Közigazgatási hatósági eljárásjog 4. A kérelemre induló eljárás Az eljárás tagozódása Alapeljárás Szükségképpeni szakasz Eljárás kezdetétől (megindítása vagy megindulása) Döntésig (közlés iránti intézkedésig) tart Jogorvoslat Nem szükségképpeni szakasz Végrehajtás Nem szükségképpeni szakasz A kérelem Fogalma Ügyfél Nyilatkozata Jogának vagy jogos érdekének érvényesítésére Eljárás lefolytatását, illetve döntést kér Rendelkezés a kérelemmel
A kérelem Formája Szóban személyesen, vagy Írásban [ld. Kapcsolattartás szabályai (26. )] Tv. Vagy Korm. Rendelet eltérhet (= valamelyik formát előírhatja) A kérelem Tartalma [tulajdonképpeni kérelem ld. Kérelem fogalma] Ügyfél és képviselője azonosításához szükséges adatok További követelményt jsz. megállapíthat Nem kérhető (szakhat., valamit adat) Tartalom szerinti elbírálás Előterjesztés helye (Kormányablak!) hozatal [24 óra] [8 nap] [Függő hatályú döntés] Teljes eljárás [60 nap]
alapján a tényállás tisztázott és alapján a tényállás tisztázott és alapján a tényállás tisztázott és
alapján a tényállás tisztázott és alapján a tényállás tisztázott és Függő hatályú döntés 2016. január 1.-ével bevezetett jogintézmény Határidőből határnap Változások: A 60 napnál/két hónapnál hosszabb határidőjű is Szankció, ha elmulasztja meghozni Nincs helye (Kpi államigazgatási szerv) Ha nincs helye Teljes eljárásban kell elbírálni
Az eljárás megindítása Az eljárás a kérelemnek az eljáró hatósághoz történő megérkezését követő napon indul Nincs értesítés [Hivatalbóli eljárásban eltérőek a szabályok] A kérelem visszautasítása Eljárási előfeltétel hiányzik, és törvény ahhoz más jogkövetkezményt nem fűz, pl.: Joghatóság, hatáskör, illetékesség hiánya Kérelem idő előtti vagy elkésett Nyilvánvalóan nem jogosulttól származik Nem hatósági ügy res iudicata Az eljárás megszüntetése Vissza kellett volna utasítani ügyfél hallgatása, és enélkül nem bírálható el Okafogyottá vált Nem előlegezi a költségeket Kérelmet visszavonták Megelőzés (korábban eljárt hatósággal is közli) Előkérdés elbírálásától függ (DE: kapcsolódó e.)
Felfüggesztés és szünetelés Ákr. alapján kötelező Bíróság hatáskörébe tartozik Külföldi szervet kell megkeresni Tv. Lehetővé teheti (Ket.-ben is így van) Ügyfelek kérhetik a döntést A döntést a másik szervvel is közölni kell Szünetelés A kapcsolódó eljárás Az ügyfél számára egy ügy? Korábbi felfüggesztési szabályok helyébe léphet? Határidő azonnal, de legkésőbb nyolc napon belül Ügyintézési határidő Eljárás megindulásának napján kezdődik (eltérés lehetősége) Órákban is! (ld. automatikus döntéshozatal) 24h/8 nap/60 nap Hosszabb törvényben, rövidebb jogszabályban Ügyintézési határidők számítása (Hivatalbóli!) Határidő számítása (Üi. határidő lejárta!)
Határidő Soron kívül kell elintézni a) a kiskorú ügyfél érdekeinek veszélyeztetettsége indokolja, b) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet elhárítása indokolja, c) a hatóság ideiglenes biztosítási intézkedést rendelt el, vagy d) a közbiztonság, a közrend vagy a nemzetbiztonság érdekében egyébként szükséges. Ha a határidőből kevesebb mint tizenöt nap van hátra, a további eljárási cselekményeket soron kívül kell elvégezni. Határidő Határidő túllépése 8 napon belül nem hoz függő hatályú döntést Túllépi a határidőt Automatikust vagy a sommást indokolatlanul mellőzi Igszolgdíj/illeték (min. 10.000 Ft.) Költségmentesség Igazolási kérelem Az a hatóság dönt, amelynek eljárása során a mulasztás történt. A jogorvoslat jogorvoslati kérelmet elbíráló szerv (másodfokú hatóság, vagy bíróság) bírálja el. 8 nap (szubjektív), 45 nap (objektív) Igazolás alapján megismételt cselekmény igazolása? Az igazolási kérelem elfogadásának joghatása határnap/határidőt megtartott döntés módosítása/visszavonása egyes eljárási cselekmények megismétlése
Idézés és értesítés Akinek személyes meghallgatása az eljárás során szükséges Legfontosabb újdonságok a kérelmező ügyfél is idézhető nem a hatóság székhelyéről, hanem illetékességi területéről lehet idézni illetékességi területen kívülről is lehet idézni, ha a) ezt jogszabály írja elő, b) az idézés célja a tárgyaláson, egyeztetésen való részvétel, c) a megkeresés útján történő meghallgatás csorbítaná bármely ügyfél eljárási jogait, d) az idézni kívánt személy lakóhelyén nem működik olyan hatóság, amely megfelelő szakismeretek birtokában tudná elvégezni a szükséges eljárási cselekményt, vagy e) azt az idézett személy kéri. Idézés és értesítés Az idézett személy megjelenési kötelezettsége bírság elővezettetés (előzetes ügyészi hozzájárulás!) Értesítés eljárási cselekményről nem szükséges az ügyfél idézése szakhatóságot érintő eljárási cselekmény Köszönöm a figyelmet!