ÚJ KÉNYSZEREK ALKALMAZÁSA A VÍZÜGYI, VÍZGAZDÁLKODÁSI ÉRDEKEK ÉRVÉNYESÍTÉSE SORÁN. (Szedlák Gabriella, Háfra Mátyás KÖTIVIZIG)

Hasonló dokumentumok
347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről

Magyar joganyagok - Közép-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság - alapító okirata módosí 2. oldal A költségvetési szerv a gazdálkodási besorolása alapján ö

Magyar joganyagok - Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság - alapító okirata módosítás 2. oldal 8. A költségvetési szerv működési köre: a környezetvédelm

Magyar joganyagok - Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság - alapító 2. oldal 5. Létrehozásáról rendelkező határozat: 1060/1953. (IX. 3

ZHASZNÁLATOK JOGI SZABÁLYOZ ÉS S A A MEZŐGAZDAS LETÉN TAPASZTALATOK AZ ADUVIZIG MŰKÖDÉSI M. koch.gabor@aduvizig.hu. Kép p forrás:

2009. évi intézményi költségvetési alapokmány

VÍZILÉTESÍTMÉNYEK, KUTAK HATÁRIDŐ december 31. TÁJÉKOZTATÁS

Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság elsőfokú vízügyi és vízvédelmi hatóság

Tájékoztató. BM Országos Katasztrófavédelmi. Főigazgatóság Budapest, szeptember 19.

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :47. Parlex azonosító: 18Q17QZ90004

A Kormány. Korm. rendelete. a vízgazdálkodási bírság megállapításának részletes szabályairól

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :02. Parlex azonosító: 1LTBGSIG0001

1 Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. A Kormány. Korm. rendelete

A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó kutak vízjogi üzemeltetési/fennmaradási engedélyezése iránti kérelem

147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó

Magyar joganyagok - 178/1998. (XI. 6.) Korm. rendelet - a vízgazdálkodási feladatokk 2. oldal 4. (1) Az állam és a helyi önkormányzatok vízgazdálkodás

A Vízügyi és vízvédelmi hatósági szakterület évi tevékenysége II. TAVASZI HATÓSÁGI KEREKASZTAL

A VÍZGAZDÁLKODÁST SZABÁLYOZÓ JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

a január 1. napját megelőzően engedély nélkül létesített vízkivételt biztosító vízilétesítmények vízjogi fennmaradási

Magyarország vízgazdálkodás stratégiája

A hazai csapadékvíz-gazdálkodás jelen gyakorlata, nehézségei és jövőbeli lehetőségei Szakmai nap

A víz stratégiai jelentőségű erőforrás

Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség. Szervezeti és Működési Szabályzatának a

ESETTANULMÁNYOK. Ssz. Eset Kitöltendő űrlap(ok)

Tájékoztató. BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság. Budapest, március

kapcsolatos vagyonátadási feladatok

Tahy Ágnes. A vízgyűjtő-gazdálkodási terv értelmezése és alkalmazása a napi gyakorlatban

120/1999. (VIII. 6.) Korm. rendelet a vizek és a közcélú vízilétesítmények fenntartására vonatkozó feladatokról

Kistelepülések szennyvízelvezetési és -tisztítási lehetőségei. Lajosmizse május 24. Dévai Henriett Főosztályvezető-helyettes Belügyminisztérium

Park és mezőgazdasági öntözőtelepek engedélyeztetése

AZ ORSZÁGOS VÍZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG. SOMLYÓDY BALÁZS főigazgató KSZGYSZ konferencia, december 9.

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva

Települési vízkár-elhárítási tervek készítésének szakmai tapasztalatai. Kistelek május 15.

Közepes vízfolyások vízgyűjtőjén végzett VKI szempontú terhelhetőség vizsgálatok tapasztalatai

Vízjogi üzemeltetési engedélyezés. Kérelem benyújtása, tartalmi követelményei

Útmutató a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti szennyezés csökkentési ütemterv készítésére vonatkozó kötelezés végrehajtásához

Az MVA adat- és információ igénye. Bíró Tibor Károly Róbert Főiskola

Vízjogi létesítési engedélyezés. Kérelem benyújtása, tartalmi követelményei

Tisztelt bátmonostori lakosok!

ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁSOK. Az engedély iránti kérelmek tartalmi követelményei

A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlati bemutatása különös tekintettel a fúrt kutak engedélyezésére

Horváth Angéla Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság. "Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése (KEOP-2.5.0/A)

Vízjogi engedélyezési eljárások

Abony Városi Önkormányzat Polgármesterétől H-2740 Abony Tel.,fax: (53) Kossuth tér 1. Ikt.sz.: /2008.

A vízjogi fennmaradási és üzemeltetési engedély, a két engedélyfajta kapcsolata

Magyar Hidrológiai Társaság Vízbiztonsági Szakmai Nap

Vízminőségvédelem. A magyar környezetvédelmi igazgatás rendszere. Dr. Zseni Anikó egyetemi docens SZE, MTK, BGÉKI, Környezetmérnöki Tanszék

Vízgazdálkodás vízvédelem november 28.

Kibocsátási határértékek meghatározásának gyakorlata a KÖTIVIZIG működési területén Előadó: Zong Rita

A Balaton részvízgyűjtő terv tervezetének kiemelt kérdései

A június 1. napját megelőzően engedély nélkül létesített vízkivételt biztosító vízilétesítmények vízjogi fennmaradási engedélyezési eljárása

8-1. melléklet: A felszíni vízvédelmi szabályozás felülvizsgálatának tervezete

Bartal György (Öko Zrt. vezette Konzorcium megbízásából Vidra Kft.) "Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése (KEOP-2.5.0/A)

A VÍZÜGY SZEREPE A MEZŐGAZDASÁGI VÍZGAZDÁLKODÁSBAN

17 / (X. 31) önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról

Vízügyi hatósági feladatok a felszín alatti vizek területén

Katona Ottó Viziterv Alba Kft. "Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése (KEOP-2.5.0/A)

Felszín alatti vizekkel kapcsolatos feladatok

2007. évi intézményi költségvetési alapokmány

8296 MONOSTORAPÁTI, PETŐFI U TELEFON,FAX: 87/ , ,

Hatályos március 1-től A TALAJTERHELÉSI DÍJRÓL

Algyői-főcsatorna vízgyűjtőjének vízpótlása DAOP-5.2.1/B A projekt támogatás tartalma: Ft

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény alapján indult vízjogi létesítési engedélyezési eljárásról

Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlésének 29/2004. (VI.18.) önkormányzati rendelete A TALAJTERHELÉSI DÍJRÓL 1

A vizek és vízilétesítmények tulajdona

Magyarszerdahely Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 14/2013. (XII. 02.) önkormányzati rendelete. a talajterhelési díjról. A rendelet hatálya

MAGYAR KÖZLÖNY évi 157. szám 38553

A NEMZETI VÍZSTRATÉGIA SZEREPE A VÍZÜGYI IGAZGATÓSÁG FELADATAINAK MEGVALÓSÍTÁSÁBAN

"Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek készítése (KEOP-2.5.0/A) Székesfehérvár, 2009 július 29.

Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 21/2014. (VIII.25.) önkormányzati rendelete

Iromány száma: T/384/7. Benyújtás dátuma: :23. Parlex azonosító: 1M3V9K140003

Magyar joganyagok - 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet - a vízgazdálkodási hatósági jo 2. oldal c) az érintett mezőgazdasági vízszolgáltató, d) termőföl

Szervezeti és jogszabályi változások a felszín alatti vizek területén. XXI. Konferencia a felszín alatti vizekről Siófok

Tájékoztatás a kutak vízjogi üzemeltetési/fennmaradási (jegyzői) engedélyezési eljárásáról

Ócsa környezetének regionális hidrodinamikai modellje és a területre történő szennyvíz kihelyezés lehetőségének vizsgálata

Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestületének. 12 /2004.(VIII.26.) rendelete

Magyar joganyagok - 13/2015. (III. 31.) BM rendelet - a vízügyi és a vízvédelmi hatós 2. oldal 5. (1) A díjat az első fokon eljáró hatóságnak a Magyar

16/2016. (V. 12.) BM rendelet

I. Vízjogi létesítési engedély

Farkaslyuk Község Önkormányzat. Képviselő-testületének. 9/2013. (XII.02.) önkormányzati rendelete

A Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv szerepe és fejezetei a bányakoncessziós tanulmányokban Gál Nóra Edit MFGI Hegyi Róbert OVF Tolmács Daniella - MFGI

TÁJÉKOZTATÁS az engedély nélkül fúrt vagy ásott kutak engedélyeztetéséről

Tájékoztató. Készült: Budapest, szeptember 30.

