NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183 Kérjük válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! Szám: 603-11/8/2013.I. Ea.: dr. Szentiványi Beatrix Tárgy: A CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. (Celldömölk) által a Celldömölk 086 hrsz. alatti ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladékhasznosítási tevékenység előzetes vizsgálati eljárása Melléklet: 1 pld. 603-11/8/2013. számú határozat T. Cím! Felkérem, hogy ezen megkeresésem kézhezvételétől számított 8. napon a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló, módosított 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 5. (6) bekezdése értelmében a tárgyban kiadott 603-11/8/2013. számú határozat teljes szövegének 15 nap időtartamra történő nyilvános közzétételéről gondoskodni szíveskedjék a tevékenység végzésének helye szerinti településen. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény 78. (10) bekezdése értelmében a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény kifüggesztését követő tizenötödik napon közöltnek kell tekinteni. A hirdetményezés megtörténtéről, illetve az észrevételekről visszaigazolást kérünk. A határozat ellen - a felügyelőségem hirdetőtábláján történő 15 napos kifüggesztés leteltétől számított 15 napon belül - az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (Budapest) címzett, de a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez (Szombathely, Vörösmarty u. 2.) benyújtható fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-a, azaz 125.000,- Ft., társadalmi szervezetek és természetes személyek esetében az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 1%-a, azaz 2.500,- Ft Kapja Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője, Sárvár Szombathely, 2013. november 25. Bencsics Attila igazgató megbízásából: Pados Róbert sk osztályvezető A felügyelőség hirdetőtábláján történő kifüggesztés napja: A hirdetmény levételének napja: Az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztés napja: A hirdetmény levételének napja: Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfő 8.30-12; Szerda: 8.30-12, 13-16; Péntek: 8.30-12
Ikt.sz.: 603-11/8/2013. Műszaki ügyintéző: Horváth Richárd Füleki Enikő Obálné Takács Edina Molnár András Jogi ügyintéző: dr. Szentiványi Beatrix Tárgy: A CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. (Celldömölk) által a Celldömölk 086 hrsz. alatti ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladékhasznosítási tevékenység előzetes vizsgálati eljárása H A T Á R O Z A T I. A CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. (székhelye: 9500 Celldömölk, Dr. Gréfin tér 10.) Celldömölk 086 hrsz. alatti ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladékhasznosítási tevékenységére irányuló, a Végh & Végh MKT Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) által elkészített előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat e l f o g a d o m, egyben megállapítom, hogy a CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. Celldömölk 086 hrsz. alatti telephelyén a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 3. számú mellékletének 107/a. pontja alapján folytatott tevékenysége során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás. A nem veszélyes hulladék kezelési tevékenység a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Kormányrendelet szerinti hulladékkezelési engedély birtokában végezhető. A környezetvédelmi kikötések, feltételrendszerek a hulladékkezelési engedélyezési eljárás során kerülnek rögzítésre. II. Az előzetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalása A Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének VAR/088/00266-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2.) megkeresésére a CELLI HUKE Kft. (9500 Celldömölk, Dr. Gréfin tér 10.) kérelmére a Celldömölk 086 hrsz. alatti telephelyén nem veszélyes hulladék komposztállással történő hasznosítási tevékenység előzetes vizsgálati eljárásában közegészségügyi szempontból kikötés nélkül hozzájárulok. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfő 8 30-12; Szerda: 8 30-12, 13-16; Péntek: 8 30-12
