Európai Parlament 2014-2019 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság 2014/0100(COD) 24.6.2015 MÓDOSÍTÁS: 354-648 Jelentéstervezet Martin Häusling (PE557.122v01-00) Az ökológiai termelés és az ökológiai termékek címkézése, valamint a(z) xxx/xxx/eu európai parlamenti és tanácsi rendelet [a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet] módosítása és a 834/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezése (COM(2014)0180 C7-0109/2014 2014/0100(COD)) AM\1063504.doc PE557.347v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_LegReport PE557.347v01-00 2/183 AM\1063504.doc
354 Christofer Fjellner Elutasításra irányuló javaslat Az Európai Parlament elutasítja a Bizottság javaslatát. Or. en 355 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 1 preambulumbekezdés (1) Az ökológiai termelés a gazdaságirányítást és az élelmiszertermelést is magában foglaló összetett rendszer, amely ötvözi a legjobb környezetvédelmi és éghajlatvédelmi gyakorlatokat, a magas szintű biodiverzitás biztosítását, a természeti erőforrások megőrzését, a színvonalas állatjóléti normák és az olyan termelési szabályok alkalmazását, amelyek megfelelnek a természetes anyagok és természetes eljárások használatával előállított termékek iránti növekvő fogyasztói keresletnek. Az ökológiai termelésnek így kettős társadalmi szerepe van: egyrészt ellátja azt a speciális piacot, amelyet a fogyasztók ökológiai termékek iránti igénye hoz létre, másrészt olyan közjavakat termel, amelyek hozzájárulnak a környezet védelméhez és az állatok jóléthez, valamint a vidékfejlesztéshez. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. es AM\1063504.doc 3/183 PE557.347v01-00
356 Luke Ming Flanagan 1 preambulumbekezdés (1) Az ökológiai termelés a gazdaságirányítást és az élelmiszertermelést is magában foglaló összetett rendszer, amely ötvözi a legjobb környezetvédelmi és éghajlatvédelmi gyakorlatokat, a magas szintű biodiverzitás biztosítását, a természeti erőforrások megőrzését, a színvonalas állatjóléti normák és az olyan termelési szabályok alkalmazását, amelyek megfelelnek a természetes anyagok és természetes eljárások használatával előállított termékek iránti növekvő fogyasztói keresletnek. Az ökológiai termelésnek így kettős társadalmi szerepe van: egyrészt ellátja azt a speciális piacot, amelyet a fogyasztók ökológiai termékek iránti igénye hoz létre, másrészt olyan közjavakat termel, amelyek hozzájárulnak a környezet védelméhez és az állatok jóléthez, valamint a vidékfejlesztéshez. (1) Az ökológiai termelés a gazdaságirányítást és az élelmiszertermelést is magában foglaló összetett rendszer, amely ötvözi a legjobb környezetvédelmi és éghajlatvédelmi gyakorlatokat, a magas szintű biodiverzitás biztosítását, a természeti erőforrások megőrzését, a színvonalas állatjóléti normák és az olyan termelési szabályok alkalmazását, amelyek megfelelnek a természetes anyagok és természetes eljárások használatával előállított termékek iránti növekvő fogyasztói keresletnek. Az ökológiai termelésnek így kettős társadalmi szerepe van: egyrészt ellátja azt a speciális piacot, amelyet a fogyasztók ökológiai termékek iránti igénye hoz létre, másrészt olyan közjavakat termel, amelyek hozzájárulnak a környezet védelméhez és az állatok jólétéhez, valamint a vidékfejlesztéshez. Ezzel összefüggésben gondoskodni kell a rugalmasságról, hogy közös használatú földeken is folytatható legyen ökológiai termelés. Sok közös használatú földterület található az Unió legkülső peremterületein, ahol természetesen ökológiai földterületek vannak. Feltétlenül be kell látni, mennyire összetett a földtulajdonlás e fajtája, és nem szabad megtagadni a termelőktől azt a lehetőséget, hogy ökológiai termelési rendszerekbe kapcsolódjanak be, ahol az ökológiai gazdálkodás pozitív externáliái a legelőnyösebbnek bizonyulhatnak. Or. en PE557.347v01-00 4/183 AM\1063504.doc
357 John Stuart Agnew 1 a preambulumbekezdés (új) (1a) A szubszidiaritás elvének megfelelően teljes önállóságot kell biztosítani a tagállamoknak az ökológiai gazdálkodási politika meghatározásában, ideértve egyebek mellett az ökológiai termelési rendszereket, az ökológiai minőségbiztosítást és az ökológiai marketinget. Or. en Indokolás A gazdálkodási rendszerek összetettsége, a különböző fogyasztói elvárások és az ökológiai gazdálkodás eltérő értelmezései miatt, továbbá az ökológiai termelés helyi szintű többletkockázatainak megfelelő kezelése érdekében az ökológiai termelés feletti ellenőrzésnek jogosan a tagállamokat kell megilletnie. 358 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 1 a preambulumbekezdés (új) (1a) A világban zajló tömeges áruszállítás nagyban hozzájárul az éghajlatváltozáshoz, amit a nagy távolságokon szállított ökológiai termékek forgalomba hozatalára vonatkozó követelmények meghatározásakor figyelembe kell venni. Or. es AM\1063504.doc 5/183 PE557.347v01-00
