Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől Képviselő-testület március hónap 30. napján tartandó ülésére

Átírás

1 Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől Képviselő-testület március hónap 30. napján tartandó ülésére Tárgy: a vásárokról és a piacokról szóló rendelet elfogadása. Döntési dokumentumok száma: 1 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet Nyílt ülés. Szavazás módja: nyílt - minősített többség. Mellékletek: 2 db. Tisztelt Képviselő-testület! Településünkön a vásárok és piacok rendjét, működésének feltételeit a jelenleg hatályban lévő 42/2004.(XII.03.) számú rendelet, illetve a 344/2004.(XII.02.) HÖ. sz. - Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének szabályzata a heti piacról és vásárról határozat tartalmazza. Ezen túlmenően a 14/2017.(II.09.) HÖ sz. határozat rendelkezik az aktuális piaci helypénz díjakról, melyet célszerű a rendelt mellékleteként szerepeltetni. Tehát a helypénz díjakat a hatályba lépést követően e rendelet 1. számú melléklete szabályozza. A Hadháztáji Védjegyesek 1-18-as sorszámig névre szóló asztallal rendelkeznek. Kedvezményként jelenik meg, hogy helyfenntartási díjat nem fizetnek ennek ellenére az említett sorszámú asztalok a fenntartási díjat fizetőkhöz hasonlóan - biztosított számukra. A szabályzat és a rendelet elavultsága, illetve a 252/2016.(XII.15.) számú határozattal elfogadott Városgondnokságot - mint a piacot is üzemeltető szervet - megszüntető határozat miatt indokolt a tárgyban szereplő új rendelet elfogadása. A hatályba lépéssel egyidejűleg a régi rendelet és a piacszabályzat és a mellékleteit módosító valamennyi határozat hatályon kívül helyezése szükséges. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. A Jat. 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

2 A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Az önkormányzat gazdaságára, költségvetésére a rendelet megalkotása nincs hatással, hiszen a piac fenntartójában Hajdúhadház Város Önkormányzat nincs változás. ab) környezeti és egészségi következményei: nem releváns ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a rendelet megalkotásának szükségessége az előterjesztésben bemutatásra került. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges erőforrások rendelkezésre állnak, pótlólagos személyi, szervezeti, tárgyi feltételeket nem követel meg, a pénzügyi feltételek az önkormányzat költségvetésében biztosítottak. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet minősített többséggel, a határozati javaslatot egyszerű többséggel elfogadni szíveskedjen. Hajdúhadház, március 20. Tisztelettel: Csáfordi Dénes polgármester Az előterjesztést összeállította: Szaniszló Tamás aljegyző

3 Rendelet-tervezet Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2017. (.) önkormányzati rendelete a vásárokról és a piacokról Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi XLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 14. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva következőket rendeli el: 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed: a) Hajdúhadház városban, önkormányzati tulajdonú területen megtartandó: - heti állatvásárra, - heti piacra b) minden olyan természetes és jogi személyre, akik a vásár- és piacteret üzemeltetik, használják és igénybe veszik. (2) A szabályzat hatálya nem terjed ki: - az üzleti árusításra még akkor sem, ha azt vásár elnevezéssel szervezik - az egyedi engedély alapján közterületen folytatott árusításra. 2. (1) Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testülete e rendeletében foglaltak szerint heti piacot és heti állatvásárt tart fenn. a) a heti piac helyszíne: Hajdúhadház, Hajdú u. 16. b) nyitvatartási ideje: minden szerdán és szombaton - október 01. napjától április 30. napjáig: órától óráig, - május 01. napjától szeptember 30. napjáig: órától óráig. c) a heti állatvásár helyszíne: Hajdúhadház, Vásártér. d) nyitvatartási ideje: minden héten szerdán órától óráig. (2) A vásár és piac üzemeltetője: Hajdúhadház Város Önkormányzata Hajdúhadház, Bocskai tér (1) A fenntartó feladata a piacok és vásárok üzemeltetése, rendjüknek kialakítása. (2) Az üzemeltető feladata a vásáron és piacon: - a vonatkozó jogszabályok, és jelen szabályzatban foglaltak betartatása, - a vásár és piac tisztántartása, rendjének biztosítása, - az elsősegélynyújtás biztosítása, - a helyfoglalási díjak beszedése. (3) a) a heti piac nyitvatartási ideje kezdetétől egy óra időtartamig, mint rakodási türelmi idő alatt a piac területén tartózkodó járművek után díj nem kerül kiszabásra. b) a heti piac nyitvatartási ideje kezdetétől eltelt egy óra időtartam után a piac területén mindenféle gépjármű, fogat és kerékpár forgalma tilos.

