E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 088/297/2016. TÁRGY: PÉCS VÁROSI KÖRNYEZETVÉ DELMI ALAP ÉVI FELHASZ NÁLÁSI JAVASLATA MELLÉKLET: E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KOMMUNÁLIS BIZOTTSÁGÁNAK április 19.I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER RÓKA RÓBERT KÖRNYEZETVÉDELMI REFERENS GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER v_3_0

2 Tisztelt Bizottság! Az Önkormányzati Környezetvédelmi Alap létrehozásáról szóló 77/1996. (XII.20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 4. (1) bekezdésében foglaltak, valamint a Város évi költségvetéséről szóló 9/2016. (II.15.) önkormányzati rendelet 8. (1) bekezdése alapján a Pécs Városi Környezetvédelmi Alap évi felhasználásáról átruházott hatáskörben a Bizottság dönt abban az esetben, ha az államháztartáson belüli felhasználásra vonatkozik a döntés. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) január 1je óta hatályos pontja értelmében a képviselőtestület hatásköréből nem ruházható át az államháztartáson kívüli forrás átvétele és átadása. A Pécs Városi Környezetvédelmi Alap (PVKA) évben az alábbiak szerinti forrásokkal rendelkezik: forrás megnevezése összeg (eft) évből áthozott pénzmaradvány évi előirányzat Környezetvédelmi bírság elmaradás 383 Talajterhelési díj 37 Összesen: A Rendelet 3. (3) bekezdése kitér arra, hogy az Alapra előző év december 31ig befolyt környezetvédelmi bírság összegének legalább 10 %át, de minimum 1,5 mftot környezetvédelmi célú pályázatokra kell felhasználni. Az idei évben több, a tavalyi, illetve az előző években is támogatott környezeti nevelést, szemléletformálást elősegítő folyamat folytatásának támogatására is javasolunk a Tisztelt Bizottság számára keretet képezni. A tavalyi évben az óvodai környezettudatos neveléshez kapcsolódóan a Zöld Óvoda rendszer városon belüli fejlesztéséhez úgy mint az előző évben is környezetvédelmi pályázat került kiírásra. Az óvodai nevelés egy újra és újra támogatandó szegmense a környezettudatos nevelésnek, ezért az előző évhez hasonlóan a Rendelettel összhangban az idei évben pályázatra 3,2 millió forint fedezet kerüljön a Tisztelt Bizottság által biztosításra. Zöld Óvodák szakmai mentorálása az utóbbi két évben a Tisztelt Bizottság által az Alapból biztosított forrásból megoldott volt. Erre azért volt szükség, mert a zöld óvodai cím elnyerésével a város ezen szemlélet alapján működő óvodái számára a továbbfejlődéshez szakmai iránymutatásra volt igény. A tavalyi évben ezt a feladatot a Zöld Híd Alapítvány látta el, amelyet a Bizottság 600 eft összeg biztosításával támogatott. Az idei évben ugyanekkora összeget javasolunk elkülöníteni erre a célra. A tavalyi évben került első ízben az Ökoiskolák számára pályázat kiírásra az alapból biztosított forrás segítségével. Az Ökoiskola címet az EMMI által meghatározott feltételrendszernek megfelelően működő iskolák használhatják. 2

3 Pécs területén a kiírás előtt csak 6 általános iskola működött ezzel a minősítéssel. A Zöld Iskola cím et olyan intézmény nyerheti el, amely az általános iskolások számára a fenntartható fejlődés, környezeti és természeti nevelés témakörökben kiemelt szinten nyújt ismeretanyagot, illetve az EMMI által meghatározott feltételrendszernek megfelel és oktatási rendszerét ennek megfelelően építi fel. A tavalyi kiírásnak az volt a célja, hogy ez a szám növekedjen és lehetőség szerint egyre több ilyen intézményünk legyen. Ideális esetben pedig teljes lefedettséget tudjunk biztosítani az általános iskolás korú gyermekek részére. A kiírásnak köszönhetően 7 intézmény pályázott a