II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ az Észak-Magyarországi Regionális Operatív Program Funkcióbővítő településrehabilitáció c. pályázati felhívásához

Átírás

1 II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ az Észak-Magyarországi Regionális Operatív Program Funkcióbővítő településrehabilitáció c. pályázati felhívásához Kódszám: ÉMOP/2007/ A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg

2 TARTALOM A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 5 A1. Alapvető cél és háttér információ... 5 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. Jogi forma... 7 B2. Méret... 7 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 8 B6. Egyéb kizáró okok... 8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Projekt előkészítésre nyújtható támogatás keretében támogatható tevékenységek köre C3. Nem támogatható tevékenységek köre C4. Elszámolható költségek köre C5. Nem elszámolható költségek köre C6. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) C7. Projekt iparági szűkítése C8. Projekt területi szűkítése C9. A projekt megkezdése C9.1. Megkezdettség C10. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje C11. Fenntartási kötelezettség C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban

3 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Érkeztetés F6. Panaszkezelés F7. Vonatkozó jogszabályok listája F8. Annex I F9. Fogalomjegyzék F10. Pályázathoz benyújtandó dokumentumok listája F11. Mellékletek

4 Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. 4

5 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A Pályázati felhívás elválaszthatatlan része a jelen útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. A pályázat kidolgozásához módszertani segítséget nyújt az ÖTM által kiadott Városfejlesztési kézikönyv. Egyéb, a Pályázati felhívásban és az útmutatóban nem szabályozott kérdésekben Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a Az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyűjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. Jelen pályázat az alábbi komponenst tartalmazza: Kétfordulós pályázat A1. Alapvető cél és háttér információ Új és meglévő városi-közösségi és gazdasági funkciók támogatása, megerősítése az Észak- Magyarországi Régió, közép- és nagyvárosaiban, a városi vonzerő növelése a városi és városrész központi területek fenntartható funkcióbővítő fejlesztésével a tőkebefektetések ösztönzése és a magasan képzett lakosság megtartása érdekében. A térségszervező, kistérségek központi funkcióival rendelkező kisvárosok (elsősorban a társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott kistérségekben) települési attraktivitásának fokozása, nívós településközpontok kialakítása, vállalkozások üzleti infrastrukturális feltételeinek javítása a magánberuházások és a munkahelyteremtés ösztönzése érdekében. A társadalmi kohézió erősítése, a helyi közösségek támogatása, a civil szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, helyi identitás erősítése. Vonzó és élhető városi környezet kialakítása, a feltárt gazdasági, kulturális és környezeti értékek és lehetőségek kihasználása érdekében. A2. Részcélok A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 4426 millió forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: db. Jelen pályázati kiírás keretében támogatásra kerülő pályázatok kétfordulós eljárás keretében kerülnek támogatásra. Az első fordulót követően a támogatott pályázók a 5

6 közreműködő szervezet részéről (Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht.) tanácsadásban részesülnek. Az első fordulót követően kerül sor a végleges pályázatok kidolgozására, amelyre a pályázónak az első fordulóban született támogatási döntés időpontjától az előkészítettség függvényében hónap áll rendelkezésére. A pályázatról végérvényes támogatási döntés az eljárás második fordulójában születik. 6

7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: 1990.évi LXV. Törvény 1 (1) bekezdésében meghatározott városi önkormányzatok, kivéve megyei jogú városok A megvalósítás földrajzi helye szerinti legalább 5000 fő állandó lakosságszámú és 100 fő/km2 fölötti népsűrűségű települések önkormányzatai Támogatásban részesülő partnerek lehetnek: A pályázó településen lévő városi, megyei önkormányzati intézmények (az 1990.évi LXV. tv., önkormányzati intézmények évi XXXVIII. Tv. 66. ; 87. ; Ptk 36..) Központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36..; Áht. 87..) Közhasznú jellegű tevékenységet végző, nem profitorientált gazdasági társaságok - amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik Non-profit szervezetek, (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A ); közalapítvány (Ptk 74/G ); egyesület (Ptk. 61. ); köztestület (Ptk. 65. ) Közhasznú társaság (Ptk ). Kis- és középvállalkozások (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról) Gazdasági társaságok (11), amelyek a projekt keretében felújítandó vagy kiépítendő közművek tulajdonjogával rendelkeznek Állami gazdálkodó szervezet (71): Állami vállalat (1977. évi VI. tv., évi LV. Tv. (711), Egyéb állami gazdálkodó szervezet (719) A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetőség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató 11. számú mellékletét képező Konzorciumi szerződés pályázat benyújtására dokumentumot. B2. Méret Jelen pályázati kiírásban nem releváns. B3. Székhely Pályázó kizárólag a fenti településkör helyi önkormányzata lehet. Partnerek: Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel, 7