Tájékoztató. a kutak vízjogi üzemeltetési/fennmaradási jegyzői engedélyezési eljárásáról

A HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI FŐOSZTÁLYÁNAK MÁSODFOKÚ HATÓSÁGI ÜGYKÖREI

Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője

TÁJÉKOZTATÓ Az Országgyűlés évben is módosította a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvényt (a továbbiakban: Vgtv.), amely 2018.

Gyakran ismételt kérdések a kutak fennmaradási/üzemeltetési engedélye tárgyában

A hígtrágya tárolásának és kezelésének hatósági háttere

A Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság. módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt. alapító okirata

Kérelem vízilétesítmény vízjogi fennmaradási engedélyhez

a január 1. napját követően indult, mezőgazdasági célú öntözéshez kapcsolódó vízjogi engedélyezési eljárásokról

rség g felszín n alatti vizeinek mennyiségi

Kiegészítő tájékoztatás a fúrt és ásott kutak bejelentésével kapcsolatban

Magyar joganyagok - 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet - a vízgazdálkodási hatósági jo 2. oldal 2. (1) A vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó

Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség

A vízvédelmi hatóság feladatai a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél a kármentesítési feladatok során Dr. Kling István főosztályvezető-helyettes

Vízügyi igazgatás története

Szervezeti és szakmai változások, beleértve a felszín alatti vizekkel foglalkozó közigazgatási tudományos és kutató intézményeket ( )

Átírás:

ÚJ KÉNYSZEREK ALKALMAZÁSA A VÍZÜGYI, VÍZGAZDÁLKODÁSI ÉRDEKEK ÉRVÉNYESÍTÉSE SORÁN (Szedlák Gabriella, Háfra Mátyás KÖTIVIZIG) 1. Előzmények A vízügyi ágazati átszervezés, folyamatos átalakításra kényszeríti a vízügyi igazgatóságok szervezeti struktúráját és ügykezelési mechanizmusát. A vízügyi igazgatóságok területi és a vízgazdálkodási sajátosságaiból adódóan eltérő struktúrával, de kvázi egységes szerkezetben látják el (tudják ellátni) a rájuk szabot t feladatokat, a közép irányító (OVF) szakmai felügyelete és irányítása mellett. Így egyszerre kell megfelelni a jogszabályokban meghatározott törvényességi követelményeknek és megkövetelni azokon keresztül a gyakorlati, operatív vízkészlet-gazdálkodás, ár- és belvízi védekezés, a vagyonkezelői, vízrajzi előírások betartatását. Az állandóan változó rendszerben és hierarchiában folyamatosan jól megfelelni az ágazat egyik legnagyobb kihívásai közé tartozik. Kihívás azért is, mert például a klímaváltozás hatásainak mérséklése tekintetében az ágazat jelentősen érintett, mivel az intézkedései a jövőt illetően meghatározóak. Ennek megfelelő stratégia építése az állandó szervezeti változtatás miatt nagyon nehéz, inkább lehetetlen Az ágazati érdekek érvényesítése tekintetében a legnagyobb mértékű romlás akkor következett be, amikor a vízügyi igazgatóságokról elkerült a hatósági feladatkör. Ebben a feladatkörben a hatósági engedélyek kiadása (elvi, létesítési, üzemelési, szakhatósági) és a hatósági felügyeleti munka a feladat ellátójára összpontosultak. A feladatok közé tartozik az engedélyek kiadásához a feltételek meghatározása és a létrehozott vízimunka vagy vízi létesítmény előírtak szerinti üzemeltetésének ellenőrzése. A vízjogi engedélyekhez kötött létesítmények helyes meghatározása, megépítése, azok üzemeltetése vízgazdálkodási érdek, a jövőt meghatározó vízpolitika részei, melyek legnagyobb mértékben a vízügyi ágazathoz köthetők. Ezekről a legtöbb információval a vízügyi igazgatóságok rendelkeznek, hiszen meghatározói egy vízgyűjtő vagy térség vízgazdálkodásának. Ezért célszerű lenne a régi rendszerhez hasonlatosan integrálni a feladatokat és a felelős szervezeteket, melyben biztosított a folyamatos kontroll, így a vízkészlet-gazdálkodással érintett szakmai elméleti és a gyakorlati tevékenységek is. Jelenleg a szervezetek és feladatok szétváltak a folyamatos szakmai kontroll nem létezik. Légyegesen elkülönülnek a szakmai előírások és az üzemeltetői érdekeknek megfelelő (már

