1. Napirend Közétkeztetési vállalkozási szerződés 1. Napirend ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a közétkeztetési szerződésről, az étkeztetés nyersanyagköltségeiről és térítési díjairól Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat által biztosított intézményi étkeztetés (óvodások, óvodai alkalmazottak és szociálisan rászorulók étkeztetése) 2018. évben a Vác és Vidéke Vendéglátó Kereskedelmi és Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. (2163 Vácrátót, Dózsa György út 32.) nőtincsi főzőkonyhájáról történő beszállítással került biztosításra. Az élelmiszer nyersanyagok piaci árának emelkedése miatt az étkezési nyersanyagköltségek (normák), valamint a térítési díjak éves felülvizsgálatára minden évben sor kerül. A közszolgáltató a 2019. évi díjak tekintetében a mellékelt ajánlatot adta. Az alábbi kimutatás a 2019. évi térítési díjak tekintetében a szállítói díjemeléssel azonos emelést tartalmaz. Óvodás gyermekek napi háromszori étkezése nyersanyagnorma nettó 437 bruttó 555 vételi (beszállítási) ár nettó 528 bruttó 670 térítési díj nettó 437 bruttó 555 2018. évben (Ft) 2019. évi tervezet (Ft) nettó 445 bruttó 565 nettó 551 bruttó 700 nettó 445 bruttó 565 Változás (%) 1,8 % 4,4 % 1,8 % Az óvodások térítési díja jogszabályi előírás alapján 1 - az étkeztetés nyersanyagköltségével azonos összegű. A szállító részére fizetendő beszállítói díj (vételár, amennyiért az önkormányzat az ételt megvásárolja) nyersanyag- és rezsiköltséget tartalmaz, melynek rezsi része az óvodások esetében az önkormányzatot terheli. Ezen kívül a tálalókonyha fenntartásáról (személyi- és dologi kiadások) az önkormányzat gondoskodik, mely további költséget jelent az önkormányzat számára. Tájékoztatásként közöljük, hogy valamennyi óvodás étkező gyermek jogszabály alapján ingyenes étkeztetésre jogosult. Az intézményi gyermek étkeztetéshez az önkormányzat állami támogatásban részesül, mely felmerülő kiadásainkat kompenzálja. 1 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. (3) bekezdése szerint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. 1
1. Napirend Közétkeztetési vállalkozási szerződés Felnőtt ebéd 2018. évben (Ft) 2019. évi javaslat (Ft) nyersanyagnorma nettó 402 bruttó 510 vételi (beszállítási) ár nettó 512 bruttó 650 felnőtt (vendég) étkezők térítési díja nettó 610 bruttó 775 szociális étkezők intézményi térítési díja nettó 414 bruttó 525 szociális étkezők I. kategória térítési díj (jelenleg 1 fő) (bruttó kerekítve) szociális étkezők II. kategória térítési díj (jelenleg 6 fő) (bruttó kerekítve) szociális étkezők III. kategória térítési díj (jelenleg 11 fő) (bruttó kerekítve) nettó 417 bruttó 530 nettó 543 bruttó 690 nettó 645 bruttó 820 nettó 579 bruttó 735 Változás (%) 3,7 % 6,1 % 6,1 % 265 280 5,7 % 345 365 5,8 % 420 445 5,9 % A szociális étkezés térítési díjának megállapítását szabályozó 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet értelmében az intézményi térítési díjakat a szolgáltatási önköltség (nyersanyag- és rezsi költség) és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás különbözeteként kell meghatározni. A 2019. évi állami támogatás várható összege megegyezik a 2018. évi támogatással, vagyis a szociális étkezés ellátotti létszáma alapján 55.360 Ft/fő/év. Ennek figyelembe vételével a szociálisan rászoruló étkezők részére maximálisan megállapítható térítési díj összege a következőképen alakul: Bekerülési önköltség (Ft/adag): beszállított étel bruttó vételára: 690 Ft házhoz szállítás bér és járulék kiadása: 111 Ft Ebből levonandó az állami normatíva egy napra vetített összege: 55.360 Ft/fő/év /251 nap = - 221 Ft Maximálisan megállapítható nettó térítési díj 580 Ft Az intézményi térítési díj maximális összege