8 fiókteleppel rendelkező a B1. pontban meghatározott jogi személyiséggel rendelkező szervezetek pályázhatnak jelen pályázati kiírásban. A pályázó székhelye, vagy fióktelepe, telephelye (ahol a fejlesztés megvalósul), az Északmagyarországi régió területén található. B4. Iparág Jelen pályázati kiírásban nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírásban nem releváns. B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, azon szervezet részére, amellyel szemben az európai bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben; csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt álló szervezetnek és a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló bizottsági közlemény (hl 2004/c 244/02.) 2.1 alpontja szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak; aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben, a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét, illetve a pályázati rendszerből kizárásra került; azon személy vagy szervezet részére, akinek vagy amelynek lejárt esedékességű, adóvagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett; azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett; annak a gazdálkodó szervezetnek a részére, amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent; annak személynek vagy szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában nem per- és igénymentes, (a fogalom pontos meghatározását lásd az F9 pont fogalomjegyzék cím alatt) kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetőleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerződés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét legalább a külön rendeletben előírt üzemeltetési kötelezettség idejére; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 15. -ában előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; 8

9 aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely működéséhez illetve a projekt megvalósításához szükséges hatósági engedélyekkel a támogatási szerződés megkötéséig nem rendelkezik; akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekből kizártak, a kizárásának időtartama alatt; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet; aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerős büntetés hatálya alatt áll; aki, vagy amely bizonyíthatóan súlyos szakmai vétséget követett el; aki, vagy amely jogerős bírósági ítéletek alanya volt csalás, korrupció, szervezett bűnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértő illegális tevékenység vádjával; akiről, vagy amelyről megállapították a súlyos szerződésszegés tényét, mert nem tett eleget valamely más, a Közösség által finanszírozott tevékenység szerződésben foglalt kötelezettségeinek; aki, vagy amely pályázó még nem mentesült a korábbi szabálytalanság miatt rámért joghátrány alól. (A pályázó korábbi szabálytalanság miatt rámért joghátrány alól 5 év után mentesül.) b) A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: Támogatás azon pályázó részére nyújtható, 1. aki, vagy amely saját vagy pályázó partner tulajdonban lévő épületben működő intézményre igényel támogatást illetve, ha a pályázó a pályázat benyújtásakor a beruházással érintett ingatlanra vonatkozóan érvényes adás-vételi előszerződéssel rendelkezik, amely alapján - a Közreműködő Szervezet (KSZ) által meghatározott támogatási szerződéskötési határidőig - a beruházással érintett ingatlan a pályázó tulajdonába kerül azaz a vonatkozó tulajdoni lapon a pályázó tulajdonosként kerül feltüntetésre. 2. Amennyiben a fejlesztendő, felújítandó ingatlan, épület nem a pályázó vagy partnerének tulajdonában van, úgy: a) a pályázathoz tulajdonosi nyilatkozat szükséges, arról, hogy hozzájárul a pályázat benyújtásához és annak végrehajtásához és a támogatás során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések aktiváláshoz, és b) a pályázónak vagy partnerének legalább a pályázat benyújtásától számított - 10 éves, határozott időtartamra szóló bérleti szerződéssel kell rendelkeznie, és az épület tulajdonosának igazolnia kell, hogy fejlesztendő terület, épület a projekt megvalósítási időszakának zárásától számított 5 évig, KKV esetén 3 évig azonos funkciójú működtetésre rendelkezésére áll. 9

10 c) Egyéb feltételek: Azon feladatellátási helyek vonatkozásában, melyek teljes körű akadálymentesítését jelen pályázati kiírás keretében megvalósítják, a fenntartó a későbbiekben az ÚMFT keretében nem számolhat el az akadálymentesített épületre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költséget. A pályázó nyilatkozik arról, hogy a fejlesztendő tevékenységekre más operatív programba vagy a regionális operatív program más prioritásába nem pályázott. 10

