PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG

Átírás

1 PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U Postafiók 61 (06-72) , Fax: Ikt.sz.: PBK/ /2011 Üi.: Nagy Endre : /212 : : endre.nagy@mbfh.hu Jogerőre emelkedett: február 9-én. Tárgy: Keszthely V. (Budai-hegyi dolomitbánya) dolomit védnevű bányatelken működő bányára készített, évekre vonatkozó műszaki üzemi terv tájrendezési részének jóváhagyása a Molnár - Kő Kft. (8315 Gyenesdiás, Meleghegyi út 32.) mint bányavállalkozó számára H A T Á R O Z A T A Pécsi Bányakapitányság (a továbbiakban: Bk.) a Keszthely V. (Budai-hegyi dolomitbánya) dolomit védnevű bányatelken működő bányára készített, évekre vonatkozó műszaki üzemi tervét a Molnár - Kő Kft. (8315 Gyenesdiás, Meleghegyi út 32.) mint bányavállalkozó számára december 31-ig tartó érvényességi idővel, az alábbi feltételekkel jóváhagyja. 1. Kitermelési tevékenység a Pécsi Bányakapitányság 2063/1996/3. ikt. számú határozatával megállapított és a 4259/2004./5. és 9620/2004./4. ikt. számú határozatával módosított Keszthely V. (Budai-hegyi dolomitbánya) dolomit védnevű bányatelken nem végezhető. Tájrendezési, alaplap helyreállítási tevékenység a Keszthely 083/9 hrsz-ú ingatlanon történhet. 2. A végrézsűk munkaszintjeinek (padkáinak) tájrendezési, újrahasznosítási célja az eredeti erdő művelési ág visszaállítása (erdőtelepítés). A végrézsű dőlésszöge legfeljebb 45 0 lehet. 3. A bányában a tájrendezési, és az alaplap visszaállítási munkákat folyamatosan kell végezni a tervben, ill. a tárgyi határozattal jóváhagyott tervdokumentációban megadott időütemezés betartásával. 4. A Bk. elfogadja a Bányavállalkozónak az őt terhelő kötelezettségek (különösen bányakár, tájrendezés) pénzügyi fedezetére vonatkozó ajánlatát, mely szerint a bánya tárgyi tervciklusban legkedvezőtlenebb helyzetére számított tájrendezési költség: ,- Ft, azaz Tizenkettőmillió-hatszázharminckilencezer kilencszázkilencvenkettő forint, amelynek fedezetére a bányavállalkozó óvadékot ajánl fel.

2 2 5. Az óvadéki szerződést a jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül kell megküldeni a Bk.-hoz. 6. A tárgyi Műszaki Üzemi Tervet a Bányavállalkozó köteles évente felülvizsgálni és az esetleg megváltozott viszonyok esetén annak módosítását kezdeményezni. 7. A külszíni bányászati tevékenység végzése során be kell tartani a Külszíni bányászati tevékenységek Bányabiztonsági Szabályzatában foglalt előírásokat. 8. A bányában csak olyan gépet, villamos berendezést, illetve villamos szerkezetet szabad használatba venni és üzemeltetni, amely kielégíti az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeit, és megfelelőségének a vonatkozó jogszabályok szerinti tanúsítására kiadott dokumentumok a bányavállalkozó rendelkezésére állnak. A gép és villamos berendezés illetve villamos szerkezet megfelelőségét igazoló dokumentumokat a bányavállalkozónak meg kell őriznie. 9. A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más személyt (a továbbiakban együtt: vállalkozó) vehet igénybe. A tevékenység végzésére az a vállalkozó jogosult, aki (amely) az előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó alvállalkozót a Bányavállalkozó hozzájárulásával vehet igénybe, amennyiben az alvállalkozó a tevékenység végzése tekintetében eleget tesz a vállalkozóra előírt feltételeknek. A vállalkozó (alvállalkozó) igénybevételét, az igénybevétel megkezdését megelőzően legalább 15 nappal a Bányavállalkozó köteles a Bk.-nak bejelenteni. A vállalkozó (alvállalkozó) közreműködése nem érinti a megbízó Bányavállalkozónak a Bányatörvény hatálya alá tarozó tevékenységért fennálló felelősségét. 