Debreceni Közterület Felügyelet :4026 Debrecen, Bem tér 14. Tel: (52) 502-530, 503-394 Fax: (52) 502-538, 503-393 :debrecen@kozterf.hu, www.kozteruletfelugyelet.hu ESETI KIÜRÍTÉSI TERV Debrecenben a Böszörményi u., Bólyai u. Békéssy Béla u., Ötvenhatosok terén 2011. május 7-8 án megrendezésre kerülő tavaszi nagyvásár idejére
2 1. A TERV RENDELTETÉSE ÉS ALAPELVEI 1.1 Az eseti terv rendeltetése, hogy biztosítsa veszélyhelyzet esetén a tavaszi nagyvásár helyén 2011. május 7-8. között a terület kiürítését, az ott tartózkodók elhelyezését, illetőleg biztonságos útvonalon történő kimenekítését. 1.2 Az eseti terv alkalmazásának alapelvei: A terv a nagyvásárban összegyűlt tömeg figyelmeztetését, szükség esetén a biztonságos kimenekítését és elhelyezését tartalmazza az emberek életét, testi épségét veszélyeztető viharos erejű szél, jelentős mennyiségű csapadék, illetve egyéb veszélyhelyzetek esetére. Jelen terv alkalmazását a védelmi bizottság egyéb intézkedési terveivel összhangban kell értelmezni, különös tekintettel a riasztás-berendelésre, készültségbe helyezésre, szervezeti és tevékenységi kör módosítására, polgári védelmi intézkedésre vonatkozó tervekre. 2. FOGALMAK 2.1 A rendkívüli időjárásból adódó veszélyeztetettség elemzése A rendkívüli időjárási viszonyok akkor válnak meteorológiai katasztrófává, ha időtartamuk, vagy intenzitásuk következtében az anyagi javakat, az egészséges életkörülmények alapvető feltételeit, az élet- és vagyonbiztonságot közvetlen vagy közvetett módon olyan mértékben fenyegetik, hogy az erre rendelt szervezetek előírt védekezési rendben történő védekezési lehetőségeit meghaladja. A meteorológiai katasztrófák a természeti katasztrófák kategóriájába tartoznak, a geológiai, hidrológiai és biológiai katasztrófák mellett, ezekkel szoros kölcsönhatásban, egymást előidézve, vagy önállóan fordulhatnak elő. Közös jellemzőjük a geológiai katasztrófa kivételével, hogy előrejelzésük nagy biztonsággal és pontossággal lehetséges, így megfelelő szintű védekezéssel a keletkező károk részben megelőzhetők, részben csökkenthetők. 2.2. A rendkívüli időjárás megnyilvánulásának egyes jellemző módjai: 2.2.1. Szélvihar Azok közé a természeti csapások közé tartozik, amelyek rendkívüli mértékű kialakulása a megyében nem jellemző, de gyakorlatilag bárhol előfordulhat. Ritkán következik be önállóan, olyankor az okozott kár néhány településre korlátozódik. Jelentős károkat tud okozni mind a magán-, mind az önkormányzati épületekben és a közműrendszerekben. Hatása megsokszorozódhat, ha heves esőzéssel, vagy jégveréssel társul.
3 2.2.2. Felhőszakadás Azok közé a természeti csapások közé tartozik, amelyek a megyében gyakran előfordulnak, de csak ritkán éri el azt a mértéket, ami szükségessé tenné a polgári védelem beavatkozását. Ha bekövetkezése szélviharral együtt fordul elő, akkor az okozott kár is jelentősebb. 2.2.3 Jégeső Ezen természeti csapás meglehetősen nagy károkat okozhat, melynek mértéke nagyban függ a lehulló jégdarabok méretétől. Többnyire lokálisan fordul elő, általában nagyon kis területet érint, de leggyakrabban heves esőzés és/vagy erős szél kíséri. 2.3. A kiürítést megalapozó riasztási fokozatok meghatározása 2.3.1 NARANCS (másodfokú) riasztási fokozat esetén az adott térségben viharos szél alakulhat ki, azaz a következő óráktól a szélsebesség meghaladhatja a 17 m/s-ot. A legerősebb széllökések meghaladják a 17 m/s-os sebességet (61 km/h), de nem érik el a 25 m/s-os (90 km/óra) erős vihar fokozatot. Az erősebb fák törzse hajladozik, ágak törhetnek le, sőt a szél erősödésével kisebb fatörzsek is kitörhetnek, akár a cserepet is lesodorhatja a tetőről. Viharos széllökés hosszú szeles periódushoz, vagy csak a zivatarok környezetére korlátozódóan is előfordulhat, a következő óráktól zivatar várható. Legalább egy zivatarcella kialakulása várható. A zivatarok környezetében viharos erősségű szélrohamok is előfordulhatnak. A heves csapadékhullás következtében gyorsan leromlik a látás. A hirtelen lezúduló nagy csapadékot jégeső is kísérheti. Villámlás, mennydörgés is kapcsolódik a jelenséghez. 2.3.2 PIROS (harmadfokú) riasztási fokozat esetén az adott térségben extrém erős szél alakulhat ki, azaz a következő óráktól a szélsebesség meghaladhatja a 25 m/s-ot. A legerősebb széllökések meghaladják a 25 m/s-os (90 km/óra) erős vihar kategóriát, illetve adott esetben akár elérhetik vagy meghaladhatják a 33 m/s-os (119 km/h) orkán fokozatot. Ezen szélsebességek komoly károkat okozhatnak. Az extrém erős széllökések társulhatnak tartósan viharos szélhez (tipikusan erős hidegfront-betörések esetén) vagy csak a heves zivatarok környezetére korlátozódóan is, a következő óráktól heves zivatar várható. A fentinél veszélyesebb zivatarok, amelyekhez extrém erős szél (legalább 25 m/s), 2 cm-t elérő vagy azt meghaladó jégméret és esetenként felhőszakadás méretű csapadék társulhat (néhány óra alatt 30-50 mm-nyi csapadék is hullhat).