11 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre ERFA típusú beavatkozások: Városi - közösségi közszféra funkciókat erősítő tevékenységek: Települések központi tereinek megújítása, ezen belül o közterületek közcélú kialakítása, felújítása, beleértve a közmű hálózatot is; o o településközpontokban műemléki jelentőségű területeken lévő, épületek külsejének felújítása, közvetlen környezetének felújítása, akadálymentesítése; közösségi célt szolgáló intézmények, közösségi funkciókat ellátó épületek külső és belső felújítása, bővítése, kivételes esetekben új építése, akadálymentesítése, alapműködéshez szükséges eszközbeszerzés támogatható. o közfunkciót (államigazgatási, közigazgatásai, közszolgáltatási) ellátó közintézmények felújítása, szükség esetén új épület építése, energiahatékonyságának javítása, akadálymentesítése. Városi közlekedés során a balesetmentes közlekedést, az intermodális közösségi közlekedést, valamint a környezetbarát közlekedési formák elterjesztését elősegítő beruházások; Tehermentesítő-belterületi utak építése, korszerűsítése, gyalogos átkelő szakaszok építése a vasúti kereszteződésekhez kapcsolódóan (új út építése maximum 2 km; a fejlesztendő út minimális átlagos napi forgalmának az 500 E / nap -ot kell elérnie re); Helyi közösségi közlekedés irányítás-technológiai rendszerének és utasforgalmi infrastruktúrájának fejlesztése (pl. autóbusz pályaudvar építése), különös tekintettel a mozgáskorlátozottak közlekedési feltételeire, valamint a kerékpártárolás feltételeinek megteremtése Települési zöld területek revitalizációja; zöldfelületek növelése Barnamezős területek kármentesítése és közösségi célú funkciók kialakítása a kármentesített területeken Gazdasági funkciót erősítő tevékenységek, pl: - Piac, piaccsarnok épületének felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása, - Kiskereskedelmi egységek és szolgáltatók által használt épület, épületrész felújítása, átalakítása, bővítése indokolt esetben új építés. Önálló épület akkor támogatható, amennyiben maximum 3-5 üzlethelyiség alkotja, - KKV-k által igénybevett szolgáltató központ (500 m2 alatt), kereskedelmi központ, bevásárló utca mint speciális megjelenési forma felújítása, átalakítása, bővítése, indokolt esetben új építés, - Vendéglátó egységek által használt épület, épületrész felújítása, átalakítása, bővítése, - Forgalomcsillapítás érdekében mélygarázsok kialakítása, építése, belső terek kialakítása és felszerelése maximum 500 férőhelyig, - Felszíni parkoló kialakítása, 11

12 - Rendezvény és konferenciaközpont felújítása, átalakítása, bővítése, indokolt esetben új építés (maximum 500 m 2 -ig támogatható); helyiségek, belső terek kialakítása, m 2 alatti gazdasági szolgáltatóház felújítása, átalakítása, bővítése, indokolt esetben új építés; helyiségek, belső terek kialakítása. Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogatható (kiegészítő) tevékenységek: Hosszú távú stratégiai várospolitikai tervezés támogatása főnél kisebb népességű pályázó települések részére (Integrált Városfejlesztési Stratégia elkészítése). A rehabilitáció céljainak megvalósulását lehetségessé tevő, önkormányzatok által történő ingatlan - azaz föld telek és épület vásárlás; Komplex terület-előkészítési munkák, a későbbi építések és felújítások megalapozása (pl. épületek bontása, meglévő termelő infrastruktúra hálózatok, közművek felújítása, felosztása és kiépítése); Közbiztonság javítását, a rehabilitáció eredményeinek megőrzését szolgáló tevékenységek (biztonságtechnikai, térfigyelő rendszer fejlesztése, telepítése) Önmagában nem, de kötelezően végrehajtandó kapcsolódó tevékenység: integrált városfejlesztési stratégia készítése a főnél nagyobb népességű pályázó települések részére akadálymentesítés középületekben új építések részeként, meglévő épületek felújítása részeként utólagosan, azbesztmentesítés közintézményekben ahol releváns, energiahatékonysági korszerűsítés. a beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, stb.) városmarketing akciók. Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő kisléptékű ( soft ) elemek (minimum 1 tevékenység kötelező): - A helyi kötődést és büszkeséget erősítő akciók, tartalomfejlesztés és az információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra - Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok, képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszó- és foglalkoztató házak, kulturális- és sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.). - Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók - Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének és eszközigényének támogatása - Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása, amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság). Egy tevékenységnek számít az önálló helyrajzi számmal bíró ingatlanon történő beavatkozás. 12

