A szegények gazdálkodása

Átírás

1 Gondolatok Abhijit Banerjee és Esther Duflo könyve kapcsán Előadó: Szerkesztése Balás Gábor Figyelem, a műsorszám termékmegjelenítést tartalmaz! HÉTFA Kutatóintézet és Elemző Központ A használható tudásért Cím: 1051 Budapest, Október 6. u. 19. IV/2. Telefon: , Fax: info@hetfa.hu,

2 A programok hatásai: adatok és okságok Az adatok változást mutatnak DE mit tett ehhez hozzá a szakpolitika Sok uniós program Sok értékelés Nagy kérdések Kis válaszok Tudjuk-e hogyan hat a szakpolitika? Mit változtat meg a szegények életében (változás a célcsoportban) Hogyan változtat meg bármit is a szakpolitika (implementálás intézménye) A változások mikro szinten történnek 2

3 Változások mikro szinten: amiről nincs adat, de kellene A programban részt vevők Motivációi Tudása, hite, hiedelme lehetőségei A programot megvalósítók Motivációi Tudása, hite a programba bevontakról Lehetőségei, korlátai Ilyen adat alig van, mert adminisztratív rendszerek nem mérik Kérdőívből sem mind feltárható, mert ő sem tudja Utólag már nem lesz adat Megfigyelni kellene a viselkedésüket Randomizált Kontrollált Kísérletek kellenének - RKK 3

4 Segíteni muszáj kísérletezni és tesztelni nincs idő Miért nehéz az RKK A program elején kell végiggondolni és a programot így megtervezni Csak kutatói-tervezői együttműködésben mehetne Navigare necesse est! Programot márpedig vinni kell Sosincs idő a kísérletezésre Nem kísérletezésre kapjuk az EU pénzt, hanem a sikerre a trial and error nagyban megy Ha nincs adat jön a közvéleményben fontossá vált ügyek kezelése a közgazdasági logika és erős intuíció felhasználásával + benchmarkok DE A legfontosabbnak tűnő poroblémán keresztül van-e megoldás? Ha jó az intuíció, miért kicsik a hatások? Miért különböznek jó szándékú emberek intuíciói a jó szakpolitikai eszközökről? A kutató dühöng, de a politikus is csapdában van 4

5 Amit az utólagos értékelésekből látunk Hatásokat nem tudunk, de Látunk anomáliákat: Nem úgy valósul meg a program, ahogy elképzeltük a végrehajtók is emberek lefölözés Lényeges elemek nem férnek be (nem elszámolható költség) Megszakadnak a programok, nem épülnek egymásra Nem úgy reagálnak reagálnak a programban résztvevők, ahogy elképzeltük Nehéz bevonni őket mást várnak a programtól, mint amit mi adnánk A változás nem indul meg vagy nem marad fenn a program után nem kapta meg a lökést A programok megszakadásával a hit elmúlik és a következő programba még kevésbé hisznek Nem úszhatjuk meg az intuíciók tesztelését - Mégis csak kellene hatásvizsgálat Jó hír: ez nem magyar specialitás! 5

6 Poverty Action Lab úgy tűnik, hogy sokan osztoznak az alapvetésünkben, hogy igenis lehetséges nagyon jelentősen előrehaladni a világ legnagyobb problémájában, ha sok kis lépést teszünk, amelyek mindegyikét jól átgondoljuk, alaposan teszteljük és megfontoltan hajtjuk végre. Ez persze magától értetődőnek tűnhet, de [ ] a szakpolitikai döntéseket általában nem így hozzák. Úgy tűnik, hogy a fejlesztéspolitika gyakorlata és az azt kísérő társadalmi viták is abból indulnak ki, hogy lehetetlenség bizonyítékokra hagyatkozni. Abhijit Banerjee Esther Duflo: Poor Economics 2003-ban az MIT-n megalakul a J-PAL Mára: 149 kutató, 49 egyetem, 6 regionális iroda, több száz kutatás Miért: Tudást megosztani Egymást erősíteni Hatni a közvéleményre, hatni a politikára 6