359 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 2 preambulumbekezdés (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló minőségéhez. A mezőgazdasági termékekre vonatkozó minőségpolitikáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény is kiemelte, hogy az ökológiai termelés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó uniós minőségrendszerek közé tartozik, amilyenek a földrajzi jelzésekre, a hagyományos különleges termékekre, vagy a legkülső régiók termékeire vonatkozó, az 1150/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 12 és a 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 13 előírt szabályok. Az ökológiai termelés értelemszerűen a KAP ugyanazon céljait szolgálja, mint a többi uniós mezőgazdasági termékminőségi rendszer. 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló minőségéhez. 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). Or. es 360 Giovanni La Via PE557.347v01-00 6/183 AM\1063504.doc
2 preambulumbekezdés (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló minőségéhez. A mezőgazdasági termékekre vonatkozó minőségpolitikáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény 11 is kiemelte, hogy az ökológiai termelés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó uniós minőségrendszerek közé tartozik, amilyenek a földrajzi jelzésekre, a hagyományos különleges termékekre, vagy a legkülső régiók termékeire vonatkozó, az 1150/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 12 és a 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 13 előírt szabályok. Az ökológiai termelés értelemszerűen a KAP ugyanazon céljait szolgálja, mint a többi uniós mezőgazdasági termékminőségi rendszer. 11 COM(2009) 234 végleges 12 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. november 21-i 1151/2012/EU rendelete a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről (HL L 343., 2012.12.14., 1. o.). 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló egészségügyi jellemzőihez. A mezőgazdasági termékekre vonatkozó minőségpolitikáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény 11 is kiemelte, hogy az ökológiai termelés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó uniós minőségrendszerek közé tartozik, amilyenek a földrajzi jelzésekre, a hagyományos különleges termékekre, vagy a legkülső régiók termékeire vonatkozó, az 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 12 és a 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 13 előírt szabályok. Az ökológiai termelés értelemszerűen a KAP ugyanazon céljait szolgálja, mint a többi uniós mezőgazdasági termékminőségi rendszer. 11 COM(2009) 234 végleges 12 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. november 21-i 1151/2012/EU rendelete a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről (HL L 343., 2012.12.14., 1. o.). 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). Or. it AM\1063504.doc 7/183 PE557.347v01-00
361 Momchil Nekov 2 preambulumbekezdés (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló minőségéhez. A mezőgazdasági termékekre vonatkozó minőségpolitikáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény 11 is kiemelte, hogy az ökológiai termelés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó uniós minőségrendszerek közé tartozik, amilyenek a földrajzi jelzésekre, a hagyományos különleges termékekre, vagy a legkülső régiók termékeire vonatkozó, az 1150/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 12 és a 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben 13 előírt szabályok. Az ökológiai termelés értelemszerűen a KAP ugyanazon céljait szolgálja, mint a többi uniós mezőgazdasági termékminőségi rendszer. 11 COM(2009) 234 végleges. 12 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. november 21-i 1151/2012/EU rendelete a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről (HL L 343., 2012.12.14., 1. o.). 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). (2) A szigorú egészségügyi, környezetvédelmi és állatjóléti normák betartása szervesen hozzájárul az ökológiai termékek kiváló minőségéhez. A mezőgazdasági termékekre vonatkozó minőségpolitikáról szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény is kiemelte, hogy az ökológiai termelés a mezőgazdasági termékekre vonatkozó uniós minőségrendszerek közé tartozik, amilyenek a földrajzi jelzésekre, a hagyományos különleges termékekre, illetve a helyvidéki vagy a legkülső régiók termékeire vonatkozó, az 1150/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben és a 228/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben előírt szabályok. Az ökológiai termelés értelemszerűen a KAP ugyanazon céljait szolgálja, mint a többi uniós mezőgazdasági termékminőségi rendszer. 11 COM(2009) 234 végleges. 12 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. november 21-i 1151/2012/EU rendelete a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről (HL L 343., 2012.12.14., 1. o.). 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. március 13-i 228/2013/EU rendelete az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról és a 247/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 78., 2013.3.20., 23. o.). Or. bg PE557.347v01-00 8/183 AM\1063504.doc
