Eltz.SÉBETVÁROS Te!: 462-3225 Budapest Főváros VII. Kerület Erzsébetvárosi Polgármesteri Hivatal VÁROSGAZDÁLKODÁSI IRODA 1073 Budapest, Erzsébet krt. 6. E-mail : varosgazdal kodas@erzsebet varos.hu Elek1ronikus ügyintéz.és eléti1etöség: https://epapir.gov.hui Hivatali kapu eléthetöség: rövid név: BPVIJPH KRID kód:500127390 Iktatószám: Ügyintéző: Tel /Fax: E-mail: KJ/2672/6/2018/X. Szabó Réka (1) 462-3155 szabo.reka@erzsebetvaros.lm Tárgy: Határozat Főkert Nonprofit Zrt. Budapest VII. kerület Dózsa György út közterületen lévő 33 db fa kivágására irányuló engedélykérelme ügyében HATÁROZAT 1. Hivatalornnál a Főkert Nonprofit Zrt. (székhely: 1073 Budapest, Dob u. 90., cégjegyzékszám: 01-10-042452, adószám: 10903894-2-42, a továbbiakban: Kérelmező) Kl/4 1 156/20 17/X. számú, Budapest VII. kerület Dózsa György út közterületi ingatlan területén (8. és 82. szám közötti szakasz, páros oldal) található leromlott állapotú fák kivágására irányuló engedélykérelme ügyében kötelez em a Főkert Nonprofit Zrt.-t, hogy az alábbiakban megjelölt fák (összesen 24 db) kivágását veszély elhárítási okból sürgősen végezze el, vagy - a vegetációs időszakot követő időpqntban történő fakivágás esetén - a fák koronájának veszélytelenítési munkáit (száraz ágak, ágcsonkok levágása, korona méretének csökkentése) sürgősen végezze el: : Helyszín Kérelemben (Dózsa György út szereplő Fakataszteri kód közterülethez Fafaj sorszám csatlakozó épület házszám a) Törzsátmérő (cm) 1 07DOZ0 12005 8. Platanus x hispanica 50 2 07DOZ0 120 11 12. Sophora japonica 55 6 07DOZ042004 38. Sophora japonica 50 7 07DOZ042005 38. Sophora japonica 40 9 07DOZ042009 42. Sophora japonica 50 10 07DOZ0420 11 42. Sophora japonica 50 11 07DOZ052007 48. Sophora japonica 65 15 07DOZ062002 56. Sophora japonica 60 16 07DOZ062003 56. Sophora japonica 50 17 07DOZ062004 58. Sophora japonica 60 18 07DOZ062006 58. Sophora japonica 60 19 07DOZ062007 60. Sophora japonica 55 20 07DOZ062009 60. Sophora japonica 75 21 07DOZ072002 62. Sophora japonica 45 22 07DOZ072004 64. Sophora japonica 50 1/ 8
24 07DOZ082005 70. Sophora japonica 45 25 07DOZ082006 70. Sophora japonica 50 26 07DOZ082007 70. Sophora japonica 60 27 07DOZ082008 70. Robinia 45 29 07DOZ092006 76. Sophora japonica 60 30 07DOZ10200 1 78. Sophora japonica 60 31 07DOZ 102006 80. Sophora japonica 55 32 07DOZ 1020 10 80. Sophora japonica 65 33 07DOZ1020 11 82/a. Sophora japonica 60 II. Kö telezem a Főkert Nonprofit Zrt.-t, hogy a jelen határozat közlésétől számított 5 napon belül tájékoztatassa Hivatalomat a jelen határozatban 1. pontjában előírt kötelezettség végrehajtásának módjáról és időpontjáról. III. - A Főkert Nonprofit Zrt. fakivágási engedélykérelmében szereplő további, alábbiakban megjelölt fák (összesen 9 db) kivágását e n g e d é I y e z e m. Helyszín Kérelemben (Dózsa György út szereplő Fakataszteri kód közterülethez Fafaj sorszám csatlakozó épület házszáma) Törzsátmérő (cm) 3 07DOZ032002 32. Sophora japonica 10 4 07DOZ032007 Sophora japonica 10 5 07DOZ042002 36. Sophora japonica 10 8 07DOZ042006 38. Sophora japonica 15 12 07DOZ052008 50. Sophora japonica 15 14 07DOZ0520 13 Sophora japonica 15 23 07DOZ082002 68. Sophora japonica 65 28 07DOZ092002 72. Sophora japonica 35 34 07DOZ1020 18 82/b. Sophora japonica 15 34. 54. 218