kerekítve: 579 Ft + áfa, azaz 735 Ft. A szociális étkezők jelenleg az önkormányzati rendelet szabályozása alapján a jövedelmük alapján 3 kategóriába sorolva fizetik térítési díjukat. I. kategória: a nyugdíjminimum 150%-a alatti, azaz 42.750 Ft alatti jövedelemmel rendelkező ellátott (jelenleg 1 fő) II. kategória: nyugdíjminimum 150%-300%-a közötti, azaz 42.750 Ft 85.500 Ft közötti jövedelemmel rendelkező ellátott (jelenleg 6 fő) III. kategória: nyugdíjminimum 300%-át, azaz 85.500 Ft-ot meghaladó jövedelemmel rendelkező ellátott (jelenleg 11 fő). A törvény erejénél fogva a térítési díj legfeljebb az ellátást igénybe vevő személy 1 napra számított jövedelmének 30%-a lehet, mely alapján a jelenlegi ellátottak közül 1 fő (alacsony jövedelme miatt) a jövedelme 30%-ának megfelelő összegű térítési díjat fizet. Az ellátottak a szolgáltatással elégedettek, az esetlegesen előforduló észrevételeket, kéréseket a szolgáltató igyekszik teljesíteni, figyelembe venni. A szolgáltatás színvonalával elégedettek vagyunk, 2
1. Napirend Közétkeztetési vállalkozási szerződés ezért javaslom, hogy a 2019. évi közétkeztetési szolgáltató is a Vác és Vidéke Vendéglátó Kereskedelmi és Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. (2163 Vácrátót, Dózsa György út 32.) legyen. Előzetes hatástanulmány: A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni, az alábbi tényezőkre vonatkozóan: A rendelet-tervezet: - Társadalmi hatás: A rendelet az étkeztetés nyersanyag költségének emelkedésével fenntartja a jelenlegi étkeztetési minőségi és mennyiségi színvonalat. A térítési díj emelésével a társadalom rászorultabb rétegének (gyermeket nevelő családok, idős rászorulók) terhei - a szolgáltatás költségének növekedésével arányosan - nőnek, növekszik a társadalmi elvonás mértéke. - Gazdasági hatása: Az önkormányzatot érintő jelentős gazdasági hatása nincs. Kis mértékben növekszik az önkormányzat által viselt, a térítési díjban át nem hárított, étkeztetés biztosításához kapcsolódó kiadások nagysága. - Költségvetési hatása: Az étkeztetés vásárlása a költségvetés kiadási oldalán jelentkezik, és tekintettel a megemelésre kerülő nyersanyag költségekre, az étkeztetés vásárlása is nagyobb kiadást jelent az önkormányzat számára. A térítési díj bevételek kis mértékben növekednek. - A rendeletnek közvetlen környezeti hatása nincs. - A rendeletnek közvetlen egészségi hatása, egészségügyi következménye nincs. - A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve új, többlet terheket eredményező hatása nincs, a rendelet alkalmazása az eddigi adminisztratív munka további szükségességét igényli. - A rendelet megalkotásának szükségessége: Az étkeztetés nyersanyag költségének és az ellátottak által fizetendő díjnak rendeleti szintű meghatározása kötelező. - A jogalkotás elmaradásának várható következményei: a jogalkotás elmaradásának következménye, hogy a jelenleg hatályos étkeztetési nyersanyag költséget és térítési díjat szabályozó önkormányzati rendeletben meghatározottak maradnak érvényben. - A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak. - A rendelet a meglévő állapotokat nem érinti. Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és az étkeztetési szolgáltató, valamint a térítési díjak tekintetében döntést hozni szíveskedjenek. Bánk, 2018. november 9. Tisztelettel: /2018. (XI..) Képviselő-testületi határozati javaslat Ivanics András polgármester Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete úgy dönt, hogy Bánk Község Önkormányzata a 2019. évi étkeztetési szolgáltatásra (óvodás gyermekek, szociális rászorulók étkeztetése) vonatkozóan 2019. január 1-jétől 2019. december 31-ig a Vác és Vidéke Vendéglátó Kereskedelmi és Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. (2163 Vácrátót, Dózsa György út 32., Adószám: 23819706-2-13, Cégjegyzék szám: 13-09-154226) vállalkozóval szerződést köt az előterjesztett vállalkozási szerződés tervezetnek és a vállalkozó által benyújtott árajánlatnak megfelelően. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására. Határidő: 2018. december 31. Felelős: polgármester 3
Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2018. (XI...) RENDELETE az étkeztetés nyersanyagköltségeiről és térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdés a) pontjában és 92. (2) bekezdés f) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 8.a pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének az étkeztetés nyersanyagköltségeiről és térítési díjáról szóló 17/2013. (XI.28.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ér.) 1-2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 1. (1) Az óvodai ellátottak 1 napra jutó tízórai, ebéd, uzsonna ellátás élelmezési nyersanyagköltsége áfa nélkül 445 Ft. (2) Felnőtt ebéd 1 adagra jutó nyersanyagköltsége áfa nélkül 417 Ft. 2. (1) Az étkezést igénybe vevők által fizetendő áfát tartalmazó napi térítési díjak: a) Óvodai ellátottak 445 Ft + Áfa, azaz a kerekítés szabályai szerint 565 Ft. b) Felnőtt étkezők 645 Ft + Áfa, azaz a kerekítés szabályai szerint 820 Ft. c) A szociális étkezés intézményi térítési díja 579 Ft + áfa, azaz a kerekítés szabályai szerint 735 Ft. d) A szociális étkezés személyi térítési díja az 1. mellékletben meghatározott jövedelmi kategóriák szerint megállapított díj, de legfeljebb a szolgáltatást igénybevevő személy rendszeres 1 napra számított jövedelmének 30%-a. 2. Az Ér. 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 3. Ez a rendelet a 2019. január 1-jén lép hatályba. Bánk, 2018. november.. Ivanics András polgármester Torma Andrea jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetve: 2018. november..-én. Torma Andrea jegyző 1
1. melléklet a./2018. (XI ) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 17/2013. (XI.28.) önkormányzati rendelethez A szociális étkezés és ebédkihordás személyi térítési díja Kategória Jövedelemkategóriák az ellátott havi átlagos jövedelme alapján Áfával növelt személyi térítési díj (Ft/adag) I. nyugdíjminimum 150%-át nem éri el 280 II. nyugdíjminimum 150%-át eléri, de nem haladja meg a nyugdíjminimum 300%-áig 365 III. nyugdíjminimum 300%-a felett 445 2
a szociális étkeztetés térítési díjának módosításáról szóló../2018.(xi..) önkormányzati rendelet indokolása Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése értelmében a fenntartó a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátásért térítési díjat (a továbbiakban: intézményi térítési díj) állapít meg. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. (1) bekezdés értelmében a fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja az ellátások intézményi térítési díját. Részletes indokolás 1-2. -hoz A helyi önkormányzat a kerekítési szabályok figyelembe vételével rendeletben szabályozza a szociális étkeztetés és gyermekétkeztetés nyersanyagnormáját és térítési díjának összegét. 3. -hoz A rendelet tekintettel arra a törvényi szabályozásra, hogy fizetési kötelezettséget növelő szabályozás esetén a hatályba lépésre legkorábban a kihirdetést követő 30 napot követően kerülhet sor, és a kerekítésekből adódóan néhány forintos díjnövekedés előfordulhat - a 2019. január 1-jén lép hatályba, majd a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 12. (1)-(2) bekezdése értelmében a hatályba lépést követő napon miután a módosítás beépül az alaprendeletbe - hatályát veszti.. 3