13 Üzlethelyiségek esetében a közterület helyrajzi száma szerint kell értelmezni a tevékenység számot. Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent. A kiegészítő típusú tevékenységek esetében az útmutatóban szereplő felsorolások szerint értelmezendő a tevékenység Nyilvánosság Tájékoztatása: A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő A típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a D típusú emlékeztető táblát, 125 millió forintnál alacsonyabb támogatási összeg esetén a projekt megvalósítása során a B típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a D típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A projekt a fenti felsorolt városi közösségi - közszféra, valamint a gazdasági funkciókból min. 1-1 tevékenységet valósít meg, melyhez kötelezően társul egy kapcsolódó jellegű tevékenység főnél nagyobb lakosságszámú települések esetében integrált városfejlesztési stratégia készítése. Előzetes és végleges Akcióterületi Terv készítése. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások stb. A projekt kidolgozásánál a következő szempontokat kell hangsúlyosan érvényesíteni: amelyek a projekt végrehajtására városfejlesztési társaságot, mint menedzsment szervezetet hoznak létre. Azokban a városokban, ahol az önkormányzat tulajdonában lévő cégeket holding rendszerben működtetik, a városfejlesztési társaság lehet a holding része. amelyek a -- melléklet szerinti tartalmi és szakmai követelményeket teljesítő Integrált Városfejlesztési Stratégiát készítenek, amely megalapozza az akcióterületi tervet (szakmai értékelésen minimum 80%-ot teljesít) 13

14 amelyekben a városfejlesztési akció gazdaságélénkítést valósít meg és a magánforrásokat sikeresen mozgósítja a vállalt önerő mértéke meghaladja a tevékenységtípusonként kötelezően előírtat amelyek új városi funkciók betelepülését teszik lehetővé a projekt keretein belül amelyek az integrált településfejlesztési akciók megvalósítását hátrányos helyzetű (munkanélküliek, roma lakosság) csoportok bevonásával végzik, foglalkoztatás, vagy társadalmi munka útján amelyek a zöldmezős beruházások helyett barnamezős fejlesztésekkel (meglévő épületek felújításával) oldják meg az új létesítmények kialakítását; vagy költséghatékonysága miatt indokolt új zöldmezős beruházás esetén a beruházással egyező nagyságú zöldfelület kialakítását biztosítják amelyek jelentős zöldfelület növekedést hajtanak végre az akcióterületen (az új építésekhez kapcsolódó, a beruházással egyező nagyságú zöldfelület kialakítása nem jelent plusz pontot ennél a kritériumnál) amelyek a 311/2007 (XI.17.) Kormányrendeletben szereplő hátrányos és leghátrányosabb helyzetű kistérségekből érkeznek amelyek a gazdasági funkciókat erősítő tevékenységek és a kiegészítő kisléptékű ( soft ) tevékenységek 1-1 kötelezően választandó tevékenységein túl további tevékenységeket is tartalmaznak. Amelyek hangsúlyosan érvényesítik a környezetvédelmi szempontokat: amelyek bizonyítottan a legjobb elérhető technológiákat (BAT), valamint anyag- és energiatakarékos megoldásokat alkalmaznak amelyek a fejlesztések által érintett épületekben megújuló vagy alternatív energiaforrások felhasználását alkalmazzák amelyek bevezetik a szilárd kommunális hulladék szelektív gyűjtését az érintett városrészben; (megteremtik a gyűjtés és szállítás együttes feltételeit) amelyek zöldterületek, parkok kialakításánál és bővítésénél figyelmet fordítanak az őshonos növényfajok és populációk megőrzésére, és/vagy az allergén hatású növények és a tájidegen növényfajok irtására. C2. Projekt előkészítésre nyújtható támogatás keretében támogatható tevékenységek köre Kétfordulós eljárás keretében a közreműködő szervezet az alábbi szolgáltatásokat nyújtja a kedvezményezett részére: Folyamat-tanácsadás, konzultáció Képzések a több projektgazdát érintő témákban Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértőkkel Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések) C3. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, pl: Nem támogatható új intézmény létesítése, kivéve a pályázati útmutató C1 pontjában meghatározott szempontok szerinti közösségi, közfunkciót ellátó intézménylétesítés; A projekt céljaihoz nem kapcsolható eszközbeszerzések; 14