4 3. FELADATOK Az alábbi feladatok ellátása során együtt kell működni a rendezvény szervezőivel, a biztosításba bevont egyéb szervekkel (mentőszolgálat, katasztrófavédelem, polgárőrség, közterület-felügyelet, civil biztonsági szolgálat, rendvédelmi szervek), és mind a rendezvényt megelőzően, mind annak tartama alatt a kapcsolatot folyamatosan fenn kell tartani. 3.1 Mentéssel, elsősegélynyújtással kapcsolatos feladatok Felelős: a rendezvény szervezője Amennyiben az még nem történt meg, a rendezvény szervezőjének a programok időtartamáról, illetőleg a rendezvényen részvevők várható számáról tájékoztatni kell Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot, a Debreceni Rendőrkapitányságot, valamint az Országos Mentőszolgálat Debreceni Mentőállomását. A tájékoztatás célja, hogy a rendezvény fokozott figyelmet és az esetlegesen szükséges mentések prioritást kapjanak. Rendkívüli esemény bekövetkeztekor, valamint katasztrófa helyzetben a rendezvényt biztosító rendfenntartó erők feladata, hogy a mentésben résztvevők a helyszínt meg tudják közelíteni. Ezen gépjárművek bevezetése az alábbi útvonalon: - a Füredi útról lekanyarodva a Böszörményi utca a Doberdó utcáig - a Böszörményi utcából lekanyarodva a Bólyai utca a Thomas Mann utcáig - a Böszörményi utcából lekanyarodva az Ötvenhatosok tere - a Böszörményi utcából lekanyarodva a Békéssy Béla utca közötti szakasz a rendezvény idejére történő lezárását úgy kell megoldani, hogy szükség esetén annak átjárhatósága rövid időn belül biztosítható legyen. 3.2 Ügyeleti riasztási rendszer megszervezése, működtetése a rendezvény idejére Felelős: a rendezvény szervezője A rendezvény szervezője, illetve az általa kijelölt kontaktszemély a rendezvény ideje alatt kapcsolatot tart az Országos Meteorológiai Szolgálat Debreceni Állomásának, illetve a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ügyeletével. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak ügyeletet ellátó tisztségviselője azonnal telefonon értesíti a rendezvény szervezőjét, illetve az általa kijelölt kontaktszemélyt, amennyiben az Országos Meteorológiai Szolgálattól rendkívüli időjárásra vonatkozó riasztás érkezik. NARANCS (másodfokú) riasztás esetén a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ügyeletese tájékoztatja a rendezvény szervezőjét, illetve az önkormányzat nevében veszélyhelyzet esetén a rendezvény leállításával, vagy folytatásával kapcsolatban döntést hozó személyt (felelős vezető), aki a mérlegelést követően felkéri a rendezvény szervezőjét, hogy hangosbemondón keresztül tájékoztassa a kialakult helyzetről a rendezvényen megjelenteket, figyelmeztesse az esetlegesen kialakuló veszélyhelyzetre, s amennyiben szükséges, gondoskodjon az emberek biztonságos
5 elhelyezéséről a jelen Eseti Terv 3. számú mellékletében meghatározott intézményekben, objektumokban. PIROS (harmadfokú) riasztás esetén a Hajdú-Bihar Megyei Igazgatóság ügyeletese tájékoztatja a rendezvény szervezőjét, illetve az önkormányzat nevében veszélyhelyzet esetén a rendezvény leállításáért felelős személyt (felelős vezető), aki felkéri a rendezvény szervezőjét, hogy a lakosság hangosbemondón történő tájékoztatása mellett a rendezvényt állítsa le, a területet ürítesse ki és gondoskodjon az emberek biztonságos elhelyezéséről a jelen Eseti Terv 3. számú mellékletében meghatározott intézményekben, objektumokban. Az értesítés és a telefonhívás kezdeményezése az ügyeletet ellátó személy feladata. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ügyeletese a rendezvény szervezőjét, illetve az általa kijelölt kontaktszemélyt értesíti az esetleges veszélyhelyzetről. 