A területfejlesztés bevezetés Dr. Kozma Gábor kozma.gabor@science.unideb.hu
A., Bevezető gondolatok I. Definíció 1. Bartke István olyan társadalmi tevékenység, amely a gazdaság területi szerkezetének alakulását kívánja ellenőrizni, és igyekszik a spontán regionális folyamatokat az emberi közösségek befolyása alá vonni 2. Lackó László valamely térbeli egység területi fejlődése fő irányainak stratégiai céljainak és a megvalósítást elősegítő legfontosabb eszközöknek hosszabb időtávra szóló politikai, illetve kormányzati szinten elfogadott és deklarált összefoglalása 3. jogszabály: 1996. évi XXI. törvény (5. paragrafus) a) területfejlesztés: az országra, valamint térségeire kiterjedő aa) társadalmi, gazdasági és környezeti területi folyamatok figyelése, értékelése, a szükséges tervszerű beavatkozási irányok meghatározása, ab) rövid, közép- és hosszú távú átfogó fejlesztési célok, koncepciók és intézkedések meghatározása, összehangolása és megvalósítása a fejlesztési programok keretében, érvényesítése az egyéb ágazati döntésekben;
a területrendszer működésébe történő tudatos beavatkozás (a tér egy adott pontjában, vagy valamely módon lehatárolt részén található gazdaság, társadalmi (közösségi), környezeti és intézményi (politikai) tényezők összessége)
II. Helye a közpolitikák sorában (alapvetően horizontális jellegű)
III. Céljai 1. növekedési cél a., a megtermelt javak mennyiségének növekedése b., új termelési tényezők megjelenése 2. stabilitási és fenntarthatósági cél 3. kiegyenlítő és jóléti cél a., területi kohézió b., lakosság azonos szintű ellátás az egész országban 4. környezeti cél IV. Szereplői 1. központi szint: államigazgatás és az országgyűlés 2. helyi önkormányzatok 3. gazdasági élet szereplői 4. egyéb szereplők
B. Története I. A II. vhb. előtti időszak 1. jellemzők 2. a háttérben álló okok 3. megtett lépések eseti beavatkozások Guntersville gát (1935-39) a., Közép-Európa b., USA: Tennessee folyó c., Nagy-Britannia: Speciális térségek törvénye (1934) 4. az állam fő célja a., régi iparágak stabilizálás b., infrastruktúra-fejlesztés c., munkaerő ott-tartása
Special Areas Act által érintett térségek Vasútfejlesztés Lengyelországban a két vhb. között
II. Modern/hagyományos regionális politika 1. háttér a., egyes régiók újbóli válsága b., agrár-régiók válsága c., gazdasági fellendülés d., politikai tényezők 2. jellemzők (top down) III. Posztmodern/innováció-orientált regionális politika 1. háttér a., gazdasági válság b., állami eszközök hiánya (háttér: gazdasági válság) c., világgazdasági változások d., korábbi eszközök kudarca 2. jellemzők (bottom up)
Acélművek Taranto (1964)
C., A regionális politika célterületei I. Régi ipari területek 1. fő problémák 2. megoldási lehetőségek a., új ágazatok vonzása - kapcsolódás az adottságokhoz (pl. Bosch) - teljesen új ágazat (pl. repülőgépgyártás Magnus Aircraft) b., a történelmi múlt emlékeinek felhasználása (heritage planning)
Manufaktura (Łódž)
II. Alulfejlett térségek 1. agrár-régiók a., megközelítési módok b., a megvalósítás eszközei 2. extrém természeti adottságokkal rendelkező területek a., jellemzők b., feladatok Rovaniemi (1979) Lulea University Európa legészakibb az EU legészakabbi egyeteme of Technology egyeteme (1968) (1971, 1997)
III. Nagyvárosok hangsúlyváltás 1. kezdetek korlátozás a., okok b., konkrét példák 2. 1970-es évek fokozatos változás a., a változás okai b., eszközök Canary Wharf (London dokknegyed)
D., A regionális politika eszközei I. Központi szabályozás jogszabályok megalkotása II. Pénzügyi segítség 1. közvetlen pénzügyi támogatás 2. kedvező kamatozású kölcsön 3. adókedvezmények két szint lehetséges a., önkormányzatok által biztosított kedvezmények b., az állam által adott kedvezmények EU az állami támogatások szigorú szabályozása (versenypolitika része)
kisvállalatok (+20%), középvállalatok (+10%)
III. Infrastrukturális beruházások 1. fizikai infrastruktúra a., megközelíthetőség javítása b., ipari parkok/egyéb ingatlanok létrehozása 2. humán infrastruktúra fejlesztése a., oktatás támogatása b., átképzési támogatás az állam fizeti a munkaerő képzésének költségeit c., a gazd-i klíma javításában fontos szerepet játszó szervezetek létrehozása - gazdasági kamarák - vállalkozásfejlesztési szervezetek - befektetésösztönző ügynökségek
Déli Ipari Park Forest Offices Debrecen