Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület február 24-ei rendes ülésére

Átírás

1 Budakalász Város Polgármestere 34/2011.(II.24.) számú előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő-testület február 24-ei rendes ülésére Tárgy: Javaslat Környezetvédelmi Alapról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Készítette: Fetterné Ferenczy Beatrix környezetvédelmi referens Ellenőrizte: Nagy Zsolt aljegyző Dr. Papp Judit törvényességi ellenőr Egyeztetve: Balsai Judit pénzügyi csoportvezető Dr. Udvarhelyi István polgármesteri kabinetvezető Hegyvári János műszaki irodavezető Látta: dr. Molnár Éva jegyző Tárgyalta: Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Az előterjesztést nyilvános ülésen kell tárgyalni. A rendelet elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges.

2 E L ŐT E R J E S Z T É S Tárgy: Javaslat Környezetvédelmi Alapról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (továbbiakban törvény) 58. -ának (1) bekezdése szerint a környezetvédelmi feladatai megoldásának elősegítése érdekében a települési önkormányzat helyi rendelettel önkormányzati Környezetvédelmi Alapot hozhat létre. Környezetvédelmi alap célfeladata, hogy ösztönözze a környezetkímélő gazdasági szerkezet kialakításának, a környezeti ártalmak megelőzésének, csökkentésének, a bekövetkezett környezeti károk felszámolásának, továbbá természeti értékek és területek fenntartásának a leghatékonyabb megoldásait, továbbá a társadalom környezeti szemléletének fejlődését. A települési önkormányzati környezetvédelmi alap bevételei: a) a települési önkormányzat által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság teljes összege, b) az illetékes környezetvédelmi hatóság által a települési önkormányzat területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok összegének harminc százaléka, c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön törvényben meghatározott része, d) a települési önkormányzat bevételeinek környezetvédelmi célokra elkülönített összege, e) egyéb bevételek. A törvény értelmében önkormányzati környezetvédelmi alapot környezetvédelmi célokra kell felhasználni. A Környezetvédelmi Alap az alábbi célokra használható fel: a./ a környezetvédelmi szempontból károsodott környezet javítása, helyreállítása érdekében,

3 b./ levegőtisztaság-védelmi célokra, c./ vízminőség-védelemre, d./ talajvédelem céljaira, e./ környezeti nevelés, oktatás, tájékoztatás céljaira, f./ környezetvédelmi felmérések, elemzések, tanulmányok finanszírozására, g./ a helyi természeti erőforrások és értékek megőrzésére, fenntartására, h./ környezetszennyezést megelőző és csökkentő beruházások támogatására, i./ monitoring rendszer üzemeltetése, j./ környezetvédelmi célú rendezvények, szakmai programok költségeire, k./ környezet- és természetvédelmi célú pályázatokhoz forrás biztosítására, l./ egészségre káros közterületen növő gyomok irtására, m./ emberi egészség védelme, az életminőség javítása, n./ zaj- és rezgésvédelemre, o./ közterület tisztaság elősegítése, illegálisan kialakított hulladéklerakó helyek megszüntetése, p./ zöldfelület védelmére és tisztán tartására. Számos önkormányzat az elmúlt években már létrehozta a környezetvédelmi alapját, hiszen vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján egyes bevételek kötelezően a települési környezetvédelmi alap bevételét kell, hogy képezzék (pl. talajterhelési díj melynek összege a tavalyi évben ,- Ft volt.). A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 19. (1) bekezdése szerint: ha törvény valamely állami, helyi önkormányzati vagy más szervezet számára kifejezetten jogot biztosít arra, hogy a jogállását vagy a feladatkörét érintő jogszabályok tervezeteit véleményezhesse, a jogszabály előkészítője köteles gondoskodni arról, hogy az érintett szerv e jogával élhessen. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48 (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A fentiekre tekintettel Budakalász Város Önkormányzatának Környezetvédelmi Alapjáról szóló önkormányzati rendelet tervezete megküldésre került a Közép- Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek, Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságnak és a Pest Megye Önkormányzatának Főépítészeti és Környezetgazdálkodási Főosztályának. Mellékletek: rendelet-tervezet, hatástanulmány, rendelet-tervezet indokolása