362 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 3 preambulumbekezdés (3) Az ökológiai termelést érintő szakpolitikai célok illeszkednek a KAP célkitűzéseihez, például biztosítják, hogy a termelőknek megtérüljön az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok betartása. A biotermékek iránti növekvő kereslet pedig lehetővé teszi e piac további fejlődését és bővülését, ezáltal biztosítja a mezőgazdasági termelők számára az ilyen termelés kifizetődőségét. (3) Az ökológiai termelést érintő szakpolitikai célok illeszkednek a KAP célkitűzéseihez, például a termelőknek az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok betartása céljából nyújtott támogatás megállapításával. A biotermékek iránti növekvő kereslet pedig lehetővé teszi e piac további fejlődését és bővülését. Or. es 363 Momchil Nekov 3 preambulumbekezdés (3) Az ökológiai termelést érintő szakpolitikai célok illeszkednek a KAP célkitűzéseihez, például biztosítják, hogy a termelőknek megtérüljön az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok betartása. A biotermékek iránti növekvő kereslet pedig lehetővé teszi e piac további fejlődését és bővülését, ezáltal biztosítja a mezőgazdasági termelők számára az ilyen termelés kifizetődőségét. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. bg AM\1063504.doc 9/183 PE557.347v01-00
364 Nicola Caputo 4 preambulumbekezdés (4) Az ökológiai termelés mindemellett a környezetvédelemi megfontolásoknak a közös agrárpolitikába való beépüléséhez is hozzájárul, vagyis előmozdítja a mezőgazdasági termelés fenntarthatóságát. Ezért kerültek bevezetésre a KAP keretében az ökológiai termelést anyagilag is támogató intézkedések, legutóbb az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel 14, és támogatja ezt a termelési formát az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 15 révén nemrég megreformált vidékfejlesztési szakpolitikai keret is. 14 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1307/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., 608 o.). 15 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1305/2013/EU rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., (4) Az ökológiai termelés mindemellett a környezetvédelemi megfontolásoknak a közös agrárpolitikába való beépüléséhez is hozzájárul, vagyis előmozdítja a mezőgazdasági termelés fenntarthatóságát. Ezért kerültek bevezetésre a KAP keretében az ökológiai termelést anyagilag is támogató intézkedések, legutóbb az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel 14, és támogatja ezt a termelési formát az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 15 révén nemrég megreformált vidékfejlesztési szakpolitikai keret is. Az Unióban ökológiai termelésre szánt területek növelése érdekében a KAP következő felülvizsgálatakor azonban ügyelni kell arra, hogy az ökológiai termeléssel foglalkozó mezőgazdasági termelők nagyobb ösztönzést és jelentősebb pénzügyi forrásokat kapjanak. 14 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1307/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., 608. o.). 15 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1305/2013/EU rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., PE557.347v01-00 10/183 AM\1063504.doc
487 o.). 487. o.). Or. it 365 Jens Nilsson, Jytte Guteland 4 preambulumbekezdés (4) Az ökológiai termelés mindemellett a környezetvédelemi megfontolásoknak a közös agrárpolitikába való beépüléséhez is hozzájárul, vagyis előmozdítja a mezőgazdasági termelés fenntarthatóságát. Ezért kerültek bevezetésre a KAP keretében az ökológiai termelést anyagilag is támogató intézkedések, legutóbb az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel 14, és támogatja ezt a termelési formát az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 15 révén nemrég megreformált vidékfejlesztési szakpolitikai keret is. 14 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 347/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 608/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., 608 o.). (4) Az ökológiai termelés mindemellett a környezetvédelmi megfontolásoknak a közös agrárpolitikába való beépüléséhez is hozzájárul, vagyis előmozdítja a mezőgazdasági termelés fenntarthatóságát. Ezért kerültek bevezetésre a KAP keretében az ökológiai termelést anyagilag is támogató intézkedések, legutóbb az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel 14, és támogatja ezt a termelési formát az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 15 révén nemrég megreformált vidékfejlesztési szakpolitikai keret is. A KAP következő felülvizsgálatakor azonban ügyelni kell arra, hogy az ökológiai termeléssel foglalkozó mezőgazdasági termelők nagyobb ösztönzést és jelentősebb forrásokat kapjanak annak érdekében, hogy az ökológiai gazdálkodásra szánt terület mérete elérje Európa mezőgazdasági célra használt területének legalább 10%-át. 14 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 347/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 608/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347, 2013.12.20., 608 o.). AM\1063504.doc 11/183 PE557.347v01-00