önkény alapján működő) üzemeltetési gyakorlat. Ezek az állapotok a víztestek minősítései során (hidromorfo lógia, fizikai-kémiai) is tetten érhetőek. A nem megfelelő vagy az engedélytől eltérő vízgazdálkodás folyatásával pedig a VKI követelményei szerint drága intézkedések megvalósítására kényszerültünk. Hosszú távon, de már középtávon sem, a meglévő gyakorlat nem folytatható! Összegezve tehát, a jövőt illetően nagyon fontos lenne a feladatok integrálása és az érintett és érdekelt gazdasági szereplőkkel egyeztetett módon tervezettebb és tudatosabb vízgazdálkodás gyakorlatának bevezetése. De addig is, a helyes vízgazdálkodási gyakorlat folytatására és szervezésére a vízgazdálkodásért felelős szervezeteknek milyen eszközrendszere van? Ezekre a meglévő eszközrendszerek alkalmazására hívja fel a dolgozat a figyelmet. A fentiekből következően a ma működtetett gyakorlat nem tudja szolgálni a jövő helyes vízgazdálkodását, de a tökéletesebb rendszer kialakításáig a meglévő eszközöket használni kell! 2. Jogszabályok ismertetése, melyek a vízgazdálkodási érdekek érvényesítéséhez jelenleg alkalmazhatók A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (továbbiakban: Vgtv.) 3. (3) bekezdése és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 4. (1) bekezdés d) és e) pontja, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. Korm. rendelet 22. (1) bekezdés b) pontja és a (2) bekezdése értelmében, működési területükön a vízügyi igazgatóságok látják el a kizárólagos állami tulajdonban lévő felszín alatti vizek és a felszín alatti vizek természetes víztartó képződményeinek, valamint a felszíni vizek a kapcsolódó vízilétesítmények, árvízvédelmi fővédvonalak vagyonkezelését. A Vgtv. 3. (1) bekezdése értelmében a vizekkel és a vízilétesítményekkel összefüggő állami feladatok körében az igazgatási tevékenységeket (a továbbiakban: vízügyi igazgatás) - a 2. (2) bekezdésében megjelölt munkamegosztásra is figyelemmel - a vízügyi igazgatási szerv végzi. (3) A vízügyi igazgatási szervek látják el az állam kizárólagos tulajdonában lévő vizeknek és vízilétesítményeknek a vagyonkezelését. A Vgtv. 1. (1) bekezdésének a) pontja alapján: vizek: a felszín alatti és a felszíni vizek.

A Vgtv. tartalmazza a vízkészlet gazdálkodás fogalmának meghatározását, mely szerint a vízkészlet-gazdálkodás: azoknak a tevékenységeknek az összessége, amelyeknek célja a vizek használatára irányuló igények kielégítése oly módon, hogy ennek következtében a vizek állapotában visszafordíthatatlan változás ne következzék be és a vízkészlethez való hozzáférés lehetősége ne csökkenjen;. A Vgtv. 16. (3) bekezdése értelmében a vízügyi igazgatási szervek feladata a folyók vízkárelhárítási célú szabályozása, a kettőnél több települést szolgáló vízkár-elhárítási létesítmények az árvízvédelmi fővédvonalak, vízkár-elhárítási célú tározók, belvízvédelmi főművek (a továbbiakban: védművek) építése, ezek, valamint az állam kizárólagos tulajdonában lévő védművek fenntartása és fejlesztése, azokon a védekezés ellátása, továbbá a mezőgazdasági vízszolgáltatás és vízkárelhárítás feladatainak ellátása. A mezőgazdasági vízszolgáltatás részletes szabályait a mezőgazdasági vízszolgáltató művek üzemeltetéséről szóló 2/1997. (II. 18.) KHVM rendelet határozza meg. A nemzeti vagyonról szóló törvény 4. (1) bekezdése alapján az állam kizárólagos tulajdonába tartozik: d) a felszín alatti vizek, a felszín alatti vizek természetes víztartó képződményei, a folyóvíz és természetes tavak elhagyott medre és a folyóvízben, természetes tavakban újonnan keletkezett sziget, valamint az 1. mellékletben meghatározott folyóvizek, holtágak, mellékágak, természetes tavak és ezek medre, e) az 1. mellékletben meghatározott csatornák, tározók, árvízvédelmi fővédvonalak és egyéb vízi létesítmények, valamint az állami tulajdonban álló vízi közművek. A 347/2006. Korm. rendelet 22. (1) bekezdése értelmében a Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben vízügyi igazgatási szervként a) az OVF-et, valamint b) az igazgatóságot jelöli ki. (2) Vízügyi igazgatási szervként - ha e rendelet másként nem rendelkezik - az igazgatóság jár el. A vízügyi igazgatóságoknak a vagyonkezelői joguk gyakorlását az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet szerint kell ellátniuk