IV. Kö tele zem a Főkert Nonprofit Zrt.-t, hogy az 1. és ID. pontban megjelölt fák (összesen 33 db) kivágását követő egy évben belül gondoskodjon a kivágott fák helyben történő szakszerű pótlásáról a saját költségén, az alábbiak szerint: Összesen 33 db Ginkgo biloba (hímivarú) sorfa elültetése a Budapest VII kerület Dózsa György út területére: a 32849/3 hrsz.-ú szakasz területére 2 db fát, a 33039/1 hrsz.-ú szakasz te1iiletére 31 db fát kell telepíteni. A pótlással kapcsolatos alapvető szakmai követelmények: az ültetendő díszfa törzskörn1érete minimum 18/20 cm, min. 2x iskolázott, I. osztályú minőség, minimum 1 m3 méretű ültetőgödör kialakítással, teljes talajcserével, tennőföld feltöltéssel, támrudak kihelyezésével. Egyéb kikötések: A fapótlási kötelezettség teljesítését a Főkert Nonprofit Zrt. köteles dokumentálni (jegyzőkönyv, helyszínrajz, fotók), és azt a Hivatalom, illetve a Főpolgármesteri Hivatal Városigazgatóság Főosztály részére megküldeni. - A fapótlási kötelezettség nem teljesíthető pénzbeli megváltással. A kivágott és pótlásra beültetett fák Budapest Főváros Önkonnányzata tulajdonát képezik, azok vonatkozásában tulajdonosváltozás nem köv " e tkezik be. v. A I. és III. pontban megjelölt fakivágási munkák megkezdésének és elvégzésének időpontját, illetve IV. pontban megjelölt fapótlási mun!<ák eljesítését a Hivatalomnál írásban be kell jelenteni. VI. Felhívom a Főkert Nonprofit Zrt. a figyelmét, hogy amennyiben határozatban elrendelt kötelezettségek teljesítése határidőre nem vagy csak részben, vagy nem az előírásoknak megfelelően történik, Hivatalom jogosult a végrehajtás megindítására. Az I. és III. pontban meghatározott cselekmények teljesítésének elmaradása esetén, a Hivatalom azokat a kötelezett költségére és veszélyére elvégeztetheti. Ha teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható, a kötelezettel szemben eljárási bírság szabható ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege egymillió forint. A végrehajtáshoz szükséges költségek egy százaléka az eljárási bírság felső határánál nagyobb összeg, a végrehajtási eljárásban kiszabható eljárási bírság felső határa a teljesítési költség egy százalékáig terjedhet. Az eljárási bírság ismételten kiszabható, ha a kötelezett a meghatározott cselekményt a bírságot kiszabó végzésben megállapított végrehajtási hatá1idő alatt nem teljesítette, továbbá ha a meghatározott magataiiásra vonatkozó rendelkezést ismételten megszegi. 3/8
VII. Döntésem ellen a közléstől számított 15 napon belül Budapest Főváros Konnányhivatalának címzett, és Budapest Főváros VII. ke1ület Erzsébetvárosi Polgármesteri Hivatal Hatósági és Ügyfélszolgálati Irodáján benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés illetéke - illetékmentesség hiányában - 10.000,-Ft. Döntésem I. pontjában foglalt kötelezettség fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, figyelembe véve, hogy a fakivágást sürgősséggel el kell végezni az életveszéllyel, illetve súlyos kánal fenyegető helyzet megelőzése érdekében. INDOKOLÁS Hivatalomnál a Főke1i Nonpro