15 Fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzése (pl.: konyhai forgóeszközök, munkaruha); Az építési hatóság által előírt parkoló-férőhely feletti fejlesztés; Infrastruktúrafejlesztés, amennyiben nem B6 b.) pontban rögzített tulajdoni viszonyok betartásával történik; Intézménylétesítés költsége; A kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését célzó beruházások; Járműbeszerzés (személygépkocsi, stb.) C4. Elszámolható költségek köre Elszámolhatóság feltételei Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: o A projekt befogadása után felmerülő költségek ill. a projekt előkészítési a pályázat benyújtásához előírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó költségek, melyek december 20-a és a befogadás között merültek fel (lásd Előkészítési költségek és D1.Támogatás formája). o A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, melyek jogalapja (pl.: szerződés, megrendelő, közigazgatási határozat, stb.) és teljesülése számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolható; o Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek; o A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján kötött szerződésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása; o Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. o A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják; o Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. o o o A projekt keretében az összes elismerhető költség maximum 10%-a fordítható a rehabilitáció, fejlesztés céljainak megvalósulását lehetővé tevő, önkormányzatok által történő ingatlan (azaz telek és épület) vásárlásra; Az integrált városfejlesztési stratégia maximum 5 m Ft erejéig támogatható; A megvalósuló fejlesztések költségeinek minimum 2%-át, de maximum 10%-a kiegészítő típusú társadalmi célú beavatkozásokra kell fordítani. A költségvetés belső arányaira vonatkozó feltételek: - Az előkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott költségtervében meghatározott összköltségének 6%-át. - A projekt menedzsment költségek aránya a projekt összes elszámolható költségének maximum 4%-a lehet.. Amennyiben a vonatkozó mellékletben 15

16 foglaltaknak megfelelő városfejlesztő társaság végzi a projekt lebonyolítását, a projekt menedzsment költségek aránya a projekt összes elszámolható költségének maximum 6%-a lehet. - Az útmutató C4 pontjában részletezettek alapján az általános költségeket (rezsi) az Általános költségek alfejezetben felsorolt támogatható tevékenységekhez kapcsolóan lehet elszámolni, és ennek aránya a projektelem összes elszámolható költségének maximum 1%-a lehet. - Az ingatlanvásárlás (telek, építmény, épület) költségének aránya a projekt összes elszámolható költségének maximum 10%-a lehet a C4 pont alapján. - Építés, épület-felújítás a projekt összes elszámolható költségének 70%-a - Komplex terület-előkészítésre (tényfeltárás, bontás, ingatlanrendezés, közművek felújítása, felosztása, kiépítése, rekultiváció, műszaki beavatkozás, kármentesítés) a projekt összes elszámolható költségének legfeljebb 30%, kármentesítéssel együtt 40%-a fordítható - A projekt keretében közterület-rehabilitációra az összes elszámolható költség 60% - Az 1083/2006/EK rendelet 34. cikke alapján a közösségi támogatást figyelembe véve jelen konstrukció esetében támogatott projektek keretében maximum 10%-a fordítható a kapcsolódó ESZA-típusú tevékenységekre - A gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó ingatlanfejlesztésnek, ide értve a mélygarázs és parkolóház építést is, minimum az elszámolható költségek 10%-át kell elérnie (gazdasági társaságok tőkéjének a projekt elszámolható költségeire vetített legalább 10%-os bevonásával), de nem haladhatja meg a elszámolható költségek 40%-át - A projekt keretében az integrált városfejlesztési stratégia és az akcióterületi terv elkészítésére maximum 5-5 millió Ft számolható el. Ez a költség a projektelőkészítési költségének 6%-os küszöbértékébe beleszámítandó. Egyéb: o Csak olyan szerződések, költségek számolhatóak el, amelyek projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek; o Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött szolgáltatási szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. o Nem fogadható el olyan árajánlat, megrendelő, szerződés, egyéb kötelezettségvállalás olyan szolgáltatótól, amelyben a pályázó szervezet(ek) tulajdonosa/ fenntartója, vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezeknek a Ptk b) értelmében közeli hozzátartozója tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol, és fordítva: amely szervezet tulajdonosa vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezek közeli hozzátartozója a pályázó szervezetben tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol. 1. Előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A projekt támogatása esetén, a pályázat benyújtása előtti időszakban (2006. december 20. után és a Támogatási Szerződés hatálybalépése előtt) annak előkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó költségek támogathatók, mint pl.: A projekt keretében az integrált városfejlesztési stratégia és az akcióterületi terv elkészítésére maximum 5-5 millió Ft számolható el. Ez a költség a projekt- 16