A szakhatósági eljárás során 29.700.- Ft igazgatási szolgáltatási díj merült fel, melyet az ügyfél az eljárás megindításakor megfizetett. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának VAF- TALVO/1624-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: 2013. október 4-én érkezett megkeresésükre, a következő szakhatósági állásfoglalást adom a CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. (9500 Celldömölk, Dr. Gréfin Lajos tér 10.) részére, a Celldömölk 086 hrsz-ú ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladékhasznosítási tevékenység előzetes vizsgálati eljárásához, a Végh & Végh MKT Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) által 1-094/2013. munkaszámon készített előzetes vizsgálati dokumentáció alapján: A benyújtott tervdokumentációból megállapítottam, hogy tervezett tevékenységre vonatkozóan nem feltételezhető jelentős környezeti hatás a környező termőföldeken. A hulladékhasznosítás végtermékeként keletkező komposztot termőföldön felhasználni, csak a talajvédelmi hatóság engedélyével lehet. A szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél a határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. A Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságának VAG/01/5415-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló, módosított 347/2006. (XII: 23.) Kormányrendelet 4. mellékletében biztosított jogkörömben a Celldömölk 086 hrsz-ú ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység, előzetes vizsgálati eljárása tárgyában kikötés nélkül szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Döntésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Végzésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. Sárvár Város Jegyzőjének 7815-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: A Celldömölk. 086 hrsz.-ú ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység kapcsán indult előzetes vizsgálati eljárásban a szakhatósági állásfoglalást kikötés nélkül megadom. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az ügyfél jogorvoslati jogát az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság határozata ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja. Hulladékgazdálkodás III. Környezetvédelmi előírások A nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Kormányrendelet szerinti hulladékhasznosítási engedély birtokában végezhető. 2
IV. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: rendelet) alapján az engedélyezési eljárás lefolytatásának díját 250.000,- Ft-ban állapítom meg, amely megfizetésre került. V. Határozatom ellen a kézbesítéstől 15 napig történő hirdetményezés esetén a hirdetmény levételét követő naptól számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (Budapest) címzett, de hatóságomnál két példányban benyújtható fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50%-a, azaz 125.000,- Ft., társadalmi szervezetek és természetes személyek esetében az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 1%-a, azaz 2.500,- Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10047004-01711947-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlára kell átutalási megbízással teljesíteni vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a jogorvoslati kérelem előterjesztéséhez mellékelni kell. A közegészségügyi szakhatósági közreműködés jogorvoslati eljárás díja 29.700,- Ft, melyet a Magyar Államkincstár 10049006-00303066-00000000 számú számlájára átutalással kell teljesíteni. A növény- és talajvédelmi szakhatósági közreműködés jogorvoslati eljárás díja 25.000,- Ft, melyet a Magyar Államkincstár 10049006-00302979-00000000 számú számlájára átutalással kell teljesíteni. I n d o k o l á s A Végh & Végh MKT Kft. (9700 Szombathely, Kőszegi u. 8.) a CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. - a továbbiakban: Kft. - megbízásából a Kft. Celldömölk, 086 hrsz-ú ingatlanán folytatott nem veszélyes hulladékhasznosítás tevékenység bővítésével kapcsolatosan előzetes vizsgálati eljárás lefolytatását kezdeményezte Felügyelőségemnél. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályiról szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (5) bekezdése alapján az engedélyezési eljárás megindításáról tájékoztattam az Aranyszarvas Egyesületet, a Dráva Szövetséget, az Egyensúly Környezetvédelmi Egyesületet, a Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesületet, a Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetséget, a Reflex Környezetvédő Egyesületet és a Zöld Forrás Környezetvédő Egyesületet. A kérelem mellékleteként csatolt előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak a Kormányrendelet 3-5. -aiban foglaltak alapján, előzetes vizsgálati eljárás keretében a Ket. szerinti eljárási rendben kerültek elbírálásra. A tervezett beruházásról a Kormányrendelet 3. (3) bekezdése értelmében Celldömölk Város Polgármesteri Hivatalánál az előzetes vizsgálati dokumentáció egy példányának csatolásával közleményt tettünk közzé, melyre a közlemény felügyelőségi honlapunkon való megjelenésének napjától számított 21 napon belül Felügyelőségemre észrevételt lehetett tenni a telepítés helyével kapcsolatos kizáró okokra, a környezeti hatásvizsgálat szükségességére, a környezeti 3
hatástanulmány tartalmára. Az észrevételek beérkezésének határideje 2013. október 3-a volt. Felügyelőségemhez észrevétel nem érkezett. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatot ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet - a továbbiakban: Korm. rendelet - 32/A. (1) bekezdése alapján, figyelemmel a 4. számú mellékletében foglaltakra szakhatóságként megkerestem a Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, a Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságát, a Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát és Celldömölk Város Jegyzőjét. Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat a Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VAR/088/00266-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül elfogadta az alábbi indokolással. A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2.) szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése alapján megkereste hatóságunkat a CELLI HUKE Kft. (9500 Celldömölk, Dr. Gréfin tér 10.), Celldömölk 086 hrsz. alatti telephelyén folytatott nem veszélyes hulladék komposztálással történő hasznosítási tevékenység előzetes vizsgálati eljárása ügyében. A dokumentációt környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére, továbbá a levegő higiénés követelmények teljesülésére kiterjedően vizsgáltam. A dokumentáció alapján a CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és komposztálással történő hasznosítására jogosító engedélyével évek óta végez telephelyén komposztálást. A hulladékkezelési engedély 2014. február 17-én lejár, és a CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. a komposztálási tevékenységet a továbbiakban is a Celldömölk, 086. hrsz. alatti hulladékkezelő központjában kívánja folytatni. A hulladékkezelő telep Celldömölk város külterületén, a településtől északkeleti irányban, mintegy 1500 m távolságban található a Celldömölk Pápa közút mentén, közvetlenül az út mellett mintegy 4,8 ha-os ingatlanon. A tervdokumentáció szerint a telephely környezetében semmilyen védendő objektum nem található. A dokumentáció tartalmazza, hogy a tevékenységből keletkező komposzt kerti, mezőgazdasági felhasználásából kevesebb friss nyersanyagot (termőföld, tőzeg, műtrágyák) kell felhasználni ugyanolyan mennyiségű termék előállításához, azaz csökken a nyersanyagok bányászata és szállítása, előállítása során jelentkező környezetterhelés is. Továbbá a tervezett hulladékhasznosítási tevékenység során nem veszélyes hulladékok kerülnek felhasználásra a komposztálás során és abból talajjavító anyagot állítanak elő. A felhasznált hulladékok fő forrása a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében begyűjtött biohulladék, mely kiegészül esetlegesen kisvállalkozásoktól alkalmanként átvett egyéb biohulladékokkal is. Az írásos anyag szerint a hasznosított hulladék a környezetre semmilyen veszélyt nem jelent. Továbbá a komposztáló telepen a megfelelő szilárd burkolat, valamint a csurgalékvíz-elvezető rendszer megakadályozza, hogy bármilyen káros anyag kerüljön a talajba, felszíni vagy felszín alatti vizekbe. A tervdokumentációban szerepel, hogy a telephely eddig is működött és alapanyag beszállítás, illetve késztermék kiszállítás eddig is történt, forgalomnövekedésre nem kell számítani. A technológiához kapcsolódó teherforgalom legfeljebb napi 1-2 4