9. (1) A vagyonkezelő a kezelt vagyont rendeltetésének, a vagyonkezelési szerződésnek, továbbá a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően, az ilyen személytől elvárható gondossággal birtokolhatja, használhatja és szedheti hasznait. (2) Amennyiben a vagyonkezelő a kezelt vagyon hasznosítását másnak átengedi, a használó magatartásáért, mint a sajátjáért felel. (3) A vagyonkezelő köteles teljesíteni a jogszabályban, illetve a vagyonkezelési szerződésben előírt, az állami vagyonra vonatkozó nyilvántartási, adatszolgáltatási és elszámolási kötelezettséget, köteles továbbá tűrni az (5) bekezdés szerinti ellenőrzést, illetve annak lefolytatásában közreműködni. A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1/A. -a alapján a vízügyi hatósági eljárásban a vízimunkával, illetve a vízilétesítménnyel érintett ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, továbbá az építtető a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvényben az ügyféli jogállásra meghatározott előírások teljesülésének külön vizsgálata nélkül ügyfélnek minősül. 1. (4) A vízügyi hatósági eljárásban a vízimunkával, vízhasználattal vagy vízilétesítménnyel érintett ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, továbbá az építtető - a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvényben az ügyféli jogállásra meghatározott előírások teljesülésének külön vizsgálata nélkül - ügyfélnek minősül. Ha a vízimunka, vízhasználat vagy vízilétesítmény állami tulajdonban lévő vizeket (felszíni vizeket, felszín alatti vizeket, a felszín alatti vizek természetes víztartó képződményeit), medret vagy vízilétesítményt érint, a működési területével érintett vízügyi igazgatóság a vízügyi hatósági eljárásban ügyfélnek minősül. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 15. (1) bekezdése alapján ügyfél az a természetes vagy jogi személy, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy érinti, akit hatósági ellenőrzés alá vontak, illetve akire nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz. A (4) bekezdés szerint az ügyfél jogai megilletik az ügy elbírálásában hatóságként vagy szakhatóságként részt nem vevő szervet is, amelynek feladatkörét az ügy érinti. Mindezek alapján az Igazgatóságok a törvény erejénél fogva megilletik az ügyfél jogai azokban az esetekben, amikor egy ügy a feladatkörüket érinti.

A vízügyi igazgatóság feladatai a 347/2006. Korm. rendelet 36. -a alapján; Az igazgatóság állami alaptevékenysége körében 1. véleményezi a kiemelt térségekre vonatkozó, a regionális, a megyei és a kistérségi területfejlesztési koncepciót és programot, a kiemelt térségek és a megyék területrendezési tervét; 2. közreműködik 2.1. a vízgyűjtő-gazdálkodási terv készítésében és az intézkedési programok végrehajtásában, 2.2. a nemzetközi, különösen a határvízi egyezményekből adódó feladatok ellátásában, 2.3. a vízügyi kutatási, oktatási, nevelési és ismeretterjesztési tevékenységben; 3. gondoskodik a közcélú, állami és önkormányzati, továbbá a saját célú vízilétesítmények fenntartói, üzemeltetési, rekonstrukciós és fejlesztési összhangjának megteremtéséről; 4. gondoskodik az Ivóvízminőség-javító Program végrehajtásáról; 5. vízrajzi észlelőhálózatot és az annak részét képező víztest monitoringot tart fenn, üzemeltet és fejleszt, vízrajzi adatokat gyűjt és feldolgoz, a Vízgazdálkodási Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az annak működéséhez szükséges feladatkörével összefüggő és a külön jogszabályokban meghatározott egyéb adatokat; 6. együttműködik 6.1. a helyi önkormányzatokkal a vízgazdálkodási feladatok megoldásában, továbbá 6.2. a vízitársulatokkal; 7. ellátja a vagyonkezelői feladatokat a vagyonkezelésében lévő állami tulajdonú vagyontárgyak tekintetében; 8. fenntartja és üzemelteti a feladat ellátására a vízitársulatnak át nem adott állami tulajdonban lévő vízilétesítményeket, gondoskodik rekonstrukciójukról és fejlesztésükről; 9. végzi a vagyonkezelésében lévő állami tulajdonú vizek szabályozását, mederfenntartását, partvédelmét; 10. ellátja az egyes európai uniós források felhasználásával megvalósuló egyes fejlesztések megvalósításával összefüggő feladatokat; 11. ellátja a víziközmű társulat törvényességi ellenőrzését; 12. ellátja a Startmunka program keretében megvalósuló vízügyi közfoglalkoztatási feladatokat; 13. ellátja a vízitársulatok szakmai felügyeletét, 14. ellátja a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló kormányrendelet szerinti kárelhárítási feladatokat,