17 előkészítési költségének 6%-os küszöbértékébe beleszámítandó. (beleértve a KSHtól történő adatkérés, valamint az anti-szegregációs terv kidolgozásának költségeit) Kötelezően előírt előzetes tanulmányok elkészítése, mint pl.: (előzetes) akcióterületi terv, környezeti hatásvizsgálat, egyéb szükséges háttértanulmányok Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei Előzetes közbeszerzési eljárások költségei Városfejlesztési társaság létrehozásával, bejegyzésével kapcsolatos költségek. Az előkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a projekt elfogadott költségtervében meghatározott összköltségének 6%-át. A szerződéskötést követően felmerülő, a fentiekben felsorolt, a beruházás előkészítését szolgáló tevékenységek költségei a megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások, beszerzések stb. költségei között számolhatók el. 2. Projekt menedzsment költségek A megfelelő színvonalú projekt végrehajtáshoz elengedhetetlen a felkészült projekt menedzser (menedzsment), aki(k) a projekt végrehajtásához szükséges koordinációs, adminisztratív feladatokat ellátják. Polgármesterek és köztisztviselők illetve a közalkalmazottak csak a hatályban lévő jogszabályokban rögzítettek szerint végezhetnek menedzseri tevékenységet. Ezen költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének a 4 %- át. A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegű ráfordításainál 1 a projektmenedzseri, pénzügyi, és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része vehető figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszonyban ilyen tevékenységhez kapcsolódó költségeket is. A főállású polgármester és a vezető beosztású köztisztviselő bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, a feladat ellátása a munkakörébe tartozik és ezt a munkaidő beosztásának részletes kimutatásával igazolja. A költségeket úgy kell alátámasztani, ami lehetővé teszi a tevékenység megvalósításában részt vevő közszolgáltató szervezet tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás). Amennyiben a projekttel kapcsolatban, a kedvezményezett illetékességi körébe tartozó kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel költség, akkor az nem elszámolható. A menedzsment tevékenységhez kapcsolódó anyag - és személyjellegű költségek elszámolhatóak (pl. napidíj, utazási költség, étkezési jegy stb.). A projektben részt vevő munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthető, a támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külső helyszínen történő munkavégzése, a projekt megvalósításával összefüggő továbbképzése miatt felmerülő utazási és szállás 1 A bérek a hazai jogszabályok (adó, társadalombiztosítás stb.) szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. 17

18 költségei elszámolhatóak. Az utazási és napidíj költségek a magyar jogszabályok szerint, az utánuk fizetendő járulékokkal együtt számolhatóak el. A közigazgatási dolgozók (kivéve főállású polgármester és vezető beosztású köztisztviselő) bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik és munkaköri feladatukat képezi, vagy a feladat ellátására vonatkozóan megbízási szerződéssel rendelkeznek. Amennyiben a projektmenedzsment valamely egyéb szervezeti egység része (tipikusan önkormányzat esetében fordul elő), és elkülönített nyilvántartással nem rendelkezik, akkor a támogatás lehívásához a költségek projektre vetített arányosítása szükséges. Az arányosítás alkalmazható módszere a költség jellegétől függ (pl. munkaidő-alapú). A pályázat kidolgozáshoz igénybevett szakértői szolgáltatás a menedzsment költségek között számolható el (pl.: szerződés, számla és teljesítés igazolás alapján). 3. Szolgáltatások igénybevételének költsége A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: o Megvalósításhoz kapcsolódó képzések szervezése, lebonyolítása; o Marketingeszközök fejlesztése o Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége. o Mérnöki, szakértői díjak. o Egyéb szakmai tanácsadás költsége. o A résztvevők (célcsoport) alkalmassági vizsgálata. o Biztosítékok költsége amennyiben a támogatás nyújtásához kötelező. A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: o Nyilvánosság biztosításának költségei, (pl. rendezvényszervezés, kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, stb.) képzések meghirdetése, tudatosság növelése, tájékoztatás (kommunikációs kampányok, stb.). o Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei). o Könyvvizsgálói díjak, ha a pályázati dokumentáció előírja, hogy a támogatásban részesülő projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végezni. A projektmenedzsment tevékenységek ellátására igénybe vett külső szolgáltatások értékét a projekt menedzsment költségei között kell szerepeltetni. Az előkészítés költségei a támogatási szerződés aláírásáig értendők, az azt követő időszak tervezési dokumentumai (pl. kiviteli terv) a szolgáltatások terhére számolandók el. 4. Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) 18