teherautó. Az írásos anyag tartalmazza, hogy a tervezett hulladékhasznosítási tevékenység a telephely zajkibocsátását nem változtatja meg, hiszen az eddigi tevékenység érdemében nem változik, az eddig már engedélyezett módon folyik tovább, az üzemeltetésből származó zajterhelés növekedésével nem kell számolni. A tevékenység levegőtisztaság-védelmi szempontból mind az üzemelésből, mind a járulékos forgalomból adódóan csak igen kis mértékben jelent terhelést a környezetre, a légszennyező anyag kibocsátásából eredő hatás az üzem közvetlen környezetében érvényesül, lakott területet nem érint. A telephely vízellátása az 579-2/4/2008. számú vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkező 1. sz. számú mélyfúrású kútról történik. A kút a telephelyen belül a Celldömölk 086 hrsz. alatti ingatlanon helyezkedik el. A kút vizét szociális célokra használják, ivóvízként szódavizet biztosítanak, a keletkezett szennyvizet derítőben gyűjtik. A tervdokumentáció alapján megállapítható, hogy a tervezett nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenység (komposztálás) a felszíni és felszín alatti vizek viszonyaiban változást nem okoz. Telefonon történt tájékoztatás szerint a rovar-rágcsáló irtást Havasi József egyéni vállalkozóval végeztetik évente kétszer. Az érintett terület használata a településrendezési tervvel összhangban van. Az üzemeltető jóváhagyott havária tervvel rendelkezik, melyet a dokumentációhoz mellékelten csatoltak. Állásfoglalásomban figyelembe vettem a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 4. előírásait és az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 53. (2) bekezdésében foglaltakat. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam meg. A szakhatósági eljárás során felmerült költség az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. számú melléklet XI/16. pontja a környezeti hatásvizsgálati eljárásban szakhatósági közreműködés alapján kell megállapítani, mely jelen esetben 29.700.-Ft. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Hatóságom hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. (1) bekezdése állapítja meg. Illetékességem az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 10. (1) bekezdése b) pontján alapul. Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat a Vas Megyei Kormányhivatal Növényés Talajvédelmi Igazgatósága VAF-TALVO/1624-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában a fenti kikötésekkel elfogadta az alábbi indoklással. A Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 603-11/2/2013. számú megkeresésre a benyújtott dokumentáció alapján megállapította, hogy az ügyféli kérelem teljesíthető, a tevékenység környezethasználatához a rendelkező részben foglalt szakhatósági állásfoglalást adta. 5
Az ügyfél a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. számú mellékletének 12.9.4 pontjában megállapított 50 000 Ft szakhatósági eljárási díjat befizette. A szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdés és annak 4. számú mellékletének 5. pontja alapján, a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelete 17. (1) bekezdése által biztosított jogkörben, a 2. (1) bekezdésében meghatározott illetékesség alapján eljárva adtam ki. A fellebbezési jog feltételeire vonatkozó tájékoztatás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 4. (9) bekezdésén alapul. Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat a Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága VAG/01/5415-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül elfogadta az alábbi indoklással. A CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. (9500 Celldömölk, Dr. Gréfin tér 10.) megbízásából a Végh & Végh MKT Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) előzetes vizsgálati eljárást kezdeményezett a T. Hatóságnál, mely eljárásában szakhatóságként keresték meg az erdészeti hatóságot. A szakhatósági közreműködés szolgáltatási díja befizetésre került. A Végh & Végh MKT Kft. által készített dokumentációt (tervszám: 1-094/2013) áttanulmányozva megállapítottam, hogy a komposztálási tevékenység erdőterület igénybevételével nem jár, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló fellebbezést a Ket. 98. (3) bekezdése alapján zártam ki. A jogorvoslat lehetőségéről a Ket. 98. (2) bekezdésére figyelemmel adtam tájékoztatást. Hatáskörömet és illetékességemet a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdés c) pontja, 2. (3) bekezdése, 12. (1) bekezdése és a 2. számú melléklete rögzíti. Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat Sárvár Város Jegyzője 7815-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül elfogadta az alábbi indoklással. A Vas Megyei Kormányhivatal (9700 Szombathely, Berzsenyi tér 1.) a VAB/HAT/1107-2/2013. számú végzésében a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét jelölte ki szakhatósági eljárás lefolytatására a rendelkező részben meghatározott tárgyban indult előzetes vizsgálati eljárásban. A rendelkezésemre álló dokumentumok alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezetvédelem helyi szabályozásáról szóló 32/2009. (XI. 20.) sz. rendeletének előírásaival nem ellentétes. Nem ellentétes továbbá Celldömölk Város Képviselő-testületének 34/2006. (XI. 8.) sz. rendeletével jóváhagyott Celldömölk Város Szabályozási Terve és Helyi Építési Szabályzatával sem. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44..-a, Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezetvédelem helyi szabályozásáról szóló 6
32/2009. (XI. 20.) sz. rendelete, valamint Celldömölk Város Képviselő-testületének 34/2006. (XI. 8.) sz. rendeletével jóváhagyott Celldömölk Város Szabályozási Terve és Helyi Építési Szabályzata alapján adtam meg. A Ket. 44.. (9) bekezdése alapján zártam ki az önálló jogorvoslatot, s adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatásköröm a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeleten, illetékességem a Vas Megyei Kormányhivatal VAB/HAT/1107-2/2013. számú végzésén alapul. A kiadmányozási jog gyakorlását mely nem minősül a hatáskör átruházásának a jegyző Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 81. (3) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott 17/2012. (XII. 28.) számú normatív utasításában engedélyezte. A benyújtott dokumentáció alapján Felügyelőségem a tervezett tevékenységgel kapcsolatban az alábbiakat állapította meg. Általános jellemzők A telephely Vas megyében, Celldömölk külterületen, a 086 hrsz. alatti ingatlanon, a településtől észak-keleti irányban, mintegy 1500 m távolságban helyezkedik el. A tevékenység során jelenleg nem veszélyes hulladékok hasznosítását (komposztálás, illetve faapríték előállítás) végzik. A nem veszélyes hulladékok tervezett kezelésének kapacitása meghaladja a 10 tonna/nap kapacitást, erre való tekintettel a tevékenység a Kormányrendelet 3. számú mellékletének 107/a. pontja értelmében előzetes vizsgálat köteles. Vízvédelmi szempontból A Kft. Celldömölk 086 hrsz. alatti telephelyén nem veszélyes hulladékok begyűjtését és komposztálását végzi. A tevékenység végzése során felszíni és felszín alatti vizekbe szennyező anyag kibocsátása nem történik. A telephely távlati vagy sérülékeny ivóvízbázis védőterületét, vízfolyás parti sávját, vagy nagyvízi medrét nem érinti. Celldömölk a Marcal bal parti mellékpatakjainak a vízgyűjtő területére esik. DNY-i irányban 348 m-re a Háromhatár-árok, kb. 1400 m-re DK-re a Merseváti-övcsatorna, 1470 m-re a É-ra a Cinca patak található. Celldömölk közigazgatási területe a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 7. (4) bekezdése által nevesített térkép és a 2. számú melléklet, valamint a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet melléklete alapján a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területnek minősül. A talajvíz szintje a patakvölgyekben 2 m-nél magasabban, azokon kívül 2-4 m mélységben található. Kémiai jellege kalcium-magnézium-hidrogénkarbonátos. Keménysége 25-35 nk o közötti. A szulfáttartalom 60 mg/l alatti. A táj D-i felében a nitrátosodás előfordul. Celldömölk közigazgatási területe a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet mellékletnek B) része szerint nitrátérzékeny területen helyezkedik el. A telephely kialakítása megfelel a felszíni és felszín alatti vizek védelmét szolgáló követelményeknek, a szilárd burkolat, valamint a csurgalékvíz-elvezető rendszer megakadályozza, 7
