Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2017. október 18. (OR. en) Intézményközi referenciaszám: 2017/0260 (NLE) 13389/17 N 39 EEE 42 AGRI 564 JAVASLAT Küldi: Az átvétel dátuma: 2017. október 17. Címzett: Biz. dok. sz.: Tárgy: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára COM(2017) 596 final Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a COM(2017) 596 final számú dokumentumot. Melléklet: COM(2017) 596 final 13389/17 DGC 2A HU
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2017.10.17. COM(2017) 596 final 2017/0260 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról HU HU
1. A JAVASLAT HÁTTERE A javaslat indokai és céljai INDOKOLÁS Az Európai Unió és Norvégia az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (EGTmegállapodás) aláírói közé tartoznak, mely megállapodás a mezőgazdasági és halászati termékek kivételével lehetővé teszi az áruk szabad mozgását. A mezőgazdaság tekintetében az EGT-megállapodás 19. cikke előírja, hogy a felek kétévente felülvizsgálják a mezőgazdasági termékek kereskedelmének feltételeit, és viszonossági és kölcsönösen előnyös alapon döntenek a mezőgazdasági ágazatban folytatott kereskedelem korlátainak további csökkentéséről. A tárgyalásokra 2015. február 3. és 2017. április 5. között került sor. A felek által 2017. április 5-én parafált megállapodás a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről, többek között teljes mértékben liberalizált tarifacsoportokról rendelkezik. Az olyan érzékenyebb áruk esetében, mint a hús, a tejtermékek, a zöldségfélék és a dísznövények, további vámkontingensekről és új vámkontingensekről született megállapodás. Mindkét fél szándéka az, hogy ez a megállapodás az utolsó jóváhagyó okirat letétbe helyezésének napját követő harmadik hónap első napján lépjen hatályba. Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel Az előző, levélváltás formájában kötött megállapodás a mezőgazdasági termékek Norvégia és az Európai Unió közötti kereskedelmének az EGT-megállapodás 19. cikke alapján történő liberalizálására irányult. Az előző megállapodás, amelynek aláírására 2011. április 15-én került sor, kölcsönös vámkontingensekről és vámcsökkentésekről rendelkezett. Tartalmazta továbbá a felek arra vonatkozó kötelezettségvállalását, hogy két éven belül ismét kétoldalú tárgyalásokat kezdeményeznek az EGT-megállapodás 19. cikke alapján. A mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló, az EU és Norvégia közötti 2011. évi kétoldalú megállapodás eredményeképpen az uniós mezőgazdasági termékek Norvégia piacára történő vámmentes kivitelének aránya 60 %-ra növekedett a teljes kereskedelmi volumenen belül. Ezek az adatok jól mutatják, hogy volt még bőven lehetőség további kereskedelmi kedvezményekre. Ezért a tárgyalások legújabb fordulója a következőket célozta: a liberalizáció mértékének növelése mindkét oldalon, a meglévő vámkontingensek növelése, valamint további mezőgazdasági termékek számára új vámkontingensek megnyitása, egyes függőben lévő, a kereskedelem útjában álló akadályok rendezése. Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival A Norvégiával fennálló kereskedelmi kapcsolatok elmélyítése illeszkedik az Európai Unió átfogó kereskedelempolitikájába, és előnyös az EU számára, mivel Norvégia tekintetében az EU az alapvető mezőgazdasági termékek nettó exportőre. 2016-ban a kereskedelmi mérleg szerint az EU jelentős mértékű többletet könyvelt el, az uniós kivitel elérte a 2495 millió EUR-t, míg a Norvégiából történő behozatal 307 millió EUR-t tett ki. Az EU által exportált fő HU 2 HU
termékek a borok, az ecet, az állati takarmányok, a szója- és repceolaj, az élő növények és a sajtok. Norvégiából az EU főleg szójababot, állati és növényi olajat és azok maradványait, szőrmét és nem denaturált etil-alkoholt hoz be. 2. JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG A Tanács 2014 novemberében felhatalmazta a Bizottságot, hogy az EGT-megállapodás 19. cikke alapján elindítsa a tárgyalások újabb fordulóját Norvégiával a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről. 3. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK A megállapodás nem lesz hatással az uniós költségvetés kiadási oldalára. A Norvégiából érkező behozatalra nyújtott új kedvezmények valószínűsíthetően a beszedett vámok alacsonyabb szintje miatt a saját források csökkenését fogják eredményezni. HU 3 HU
2017/0260 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás (a továbbiakban: EGTmegállapodás) 19. cikke értelmében a szerződő felek vállalják, hogy további erőfeszítéseket tesznek a mezőgazdasági termékek kereskedelmének fokozatos liberalizálása érdekében. (2) A Tanács 2014. november 18-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az EGTmegállapodás 19. cikke alapján tárgyalásokat kezdjen Norvégiával a mezőgazdasági termékek kétoldalú kereskedelmének fokozottabb liberalizálása céljából. A tárgyalások 2017. április 5-én sikeresen lezárultak, és a felek parafálták a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodást. (3) Következésképpen a megállapodást feltételezve annak egy későbbi időpontban való megkötését az Európai Unió nevében alá kell írni, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk A Tanács felhatalmazást ad a mezőgazdasági termékekre alkalmazandó kiegészítő kereskedelmi kedvezményekről szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírására, feltételezve az említett megállapodás megkötését 1. 1 A megállapodás szövegét a megkötéséről szóló határozattal együtt az Európai Unió Hivatalos Lapjában hirdetik ki. HU 4 HU
2. cikk A Tanács Főtitkársága kibocsátja a megállapodás aláírására vonatkozó, a megállapodás megkötésének feltételéhez kötött, teljes körű meghatalmazást a megállapodás főtárgyalója által kijelölt személy(ek) részére. 3. cikk Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök HU 5 HU