19 Építés, épület-kivitelezés akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények építési és értéknövelő felújítási, bővítési költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni minden, az építmény rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, bontást, felújítást, bővítést. A projekthez való hozzáférést biztosító átalakítási költségek elszámolhatók, amennyiben közvetlenül a projekthez kötődnek és végrehajtása nélkül az épület nem alkalmas a feladat ellátására, különösen amennyiben a fogyatékkal élő személyek projektben való részvétele egyébként nem lenne biztosított, valamint ennek szükségességét és az átalakítási terv megfelelőségét szakvélemény támasztja alá. Ingatlanvásárlás (telek, építmény és épület) A telek, építmény és épület vétele az elszámolható költségek közé tartozik a következő feltételekkel: A telek, építmény és épület tulajdonjogának megszerzése elengedhetetlen a projekt eredményes végrehajtásához. A telek, építmény és épület megelőzően független minősített értékbecslőtől vagy könyvvizsgálótól, jogszabályban meghatalmazott hivatalos szervtől olyan igazolást kell beszerezni, amely megerősíti, hogy a vételár nem haladja meg a piaci értéket. Kizárólag per-, teher- és igénymentes ingatlan vásárolható a projekt keretében. Az ingatlan megvásárlása nem elszámolható, amennyiben az ingatlanvásárláshoz a beszerzést megelőző 10 évben az EU vagy a hazai költségvetés hozzájárult (ez alól a közigazgatási épületek hazai forrásból történő beszerzése kivételt képez). Az adás-vétellel kapcsolatos költségek (ügyvédi díjak, értékbecslés, kártalanítási költségek stb.) elszámolhatóak. A telek, építmény és épület tulajdonjoga megszerzésének költsége nem haladhatja meg a projekt összes elismerhető költségének 10%-át. 5. Eszközbeszerzések Az elszámolható költség az eszköz bekerülési értéke, a évi C. tv. 47. (1), (2) és (5) bekezdése értelmezésében. Az EU-s támogatások a projekt céljához kapcsolódó legkorszerűbb technológiát használó eszközök beszerzését támogatja, de a projekt céljaival közvetlen összefüggésben, indokolt esetben elszámolható meglévő eszköz átalakításának, bővítésének, korszerűsítésének, zavartalan és biztonságos üzemeltetését szolgáló munka költsége is. Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első üzembehelyezésű gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható. Az új jelző csak azon, beruházási jellegű termékeket illeti meg, amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik a vétel (a számla kiállítás dátuma) időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesíthetőségéhez szükséges, a gyártó és a forgalmazó által kibocsátott, hiteles dokumentumokkal. Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak más tevékenységekkel együtt. ÁFA, valamint más adók és közterhek 19

20 Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végső kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény a, valamint az 5. számú melléklete alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetően. Bérleti díjak A megvalósításhoz kötődő és indokolt bérleti díjak elszámolhatóak. Adminisztratív költségek Az adminisztratív költségek nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható költségének 1%-át. Jogi költségek A jogi tanácsadás díjai, jegyzői illetékek, amelyek szükségesek a projekt előkészítéséhez, indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a projekthez és szükségesek annak előkészítéséhez, indításához és megvalósításához. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Jogi biztosítékok költségei A pályázati kiírás a kedvezményezett számára jogi biztosíték (bankgarancia, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény, vagy készfizető kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtását írja elő, és az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható költségek elszámolhatók. A jogi szolgáltatás harmadik féltől való igénybevételének költsége csak akkor számolható el, ha a kedvezményezett nem rendelkezik megfelelő szakemberekkel a feladat ellátásához. Banki és pénzügyi költségek, (bankszámla nyitás és vezetés költsége, banki műveletek költsége, stb.) Általános költségek Kizárólag a nonprofit szervezetek által végzett az alábbi támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan számolhatók el általános költségek: A helyi kötődést és büszkeséget erősítő akciók szervezése, tartalomfejlesztés és az információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok, képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszó- és foglalkoztató házak, kulturális- és sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.). 20

21 Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének és eszközigényének támogatása Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása, amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság) A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, stb.) Városmarketing akciók. Az általános költségek között elszámolható költségek köre: Közüzemi díjak és szolgáltatások (víz, gáz, elektromos áram, telefon, fax, internet telekommunikációs költségek). Postaköltségek. A projekthez kapcsolódó bankszámla nyitás és vezetés költsége, banki műveletek költsége Az általános költségek aránya nem haladhatja meg az adott nonprofit szervezet által végzett tevékenységek összes elszámolható költségének 1%-át. ESZA- elszámolható költségek speciális esetei: Képzési költségek A projektben résztvevők (célcsoport) költségei (amennyiben a projekttervben eredetileg is fel voltak tüntetve: útiköltség, napidíj, szállásköltség, amennyiben szükséges, képzési támogatás és járulékai) Beszerzési költségek (értékhatára nem haladhatja meg az ESZA-ból támogatott projekt elszámolható költségének 50%-t) C5. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, különösen: Olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel, Az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással, Fogyasztási cikkek, készletek és járművek beszerzése Üzletrész- és részvényvásárlás A pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül Természetbeni hozzájárulások Banki és pénzügyi költségek, (bankszámla nyitás és vezetés költsége, banki műveletek költsége, stb.) kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb 21