fit Zrt. (székhely: 1073 Budapest, Dob u. 90., cégjegyzékszám: 01-10-042452, adószám: 10903894-2-42) KI/41156/2017/X. számú, Budapest VII. kerület Dózsa György út közterületi ingatlan területén (8. és 82. szám közötti szakasz, páros oldal) összesen 34 db leromlott állapotú fa kivágására irányuló engedélykérelme ügyében hatósági eljárás indult. Az eljárás megindításáról szóló éiiesítés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 29. (3) bekezdésének b) pontja és a 71-73. előírásain alapul, az értesítésben szereplő adatok körét a Ket. 29. (5) bekezdése állapítja meg. Az eljárás megindításáról a KI/41156/1/2017/X. sz. végzés került kibocsátásra. A kiemelt közcélú zöldterületekről szóló 14/1993. (IV. 30.) Budapest Főváros Önkormányzat Közgyűlésének rendelete a Budapest VII. kerület Dózsa György úti fasor kiemelt közcélú zöldfelületként jelöli ki, ezért a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 6. (5) bekezdése alapján az eljárás megindításáról szóló értesítés hirdetményi úton is közzétételre került. A KI/41156/2/2017. sz. hirdetményem - a vélelmezett hatásterület kiterjedésére tekintettel - Hivatalomnál, továbbá Budapest Főváros XIV. ke1ület Zuglói Polgármesteri Hivatalnál is közzétételre került. Az ingatlan-nyilvántaiiás alapján Budapest VII. kerület Dózsa György út (32849/3 és 33039/1 hrsz.) közterületi ingatlanok Budapest Főváros Önkormányzatának tulajdonában állnak. A Korm. rendelet 6. (2a) bekezdése alapján az érintett fás szárú növénnyel rendelkezni jogosult kivágáshoz hozzájáruló nyilatkozatának beszerzése szükséges, ezért KI/41156/1/2017/X. sz. végzésemben hiánypótlási felhívás kibocsátása mellett döntöttem a fakivágáshoz történő hozzájárulás tárgyában. Budapest VII. kerület Dózsa György út (32849/3 és 3303911 hrsz.) közterületi ingatlanok tulajdonosa, Budapest Főváros Önkormányzata a 33 db fa kivágásra vonatkozó KI/2672/3/2018/X. sz. tulajdonosi hozzájárulását megadta (582/2018.03.06. számú TGKHB határozat). A fakivágási kérelem tartalmi követelményeire vonatkozóan a Ket. 36. (1) alapján a Ko1m. rendeletben foglaltak irányadóak. A Konn. rendelet 2. (2) bekezdése hja elő a fasona jellemző faj, fajta felhasználását. 4/ 8
A kérelmet és a rendelkezésre álló iratanyagot megvizsgáltam, és megállapítottam, hogy a kivágni tervezett fás szá1ú növények ingatlanon belüli elhelyezkedése nem azonosítható be egyértelműen, ezért KI/4 1 156/ 1/2017/X. sz. végzésemben hiánypótlásra felhívás mellett döntöttem. A Kérelmező a KI/2672/ 1/20 18/X. sz. hiánypótlásában becsatolta a Dózsa György fakataszte1i térképét, amelyen a megtaiiandó, illetve kivágandó faegyedek elhelyezkedése egyé1telműen megállapítható. Továbbá a Kérelmező jelezte, hogy az eredeti, KI/4 1 156/20 17/X. sz. kérelmében kivágandóként megjelölt 34 db fa helyett csak 33 db fa kivágását kérelmezi, a 13. sorszámú (Fakataszteri kód: 07DOZ0520 10) fa kivágására vonatkozó kérelmét visszavonja. A Kérelmező fakivágási engedélykérelemben a 33 db fa kivágásának indokaként a fák nagymértékben leromlott állapotát jelölte meg, miszerint a fák stabilitását belső korhadások, odvasodások csökkentik, a törzsek és koronák erősen károsodottak, és a fák