4 Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelet-tervezet elfogadására. Az alábbi rendeletalkotási javaslatot terjesztem elő: Rendeletalkotási javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a../2011. (.) önkormányzati rendeletét az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról. Budakalász, február 14. Rogán László polgármester

5 melléklet Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2011. (II.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjáról Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 58. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Környezetvédelmi Alap célja, rendeltetése (1) Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi környezet- és természetvédelmi kötelezettségek, feladatok hatékonyabb teljesítése érdekében Környezetvédelmi Alapot (a továbbiakban: Alap) hoz létre. (2) Az Alap megnevezése: Budakalász Város Önkormányzatának Környezetvédelmi Alapja. (3) Az Alap rendeltetése, hogy fedezetet biztosítson: a) a környezeti ártalmak és károsítások pontos feltárásához, megelőzéséhez, mérsékléséhez és felszámolásához; b) a település környezetminőségének javításához, az emberhez méltó, egészséges és esztétikus környezeti állapot megteremtéséhez; c) környezetkímélő technológiák és tevékenységek támogatáshoz; d) a zöldfelületek védelméhez és fejlesztéséhez; e) a környezet- és természetvédelmi tudatformáláshoz, ismeretterjesztéshez, oktatáshoz és neveléshez. 2.

6 Az Alap egyéb bevételei: Bevételi források a) az Alap lekötéséből származó kamatbevételek, b) az állampolgárok, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek által az Alap részére történő önkéntes befizetések, 3. Az Alap felhasználása (1) Az Alap bevételeit a város környezetvédelemi problémáinak megoldására és természetvédelmi céljainak megvalósítására lehet felhasználni. (2) Az Alap bevételei más célra még átmenetileg sem vonhatók el. (3) Az Alapot a következő célokra lehet felhasználni: a) a város polgárai életminőségét javító környezetvédelmi intézkedések, programok elősegítése; b) a környezet- és természetvédelmi tárgyú oktatások, szakmai programok, előadások költségeinek fedezésére; c) a környezeti állapot elemzésére, adatgyűjtésre, mérésre, környezetvédelmi információs rendszer működtetésére; d) az önkormányzat környezetvédelmi tárgyú pályázataihoz szükséges saját pénzügyi forrás biztosítására; e) az azonnali beavatkozást igénylő környezeti károk, illetve a környezeti veszélyeztetés elhárításának költségeire. (4) A (3) bekezdés e) pontjában meghatározott esetben legfeljebb az Alap 10%-a használható fel. (5) Az Alapból a környezet közvetlen veszélyeztetésének elhárítására szolgáló beavatkozások költségeire 10% tartalékot kell képezni. Ha a környezeti kár okozója vagy veszélyeztetője ismert, vagy ismertté válik, a (3) bekezdés e) pontjában foglalt kár vagy veszélyhelyzet elhárításának megelőlegezett költségeit kártérítési igényként érvényesíteni kell.

7 4. Az Alap kezelése (1) A Képviselő-testület a költségvetésről szóló rendeletben évente határozza meg külön címen az Alap bevételi és kiadási tervszámait. (2) A Képviselő- testület évente a zárszámadásról szóló rendeletben dönt az Alap felhasználásának elfogadásáról. (3) A Képviselő-testület irányelvei és meghatározott éves céljai alapján a dönt az Alap felhasználásáról. (4) Az Alap bevételeit és az Alap terhére történő kifizetéseket elkülönített számlán kell vezetni és nyilvántartani. Az Alap bevételeiből kell fedezni a kezelésével járó költségeket. 5. Záró rendelkezés Ez a rendelet március 1. napján lép hatályba. Dr. Molnár Éva jegyző Rogán László polgármester Záradék: Kihirdetve: Dr. Molnár Éva Jegyző