kiírás első fordulójára. Öt intézmény támogatási összege már a tavalyi évben folyósításra került, a másik két iskola pedig az ide év első negyedében jutott hozzá a megítélt támogatáshoz. Ez a kétszer 200eFt az idei évi keretből levonódik. A második fordulóhoz szükség van a tavalyi évben biztosított összeg eddig fel nem használt része, azaz 4.450eFtra. Ugyancsak a tavalyi évi folyamat folytatásaként javasoljuk a LÉPJ! programhoz kapcsolódóan a főbb környezetvédelmi jeles napok rendezvényeinek megszervezésének biztosítását jelentő 3,2 millió forintos keret elkülönítését. Tavaly az ÖkovárosÖkorégió Alapítvány koordinálásával kerültek azok a rendezvények lebonyolításra, amelyek az adott kiemelkedő nap tematikájához lettek igazítva. Ezen rendezvények nem kizárólag a gyermekek számára van specifikálva, hanem rajtuk keresztül a szülők is bekapcsolódnak a környezettudatosság elsajátításába, megismerésébe. A tavalyi évben az Alapítvánnyal kötött szerződés alapján a környezetvédelmi világnapig, június 5ig bezárólag tartanak rendezvényeket. Az idei év második felében és a jövő év első felében is célszerű lenne a hasonló rendezvények folytatása. Ennek keretében az autómentes nap szeptemberi, az ökováros hét, illetve a madarak és fák napja és a jövő évi környezetvédelmi világnap rendezvényeit koordinálná az Ökováros Ökorégió Alapítványa Bizottság által biztosított forrásból. Az Önkormányzat a tavalyi év végéig megvalósította KEOP6.2.0/B KÉK Zöld Iroda projektet. A pályázat január 1től a fenntartási időszakba lépett. A projektben részt vevő konzorciumi partnereknek a fenntartási időszakban is teljesíteniük kell a pályázatban vállalt indikátorokat A pályázat megvalósítása alatt az ezekhez kapcsolódó rendezvények és kommunikációs költségeket, valamint személyi költségeket a támogatási összeg fedezte. A Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt írásban megkérte az Irányító Hatóságtól az 5 éves fenntartási időszakban az ÖkovárosÖkorégió Alapítvány, valamint a Kertvárosiak az élhető Kertvárosért Egyesületnek, mint projektpartnereknek, lebonyolítandó kötelezettségek listáját. Az ÖkorvárosÖkorégió Alapítvány levélben jelezte az Önkormányzat felé, hogy a fenntartási időszakban megvalósítandó feladatok elvégzésére nem rendelkezik forrással és kérte, hogy a részletezett rendezvénylista költségeit a kedvezményezett Önkormányzat finanszírozza meg. Az Alapítvány által megvalósítandó rendezvények jelzett óraszáma 130, ami összesen 13 rendezvény keretében jelentkezne. Az Alapítvány ezek megvalósítására összesen 4,1 millió forintot kért. Javasoljuk, hogy a Tisztelt Bizottság ezt az összeget, a projekt kötelező megvalósítandó elemeihez a Környezetvédelmi Alapból biztosítsa A KÉKZöld Iroda másik projektpartnerének is vannak megvalósítandó rendezvényei. A Kertvárosiak az Élhető Kertvárosért Egyesület részéről megküldött költségigényre vonatkozó kérelemben a Zöld Fórum, valamint a Tanácsadó Iroda működéséhez Ft biztosítását kérték. 3

4 Önkormányzatunk a Városi Faalapból finanszírozza normál esetben a városi fásítási programot, valamint a közterületi fakivágások pótlását, illetve a növényállomány védelmét szolgáló vegyszeres beavatkozásokat. A tavalyi évben a faalap forráshiánya miatt erre már nem nyílt mód. Így a Város helyi természetvédelmi oltalma alá helyezett a pécsbányatelepi védett szelídgesztenyés kéregrákfertőzésének ellengombás oltóanyaggal történő kezelését, a tavalyi évben a Bizottság a Környezetvédelmi Alap terhére biztosította 500eFt elkülönítésével. Az ellengombás kezelés megszervezését és lebonyolítását a Pécsbányai Kulturális