4 c) a heti piac területén parkolni, várakozni gépjárművel, fogattal, kerékpárral tilos. Kivéve e járművekről való árusítás esetén, engedély alapján és díjfizetés ellenében. (4) Ha az arra kijelölt területen az árusítás valamilyen ok miatt akadályba ütközik, a fenntartó ideiglenes jelleggel más területet is kijelölhet árusításra a szakhatóságok hozzájárulásával. (5) Az egyes állatfajták, termékek, termények, áruféleségek forgalomba hozatala csak az áru jellege szerinti piacon, vásáron, ezen belül az üzemeltető által kijelölt területen történhet. (6) Az árusítás rendje: a) a fedett területen az: 1 18 sorszámig: Hadháztáji Védjeggyel árusítók, sorszámig: zöldség, gyümölcs, élelmiszer, sorszámig: virág és palánta sorszámig: zöldség, gyümölcs, élelmiszer sorszámig: tej, tejtermék árusítható. A fedett területen egyéb termék árusítása tilos. b) a fedett területen kívül a kerítés mentén elhelyezett sorszámok alapján: Hajdú utcai részen: 0 60 fm-ig: iparcikk kereskedők és büfé részére fenntartott terület, fm-ig: zsákos termények, fm-ig: zsákos termények fm-ig: tojás, baromfi és apró állat árusítása gépkocsiról is, fm-ig: büfé, zöldség, gyümölcs, élelmiszer vállalkozók részére. Dobó utca felőli részen: fm-ig: kereskedők ruhanemű, iparcikk és használt ruha - gépkocsiról is, fm-ig: kereskedők és alkalmi árusok új és használt ruhaneműk és iparcikk gépkocsiról is. 4. (1) A heti piacon és állatvásárban az árusok, szolgáltatók helyét az üzemeltető jelöli ki érkezésük sorrendjében. Kivéve, akinek a hely használatára az üzemeltetővel megkötött hatályos szerződése van. (2) Az árusok a piac, vásár zárását követő egy órán belül kötelesek a piac, vásár területét elhagyni, árujukat, felszereléseiket elszállítani. (3) A piac és vásár területén napi helyhasználatra a napi helypénz jegy jogosít. A napi helypénz jegy másra át nem ruházható. Ha az adott napon a napi helyhasználatra jogosult a számára árusításra kijelölt helyet kiüríti és elhagyja, úgy azt a helyet az üzemeltető még azon a napon újra kiadhatja. (4) Helyhasználati engedély határozott időre is adható, azonban ez egy hónapnál rövidebb időtartamú nem lehet. A szerződés megkötése az üzemeltető feladata. 5. A piaci és vásáron alkalmazandó helyhasználati díjakat a jelen rendelet 1. számú melléklete határozza meg. 6. Záró rendelkezések (1) E rendelet április 01. napján lép hatályba.

5 Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 4/2004.(XII.03.) sz. önkormányzati rendelet. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester Záradék: Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, március 20.

6 ./2017.(..) sz. rendelet sz. melléklete Piaci helypénz díjszabás Piaci helypénz díjszabás Heti állatvásár területén: Állatok utáni helypénz: (darabonként) - ló, szarvasmarha, bivaly 385.-Ft - borjú, csikó, szamár, öszvér 385.-Ft - hízott sertés 335.-Ft - választási malac süldő 115.-Ft - kecske, juh, bárány, gida 115.-Ft Mérlegelési díjtétel: Sertés, marha, ló, juh, kecske -100 kg-ig 105.-Ft kg-ig 210.-Ft kg-ig 335.-Ft kg-ig 335.-Ft -801 kg felett 515.-Ft Heti piac területén: Heti piaci helypénz: méterenként gyümölcs, virág, zöldség, élelmiszer, őstermelő mozgóárusok és vállalkozók használtcikk földön való árusítása 105.-Ft 355.-Ft 125.-Ft Heti piac helyfenntartási díj: (méter/hó) - zöldség, gyümölcs, virág, élelmiszer, őstermelő 390.-Ft - vállalkozók, kereskedők+köteles megfizetni a heti piaci helypénzt 390.-Ft Gépkocsiról való árusítás: (alkalmanként) (csak 1 tonna teherbírásig) 670.-Ft - helypénz és hely fenntartási díjon felül 670.-Ft Állatok utáni helypénz: (darabonként) -liba, kacsa, pulyka, vágott baromfi, szárnyas, vad 40.-Ft -tyúk, vágóbaromfi 40.-Ft -naposcsibe l0.-ft -naposkacsa, pulyka, liba l0.-ft -tojás 5.-Ft -nyúl, kutya, kisnyúl, galamb, egyéb kisállat (macska, hörcsög stb.) 20.- Ft

7 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A helyi piacot és vásárokat szabályozó rendelet és szabályzat évben készült. Ez önmagában indokolja azok felülvizsgálatát, illetve egy új rendelet megalkotását. A piacot decemberéig működtető Városgondnokság megszűnése szintén alátámasztja a fentieket. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. A rendelet hatályát határozza meg. 2. A piac fenntartóját, helyszínét, nyitvatartási idejét és üzemeltetőjét nevesíti Az üzemeltetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. 5. A helypénz díjakat tartalmazó mellékletre utal. 6. A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik. Határozati javaslat /2017 (..) HÖ. számú határozat Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határozott, hogy április hónap 1 napján az alábbi piac működtetéséhez kapcsolódó határozatokat hatályon kívül helyezi: 344/2004.(XII.02.) HÖ. sz. határozat, 261/2007.(XII.06.)HÖ, 224/2008.(XI.06.)HÖ, 266/2009.(XI.26.)HÖ, 316/2010.(XII.20.)HÖ, 250/2011.(XII.08.)HÖ, 12/2013.(I.30.)HÖ, 24/2014.(II.03.)HÖ, 10/2015.(I.29.)HÖ, 52/2016.(II.18.)HÖ, 14/2017.(II.09.)HÖ számú határozatok.