15. szervezi, irányítja a működési területén folyamatban lévő közmunkaprogramok végrehajtását. Álláspontunk szerint az Igazgatóságok nemcsak a vízimunkával, illetve vízilétesítménnyel érintett ingatlan vagyonkezelőjeként minősül ügyfélnek, hanem minden olyan engedélyezési eljárásban, amely az állam kizárólagos tulajdonában, az Igazgatóság vagyonkezelésében lévő vizeket (legyen az felszíni vagy felszín alatti), bármilyen formában érinti. Adott esetben akkor is megilleti az Igazgatóságokat az ügyféli jogosultság, és ezzel együtt az engedélyek tartalmának megismerhetősége, ha az engedélyezés, nem a vagyonkezelésünkben lévő vizekre, de ahhoz kapcsolódó, illetékességi területünkön lévő vízilétesítményre, területre vonatkozik (pl.: Egy vízhasználattal igénybe venni szándékozott öntözőcsatorna nem az Igazgatóság vagyonkezelésében van, azt a társulat üzemelteti, a felhasznált víz vagyonkezelője azonban a VÍZIG.), mivel az engedélyezés ezekben az esetekben is érinti az Igazgatóságok feladatkörét. 3. Alkalmazott eljárások a KÖTIVZIG-nél 3.1. Felszíni vízgazdálkodás A felszíni vizeket érintő beavatkozások minden esetben csak a vagyonkezelő hozzájárulásával történhetnek. Létesítményt, vagy építési munkát kivitelezni csak érvényes hatósági engedély birtokában lehet. Az engedélyezési eljárás jellemzően vízjogi vagy építésügyi típusú. Mindkét esetben az engedély kiadásához szükséges a vagyonkezelő hozzájáruló nyilatkozata. Felszíni vízbe történő bevezetés során elsődlegesen azt vizsgálja Igazgatóságunk, hogy az érintett víztest befogadó képes-e, azaz az elvezetendő víz mennyiségileg kezelhető-e. A KÖTIVIZIG területén lévő befogadókra jellemző az időszakos, lökésszerű terhelés - belvíz -, így a mennyiségi terhelés vizsgálatával időbeli, mennyiségi korlátozás előírására sor kerülhet. A vízelvezetés további tervezéséhez szükséges befogadói nyilatkozatot Igazgatóságunk minden esetben megadja, hiszen a műszaki lehetőségek elérhetők annak érdekében, hogy a vízelvezetés teljes körűen biztosítható legyen. Abban az esetben, ha a terhelés a közérdek mértékén túli kötelezettség vállalást jelent, a felmerülő költségek átvállalásáról (szivattyúzás, többlet fenntartás, monitoring stb) szerződést kötünk az engedélyessel. A víz mennyiségi elvezethetőségének vizsgálata után történik a víztestek ökológiájának védelme érdekében a minőségi paraméterek vizsgálata. Az elvezetendő víz