10. Az előző pont alatti bejelentésnek tartalmaznia kell az alábbiakat: a bányavállalkozó, illetve működési engedélyes megnevezését, székhelyét; a más vállalkozóval elvégeztetni tervezett tevékenység megnevezését (leírását); a tevékenység helyét; az igénybe venni tervezett vállalkozó megnevezését, székhelyét: a vállalkozó 7. pont szerinti alkalmasságának igazolását. 11. A bányában alkalmazott új munkavállalók (beleértve az alvállalkozó által a bányában foglalkoztatni tervezett munkavállalókat is) részére a munkába állításuk előtt megtartandó oktatás módját, időtartamát, ezen belül az elméleti és a gyakorlati oktatás arányát, az oktatás szervezeti körülményeit, valamint a beszámoltatás rendjét a biztonsági és egészségügyi dokumentumban meg kell határozni. A munkavállalókat a rájuk vonatkozó munkavédelmi, műszaki-biztonsági és alapvető elsősegély-nyújtási követelmények elsajátításáig a bányában önállóan foglalkoztatni nem lehet. 12. A bányában esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavarok és súlyos munkabalesetek bejelentése, ill. kivizsgálása során a vonatkozó biztonsági szabályzat szerint kell eljárni. 13. A Bk. a bányászati hulladék gazdálkodási tervet az alábbi jellemzők figyelembevételével jóváhagyja: A bányászati hulladékkezelő létesítményben (védőtöltésben) jelenleg tárolt anyag

3 megnevezése: nem szennyezett talaj (humusz) összes mennyisége: m minősítése: inert A hulladékkezelő létesítmény besorolása: nem A osztályú A humusz védőtöltésekben és depónián van elhelyezve A humuszdepónia, mint hulladékkezelő létesítmény helyének súlyponti EOV vetületi rendszerbeli koordinátái: Y= m; X= m, A tervidőszakban, a bányászati tevékenység végzése során meddő és humusz nem keletkezik. 14. A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a /3/2011. ikt. számú szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adta meg: A rekultivációs és tájrendezési munkálatok során csak a Keszthely 083/9 hrsz-ú ingatlan területe vehető igénybe, a szállítási útvonalakat és az ideiglenes depóniákat ezen az ingatlanon kell kialakítani A tervidőszakban a bánya területéről haszonanyag értékesítése és kiszállítása nem történhet, a kitermelt haszonanyag csak az engedélyezett talpszint helyreállítására, a túlfejtett részek feltöltésére és a rekultiváció előkészítésére használható fel A bányaudvar területén a műszaki rekultiváció és a biológiai tájrendezés során semmilyen hulladék nem helyezhető el A műszaki rekultiváció során a végrézsűket úgy kell kialakítani, hogy azok állékonyak legyenek, tegyék lehetővé a biológiai tájrendezéshez szükséges humuszterítést, valamint a növények telepítését Az elterített humuszos talajréteg lemosódásának megakadályozása céljából a területet füvesíteni kell, valamint a tájrendezési cél (erdő kialakítás) elérése érdekében cserje és fafajok telepítése is szükséges A Natura 2000 területen erdősítésként tervezett fenyőmagvetéshez nem járulok hozzá, az erdősítést a Natura 2000 jelölő élőhely típusok, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdésének megfelelő, helyreállítása érdekében honos hazai növényfajokkal végezhető, a fenyőmagvetés helyett a biológiai rekultiváció során a Keszthelyi-hegységre jellemző honos fa- és cserjefajok telepítését (cserszömörce, virágos kőris, molyhos tölgy, csertölgy, stb.) kell elvégezni Az erdőnevelés során gondoskodni kell az agresszívan terjedő, idegenhonos fajok (bálványfa, akác, aranyvessző fajok) visszaszorításáról A bányában munkavégzés és a bányászati tevékenységgel összefüggő szállítási tevékenység csak nappali időszakban ( óra között) történhet A bányatelek területen üzemanyag-feltöltés csak kármentő használata mellett történhet.