közelében nagymértékű gyalogos- és gépjá1műforgalom zajlik. A kérelemhez becsatolásra kerültek a kivágandó faegyedek részletes fadiagnosztikai és kezelési adatlapjai is, amelyeket Főkert Nonpro fit Z1i. készített a 20 17. március 21. napján végzett favizsgálatok alapján. A kérelem taiialmazza továbbá a tervezett kivágások kivitelezésének leírását, továbbá a fapótlásra tervezett módjára vonatkozó nyilatkozatot, miszerint a kivágott fák helyett 33 db 18/20-as méretű Ginkgo biloba fát ültetnek. A tényállás tisztázása érdekében a KI/2672/4/20 18/X. sz. végzésemben igazságügyi szakértő kirendelése mellett döntöttem. A Ket. 58. (1) bekezdésében foglaltak alapján szaké1iői véleményt kell kémi, ha az ügyben jelentős tény megállapításához különleges szaké1ielem szükséges. Az 58. (3) bekezdése alapján igazságügyi szakétiői tevékenység végzésére jogosult szakértő kirendelése szükséges. A kivágandóként megjelölt fák állapotának vizsgálata különleges szaké1ielmet igényel. Farkas Ágnes (igazságügyi szakértői nyilvántaitási száma: 007774, okl. táj- és kertépítész mérnök, független igazságügyi szakértő, adószám: 71778505-1-33) által készített KI/2672/5/20 18/X. sz. szakértői véleménybeo a következő, főbb megállapításokat terjesztette elő: Helyzetelemzés A vizsgálat alá vont fák a Dózsa György út V!l kerületi oldalán élő fasor egyedei. Az utcai fasorokra jellemző módon a szoros beépítésből adódó fényhiány és az épületek közelsége miatti szűk térállás miatt törzsükkel oldalirányba fejlődtek, ezért a korona terebélyesedni a törzs súlypontján kívül tud, idővel a fák külpontossá válnak, statikai egyensúlyuk felborul. A Dózsa György út ezen szakaszán a fák hajtásrendszerét úgy alakították, hogy a troli légvezetékei számára az űrszelvény biztosítva legyen, ezért a rendszeres gallyazások is a természetes habitustól eltérő korona formát hoztak létre. Az egyre magasabban lévő korona forgatónyomatékát - megnövekedett erőkar - a korlátozott gyökérzónában fejlődő gyökerek egyre kevésbé tudják megtartani, ezért csak egészséges, ép törzsű fák képesek ellenállni a külső körülmények hatásának. A vizsgált fák mindegyikén megfigyelhető régebben keletkezett mechanikai sérülések (ágszakadások, törzs és kéreg sérülések, gyökérnyaki sérülések, stb.) nyomán kialakult kéreg elhalások, ezek alatt geszt sérülések, odvasodás. A külsőleg sérült, belülről károsodott törzs és vázágak csak korlátozott ideig képesek megtartani a hajtásrendszer és lombozat önsúlyát, amihez a széllökések, a csapadék teher még hozzá adódik, ezért balesetveszély forrásává válnak, a közterület biztonságára veszélyt jelenthetnek. Értékelés 5/8
A vizsgálat során kiemelt szempont volt a fák környezetének használati biztonsága, mert forgalmas közlekedési területen élnek, mind gyalogos núnd gépjármíí és busz forgalom jelentős a fák alatt ezért megengedhetetlen, hogy a fák egyes ágai vagy maga a fa veszélyeztesse a közterület használatát. A fás szárú növények védelméről alkotott 34612008 (Xf 30.) kormányrendelet rögzíti, hogy a használó köteles gondoskodni az ingatlanán lévő fás szárú növények emberi életet, egészségét veszélyeztető részeinek eltávolításáról, ezért fontos, hogy