keletkezésének helyétől függően történik az előírások meghatározása. Előírásainkat és kötelezéseinket a vagyonkezelői hozzájárulásban foglaljuk össze. Néhány példa a minőségi szempontjából alkalmazott előírásokra: - Halastavi lecsapoló víz, vagy rizstelepi technológiai víz magas lebegőanyag tartalom, a bevezetett víz minőségének olyannak kell lennie, hogy a befogadóban kialakult ökoszisztémát nem veszélyeztetheti. a lecsapolási időtartam előírása, közérdek mértéket meghaladó igénybevétel díja, szivattyús átemelés díja - Csapadékvíz bevezetés SZOE terhelés ülepítő, olajfogó műtárgy, belterület esetén záportározó előírása - Tisztított szennyvíz magas szeres- és tápanyagterhelés havária a tározó, technológia bővítés, szűrőmező a befogadó előtt, közérdek mértéket meghaladó igénybevétel díja, tartalék energia biztosítása - Használt termálvíz - magas összsó tartalom, ezen belül magas Na-ion koncentráció Új kihívás, megoldások keresése. Az időszakos vagy kis vízhozamú víztestek esetében a vízkivételek szabályozása érdekében nyomon követjük a kiadott engedélyek számát. A rendelkezésre álló szabad kapacitás vizsgálatával vízkivételi korlátozás léptethető életbe. Ennek mintájára, Igazgatóságunk munkacsoport keretében vízminőségi vizsgálatokon alapuló ökológiai vízhozam meghatározására végez méréseket. Az eredmények alapján meghatározható lesz egy olyan intézkedési sor sűrűbb laboratóriumi mérések, tisztítási technológia átmeneti módosítása, amely kellő biztonságot nyújt a befogadóban kialakult ökoszisztémának és a Víz Keretirányelv célkitűzéseinek elérését is támogatja. A vagyonkezelői hozzájárulásban alkalmazott előírások betartatása érdekében kötelezettségként kerül rögzítésre, hogy a kivitelezés teljes idejére Igazgatóságunk szakfelügyeletet biztosít. A szakfelügyelet keretében rendszeres helyszíni ellenőrzés történik, jellemzően fényképes dokumentálással. A szakfelügyelet biztosítására a partnerrel szerződünk. A vagyonkezelőiben meghatározott minőségi előírások betartásának nyomon követése érdekében Igazgatóságunk bekéri az önellenőrzés adatait, és saját akkreditációval rendelkező laboratóriuma mérési terv alapján monitorozza a felszíni víztesteket. A mérési

adatok alapján összeállítható egy szabadkapacitás vizsgálat, amely alapja a vagyonkezelői hozzájárulásunkban megfogalmazott minőségi előírásainknak. A nem Igazgatóságunk vagyonkezelésében lévő befogadók érintettsége esetén az engedélyező hatóság belföldi jogsegély ellátása keretében kéri vízügyi állásfoglalásunkat. Mint a vízgazdálkodási érdekeket képviselő területi szerv, mind mennyiségi, mind minőségi szempontból vizsgálja a befogadót terhelő vízhozamot. A területismeret és üzemeltetési tapasztalat alapján összeállított vízügyi állásfoglalásunkat előírásokra tett javaslatainkat az engedélyező hatóság jellemzően beépíti a kiadott engedélyekbe. 2014. évben 260 db vagyonkezelői hozzájárulást, 30 db vízügyi állásfoglalást, 20 db belföldi jogsegélyt adtunk ki felszíni vizekre. 2015. első negyedévében 51 db vagyonkezelőit, 4 db vízügyi állásfoglalást, 6 db belföldi jogsegélyt adtunk ki. A kiadott engedélyekben foglalt előírások betartását vízhasználat ellenőrzése vízügyi szemle keretén belül végezzük. Az ellenőrzést előre meghatározott menetrend szerint, szakágazatonként valósítja meg Igazgatóságunk. A tapasztalatokat jegyzőkönyvbe rögzítjük. Szabálytalanság észlelésekor az engedélyező hatóság felé jelzéssel élünk. A KÖTIVIZIG a lehetőségeihez képest mindent megtesz annak érdekében, hogy az alkalmazott előírásoknak, legyen dokumentált kézzel fogható alapja, továbbá az engedélyekben meghatározott előírások betartása ellenőrizhető legyen. Ennek érdekében 2013. és 2014. évben 1-1 belvízelvezető csatorna hossz-szelvény vizsgálata (vízminőség, vízmennyiség) történt. A mérési eredmények alapot adtak a terhelhetőség hossz-szelvény vizsgálatokra, 2014. évben hidrodinamikai modell segítségével különböző vízkémiai jellemzők hossz-menti változásának futtatása történt. A HEC-RAS program képes az alga, oldott oxigén, BOI 5, összes-n, ammónium-n, nitrit-n, nitrát-n összes-p, oldott ortofoszfát-p komponensek lebontását összefüggésükben vizsgálni. 2015. évben további 2 csatorna (kettősműködésű és belvízelvezető) és a Zagyva folyó alsó szakaszának kisvizes, árvizes, belvizes időszakára kiterjedő hossz-szelvény vizsgálatát végezzük. Igazgatóságink, mint a Zagyva folyó vagyonkezelője vízminőségi adatokon alapuló ökológiai vízhozam/vízszint meghatározására végez méréseket. Az adatokra épülő tanulmány alapján a