3.3 A terület kiürítése esetén a rendezvényen résztvevő tömeg elhelyezése Felelős: a rendezvény szervezője, A rendezvény szervezője, illetve az általa kijelölt kontaktszemély a rendezvény kezdete előtti napon felveszi a kapcsolatot jelen Eseti Terv 3. számú mellékletében meghatározott intézmények kijelölt ügyintézőivel, akik a rendezvény idejére elérhetőek, s kiürítés esetén az épülete(ke)t, illetve helyiség(ek)et az emberek elhelyezése végett kinyittatják. 3.4 Kiürítési, illetve menekülési útvonal meghatározása (2. számú melléklet) A rendezvény ideje alatt biztosítani kell a terület megközelíthetőségét. Ezen útvonalak rendezvény területére való becsatlakozási pontjainál, illetőleg attól számított 50 m-es területen a rendőrség, valamint a Közterület Kelügyelet a gépkocsi parkolási lehetőséget korlátozhatja. A rendezvény időtartamára kiadott visszaigazolásnak 2010. őszi vásárra, a fenti korlátozásra azzal, hogy a menekülést, illetőleg a terület kiürítését esetlegesen korlátozó és akadályozó tevékenység folytatására nem adható ki közterület- igénybevételi engedély.
6 3.5 A rendezvény szervezője köteles: - jelen Eseti Tervben foglaltakról a rendezvény szervezésében részt vevőket tájékoztatni, s ezen tényt hitelt érdemlően dokumentálni. - szükség esetén a jelen Eseti Tervben foglaltaknak megfelelően eljárni, - a rendezvényen részt vevők tájékoztatására, riasztására alkalmas berendezéseket üzemeltetni. Debrecen, 2011. március 30. Lelesz György hivatalvezető
7 Erről értesülnek: 1. Országos Meteorológiai Szolgálat Debreceni Főállomása 2. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 3. Országos Mentőszolgálat Debreceni Mentőállomása 4. Debreceni Rendőrkapitányság 5. DMJV Polgármesteri Hivatal Városfejlesztési Főosztálya 6. Kósa Lajos Polgármester 7. Dr. Szekeres Antal jegyző 8. Hajdú-Bihar Megyei Polgárőrszövetség
8 1. számú melléklet Ügyeleti és riasztási rendszer működtetéséhez szükséges elérhetőségek listája MEGNEVEZÉS CÍM TELEFONSZÁM OMSZ Debreceni Főállomás Jákfalvi Mihály állomásvezető Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Ügyelete Mándi László igazgató DMJV Polgármesteri Hivatal Dr. Gábor Zsombor Osztályvezető Országos Mentőszolgálat Debreceni Mentőállomása Dr. Nagy Gergely állomásvezető Debreceni Rendőrkapitányság Dr. Uzonyi Attila r. alezredes Kapitányságvezető Kovács Gyula r.alezredes Debreceni Közterület- Felügyelet Lelesz György hivatalvezető Tornyi Sándorné Piaci osztályvezető Tőzsér Gyula Hatósági osztályvezető 4030. Debrecen, Mikepércsi út 1. 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56 4024 Debrecen, Piac u. 20. 4025 Debrecen, Külső vásártér 14. 4024 Debrecen, Buday É. u. 4. 4026 Debrecen, Bem tér 14. 416-708 521-920, 521-921 ügyelet: 521-931 fax: 521-945 511-599 20/468-3835 411-330, 414-107 516-400 fax: 516-413 ügyelet: 416-115 30/925-1304 30/747-8021 502-530 30/998-6237 30/275-5732 30/488-2111
9 3. számú melléklet Veszélyhelyzet esetére az emberek elhelyezésére alkalmas intézmények, objektumok listája Megnevezés 1./ Debreceni Egyetem Vezető: Dr. Nagy János centrumelnök 2./C sokonai Vitéz Mihály Gimnázium Igazgató: Dr. Molnárné Szecskó Ágnes 3../ Bólyai János Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Igazgató: Dr. Tárkányi Ferencné Cím 4032 Debrecen, Böszörményi u. 138. 4032. Debrecen, Békéssy B. u. 12. 4032. Debrecen, Bólyai J. u. 29. Nyitó/Záró személy neve, elérhetősége Diszpécserközpont: kollégium porta: 06-30/503-2953. tornacsarnok porta Lékó Attila 06-30/262-6595. Pető Ernő Üzemeltetési Osztály munkatársa 06-30/431-9459 Nagyhajú Norbert Biztonságtechnikai előadó 06-30/915-0103 Kovács Gábor 06-30/573-2250 Szilágyi Mihály gondnok: 06-52/420-377.