a nagy forgalmú utcai közterület használata mindenld számára biztonságos legyen, a fák ne okozhassanak kárt semnúben az esetleges ágszakadásukkal vagy k;dőlésükkel. A fás szárú növények védelméről szóló Budapest Főváros VII kerület Erzsébetváros Önkormányzata Képviselő-testület 3712015. (X30.) önkormányzati rendelet előírja a szakértő részére, hogy tegyen javaslatot a vfasgálat eredménye alapján a fa fenntartásával, megóvásával vagy kivágásával, kertészeti kezelésével kapcsolatban, ezért a mellékletben csatolt 33 db Egyedi adatlapon minden fára vonatkozóan szerepel a vizsgálatot, elemzést és értékelést követő javaslatom. A fákon 2017. március 21-én FŐKERT Zrt. által végzett mííszeres mérések és azok jelentéseiben dokumentált kóros belső szöveti károsodások igazolódtak a helyszíni vizsgálatkor. Állapotuk az azóta eltelt időben hanyatlott, ezért veszélyessé válhatnak a közterületre, mert a környezeti hatásoknak már nem tudnak Mztonsággal ellenállni. A vizsgálat alá vont fák mindegyike olyan rossz állapotban van, hogy a helyszíni vizuális vfasgálat alátámasztotta, a 33 db fa,kivágása indokolt. A fák fajtája - két kivétellel - Sophora japonica (Styphnolobium japonicum) közönséges japánakác vagy pagodafa, aminek a regenerálódó képessége rendkívül jó, smj nevelése erőteljes. A visszavágások és bé/szövet korhadás ellenére a fák másodlagos hajtás fejlesztése intenzív volt, koronájuk k;fejlődött, de ezzel egy időben a statikai egyensúlyuk romlott, félő, hogy a lombbal berakódott ág leszakadhat külső hatásra, mert egy időjárási jelenség tovább terheli a korhadt korona alapot, _repedt törzset vagy ágvillát, ami így már nem lesz képes megtartani a fát vagy annak egyes ágait. Nagyobb koronájú egyedelmél jellemző, hogy koronájukban száraz ágak, gallyak vannak a járda vagy a /Tolibusz légvezeték felett, ezek kiemelt veszélyforrások, ezért a közterület biztonsága érdekében a veszélyes fák kivágása nem halogatható. Ha bármely okból az üzemeltető sürgősen nem vágja ki ezeket a fákat, abban az esetben a korona veszélytelenitését - száraz ágak, ágcsonkok levágása - sürgősen el kell végezni! Fenti okok miatt a kivágás időzítése szerint két csoportba sorolhatóak a fák, vannak amiknél sürgősen el kell végezni a kivágást, vagy legalább a szárazgallyazást, és vannak olyan kisebb koronájú, vagy visszavágott hajtás rendszerű egyedek, ahol a kivágást el lehet odázni a vegetáció utánra. Minél hamarabb javasolt kivágni, vagy a kivágásig a korona veszélytelenítését siirgosen e lke ll vef(ezm,, mert k"" ozteru..,.etre vesze '/ yesse, va 'II. wt a k"" ovet k ezo "24 dbfi a: Kérelemben Dózsa György úti szereplő Fakataszteri kód Fafaj házszám sorszám 1 07DOZ012005 8. Platanus x hispanica 2 07DOZ012011 12. Sophora japonica 6 07DOZ042004 38. Sophora japonica 7 07DOZ042005 38. Sophora japonica 9 07DOZ042009 42. Sophora japonica 10 07DOZ042011 42. Sophora japonica 11 07DOZ052007 48. Sophora japonica 618