hogy bármilyen káros anyag kerüljön a talajba, a felszíni vagy a felszín alatti vizekbe. A komposztálást az előkészítő-, a komposztáló- és az utóérlelő téren végzik. A tevékenységet betonozott műszaki védelemmel ellátott térrészeken folytatják. A betonozott térrészek 3 oldalról kiemelt útszegéllyel (megtámasztó betonbordával) ellátottak a csurgalékvíz és a csapadékvíz elfolyásának megakadályozása céljából. A betonozott területre lehulló csapadékvíz a betonozott térrészekről a beton anyagában kialakított csapadékvíz-elvezető folyókákon keresztül HDPE fóliaszigeteléssel ellátott 255 m 3 térfogatú csurgalékvíz-gyűjtő medencébe kerül. A gyűjtőmedencéből a csurgalékvizet csurgalékvíz átemelő aknán keresztül visszaöntözik a komposztáló térre. Amennyiben szükséges, a csurgalékvizet hulladékkezelési engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adják át. A hulladékkezelő telep vízellátása (szociális vízellátás, ivóvízellátás és a komposzt anyag optimális nedvességtartalmának biztosítása) az 579-2/4/2008. számon vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkező 1. sz. mélyfúrású kútról történik. Levegőtisztaság-védelmi szempontból A létesítménnyel kapcsolatban levegőterhelő hatások az üzemeltetéssel, valamint a szállítási tevékenységgel kapcsolatban jelentkezhetnek. A telephelyen folytatni kívánt komposztálási tevékenységet GORE Cover típusú szemipermeábilis membránnal takart, zárt, levegőztetett komposztálási technológiával végzik. Az alkalmazott technológia működtetésében szerzett tapasztalatok szerint a zárt komposztálási technológia alkalmazásával jelentősen csökkenthető a környezeti levegő emissziós terhelése. A levegő védelméről szóló, 306/2010 (XII. 23.) Kormányrendelet 26. (2) bekezdése alapján diffúz forrás a lehető legkevesebb légszennyező anyag levegőbe juttatásával alakítható ki, működtethető és tartható fenn. A diffúz forrás működtetése, fenntartása során az üzemeltetőnek a diffúz forrás környezete és az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról gondoskodnia kell. A dokumentációban szereplő adatok szerint a telephelyen folytatni kívánt zárt komposztálási tevékenység során a levegővédelmi jogszabályok által előírt feltételek biztosíthatók. A tevékenységtől kellően nagy távolságban (kb. 1500 m) lévő lakott területen, a technológia működtetése, valamint a szállítási tevékenység során diffúz módon levegőbe jutó anyagok hatása várhatóan nem érzékelhető, a technológia levegőt terhelő hatása nem jelentős. Zajvédelmi szempontból A tárgyi telephelyen folytatni kívánt hulladékhasznosítási tevékenység környezeti zajterhelését a meglévő zajforrások (aprítógép, rostáló gép), valamint a rakodás, és szállítójárművek zajkibocsátása határozza meg. A telephely határához viszonyítva, a legközelebbi lakóépületek kb. 1500 m távolságban helyezkednek el, az előzetes vizsgálati dokumentációban részletezett számítások szerint a telephelyen folytatni kívánt tevékenység nem haladja meg a vonatkozó jogszabályban előírt zajterhelési határértéket. A tevékenységhez szükséges zajforrások zajvédelmi szempontú hatásterülete számítás alapján kb. 570 m, a hatásterület lakott területet nem érint, ezért a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló, 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet 10. (3) bekezdés a) pontja alapján nem kell zajkibocsátási határérték megállapítását kérni. 8
A telephelyen folytatott technológiához kapcsolódóan eddig is működött az alapanyag beszállítás illetve késztermék kiszállítás. A dokumentációban szereplő adatok szerint a forgalomnövekedés várhatóan napi 1 teherautó (2 forduló) lesz, tehát jelentősebb forgalomnövekedésre nem kell számítani, a szállításból adódó zajkibocsátás hatásának változása nem jelentős. Természetvédelmi szempontból A beruházással érintett Celldömölk, 086 hrsz-ú kivett, telephely bejegyzésű külterületi ingatlan nem áll országos védettség vagy európai jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt. A legközelebbi, az ingatlantól 1 km-re elhelyezkedő természetvédelmi szempontból értékes terület a Marcal-medence (HUBF20015) megnevezésű Jóváhagyott Kiemelt Jelentőségű Természet-megőrzési Terület (Natura 2000), amelyet a telephelyen folytatott tevékenység nem érint. A telephely Celldömölk város külterületén, a településtől észak-keleti irányban, mintegy 1500 m távolságban található, a 8404. számú Celldömölk Pápa közút mellett, mintegy 4,8 ha-os ingatlanon. Az előzetes vizsgálati dokumentáció szerint az érintett terület használata a településrendezési tervvel összhangban van. A Kft. nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és komposztálással történő hasznosítására jogosító engedélyével évek óta végez telephelyén