4 A munkagépek karbantartása szakszervizben végezhető Az esetleges szénhidrogén-elfolyást haladéktalanul meg kell szüntetni, a szennyezett talajt, kőzetet fel kell számolni, a megfelelő telephelyre (hulladéklerakóra) el kell szállítani. 15. A Zala Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a /2011. ikt. számú szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adta meg: A kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyásához szakhatósági hozzájárulásomat azzal a feltétellel adom meg, hogy a termelésből való kivonásra nem engedélyezett, illetve szomszédos erdőket nem érheti a bánya területéről kiinduló káros hatás, károsítás, és a bányászati tevékenység nem idézhet elő a környező erdők életkörülményeiben ez erdők fennmaradását veszélyeztető változást A rekultiváció részeként tervezett erdőtelepítés csak az erdészeti hatóság által előzetesen jóváhagyott erdőtelepítési-kivitelezési tervdokumentáció alapján végezhető. Amennyiben szabad rendelkezésű erdőt kívánnak létrehozni a rekultiváció során, azt is előzetesen engedélyeztetni vagy az előírt formában bejelenteni szükséges az erdészeti hatóságnál Ezen szakhatósági állásfoglalás nem jelenti az erdők igénybevételi engedélyét! Az engedély nélküli erdő-igénybevétel, nem az erdőtervvel összhangban, ill. bejelentés nélkül végzett fakitermelés és az erdő károsítása erdőgazdálkodási ill. védelmi bírságot von maga után. 16. A Zala Megyei Kormányhivatal Földhivatala Keszthelyi Körzeti Földhivatal a /2011. ikt. számú szakhatósági nyilatkozatában a szakhatósági eljárást hatáskör hiányában megszüntette. 17. Keszthely Város Jegyzője a 3/11938/2011 ikt. számú levelében a beadványt, mint természetvédelmi hatóság érdemi vizsgálat nélkül, hatáskör hiányában elutasította. A végzés ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Zala Megyei Közigazgatási Hivatalnak címzett, de Keszthely Város Jegyzőjénél két példányban benyújtandó, 3.000,- forintos illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Az elektronikus fellebbezés kizárt. 18. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala mint első fokú honvédelmi szakhatóság a HSZO/570-1/2011. nyt. számú végzésében a tárgyi ügyben a szakhatósági eljárást hatáskör hiányában megszüntette. 19. A Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Hivatala a 420/2334/3/2011 ikt. számú szakvéleménye szerint a tervezett kitermelés örökségvédelmi érdeket nem sért, műemléket, műemléki környezetet, régészeti lelőhelyet nem érint, ezért örökségvédelmi szempontból a megvalósulás ellen kifogást nem emelt. A Bk. felhívja a figyelmet arra, hogy a határozat végrehajtását csak a jogerőre emelkedést és végrehajthatóvá válást követően, az erre vonatkozó tájékoztatás és a záradékolt tervdokumentáció megküldését követően lehet megkezdeni. A Műszaki Üzemi Terv jóváhagyása nem mentesíti a Bányavállalkozót az egyéb jogszabályokban előírt más hatósági engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól. A Bk. felhívja a Bányavállalkozó figyelmét, hogy a jelen határozatban elrendeltek teljesítésének elmaradása esetén, ha az a Bányavállalkozónak felróható, eljárási bírságot

5 5 szabhat ki, amelynek összege Ft, azaz egymillió forintig terjedhet. Amennyiben a Bányavállalkozó a Bk. figyelemfelhívása ellenére továbbra is a Műszaki Üzemi Tervben foglaltaktól eltérően folytatja bányászati tevékenységét, a Bk. az így szabálytalannak minősített bányászati tevékenység folytatását felfüggesztheti, illetve a Bányavállalkozót Ft-ig terjedő bányászati bírsággal sújthatja. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Bk.