VÁLLALKOZÓI SZERZŐDÉS (tervezet) Amely létrejött egyrészről a Vác és Vidéke Vendéglátó Kereskedelmi és Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. 2163 Vácrátót, Dózsa György út 32., Adószám: 23819706-2-13, Cégjegyzék szám: 13-09-154226) a továbbiakban mint szolgáltató (képviseletében: Kosztyán Attila ügyvezető igazgató) másrészről Bánk Község Önkormányzata (2653 Bánk, Hősök tere 11.), a továbbiakban mint megbízó (képviseletében: Ivanics András polgármester) között a mai napon az alábbiak szerint: 1. Szerződés Tárgya: A szolgáltató Bánk Község Önkormányzatának fenntartásában a településen működő Bánki Törpe Óvodába (2653 Bánk, Kis utca 1.) az óvodás gyermekek részére, és igény esetén az intézmény dolgozói részére napi háromszori (reggeli, meleg ebéd, uzsonna), a szociális étkezők, valamint külsős felnőtt étkezők részére napi egyszeri meleg étkezést (ebéd) biztosít, beszállítással történő közétkeztetés nyújtásával az e szerződésben meghatározott feltételek szerint. 2. A szolgáltatás díja, és az étkezés nyersanyagköltsége (norma): Az étkeztetés 1 napra és egy adagra jutó nettó (áfa nélküli) nyersanyagköltsége (nyersanyagnorma): Óvodás ellátott (tízórai, ebéd, uzsonna): 445 Ft Felnőtt ellátott (ebéd) : 417 Ft A kölcsönösen kialkudott 1 napi szolgáltatási díjak: Óvodás (napi háromszori étkezés): 551 Ft + áfa, azaz bruttó 700 Ft Felnőtt (meleg ebéd) 543 Ft + áfa, azaz bruttó 690 Ft A felek a kölcsönösen kialkudott árakkal egyetértenek, azokat elfogadják, és kijelentik, hogy azokat kizárólag közös megegyezéssel változtathatják meg, mely tekintetben a KSH által közzétett éves infláció mértéke az irányadó. 3. Étel szállítási időpontok: A szolgáltató vállalja, hogy a megbízó Törpe Óvoda konyhájára az ételt a következő időpontokra leszállítja: Óvoda reggeli (tízórai): 9:00 óráig Ebéd és uzsonna együtt 12:00 óráig; az uzsonna legkésőbb 14:30 óráig. 4. A megbízó kötelezettsége A megbízó vállalja, hogy a nevében, a Törpe Óvoda óvodavezetője, vagy az általa megbízott személy által leadott megrendelés alapján a szolgáltató által megfelelő és pontos teljesítést nyújtva, a szolgáltató által kiállított számla alapján a szolgáltatás díját havonta, 8-15 napos fizetési határidővel teljesíti. A megbízó vállalja, hogy időben tájékoztatja a szolgáltatót a szolgáltatással összefüggő esetleges változásokról, létszámok alakulásáról, megrendelés idejéről stb. 5. A szolgáltató kötelezettsége A szolgáltató vállalja, hogy a megbízó nevében eljáró Törpe Óvoda óvodavezetője, vagy az általa megbízott személy megrendelései alapján megfelelő időben, minőségben és mennyiségben leszállítja 1
a kiszabott és előzetesen egyeztetett ételsorokat. Az ételkészítésnél és kiszállításnál a HACCP és ISO22000:2005 es alapelvei az irányadóak, míg a mennyiségek tekintetében a vendéglátó-ipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszerbiztonsági feltételeiről szóló 62/2011. (VI.30.) VM rendelet az irányadó. Szolgáltató köteles tűrni a megbízó kezdeményezésére létrejött minőségi és mennyiségi ellenőrzéseket, valamit az esetleges ésszerű problémákat, észrevételeket köteles korrigálni. 6. Jelen szerződést felek 2019. január 1-jétől 2019. december 31-ig határozott időre kötik. A szerződés felmondási határideje 1 hónap. A szerződés kizárólag írásban mondható fel. A felek megegyeznek, hogy esetleges jogvitákat tárgyalásos úton rendezik. A tárgyalás eredménytelensége esetére kikötik a Balassagyarmati Járási Bíróság illetékességét. A felek a szerződésben foglaltakkal egyetértenek, betartását magukra nézve kötelezőnek tartják, és a szerződést elolvasás és közös értelmezés alapján jóváhagyólag aláírják. A szerződés módosítására felek kölcsönös megegyezése alapján írásban kerülhet sor. Bánk, 2018. december. Bánk Község Önkormányzata Megbízó Ivanics András polgármester Vác és Vidéke Vendéglátó Kft. Szolgáltató Kosztyán Attila ügyvezető igazgató 2