15 Az Európai Parlament és a Tanács 17/2013/EU rendelete (2013. december 347.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 487/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.). 15 Az Európai Parlament és a Tanács 17/2013/EU rendelete (2013. december 347.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 487/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.). Or. en 366 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 6 preambulumbekezdés (6) Az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szakpolitika célkitűzéseinek fényében a végrehajtását szolgáló jogi keretnek az egyenlő versenyfeltételek megteremtésére, az ökológiai termékek belső piaca megfelelő működésének elősegítésére és az ökológiaiként címkézett termékekbe vetett fogyasztói bizalom fenntartására és kiérdemlésére kell törekednie. Ezen felül olyan feltételeket kell biztosítania, amelyek mellett az ágazat a termelési és piaci fejleményekkel együtt tud fejlődni. (6) Az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szakpolitika célkitűzéseinek fényében a végrehajtását szolgáló jogi keretnek az egyenlő versenyfeltételek megteremtésére, az ökológiai termékek belső piaca és különösen e termékek ellátási lánca megfelelő működésének elősegítésére, és az ökológiaiként címkézett termékekbe vetett fogyasztói bizalom fenntartására és kiérdemlésére kell törekednie. Ezen felül olyan feltételeket kell biztosítania, amelyek mellett az ágazat a termelési és piaci fejleményekkel együtt tud fejlődni. Or. es 367 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 7 preambulumbekezdés (7) Az Európa 2020 Az intelligens, (7) Az Európa 2020 Az intelligens, PE557.347v01-00 12/183 AM\1063504.doc
fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája című bizottsági közleményben 25 meghatározott, 2020-ra elérendő szakpolitikai prioritások között szerepel a tudásra és az innovációra épülő versenyképes gazdaság kialakítása, a magas foglalkoztatottsággal és szociális és területi kohézióval jellemezhető gazdaság kialakítása, valamint az erőforrás-hatékony és karbonszegény gazdaság felé való elmozdulás. Az ökológiai termelésre vonatkozó szakpolitikának tehát az is feladata, hogy a gazdasági szereplők számára biztosítsa azokat az eszközöket, amelyekkel termékeiket eredményesen tudják megkülönböztetni és népszerűsíteni, ugyanakkor meg kell védje őket a tisztességtelen gyakorlatokkal szemben. 25 COM(2010) 2020 final. fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája című bizottsági közleményben 25 meghatározott, 2020-ra elérendő szakpolitikai prioritások között szerepel a tudásra és az innovációra épülő gazdaság kialakítása, a magas foglalkoztatottsággal és szociális és területi kohézióval jellemezhető gazdaság kialakítása, valamint az erőforrás-hatékony és karbonszegény gazdaság felé való elmozdulás. Az ökológiai termelésre és az ökológiai termékek forgalomba hozatalára vonatkozó szakpolitikának tehát az is feladata, hogy a gazdasági szereplők számára biztosítsa azokat az eszközöket, amelyekkel termékeiket eredményesen tudják megkülönböztetni és népszerűsíteni, ugyanakkor meg kell védje őket az ellátási lánc mentén folytatott tisztességtelen gyakorlatokkal szemben. 25 COM(2010) 2020 final. Or. es 368 Momchil Nekov 8 preambulumbekezdés (8) Az ökológiai ágazat lendületes fejlődésére tekintettel a 834/2007/EK tanácsi rendelet 26 előrevetítette az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szabályok felülvizsgálatának szükségességét azok alkalmazásának tapasztalatai fényében. A Bizottság által elvégzett felülvizsgálat szerint az ökológiai termelés uniós jogi keretét meg kell erősíteni annak érdekében, hogy szabályai megfeleljenek a fogyasztók magas elvárásainak, és kellően egyértelműek legyenek azok számára, akiket érintenek. (8) Az ökológiai ágazat lendületes fejlődésére tekintettel a 834/2007/EK tanácsi rendelet 26 előrevetítette az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szabályok felülvizsgálatának szükségességét azok alkalmazásának tapasztalatai fényében. A Bizottság által elvégzett felülvizsgálat szerint az ökológiai termelés uniós jogi keretét meg kell erősíteni annak érdekében, hogy szabályai megfeleljenek a fogyasztók magas elvárásainak, és kellően egyértelműek legyenek azok számára, akiket érintenek. AM\1063504.doc 13/183 PE557.347v01-00
