra szánnak, a megfelelően indokolt esetektől eltekintve a műszaki leírást úgy kell megállapítani, hogy az figyelembe vegye a fogyatékossággal élő személyek számára való hozzáférhetőség és a valamennyi felhasználó számára alkalmas kialakítás szempontjait Megj: a fogyatékos emberek jogairól szóló ENSZ Egyezmény Bizottsága 2.sz. Általános Megjegyzése leírja: Elfogadhatatlan, hogy a közpénzek felhasználása új egyenlőtlenséget teremtsen és tartson fenn Wednesday, April 12, 2017 14
Közbeszerzés = beszerzés mindenki számára Hatással van: a közösségi közlekedésre, beruházásokra, épített környezetre, várostervezésre, szolgáltatásokra (iskolában, kórházban, minisztériumban), élelmiszerre (iskolai büfé, menza), eszközökre (számítógép, bútorok), stb. hulladék kezelésre, vízellátásra, stb. Közbeszerzés szerepe Wednesday, April 12, 2017 15
Közbeszerzés fogyatékos emberek viszonya A közbeszerzés befolyásolja a környezetet (az épített környezetet beleértve) a foglalkoztatási feltételeket az emberi jogok gyakorlásának lehetőségét a helyi közösségben, egészséget hátrányos helyzetű és hátrányos megkülönböztetéssel szembesülő csoportok társadalmi befogadását a fogyatékos emberek társadalmi elfogadását Wednesday, April 12, 2017 16
Kulcspontok Közbeszerzési ajánlat kiírása szociális szempontok és a munkához való hozzáférhetőségének biztosítása előkészítésénél a fogyatékossággal élő személyek szükségleteinek a figyelembe vétele műszaki feltételek előírásánál, különösen a hozzáférhetőség, egyetemes tervezés szempontjainak betartása Fontos a teljes közbeszerzési eljárás folyamán figyelembe venni az esélyegyenlőség biztosítását, így már: közbeszerzés kezdetekor ajánlattétel során szerződés megkötésekor szerződés ellenőrzésekor Elengedhetetlen az egyetemes tervezésről, hozzáférhetőségről szóló tudás, a fogyatékos emberek szervezeteivel való szoros konzultáció!!!! Wednesday, April 12, 2017 17
Wednesday, April 12, 2017 18
Egyetemes Tervezés Információs és Kutatóközpont Létrehozva 2013 Fogyatékos emberek helyi szervezetével működtetve* Együttműködve a - a Fogyatékos Emberek Szervezeteinek Tanácsával - a Budapesti Műszaki Egyetemmel - az ELTE Bárczi Gusztáv Gyógypedagógia Karával Wednesday, April 12, 2017 19
Egyetemes Tervezés Információs és Kutatóközpont Semmit, rólunk, nélkülünk! Honlap www.etikk.hu Wednesday, April 12, 2017 20
Különböző típusú és súlyosságú fogyatékos emberekkel dolgozó iroda Rehabilitációs szakmérnök vezetésével Wednesday, April 12, 2017 21
Felhasználó teszt csoport Aktív tervezőkkel A jövő tervezőivel Wednesday, April 12, 2017 22
Egyetemes tervezés tanácsadás Családbarát, gyerekek és fogyatékos emberek számára is akadálymentes mosdók az IKEÁ-ban, az ETIKK-el szoros együttműködésben Wednesday, April 12, 2017 23
Épületek auditja egyetemes tervezéssel Wednesday, April 12, 2017 24
Lobbizás döntéshozóknál Az egyetemes tervezés kötelező jogi alapjainak megteremtésére Wednesday, April 12, 2017 25
Egyetemes tervezés terjesztése AA level ISO/IEC 40500 Wednesday, April 12, 2017 26
Jövőbeni feladatok Biztosítani kell, hogy a hazai közbeszerzésekben az egyetemes tervezés szempontjai világosan megjelenjenek A közbeszerzési kiírásoknál konzultálni kell a fogyatékos emberek szervezeteivel Elő kell segíteni és díjazni kell azokat a kutatásokat, amelyek az egyetemes tervezés módszerével hoznak létre innovációt Tudatosság növelő kampányokat kell indítani az egyetemes tervezés társadalmi hasznosságának népszerűsítésére Szoros együttműködést kell kialakítani a fogyatékos emberek szervezetei, a tervező, beruházók és döntéshozók között Wednesday, April 12, 2017 27
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Földesi Erzsébet Egyetemes Tervezés Információs és Kutató Központ (Mozgássérültek Budapesti Egyesülete) Elérhetőség: etikk@etikk.hu Wednesday, April 12, 2017 28