-nál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A bányafelügyelet határozata ellen benyújtott fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a, azaz Ft. A jogorvoslati eljárás díját az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A055 számú kódszámát. A Bányavállalkozó a tárgyévben fizetendő felügyeleti díj mértékéig mentesül az igazgatásiszolgáltatási díjak így a jogorvoslati eljárási díj - megfizetési kötelezettsége alól. I N D O K O L Á S A Bk. felülvizsgálta a Bányavállalkozó által augusztus 19-én beterjesztett kérelmet, melyben a Keszthely V. (Budai-hegyi dolomitbánya) dolomit védnevű bányatelken működő bánya évekre kidolgozott kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyását kérte. A Bk. a beterjesztett műszaki üzemi tervdokumentáció felülvizsgálata során azt állapította meg, hogy a kérelem hiányos, ezért 15 napos határidő tűzésével hiánypótlásra hívott fel az alábbiak szerint: 1. A Bk. kéri beterjeszteni a jelen elsőfokú államigazgatási eljárásban szakhatóságként megkeresendő Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda közreműködéséért fizetendő 2.200,- Ft eljárási illetéket illetékbélyeg formájában, kéri igazolni a Zalaegerszegi Körzeti Földhivatal részére a ,- Ft igazgatási szolgáltatási díj számlaszámra, a Zala Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága részére a 7.500,- Ft igazgatási szolgáltatási díj számlaszámra, a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség részére fizetendő ,- Ft igazgatási szolgáltatási díj számlaszámra történő befizetését. A befizetési bizonylaton tűntesse fel a kérelem ügyiratszámát {PBK/2572/2011} is. A Bk. a hiánypótlás teljesítésére a jelen végzés kézhezvételétől számított 8 nap határidőt biztosít. 2. A Bk. kéri megküldeni a hulladékgazdálkodási terv kiegészítéseként, hogy jelenleg mekkora mennyiségű meddő és humusz van depónián. Kérjük megjelölni a depóniák súlyponti koordinátáit EOV koordinátarendszerben. 3. A Bk. kéri ütemezni a bányászati hulladékok felhasználását, évenkénti bontásban. A Kérelmező a hiánypótlást teljesítette. A jóváhagyásra beterjesztett, hiánypótlásban kiegészített műszaki üzemi terv a 203/1998. (XII.19.) Korm. rend. (a továbbiakban: Vhr.) 13. (3) bekezdésében foglaltak szerint került összeállításra, szabályzati, szabványi előírásokkal ellentétes intézkedéseket nem tartalmaz. Az engedélyezési dokumentáció bányatérképei összhangban vannak a MÜT szöveges részével. Az igénybevételre tervezett ingatlan tulajdonjogi helyzetét ismertette az engedélyezési dokumentáció. A Keszthely 083/9 hrsz-ú ingatlan a bányavállalkozó tulajdonát képezi.

6 6 A terv tartalmazza a bányaüzem veszélyességi besorolását is, mely szerint a bányaüzem (a bányatelek teljes területe) nem porveszélyes minősítésű. A Bányavállalkozó védő- ill. határpillér lefejtését nem tervezte a tervciklusban. A tervciklusban a kitermeléssel párhuzamosan végez rekultivációs tevékenységet a Bányavállalkozó. A tervezett kitermeléshez a kitermelhető ipari ásványvagyon rendelkezésre áll. Földtani körülmények a kitermelést nem akadályozzák. A Bk. a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal nyilvántartásában ellenőrizte a bányajáradékfizetési kötelezettség teljesítésével, az esetleges bányászati bírság, és felügyeleti díj megfizetésével kapcsolatos adatokat, és megállapította, hogy a december 1-jei állapotnak megfelelően a Bányavállalkozónak bányajáradék tartozása van, ezért a PBK/ /2011 ikt. számú végzésében hiánypótlásra hívta fel a Bányavállalkozót annak igazolására, hogy a bányajáradék tartozását kiegyenlítette. A Bk. a hiánypótlás teljesítésére 8 nap határidőt adott és a Bányakapitány a PBK/ /2011 ikt. számú végzésében 15 nappal meghosszabbította az ügyintézés határidejét. A Bk. megállapította, hogy a Bányavállalkozónak ,- Ft, azaz hétmillió forint bírság tartozása van, amely bírságot a Bk. a PBK/1168-8/2011 ikt. számú határozatával szabott ki. A Bányavállalkozó részéről június 14-én beterjesztett fellebbezéssel támadott PBK/1168-8/2011 ikt. számú határozatot a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal az MBFH/883-2/2011 ikt. számú határozatával, a fellebbezés elutasítása mellett helybenhagyta. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal határozata július 25-én a kézbesítéssel vált jogerőssé és végrehajthatóvá. A Bányavállalkozó kérelmére a Bk. a bírság összegének részeltekben történő megfizetését engedélyezte a augusztus 5-én kelt, PBK/ /2011 ikt. számú végzésével. A Bányavállalkozó a augusztus 24-én kelt keresetében kérte a Zala Megyei Bíróságtól a fent hivatkozott I., és II. fokú határozatok felülvizsgálatát. A Bányavállalkozó a jelen határozat kiadásának időpontjáig nem küldött hiánypótlást a Bk.- hoz, és a hiánypótlás határidejének meghosszabbítását sem kérte. A Bk január 12-én kérte a Magyar Bányászati és Földtani Hivataltól, hogy a nyilvántartásában ellenőrizze, hogy a Bányavállalkozónak van-e bányajáradék tartozása. A Magyar Bányászati és Földtani Hivataltól kapott adatok alapján a Bányavállalkozónak január 12-én ,- Ft, azaz nyolcszázhuszonötezer forint bányajáradék tartozása állt fenn. A Bk. az igazgatási szolgáltatási díjról számlát állított ki, amelynek végösszege nulla forint, mivel a bányafelügyeleti nyilvántartás szerint a Bányavállalkozó által befizetett felügyeleti díj fedezi az igazgatási szolgáltatási díj ,- Ft-os összegét. A határozat 1. pontjában a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26. (1) alapján rendelkezett a Bk., a Vhr (4) bekezdés figyelembe vételével, amely szerint: A műszaki üzemi terv feltárásra és kitermelésre vonatkozó része nem hagyható jóvá annak, aki a bányajáradék bevallására és fizetésére előírt kötelezettségét [Bt. 20. (2) bekezdés] bármely, általa művelt kitermelőhely vonatkozásában nem teljesítette, illetve akinek bányászati bírság [Bt. 41. (1) és (2) bekezdés] vagy felügyeleti díj tartozása [Bt. 43. (9) bekezdés] van. A határozat 2. pontja szerint a bánya tájrendezési újrahasznosítási céljának megadása érdekében, a Vhr. 22. (1), (2) bekezdése alapján rendelkezett Bk. A 3. pontban foglaltakról a Bt. 36. (1) bekezdése alapján, a tervdokumentáció figyelembe vételével rendelkezett a Bk. A határozat 4.,5. pontja szerint a Bt. 41. (7) bekezdése, ill. a Vhr. 25. (5) és (7) bekezdései alapján járt el a Bk. A 6. pont szerint a Vhr. 14. (3) bekezdése alapján rendelkezett a Bk. A 7. pont szerint a Bt. 34. (1) és (2) bekezdése és a 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet alapján rendelkezett a Bk.

7 7 A 8. pont szerint a külszíni bányászati tevékenységek Biztonsági Szabályzatáról 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet (KBBSZ) 20. (1)-(3) bekezdésekben foglaltak alapján rendelkezett a Bk. A 9., 10. pont szerint a 282/2003. (XII. 29.) Korm. rendelettel módosított Vhr (5) és (7) bekezdése alapján tartotta szükségesnek rögzíteni a Bk. A 11.. pontban a munkavédelemről szóló évi XCIII. törvény (Mvt.) 55. és a KBBSZ 10. (1), (3) bekezdés alapján rendelkezett a Bk. A határozat 12. pontját a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet alapján rögzítette a Bk. A 13. pontban a bányászati hulladék gazdálkodási tervet a Vhr. 13. (3) bek. i) pontja és a 14/2008. (IV.3.) GKM rendelet 4. (4) bekezdése alapján hagyta jóvá, mert az alkalmas a 4. (2) bekezdés a) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási célok megvalósítására és tartalmazza az ennek megállapításához szükséges adatokat és leírásokat. A osztályba sorolt hulladékkezelő létesítmény nincs a területen, ezért az arra vonatkozó rendeleti előírásokat nem kellett alkalmazni. A Vhr. 13. (8) bekezdés alapján a Bk. megkérte az eljárásban érdekelt szakhatóságok nyilatkozatait, a műszaki üzemi terv dokumentáció megküldésével. A határozat rendelkező részében a Bk. a bányafelügyeleti megállapításokon kívül figyelembe vette az általa, mint első fokú döntéshozó hatóság részéről megkért és beérkezett szakhatósági állásfoglalási feltételeket, az alábbiak szerint. A Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2.) /3/2011. ikt. számú szakhatósági hozzájárulását az alábbi indokolással adta meg: A Pécsi Bányakapitányság tervdokumentáció csatolásával (CD adathordozón) szakhatósági állásfoglalást kért a Molnár-Kő Kft. (8315 Gyenesdiás, Meleghegyi u. 32.) mint bányavállalkozó által üzemeltetett Keszthely V. (Budai-hegyi dolomitbánya) dolomit - védnevű bányatelken működő bánya évekre szóló kitermelési műszaki üzemi tervével