15 07DOZ062002 56. Sophora japonica 16 07DOZ062003 56. Sophorajaponica 17 07DOZ062004 58. Sophora japonica 18 07DOZ062006 58. Sophora japonica 19 07DOZ062007 60. Sophora japonica 20 07DOZ062009 60. Sophorajaponica 21 07DOZ072002 62. Sophora japonica 22 07 DOZ072004 64. Sophorajaponica 24 07DOZ082005 70. Sophorajaponica 25 07DOZ082006 70. Sophora japonica 26 07DOZ082007 70. Sophorajaponica 27 07DOZ082008 70. Robinia pseudoacacia 29 07DOZ092006 76. Sophora japonica 30 07DOZ102001 78. Sophora japonica 31 07DOZ102006 80. Sophora japonica 32 07DOZ102010 80. Sophora japonica 33 07 DOZ102011 82/a. Sophora japonica A vegetációs időszakot követően is kivágható a következő 9 db fa: Kérelemben széreplő sorszám Fakataszteri kód Dózsa György úti házszám Fafaj 3 07DOZ032002 32. Sophorajaponica 4 07DOZ032007 34. Sophora japonica 5 07DOZ042002 36. Sophora japonica 8 07DOZ042006 38.' Sophora japonica. 12 07DOZ052008 50. Sophora japonica 14 07DOZ052013 Sophora japonica - 23 07DOZ082002 68. Sophora japonica 28 07DOZ092002 72. Sophora japonica 07DOZ102018 82/b. Sophora japonica 34 54. A hatóság által előírt pótlási kötelezettségnek a kérelmező a kivágott fák helyén kíván eleget tenni, Ginkgo biloba fafaj telepítését tervezi. Ez összhangban van a korábbi években a Dózsa György út többi szakaszán elindult fajtaváltással, szakmailag indokolt. " A Korm. rendelet 7. (2) bekezdése alapján: "A jegyző a fás szárú növénnyel rendelkezni jogosultat a fás szárú növény kivágására kötelezi, ha a fás szárú növény az élet- vagy vagyonbiztonságot veszélyezteti, és e veszély másként nem hárítható el. " A fapótlási kötelezettség megállapítása a Korm. rendelet 8. (1) bekezdésén, és a fás szárú növények védelméről szóló 37/2015. (X.30.) Budapest Főváros VII. kerület Erzsébetváros Önkonnányzata Képviselő-testület önkonnányzati rendeletének 4. -ában foglaltakon alapul. A pótlással kapcsolatos további kikötések Budapest Főváros Önkonnányzatának KI/2672/3/2018/X. sz. tulajdonosi hozzájárulásában foglaltakon alapulnak (582/2018.03.06. számú TGKHB határozat). 7/ 8
A Ket. 127. (1)-(6) bekezdésében foglaltak sze1int amennyiben a határozatban elrendelt kötelezettségek teljesítése határidőre nem vagy csak részben, vagy nem az előírásoknak megfelelően töiiénik, a Jegyző jogosult a végrehajtás megindítására. További alkalmazott jogszabályhelyek: Ket. 61. (2), 134. a), 135.. A Ket. 10 1. (5) bek. a) pontja alapján a döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha életveszéllyel vagy súlyos ká1tal fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása miatt szükséges. A fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szeiint döntöttem. Határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja, a fellebbezés benyújtásának határidejéről a Ket. 99. (1) bekezdése, a fellebbezés benyújtásnak módjáról a Ket. 102. -a rendelkezik. Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 5. (1) bek. b) pontja sze1int a helyi önkonnányzatok és azok társulásai, valamint az m) pontja szerint a közhasznú, kiemelkedően közhasznú nonprofit gazdasági társaság teljes személyes illetékmentességben részesül. Hatásköröm és illetékességem a Konn. rendelet 6. (1) bekezdésében foglaltakon alapul. Budapest, 2018. július 02... dr. Gotthard Gábor jegyző megbízásából Erről értesülnek: 1. Főkert Nonprofit Zrt. 1073 Budapest, Dob u. 90 2. Budapest Főváros Önkonnányzata 1840 Budapest 3. Hirdetmény 4. Irattár 8/8