Egyesület végezte. A beavatkozás az idei évben is indokolt, ezért javasoljuk a Tisztelt Bizottság számára, hogy az idei évben a tavalyival megegyező összeget különítsen el, annak érdekében, hogy a terület fenntartási feladatát ellátó egyesület, az tavalyi évhez hasonlóan a Debreceni Agrártudományi Egyetemmel a fák kezelését elvégeztethesse. A Pécs helyi jelentőségű védett természeti értékeiről szóló 23/2011. (V.31.) önkormányzati rendelet 3. (1) bekezdése szerint a védelembe helyezett természeti terület fenntartásáról, természeti állapotának fejlesztéséről, őrzéséről Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata gondoskodik. A feladatokkal összefüggő költségek forrását az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapja, és pályázati források biztosíthatják. A fenti rendelet a Pécsi Köztemető területét a rajta található növényállomány miatt természetvédelmi oltalom alá helyezte 2011ben. A köztemető vezetője levélben fordult Polgármester Úrhoz annak érdekében, hogy a temető területen elvégzendő növényvédelmi beavatkozásokhoz (úgy, mint kártevők elleni permetezés, valamint kártevők távoltartását szolgáló feromon csapdák elhelyezése) szükséges forrást a Környezetvédelmi Alap terhére Ft+ÁFA összeg nagyságban biztosítsa. Fenti forrásigényen kívül jelezte, hogy a temető területén indokoltan elvégzett és balesetveszély elhárítása miatta tavalyi évben megvalósított fametszések költségeit Ft utólagos biztosításához az Önkormányzat járuljon hozzá. Az év elején megtörtént a faállomány felmérése. A felmérés alapján további metszésekre, fakivágásokra és a tuskók eltávolítására van szükség. Ezen munkák elvégzésére a köztemető vezetője által megküldött kimutatás szerint Ftra van szükség. A tavalyi évben a Tisztelt Bizottság 1 millió forintot különített el kedvtelésből tartott házi kedvencek, valamint a városba beköltöző vadon élő állatok által okozott problémák orvoslására szolgáló intézkedési terv elkészítésére. A csapatmunkában megvalósítandó anyag a tavalyi évben nem készült el, azonban a probléma az idei évben is fennáll. Tehát az anyag iránti igény továbbra is létezik. Javaslom tehát a Tisztelt Bizottságnak, hogy a tavalyi döntésének megfelelően az idei évben ezt az összeget különítse el a dokumentum elkészítésére. Javasolom az előterjesztésben jelzett feladatokra lekötendő összegeken túl fennmaradó összeg környezetvédelmi tartalék néven történő szerepeltetését. 4

5 Összegzésként az alábbi táblázatban szerepeltettük a támogatandó feladatokat és célokat: célok/feladatok biztosítandó öszszeg (eft) Környezetvédelmi pályázat Zöld Óvodák számára Zöld óvodák szakmai mentorálása 600 Környezetvédelmi jeles napok rendezvényeinek lebonyolítása Pécsbányatelepi szelídgesztenyés növényvédelmi beavatkozásának finanszírozása 500 Környezetvédelmi pályázat Ökoiskolák számára KEOP KÉK Zöld Iroda pályázat fenntartási időszakában ÖkovárosÖkorégió Alapítvány által ban megvalósítandó rendezvények forrása KEOP KÉK Zöld Iroda pályázat fenntartási időszakában Kertvárosiak az Élhető Kertvárosért Egyesület által 2016ban megvalósítandó rendezvények forrása Pécsi Köztemető, mint helyi természetvédelmi oltalom alatt álló terület növényvédelmi beavatkozásának költségei 701 Házi kedvenc és városiasodott vadállatok által okozott problémák megoldására vonatkozó intézkedési terv elkészítése Környezetvédelmi Tartalék Összesen: Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a fenti javasolt célokra és feladatokra szükséges forrást a Városi Környezetvédelmi Alap terhére biztosítani szíveskedjen. Pécs, április 13. Girán János alpolgármester 5