Ezért a 834/2007/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni. 26 A Tanács 2007. június 28-i 834/2007/EK rendelete az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről és a 2092/91/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 189., 2007.7.20., 1. o.). Ezért a 834/2007/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni, de az ökológiai termelésre vonatkozó minőségügyi előírások lazítása nélkül. 26 A Tanács 2007. június 28-i 834/2007/EK rendelete az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről és a 2092/91/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 189., 2007.7.20., 1. o.). Or. bg 369 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 8 preambulumbekezdés (8) Az ökológiai ágazat lendületes fejlődésére tekintettel a 834/2007/EK tanácsi rendelet 26 előrevetítette az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szabályok felülvizsgálatának szükségességét azok alkalmazásának tapasztalatai fényében. A Bizottság által elvégzett felülvizsgálat szerint az ökológiai termelés uniós jogi keretét meg kell erősíteni annak érdekében, hogy szabályai megfeleljenek a fogyasztók magas elvárásainak, és kellően egyértelműek legyenek azok számára, akiket érintenek. Ezért a 834/2007/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni. (8) Az ökológiai ágazat lendületes fejlődésére tekintettel a 834/2007/EK tanácsi rendelet 26 előrevetítette az ökológiai termelésre vonatkozó uniós szabályok felülvizsgálatának szükségességét azok alkalmazásának tapasztalatai fényében. A Bizottság által elvégzett felülvizsgálat szerint az ökológiai termelés uniós jogi keretét meg kell erősíteni annak érdekében, hogy szabályai megfeleljenek a fogyasztók magas elvárásainak, és kellően egyértelműek legyenek azok számára, akiket érintenek. Ezért a 834/2007/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni, amely megőrzi a jelenlegi rendelet valamennyi pozitív elemét, és elősegíti a mezőgazdaság és a forgalomba hozatal fejlődését, valamint annak tudatosítását, hogy az ökológiai termékek hozzájárulnak az egészséges és minőségi táplálkozáshoz, a környezetvédelemhez és az állatok jólétéhez az Európai Unióban. PE557.347v01-00 14/183 AM\1063504.doc
26 A Tanács 2007. június 28-i 834/2007/EK rendelete az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről és a 2092/91/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 189., 2007.7.20., 1. o.). 26 A Tanács 2007. június 28-i 834/2007/EK rendelete az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről és a 2092/91/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 189., 2007.7.20., 1. o.). Or. es 370 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina 9 preambulumbekezdés (9) A 834/2007/EK rendelet alkalmazásában nyert eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy egyértelművé kell tenni a rendelet hatálya alá tartozó termékek körét. A rendelet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: a Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékekre alkalmazandó, beleértve az akvakultúra-termékeket is. Másodsorban vonatkozik minden feldolgozott mezőgazdasági termékre, amelyet élelmiszerként vagy takarmányként hoznak forgalomba, mert e termékek ökológiaiként való címkézésével egyrészt biztosítható az ökológiai termékek jelenléte a piacon, másrészt ökológiai eredetük láthatóvá válik a fogyasztók számára is. Mindezek mellett e rendelet hatályának egyéb olyan termékekre is ki kell terjednie, amelyek a feldolgozott mezőgazdasági termékekhez hasonlóan szoros kapcsolatban állnak a mezőgazdasági termékekkel, hiszen vagy e mezőgazdasági termékek piaci megjelenésének formái, vagy azok előállításának nélkülözhetetlen szereplői. Végül a tengeri sót is e rendelet hatálya alá kell vonni, mivel természetes módszerek alkalmazásával nyerik, és kitermelése (9) A 834/2007/EK rendelet alkalmazásában nyert eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy egyértelművé kell tenni a rendelet hatálya alá tartozó termékek körét. A rendelet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: a Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékekre alkalmazandó, beleértve az akvakultúra-termékeket is. Másodsorban vonatkozik minden feldolgozott mezőgazdasági termékre, amelyet élelmiszerként vagy takarmányként hoznak forgalomba, mert e termékek ökológiaiként való címkézésével egyrészt biztosítható az ökológiai termékek jelenléte a piacon, másrészt ökológiai eredetük láthatóvá válik a fogyasztók számára is. Mindezek mellett e rendelet hatályának egyéb olyan termékekre is ki kell terjednie, amelyek a feldolgozott mezőgazdasági termékekhez hasonlóan szoros kapcsolatban állnak a mezőgazdasági termékekkel, hiszen vagy e mezőgazdasági termékek piaci megjelenésének formái, vagy azok előállításának nélkülözhetetlen szereplői. Végül a tengeri sót is e rendelet hatálya alá kell vonni, amennyiben az e rendeletnek megfelelő módszerek alkalmazásával AM\1063504.doc 15/183 PE557.347v01-00