Zagyva ökológiájának védelme érdekében vízbevezetést korlátozó terv mennyiségi, minőségi, időbeni készítése a cél. A tanulmány készítését a folyóra jellemző gyakori kisvizes állapot generálta. A vízügyi igazgatóságot, mint a Magyar Állam tulajdonában lévő vizek vagyonkezelőjét törvények kötelezik arra, hogy a közérdek mértékét meghaladó használaton túli igények kielégítésére az állami költségvetésből a mű üzemeltetésére, fenntartására nem fordíthat. A vizi létesítményt egyéb célokra használóknak (öntözés, tisztított szennyvízelvezetés, csurgalékvíz elvezetés) érdekeltségük arányában a fenntartási költségekhez hozzá kell járulniuk, mivel az állam csak a közérdek mértékéig (belvízelvezetés) finanszírozza a feladat ellátását. A fenntartási költségek a kiülepedett iszap eltávolítását tartalmazzák. Igazgatóságunk új alapokra helyezte a számítási metódust. Az elővizsgálatok a csatornákban található növényfajok begyűjtésére és elemtartalom vizsgálatára terjedtek ki, majd a növényfajokból képződő üledék meghatározása történt. Az iszap mennyiségének meghatározása két részből áll: 1. a kibocsátott szennyvíz ülepedő lebegőanyag tartalmából keletkező üledék 2. szervetlen kötésű nitrogén tartalomból keletkező üledék A meghatározott összes kiülepedett iszap és az aktuális fajlagos eltávolítási költség szorzata adja a fizetendő összeget. 3.2. Felszín alatti vízgazdálkodás A felszín alatti vízgazdálkodást érintő ügyek jelentős számban megnőttek, hiszen a szabályozásból adódóan a hatóság minden egyes esetben bevonja az igazgatóságot. A következő feladatokban veszünk részt: - Vízügyi állásfoglalások kiadása a vízbázisok, védőterületek kijelölésének felülvizsgálatáról - adatszolgáltatás - szakértői feladatok - Belföldi jogsegély kérés, melyre vízügyi állásfoglalást adunk - kármentesítési záró dokumentáció felülvizsgálata - egyéb szakértések

- Vagyonkezelői hozzájárulás megadása - elvi - létesítési - üzemeltetési - fennmaradási vízjogi engedélyekhez, vagy módosításához. - Szakfelügyelet ellátása A feladatot díjazás ellenében központi osztály látja el (VVGO). Ügy típusok: új kút, kút megszüntetése, mellé fúrásos kútfelújítás, visszasajtolás, bányatavak. A vagyonkezelői hozzájárulások száma 2013. évben 3 db 2014. évben 225 db 2015 I.né. 65 db Kiemelt feladatként kezeli Igazgatóságunk a felszín alatti vizek kutatását, hiszen csak a kutatási eredmények teljes birtokában vagyunk képesek a készletgazdálkodással (mennyiség, minőség) összefüggő feladatainkat elvégezni. A munkánkra a visszajelzések alapján nagy igény van, a tervezők, szakértők már a tervezés kezdeti szakaszaiba is bevonják az igazgatóságot. 4. Célkitűzések Jogszabályokból eredő lehetőségek kihasználása révén, a meglévő eszközrendszerek felhasználásával a vízgazdálkodás, vízkészlet-gazdálkodás minél magasabb szintű végrehajtása. Fontos a vizeink mind mennyiségi és minőségi védelme, mellyel hozzájárulunk a Víz Keretirányelv célkitűzéseinek végrehajtásához. A víztestek komplexebb üzemeltetésével a csapadék hiányból, vagy többletből adódó problémákat igyekszünk megoldani, vagy a kárt mérsékelni. Ez az egyik alapvető stratégiánk. Felszín alatti vizek vonatkozásában az engedélynélküli vízhasználatok felderítése a jövőre nézve is fontos feladat. A talajvízszint adatok teljes feldolgozása révén a felszín alatti vizekre ható tevékenységek szabályozása. Szolnok, 2015. május Szedlák Gabriella, Háfra Mátyás