kapcsolatban. A dolomitbánya kapacitás bővítésének előzetes vizsgálati eljárásával kapcsolatban benyújtott tervdokumentációt a Felügyelőség /13/2006. számú határozatával elfogadta. A határozatban rögzítésre került, hogy a környezetvédelmi kikötések a bányahatósági eljárás során, szakhatósági állásfoglalás keretében kerülnek meghatározásra. A bányatelek műszaki üzemi tervvel érintett része az Európai Közösségek Natura 2000 hálózatába tartozó Keszthelyi-hegység (HUBF20035) jóváhagyott kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területhez tartozik, országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt nem áll. A műszaki üzemi terv a bányatelek külfejtéses részén az engedély nélkül túlbányászott alaplap szintjének helyreállítására és a külfejtés tájrendezésének végrehajtására irányul. Az alaplapot a keleti oldalfalon még meglévő haszonanyaggal állítják helyre, a bányatelekről a tervidőszakban kiszállítás nem tervezett. A tájrendezés során a rézsűfelületeken humuszterítés, gyepesítés és erdőtelepítés történik. Az erdősítésnél tervezett fenyőmag vetés helyett, a Natura 2000 terület jelölő élőhelytípusainak megfelelő, őshonos fa- és cserjefajok telepítését írtam elő az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (2) bekezdése és a természet védelméről szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 16. (3) bekezdése alapján. A műszaki üzemi terv és a rekultiváció során fenti kikötésekkel biztosítható, hogy a Tvt. 7. (2) bekezdés f) pontjának megfelelően a felszíni tájseb a táj jellegének megfelelően rendezésre kerüljön.

8 8 A Korm. rendelet 10. (1) bekezdésének figyelembe vételével megállapítottam, hogy a műszaki üzemi terv, különösen a tervezett rekultiváció során a fenti kikötések teljesítésével a Natura 2000 terület jelölő élőhelyeinek megfelelő végállapot alakul ki, így az a Natura 2000 terület kijelölésének alapjául szolgáló, az 1-4. számú mellékletben meghatározott fajok és élőhelytípusok természetvédelmi helyzetére, illetve a Natura 2000 területre nincs jelentős hatással. A szakhatósági eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 40. (1) és (3) bekezdése alapján megkerestem a terület természetvédelmi kezelési feladatait ellátó Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóságot, amelynek /2001. számon adott állásfoglalását figyelembe vettem. A években kitermelésre tervezett mennyiség m 3 /év, az előzetes vizsgálati eljárásban szereplő, illetve a évekre vonatkozó műszaki üzemi tervben megállapított mennyiség 12,5 %-a. A benyújtott dokumentáció alapján a tevékenyég zajvédelmi hatásterülete 64 méter, lakott területet nem érint, ezért zajkibocsátási határérték megállapítása nem szükséges. A tevékenység levegőtisztaság védelmi szempontú hatásterülete 20 m. Éjszakai munkavégzés nem történik. A porterhelés csökkentése érdekében a szállítási útvonalakat szükség esetén locsolják, a szállítást végző járművek részére 20 km/h sebességkorlátozás van érvényben a bánya területén, a rakodógép-kezelőknek pedig az ürítési magasság csökkentését írta elő a bánya üzemeltetője. A bányatelek területe a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet 7. (4) bekezdésben nevesített érzékenységi térkép szerint fokozottan érzékeny minősítésű, nyílt karsztterület. A bányatelek területe ivóvízbázis védőterületét, vízfolyás parti sávját, nagyvízi medrét nem érinti. A felügyelőségre megküldött tervdokumentáció áttanulmányozása során megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység természetvédelmi és vízügyi érdekeket nem sért, szakhatósági hozzájárulás kiadásának nincs akadálya. A Felügyelőség hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 28. c) pontján és 32. (1) bekezdésén, illetékessége a rendelet 1. számú mellékletén alapul. Szakhatósági állásfoglalásomat a 362/2008. (XII.31.) Korm. rendelettel módosított, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 11. pontja figyelembevételével, az a), b) c) és a d) szakkérdés tekintetében adtam meg. A Zala Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a /2011. ikt. számú szakhatósági hozzájárulását az alábbi indokolással adta meg: A megküldött kitermelési műszaki üzemi tervet megvizsgáltam. Megállapítottam, hogy a tervezett bányászati tevékenység erdőt közvetlenül nem érint, a bánya közvetlen környezetében elhelyezkedő erdőkre a tervezett bányászati tevékenység és a kialakuló állapot egyértelműen kedvezőtlen hatással nem bír, a szakhatósági közreműködésért fizetendő 7.500,- Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizették, ezért