hozzájárul a vidék fejlesztéséhez, ennek megfelelően megfelel e rendelet célkitűzéseinek. Az egyértelműség érdekében a Szerződés I. mellékletében fel nem sorolt egyéb érintett termékeket célszerű összegyűjteni e rendelet egyik mellékletében. nyerik. Az egyértelműség érdekében a Szerződés I. mellékletében fel nem sorolt egyéb érintett termékeket célszerű összegyűjteni e rendelet egyik mellékletében. Or. es 371 Aldo Patriciello 9 preambulumbekezdés (9) A 834/2007/EK rendelet alkalmazásában nyert eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy egyértelművé kell tenni a rendelet hatálya alá tartozó termékek körét. A rendelet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: a Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékekre alkalmazandó, beleértve az akvakultúra-termékeket is. Másodsorban vonatkozik minden feldolgozott mezőgazdasági termékre, amelyet élelmiszerként vagy takarmányként hoznak forgalomba, mert e termékek ökológiaiként való címkézésével egyrészt biztosítható az ökológiai termékek jelenléte a piacon, másrészt ökológiai eredetük láthatóvá válik a fogyasztók számára is. Mindezek mellett e rendelet hatályának egyéb olyan termékekre is ki kell terjednie, amelyek a feldolgozott mezőgazdasági termékekhez hasonlóan szoros kapcsolatban állnak a mezőgazdasági termékekkel, hiszen vagy e mezőgazdasági termékek piaci megjelenésének formái, vagy azok előállításának nélkülözhetetlen szereplői. Végül a tengeri sót is e rendelet hatálya alá kell vonni, mivel természetes módszerek alkalmazásával nyerik, és kitermelése (9) A 834/2007/EK rendelet alkalmazásában nyert eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy egyértelművé kell tenni a rendelet hatálya alá tartozó termékek körét. A rendelet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: a Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékekre alkalmazandó, beleértve az akvakultúra-termékeket is. Másodsorban vonatkozik minden feldolgozott mezőgazdasági termékre, amelyet élelmiszerként vagy takarmányként hoznak forgalomba, mert e termékek ökológiaiként való címkézésével egyrészt biztosítható az ökológiai termékek jelenléte a piacon, másrészt ökológiai eredetük láthatóvá válik a fogyasztók számára is. Mindezek mellett e rendelet hatályának egyéb olyan termékekre is ki kell terjednie, amelyek a feldolgozott mezőgazdasági termékekhez hasonlóan szoros kapcsolatban állnak a mezőgazdasági termékekkel, hiszen vagy e mezőgazdasági termékek piaci megjelenésének formái, vagy azok előállításának nélkülözhetetlen szereplői. Végül a finomítatlan tengeri sót is e rendelet hatálya alá kell vonni, amennyiben természetes módszerek PE557.347v01-00 16/183 AM\1063504.doc
hozzájárul a vidék fejlesztéséhez, ennek megfelelően megfelel e rendelet célkitűzéseinek. Az egyértelműség érdekében a Szerződés I. mellékletében fel nem sorolt egyéb érintett termékeket célszerű összegyűjteni e rendelet egyik mellékletében. alkalmazásával nyerik, finomítás, illetve csomósodást gátló anyagok és tartósítószerek hozzáadása nélkül. Kitermelése hozzájárul a vidék fejlesztéséhez, ennek megfelelően megfelel e rendelet célkitűzéseinek. Az egyértelműség érdekében a Szerződés I. mellékletében fel nem sorolt egyéb érintett termékeket célszerű összegyűjteni e rendelet egyik mellékletében. Or. it 372 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Ángela Vallina 11 preambulumbekezdés (11) A rendelet hatálya alá tartozó egyéb termékek jegyzékének az új termelési módszerek, anyagi vagy nemzetközi kötelezettségek figyelembevétele jegyében történő módosítása érdekében fel kell hatalmazni a Bizottságot bizonyos aktusok elfogadására. Az említett jegyzékbe csak olyan termékek vehetők fel, amelyek szoros kapcsolatban állnak valamely mezőgazdasági termékkel. törölve Or. es 373 Paolo De Castro, Michela Giuffrida 12 preambulumbekezdés (12) A tömegétkeztetési tevékenységek helyi jellege miatt a tagállamok és a magántanúsítási rendszerek által végzett (12) A tömegétkeztetési tevékenységek megfelelősége miatt a tagállamok és a magántanúsítási rendszerek által végzett AM\1063504.doc 17/183 PE557.347v01-00
munka e téren elegendőnek tűnik az egységes piac működésének biztosításához. Ezért a tömegétkeztetés keretében saját telephelyen készített ételek nem tartoznak e rendelet hatálya alá. Hasonlóan nem tartoznak ide a vadász- és halászzsákmányokból készült termékek, mert ezek előállítása teljes körűen nem ellenőrizhető. munkát e téren harmonizált normákra kell alapozni az egységes piac működésének biztosításához. Ezért a tömegétkeztetés keretében saját telephelyen készített ételek e rendelet hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor nem tartoznak ide a vadászés halászzsákmányokból készült termékek, mert ezek előállítása teljes körűen nem ellenőrizhető. Or. it 374 Luke Ming Flanagan 12 preambulumbekezdés (12) A tömegétkeztetési tevékenységek helyi jellege miatt a tagállamok és a magántanúsítási rendszerek által végzett munka e téren elegendőnek tűnik az egységes piac működésének biztosításához. Ezért a tömegétkeztetés keretében saját telephelyen készített ételek nem tartoznak e rendelet hatálya alá. Hasonlóan nem tartoznak ide a vadász- és halászzsákmányokból készült termékek, mert ezek előállítása teljes körűen nem ellenőrizhető. (12) A tömegétkeztetési tevékenységek helyi jellege miatt a tagállamok és a magántanúsítási rendszerek által végzett munka e téren elegendőnek tűnik az egységes piac működésének biztosításához. Ezért a tömegétkeztetés keretében saját telephelyen készített élelmiszernek nem szabad e rendelet hatálya alá tartoznia, és következésképpen azt nem szabad az Európai Unió ökológiai termelés jelölésére szolgáló logójával címkézni vagy reklámozni. A vadon élő állatok vadászatából vagy halászatából származó termékeket nem lehet ökológiai termékeknek tekinteni, mert ezek előállításának folyamatát nem lehet teljes körűen ellenőrizni. Or. en 375 Laurenţiu Rebega, Daniel Buda, Viorica Dăncilă 13 preambulumbekezdés PE557.347v01-00 18/183 AM\1063504.doc