22 pénzügyforgalmi költségek, kivétel ez alól a projekt lebonyolítására kötelezően előírt elkülönített bankszámla nyitásával, vezetésével kapcsolatos költség Deviza átváltási jutalékok és veszteségek Jutalékok és osztalék, profit kifizetése Visszaigényelhető, vagy nem a kedvezményezettet terhelő adók Bírságok, kötbérek és perköltségek Előlegszámla, amelynél a végszámla még nem került benyújtásra Ingatlan- és eszközbérlet Bármilyen, december 20-a előtt felmerült költség C6. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) Jelen pályázati kiírás esetében a projektnek illeszkednie kell: az Észak-magyarországi régió Fejlesztési stratégiájához, (megtalálható a honlapon) az Észak-magyarországi régió Regionális Operatív Programjához (megtalálható a honlapon) Az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. törvényhez, az annak alapján elfogadott megyei területrendezési tervhez, valamint a hatályos településrendezési eszközökhöz (település-fejlesztési koncepció, település-szerkezeti terv és műleírás, helyi építési szabályzat és szabályozási terv) Integrált városfejlesztési stratégiához azon városok esetében, melyek ennek elkészítésére kötelezettek. C7. Projekt iparági szűkítése Jelen pályázati kiírás keretében nem releváns. C8. Projekt területi szűkítése Jelen pályázati konstrukció keretében az Észak-magyarországi Régió városaiban (kivéve megyei jogú városok) továbbá az 5000 fő lakosságszámú és 100 fő/km2 fölötti népsűrűségű településeken megvalósuló projektek támogathatóak. C9. A projekt megkezdése A Pályázó a beruházást - az előkészítés kivételével - a II. fordulóra benyújtott pályázat befogadását követően saját felelősségére azonnal megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. 22

23 A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a C10. pontban jelzett végső pénzügyi elszámolási határidőig meg kell valósulnia. C9.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. A pályázat befogadásának napja a KSZ erről szóló írásbeli értesítése keltének napja. A projekt megkezdésének minősül: Építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén: o az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva), o olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződésben rögzített kezdési időpont, vagy annak hiányában a kivitelező nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; Eszköz, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzendő eszköz, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése; Egyéb tevékenység esetén (például immateriális javak beszerzése, oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) amennyiben a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. (A Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény 213. (1) bekezdése alapján A szerződés jelenlevők között abban az időpontban jön létre, amikor az ajánlatot elfogadják, távollévők között pedig akkor, amikor az elfogadó nyilatkozat az ajánlattevőhöz megérkezik. ); A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül; Közműfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történő átutalása (a szolgáltatói szerződéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerűen aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva); Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. Az útmutató C4.1. pontjában felsorolt projekt előkészítéssel kapcsolatos tevékenységek (pl. a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése, szükséglet felmérés stb.) nem jelentik a projekt megkezdését. C10. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minősül: eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése, ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerős használatbavételi engedély); 23

24 egyéb projektelem esetében megvalósulása. A projekt megvalósítására a pályázónak maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (utolsó kifizetési kérelem) benyújtásának végső határideje az utolsó tevékenységhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követő maximum 90. nap, de legkésőbb a támogatási szerződés aláírását követő 24. hónap vége, vagy december 31. (a két időpont közül a korábbi). A projekt előkészítési tevékenységre a pályázónak a két forduló között legfeljebb 12 hónap áll rendelkezésére, az első fordulóban született pozitív támogatási döntés dátumától számítva. C11. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezettnek a projekt zárásától 1 számított, 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból épített, felújított vagy átalakított ingatlan illetve beszerzett eszközök rendeltetésében és azok tulajdonjogviszonyaiban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. Fenntartói nyilatkozatban vállalni szükséges, hogy a projekt zárását követő 5 éven belül nem szünteti meg az intézményt és azt a projekt céljaira használja. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezetek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilván tartania, és legalább december 31-ig, kell megőriznie. Amennyiben a fejlesztendő, felújítandó ingatlan, épület nem a fenntartó tulajdonában van, úgy a projekt fenntartási időszakának végéig szóló bérleti szerződéssel kell rendelkeznie a C12. b) pontban rögzítettek szerint. C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban n a) A projekt tartalmával kapcsolatos általános korlátozások: Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható (kivéve saját erő kiegészítést szolgáló támogatás). Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó és a támogatásban részesülő partnerek által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történő beszerzéshez támogatás nem igényelhető. Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában nem per-, és igénymentes. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan 1 Projekt zárása: a támogatási szerződésben meghatározott, zárási időpont. 24