9 9 az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló, többször módosított évi XXXVII. törvény (továbbiakban: Evt.) általános és speciális előírásai, közöttük a ai alapján a környező erdők védelme érdekében, az Evt a, 47. (1), (4) bekezdései alapján a rekultiváció részeként tervezett erdősítés jogszerűségének biztosítása érdekében hozzájárulásomat feltételekhez kötve megadtam a kitermelési műszaki üzemi tervhez. Az Evt ai alapján felhívtam a figyelmet az Evt.-ben előírtak ill. az általam szabott hozzájárulási feltételek nem teljesítésének jogkövetkezményeire. Az ügyintézési határidő leteltének napja: október 17. Hatáskörömet és illetékességemet az Evt. 40. (3) bekezdése, 41. (1) bekezdése, 78. (2) bekezdése, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 4. pontja és a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 2. (3) bekezdése, 12. (1) bekezdése, 2. sz. melléklete állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a fent felsorolt jogszabályi helyek alapján adtam ki. A Zala Megyei Kormányhivatal Földhivatala Keszthelyi Körzeti Földhivatal a /2011. ikt. számú végzését az alábbiakkal indokolta: A Pécsi Bányakapitányság a PBK/2572-7/2011. sz. levelében megkereste a Keszthelyi Körzeti Földhivatalt, hogy a Keszthely V. (Budaihegyi bánya) dolomit védnevű bányatelken működő dolomitbánya évekre vonatkozó műszaki üzemi tervének engedélyezési eljárásban a Földhivatal, mint érdekelt hatóság a szakhatósági hozzájárulását adja meg. A nevezett dolomit bánya a Keszthely város külterületén lévő 083/9 hrsz-ú földrészleten működik, mely földrészleten Erdő ill. Kivett művelési ág, azaz anyagbánya, és saját használatú út megjelölés szerepel a nyilvántartásban és a helyszíni állapot szerint is. A termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény 8. -a előírja, hogy más hatóságok eljárásában az ingatlanügyi hatóság a termőföld védelmének érvényesítése érdekében működik közre. Így Erdő művelési ág, és Kivett területek esetében nem rendelkezik a földhivatal hatáskörrel, hogy szakhatósági állásfoglalását megadja. A Földhivatal - hatáskörének hiánya miatt - az eljárást így megszünteti. A fentiekre tekintettel a megkeresést a Közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló évi CXL. Tv. ( Ket) 45/A. (3) bekezdése alapján szünteti meg a szakhatósági eljárást a Földhivatal. A földhivatal hatásköre és illetékessége a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. -ában foglaltakon, annak mellékletén alapul. Keszthely Város Jegyzője a 3/11938/2011 ikt. számú végzésében a beadvány elutasítását az alábbiakkal indokolta: Az eljárás idején hatályos vonatkozó jogszabály, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A (2) bekezdése, és a 2. sz. mellékletének 10. pontja alapján a jegyző természetvédelmi szempontból nem szakhatóság, tekintettel arra, hogy az érintett területek nem tartoznak helyileg védett oltalom alá. Az ügyben a Keszthely Város Jegyzőjének nincs természetvédelmi szakhatóságként hatásköre. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) szabályai alapján folytattam le az eljárást. A Ket. 30. b) pontjában előírtak alapján hatóság a kérelmet érdemi vizsgálata nélkül végzéssel elutasítja, ha a hatóságnak nincs hatásköre. A Ket. 31. (1) bekezdés a) pontjában előírtak alapján a