(13) A kutatások azt bizonyítják, hogy az ökológiai élelmiszerek piacának fenntartásában a fogyasztók bizalma alapvető szerepet játszik. Ezért a nem kellően megbízható szabályok, amelyek alááshatják e bizalmat, hosszú távon a piac összeomlásához vezethetnek. Egyértelmű, hogy az uniós ökológiai termelés fenntartható fejlődéséhez uniós szinten összehangolt, következetes termelési szabályokra van szükség. E termelési szabályoknak meg kell felelniük a gazdasági szereplők és a fogyasztók minőséggel kapcsolatos elvárásainak, valamint lehetővé kell tenniük az e rendeletben meghatározott elvek és szabályok végrehajtását. (13) A kutatások azt bizonyítják, hogy az ökológiai élelmiszerek piacának fenntartásában a fogyasztók bizalma alapvető szerepet játszik. Ezért a nem kellően megbízható szabályok, amelyek alááshatják e bizalmat, hosszú távon a piac összeomlásához vezethetnek. Egyértelmű, hogy az uniós ökológiai termelés fenntartható fejlődéséhez uniós szinten összehangolt, következetes termelési szabályokra van szükség. Erre tekintettel egy európai ellenőrző hivatalt kell létrehozni, amely érvényesíti a termelési szabályokat, és a termékek nyomonkövethetővé tétele révén gondoskodik arról, hogy a gazdasági szereplők és a fogyasztók minőséggel kapcsolatos elvárásai teljesüljenek, az e rendeletben meghatározott elvek és szabályok pedig végrehajthatóak legyenek. Or. ro 376 Ivan Jakovčić, Jean Arthuis 13 preambulumbekezdés (13) A kutatások azt bizonyítják, hogy az ökológiai élelmiszerek piacának fenntartásában a fogyasztók bizalma alapvető szerepet játszik. Ezért a nem kellően megbízható szabályok, amelyek alááshatják e bizalmat, hosszú távon a piac összeomlásához vezethetnek. Egyértelmű, hogy az uniós ökológiai termelés fenntartható fejlődéséhez uniós szinten összehangolt, következetes termelési szabályokra van szükség. E termelési szabályoknak meg kell felelniük a (13) A kutatások azt bizonyítják, hogy az ökológiai élelmiszerek piacának fenntartásában a fogyasztók bizalma alapvető szerepet játszik. Ezért a nem kellően megbízható szabályok, amelyek alááshatják e bizalmat, hosszú távon a piac összeomlásához vezethetnek. Egyértelmű, hogy az uniós ökológiai termelés fenntartható fejlődéséhez uniós szinten összehangolt, következetes termelési szabályokra van szükség. E termelési szabályoknak meg kell felelniük a AM\1063504.doc 19/183 PE557.347v01-00
gazdasági szereplők és a fogyasztók minőséggel kapcsolatos elvárásainak, valamint lehetővé kell tenniük az e rendeletben meghatározott elvek és szabályok végrehajtását. gazdasági szereplők és a fogyasztók minőséggel kapcsolatos elvárásainak, valamint lehetővé kell tenniük az e rendeletben meghatározott elvek és szabályok végrehajtását. Mivel a múltban is állandó hiányosságok mutatkoztak az európai szintű ellenőrzések terén, ezért rendkívül fontos, hogy minden tagállamban és európai szinten is javítsák az adatgyűjtést, a kommunikációt, a nyomon követést és e szabályok végrehajtásának összehangolását. A Bizottságnak ezért ésszerűsítenie és fokoznia kell az ez irányú intézkedések eredményes összehangolására irányuló erőfeszítéseket, mivel az ökológiai ágazat növekedése az ökológiai termeléssel kapcsolatos adatok rendelkezésre állásán és a fogyasztói megítélés szerinti hitelességen múlik. Or. en 377 Julie Girling 15 preambulumbekezdés (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani az ionizáló sugárzás valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti törölve PE557.347v01-00 20/183 AM\1063504.doc
teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). Or. en 378 Lidia Senra Rodríguez, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Ángela Vallina 15 preambulumbekezdés (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani az ionizáló sugárzás, valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani az ionizáló sugárzás, valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A AM\1063504.doc 21/183 PE557.347v01-00
2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/6/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Nem engedélyezett az olyan importált ökológiai termékek forgalomba hozatala, amelyeket az Európai Unióban nem engedélyezett termékek felhasználásával állítottak elő vagy dolgoztak fel, mint a klónozott állatokból származó termékek, nanoanyagok felhasználásával készült termékek stb. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/6/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). Or. es 379 Norbert Erdős 15 preambulumbekezdés (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani az ionizáló sugárzás valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint az algákat és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével -, hogy egy harmonizált kerettel összhangban javítsák a környezeti PE557.347v01-00 22/183 AM\1063504.doc
teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). teljesítményüket. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási keret bizonyos kritériumait kiegészítő aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). Or. hu 380 Michel Dantin, Angélique Delahaye 15 preambulumbekezdés (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani az ionizáló sugárzás valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az AM\1063504.doc 23/183 PE557.347v01-00
meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). Or. xm Indokolás In the meaning of article 1 of the Council Directive 96/29/Euratom,ionising radiation is the transfer of energy in the form of particles orelectromagnetic waves of a wavelength of 100 nanometre or less or a frequencyof 3 x 1015 Hertz or more capable of producing ions directly or indirectly..this definition corresponds to ultraviolet rays, X ray and gamma rays. Thoserays are used in breeding as mutagens to create genetic variability among aspecies. The managed use of various rays raises the frequency of mutations andconsequently the probability to identify a plant with a desired trait. Thismethod does not differ from the spontaneous phenomenon; it was shown that asame mutation of a unique trait could originate either form natural or inducedsources. No element could distinguish plants obtained from both methods.moreover, the prohibition of ionizing radiation is not compliant with therecommendations of the International Plant Protection Convention (IPPC) whichconsiders this physical treatment as a dis-infection alternative to PlantProtection Products. It allows the eradication of harmful organisms on seeds,which are plant parts not intended for food and feed. 381 Annie Schreijer-Pierik 15 preambulumbekezdés (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani (15) Elvi kérdés, hogy e rendelet általános termelési szabályai között meg kell tiltani a PE557.347v01-00 24/183 AM\1063504.doc
az ionizáló sugárzás valamint a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.05.20., 36. o.). géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) használatát, valamint a GMOkból illetve GMO-k felhasználásával előállított termékek forgalomba hozatalát. Mivel a fogyasztókat egyre inkább foglalkoztatja az élelmiszerek feldolgozásának és szállításának a környezetre gyakorolt hatása, elő kell írni az ökológiai ágazatbeli gazdasági szereplők számára - a mezőgazdasági termelők valamint a tengeri moszatot és akvakultúra-termékeket előállítók kivételével - egy harmonizált környezeti teljesítményrendszer alkalmazását. A 2003/361/EK bizottsági ajánlásban 27 meghatározottaknak megfelelően az ökológiai termeléssel foglalkozó mikrovállalkozásokat a szabályozási terhek csökkentése érdekében fel kell menteni e kötelezettség alól. Az általános termelési szabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni a környezetközpontú irányítási rendszer kritériumait meghatározó aktusok elfogadására. 27 A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.05.20., 36. o.). Or. en 382 Jens Rohde 16 preambulumbekezdés (16) Az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok be nem tartásának kockázata magasabb azokban a mezőgazdasági üzemekben, amelyek bizonyos egységeit törölve AM\1063504.doc 25/183 PE557.347v01-00
nem az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok alapján irányítják. Ezért célszerű arról rendelkezni, hogy egy megfelelő átállási időszak után minden olyan uniós mezőgazdasági üzem, amelyik ökológiai termelést szeretne folytatni, teljes egészében az ökológiai termelés követelményeinek megfelelően működjön. Az ökológiai mezőgazdasági üzemek átállási időszaka minden tagállamban azonos, függetlenül attól, hogy egy üzem végrehajtott-e korábban az uniós alapokból támogatott agrárkörnyezetvédelmi intézkedéseket. A parlagon hagyott termőföld esetében azonban nincs szükség átállási időszakra. A minőség, a nyomonkövethetőség, az e rendelet előírásainak való megfelelés és a technikai fejlemények követésének biztosítása érdekében fel kell hatalmazni a Bizottságot az általános átállási szabályok kiegészítéséről illetve az egyedi átállási szabályok kiegészítéséről és módosításáról rendelkező jogi aktusok elfogadására. Or. en Indokolás A rendelet célja az ökológiai termelésre való áttérés elősegítése. A vegyes gazdálkodás és az ökológiai termelés módszereinek megfelelően művelt területek visszamenőleges elismerése két olyan mechanizmus, amely elősegíti az ökológiai gazdálkodásra történő átállást, ezért ezeket továbbra is engedélyezni kell. 383 Michel Dantin, Angélique Delahaye 16 preambulumbekezdés (16) Az ökológiai termelésre vonatkozó szabályok be nem tartásának kockázata magasabb azokban a mezőgazdasági üzemekben, amelyek bizonyos egységeit törölve PE557.347v01-00 26/183 AM\1063504.doc