komposztálást. A hulladékkezelési engedély 2014. február 17-én lejár, és mivel a Kft. a komposztálási tevékenységét továbbiakban is folytatni szeretné, arra hulladékhasznosítási engedélyt kíván szerezni. A tervezett tevékenység a meglévő telephelyen belül valósítható meg, így tájképi szempontból hatása nincs. A dokumentáció táj- és természetvédelmi fejezetét Mesterházy Attila táj- és természetvédelmi szakértő (OKTVF SZ-0060/2012.) készítette. Fentiek alapján megállapítható, hogy az előzetes vizsgálati dokumentáció kellő mélységben feltárja a terület jelenlegi természeti állapotát, igazolva, hogy a kérelmezett tevékenység nem változtatja meg a jelenlegi állapotokat számottevően és indokolatlan a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. (a továbbiakban: Tvt.) 17. (1) bekezdése kimondja, hogy a 8. (1) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően a vadon élő szervezetek élőhelyeinek, azok biológiai sokféleségének megóvása érdekében minden tevékenységet a természeti értékek és területek kíméletével kell végezni. A Tvt. 9. (1) bekezdése szerint A vadon élő szervezetek igénybevételével és terhelésével járó gazdasági, gazdálkodási és kereskedelmi tevékenységet a természeti értékek és rendszerek működőképességét és a biológiai sokféleséget fenntartva kell végezni. A Tvt. 17. (1) bekezdése kimondja, hogy a 8. (1) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően a vadon élő szervezetek élőhelyeinek, azok biológiai sokféleségének megóvása érdekében minden tevékenységet a természeti értékek és területek kíméletével kell végezni. Hulladékgazdálkodási szempontból A hulladékok komposztálása összesen 1256 m 2 (459 m 2 -es előkészítő tér, 351 m 2 -es komposztáló tér, 446 m 2 -es utóérlelő tér) felületen történik, a faapríték előállításához, valamint gyűjtésére a telep egyéb szabad, betonozott területei állnak rendelkezésre. 9
A hasznosítási tevékenység során nem veszélyes hulladékok komposztálását végzik, melyből talajjavító anyagot állítanak elő, amit minősítést követően értékesítenek, illetve a fahulladékokból tüzelőanyag célú faapríték előállítást is végeznek. A tevékenység során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékokat a jogszabályoknak megfelelően gyűjtik, majd azokat engedéllyel rendelkező hasznosító és ártalmatlanító szervezeteknek adják át. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 15. (2) bekezdése alapján hasznosítási művelet a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedély birtokában végezhető, melyre tekintettel a tervezett tevékenység megkezdéséhez a rendelkező rész III. fejezetében előírt hulladékkezelési engedélyezési eljárás lefolytatása szükséges. Az előzetes vizsgálati dokumentációban rögzítettek alapján Felügyelőségem szakértői véleménye és a közreműködő szakhatóságok állásfoglalása figyelembevételével megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás. Fentiek alapján határozatomat a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdése és a Kormányrendelet 5. (2) bekezdésének ac) pontja alapján hoztam meg. Az érintetteket az eljárás megindításáról a Ket. 29.. (6) bekezdése alapján értesítettem. Hozott döntésem közzétételéről a Kormányrendelet 5.. (6) bekezdése alapján intézkedtem. A jogorvoslati eljárás díját a rendelet 2.. (4) (5) és (7) bekezdésében foglaltak figyelembevételével állapítottam meg. Határozatom elleni fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése alapján, a 99. (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével tettem lehetővé. Felügyelőségem hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. (1) bekezdés c.) pontján és (2) bekezdésén, illetékessége az 1. számú mellékletének IV. pontján alapul. A határozatot kapják: 1. CELLI HUKE Hulladékkezelési Kft. 9500 Celldömölk, Dr. Gréfin tér 10. 2. Végh & Végh MKT Kft., 9500 Celldömölk, Sági u. 43. 3. Vas Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, 9700 Szombathely, Sugár u. 9. 4. Vas Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, 9762 Tanakajd, Ambrózy sétány 2. 5. Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, 9700 Szombathely, Batthyányi tér 2. 6. Celldömölk Város Jegyzője, 9500 Celldömölk, Városháza tér 1. 7. Sárvár Város Jegyzője, 9600 Sárvár, Várkerület. 2. Szombathely, 2013. november 25. Bencsics Attila sk igazgató 10