10 10 hatóság ez eljárást végzéssel megszünteti, ha a 30. alapján a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításának lett volna helye, az elutasítási ok azonban az eljárás megindítását követően jutott a hatóság tudomására. A fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam a benyújtott kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítottam. A Ket. 30. alapján a hatáskör megállapításának határideje 8 nap, leteltének napja szeptember 29. A végzés ellen való fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. (3) bekezdése szabályozza. Illetékének mértéke az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 29. (4) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A -a, és a 2. sz. mellékletének 10. pontja, illetve a évi CXL törvény (Ket.) 44. (1) bekezdés szabályozza. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala mint első fokú honvédelmi szakhatóság a HSZO/570-1/2011. nyt. számú végzését az alábbiakkal indokolta: A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, azért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszűntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XI.20.) Korm. rend. 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket ának (9) bekezdése tartalmazza. A Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Hivatala a 420/2334/3/2011 ikt. számú szakvéleményében közölte, hogy az eljárásban hatáskör hiánya miatt szakhatóságként nem vesz részt., ugyanakkor a bánya kitermelési műszaki üzemi tervéhez a következő szakvéleményt adja: A tervezett kitermelés örökségvédelmi érdeket nem sért, műemléket, műemléki környezetet, régészeti lelőhelyet nem érint, ezért örökségvédelmi szempontból a megvalósulás ellen kifogást nem emelünk. A Bk. mint érdemi döntésre jogosult szerv a műszaki üzemi tervet, a kérelem beérkezésekor hatályos Bt (4) bekezdése alapján hagyta jóvá. A Bk. a részére biztosított ügyintézési határidőt betartotta. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 33. (1) bekezdés alapján a kérelemre induló eljárásnál a hatósághoz történt megérkezés napjától augusztus 19-től - számított 45 napon belül kell meghozni a határozatot, mivel a Bányakapitány 15 nappal meghosszabbította az egyébként 30 napos ügyintézési határidőt. A hiánypótlás augusztus 29-től szeptember 22-ig, és december 1-től január 16-ig, valamint a szakhatóság eljárásának szeptember 27-től november 16-ig tartó ideje nem számít az ügyintézés idejébe, ezért a tárgyi ügyben a meghatározott határidő: január 31. A Bk. az igazgatási szolgáltatási díjról kiállított számviteli bizonylatnál figyelembe vette a évi felügyeleti díj fizetési kötelezettség teljesítését, a Bt. 43. (9) bekezdés szerint. A Bk. a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 140. (1) d) pont alapján, a kötelezettség teljesítés biztosítása érdekében

11 11 tartotta szükségesnek a kiszabható bírság lehetőségére történő figyelemfelhívást, a határozat rendelkező részében. A bírság mértékét a hivatkozott törvény 61. (2) bekezdése rögzíti. A fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. (1) bekezdései, valamint a 99. (1) bekezdés alapján biztosította a Bk. Az eljárás és a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdés, és a rendelet melléklete szerint állapította meg a Bk. A Bk. hatáskörét a Bt. 44. (1) a) pontja, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése határozza meg. Pécs, január 16. dr. Riedl István bányakapitány A határozatot kapják: Postai úton: 1. Molnár - Kő Kft Gyenesdiás, Meleghegyi út E.ON Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt Pécs, Búza tér 8/A. 3. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal Igazgatója, 1885 Budapest, Pf Zala Megyei Kormányhivatal Földhivatala Keszthelyi Körzeti Földhivatal 8360 Keszthely, Deák F. u Vas Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda 8360 Keszthely, Pf.: Irattár Hivatali kapun keresztül: 1. Zala Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság, 8900 Zalaegerszeg Pf Keszthely Város Jegyzője 8360 Keszthely, Keszthely, Fő tér Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2. A jogerőre emelkedést követően záradékolt tervdokumentációt kap: 1. Molnár - Kő Kft Gyenesdiás, Meleghegyi út Irattár