7 Abhijit Banerjee Esther Duflo: Poor Economics Megjelenés 2011 J-PAL alapítók Az addig felhalmozott tudásból közérthetően hozzászólni a vitákhoz Kutatási eredményekre alapozott állítások mikro történeten keresztül elmesélve Nem tankönyv és nem kutatási napló, hanem Tudományos ismeretterjesztés Empirikus alapon hozzászülni a hitvitákhoz Zajos nemzetközi siker Bemutatják, hogy A hibás intuíció nem ideológia függő Motiválás kevés, ha az információk/hitek és a lehetőségekkel nem találkozik A lehetőség teremtés sem működik, ha nem hisz benne a résztvevő Az egyéni stratégiák és a program logikák ellentétét Éhezés, egészség, oktatás, gyermekvállalás Az intézményi korlátok és a programok inkompatibilitását Biztosítási piac, megtakarítási és hitelpiac A szakpolitikák működésének kudarcait 7

8 Abhijit Banerjee Esther Duflo: Poor Economics mit üzen Kinek mit A szegényekről a közvéleménynek, pl.: Olyan emberek, mint ti, a lehetőségeik, tudásuk más, ezért a döntésük is más (pl. a jó kalória és az éhezés, az oltások és az újévi fogadalmak) A hit a legnagyobb erőforrás, a depresszió a legnagyobb költség az önbeteljesítő jóslatok ereje (sikertelenség nem csak rajta múlt, ha nem hisz a befektetésben nem vág bele) Olyan döntéseket kell hozniuk, amit te is meghozol, vagy már meghoznak helyetted, de már észre sem veszed (ivóvíz a csapből vs. Klórozni otthon a vizet) Más a időperspektívájuk, mert kevésbé férnek hozzá olyan intézményekhez, ahol a ma befektetését a holnap hasznából fianszírozhatják (ki adna neki hitelt a gyerek tanulására) Mást várnak egy programtól, mint amit a programalkotó vár, de gyakran a programok végrehajtói is mást várnak ettől Programalkotóknak nincs ingyen ebéd a tesztelés nem megúszható Kutatóknak az adatok világmagyarázatához több empíria, kevesebb intuíció kell Nagyobb alázat a mikrotörténetek iránt (közgazdászok!) 8

9 Miért releváns ez számunkra A szegények gazdálkodása A problémák szerkezete sokban hasonlít a hazai mélyszegénységben élők problémáihoz A hazai programok tervezése, eredményei, problémái, újratervezése hasonló gondokkal küzd, mint a könyvben szereplő példák Az RKK-k iránti kereslet és lehetőségei még hasonló cipőben járnak itthon, mint kint Ez a terület emberéletekről szól, jó lenne itthon is hitviták helyett az empíria és a másik fél iránti tisztelettel együtt továbblépni, ahogy azt a könyv sugalja Uniós programjaink új köre indul még lehet formálni rajta Egy pici társadalmi innovációra ad már lehetőséget az EFOP 9

10 És a miért? 10

11 Abhijit Banerjee Esther Duflo: A szegények gazdálkodása Összefogás: Balassi Kiadó Hétfa Kutatóintézet Széchenyi István Szakkollégium Támogató: Czibere Károly államtitkár úr Megjelenés: december 16. Elérhető egyelőre: Balassi Könyvesbolt, Katona József utca % kedvezménnyel Januártól a nagyobb könyvhálózatokban is Ár: 3000 Ft Motiváció: Formálni a közvéleményt Bevinni az oktatásba Inspirálni a hazai kutatásokat Hogy jobb vitákból jobb megoldások szülessenek! 11

12 Köszönöm a figyelmet! balasgabor@hetfa.hu HÉTFA Kutatóintézet és Elemző Központ A használható tudásért Cím: 1051 Budapest, Október 6. u. 19. IV/2. Telefon: , Fax: info@hetfa.hu,