E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ÁPRILIS 17-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ÁPRILIS 17-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: /2007. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Az Európa Kulturális Fővárosa Program kulcsprojektjei (Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont, Nagy Kiállítótér) megvalósításához kapcsolódó döntések (ekfprojekt) ELŐTERJESZTŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Hargitainé Solymosi Beatrix, főosztályvezető Balázs Sarolta, csoportvezető Póla Gábor, vezető-tanácsos Dr. Erdődy Gyula, mb. főosztályvezető MEGTÁRGYALTA: Területfejlesztési, Idegenforgalmi és Informatikai Bizottság Művelődési, Kisebbségi, Ifjúsági és Sport Bizottság Költségvetési, Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság Pénzügyi Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság FEJLESZTÉSI ÉS KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: április 4. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: április 4. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke

2 2 II. Az előterjesztés célja, hogy az Európa Kulturális Fővárosa Pécs 2010 program (továbbiakban: Program) kulcsprojektjei közül a Nagy Kiállítótér (továbbiakban: NKT), projekt megvalósításához kapcsolódó esedékes döntések megszülessenek. Ez az időközben megváltozott tartalmú Nagy Kiállítótér projekttel kapcsolatban az új tartalomhoz kapcsolódó szakmai program elfogadása szükséges, melynek alapján készülhet a megvalósíthatósági tanulmány és az építészeti terv. A 21/2007. (II. 15.) Kgy. Határozat 2. pontja alapján jóváhagyott, Nagy Kiállítótérre vonatkozó tervpályázat lezajlott. Ennek része volt az a múzeumi koncepció és szakmai program, melyet a megváltozott feltételekhez igazodóan módosítani szükséges. Az előterjesztés e mellett a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont (továbbiakban: DDRKTK) projekt, valamint a Programhoz kapcsolódó más fontos előrehaladásról is tájékoztatást ad. I. Nagy Kiállítótér projekt végleges tartalmának meghatározása Az Önkormányzati- és Területfejlesztési Miniszter január 30-án hivatalos levélben tájékoztatta Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatát arról, hogy a Nagy Kiállítótér H változat szerinti megvalósítását (összesen kb nm új építésű időszakos kiállítótér és múzeumi tér megépítése a Káptalan utcában) nem támogatja és kérte annak megfontolását, hogy a tanácsadók által készítetett E változat szerint (a Nagy Kiállítótér nem épül meg, helyette PMJV a Zsolnay Kulturális Negyedben hoz létre időszakos kiállítások befogadására alkalmas létesítményt) folytatódjon tovább a projekt megvalósítása. A Nagy Kiállítótér kulcsprojektben történő előrelépés érdekében mindenek előtt a megváltozott feltételekhez igazodó, az előterjesztés mellékleteként csatolt új múzeumi koncepció elfogadása szükséges a Káptalan utcai, valamint a Papnövelde utcai ingatlanok, kiállítóterek hasznosítására vonatkozóan. E szakmai program alapján készíthetik el a Pécs 2010 tanácsadói konzorcium szakértői a projekt megvalósíthatósági tanulmányát, valamint ennek ismeretében kezdődhetnek meg a projekt építészeti-tervezési munkái. Mindennek háttere, hogy az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (ÖTM) állásfoglalása alapján az elmúlt hetekben az érintettek bevonásával lefolytatásra kerültek azok az egyeztetések, ami alapján részletes kiértékelésre került mindkét alternatíva, és amelynek eredménye a következő volt: 1. A Nagy Kiállítótér eredeti helyen való megépítése valóban hordoz olyan régészeti- és egyéb engedélyeztetési kockázatokat, melyek veszélyeztetik annak 2010-es átadását, illetve hasznosíthatóságát a kulturális főváros évad rendezvényeiben. Megállapítást nyert, hogy a Kulturális Örökségvédelmi Szakszolgálat által jelzett régészeti feltárás költsége kizárólag előkészítési költségként számolható el a projektben, amely a tervezés költségeivel együtt meghaladja a rendelkezésre álló előkészítési forrásokat, azaz a projekt jelenlegi formájában mintegy 150 millió Ft értékben forráshiányos.

3 3 2. A Pécs2010 Konzorcium (a megvalósíthatósági tanulmányokat készítő tanácsadó) továbbra is kitart azon álláspontja mellett, hogy az általuk javasolt H alternatíva összességében a legjobb változat, azonban elfogadják az ÖTM által felvetett kockázatokat, melynek megfelelően az E változat szerinti megvalósítást is megfelelőnek tartják az európai uniós fejlesztési források lehívására és a funkciók 2010-re történő megvalósítására. A Pécs2010 Menedzsment Központ Kht. mellett működő Építészeti Konzultációs Testület szintén megvitatta a Nagy Kiállítótér projekttel kapcsolatos helyzetet, melyben állást foglalt az eredeti tervezési program megvalósítása mellett. 3. Valamennyi érintett fél egyetértett abban, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat által működtetett megyei múzeumi infrastruktúra megújítása közös érdek és cél 2010-re, melynek megfelelően az EKF program elengedhetetlen beruházási eleme a Káptalan utcában található múzeumi épületek fizikai rekonstrukciója és ehhez kapcsolódóan az itt található értékek új múzeumi program mentén történő bemutatása. Szakmailag indokolt, hogy a kapcsolódó múzeumi kertek tervezése és a Káptalan utcai közterületek tervezése ehhez a múzeumi programhoz illeszkedve, egy tervezési feladatként kerüljön elkészítésre. 4. Az egyeztetések során egyetértés alakult ki abban, hogy nem lehet a Káptalan utcai múzeumi programot a Papnövelde utcában található Modern Magyar Képtártól függetlenül értelmezni és egységes belvárosi múzeumi programot szükséges kidolgozni valamennyi kiállítóhely szakmai és építészeti megújítására. 5. A Zsolnay Kulturális Negyedbe tervezett ún. Alkotó Negyed szakmai koncepciójába beilleszthető az időszakos kiállítótér funkció, az mint turisztikai vonzerő javítja a projekt hosszú távú fenntarthatóságát. Fentiek alapján Pécs MJV Közgyűlése a tervpályázat nyertesével hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást folytat le a Káptalan utcai közterületek és a Káptalan utcában található műemléki védettségű múzeumi épületek és a hozzájuk tartozó kertek tervezésére. Erről Pécs MJV közgyűlése március 6-i ülésén határozatot is hozott. Tekintettel arra, hogy az EKF program előkészítése keretében lefolytatásra került tervpályázatnak nem képezte részét a Papnövelde utcai épület rekonstrukciója, a Baranya Megyei Önkormányzat vállalja, hogy a hatályos jogszabályoknak megfelelően a pályázat tervezett júniusi benyújtásáig engedélyezési tervdokumentációt készít az érintett épület átépítésére. A tervezési díjra vonatkozóan a tárgyalást, a szerzői jog alapján a Kistelegdi Építész- Tervező és Kereskedelmi Kft képviselőjével a Költségvetési, Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság folytatja le. A tervezési díj a projektben elszámolható költség. Az alternatívák elemzését követően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata támogatta, hogy a tanácsadók által megfogalmazott E alternatíva módosításával folytatódjon a projekt előkészítése, az alábbi tartalommal: Káptalan utcai jelenleg a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága által üzemeltetett műemlék múzeumi épületek felújítása, új építészeti és múzeumi program alapján;

4 4 A Papnövelde utca 5. szám alatt található ún. régi Vármegyeháza, valamint a Modern Magyar Képtár II. épülete mind építészeti, mind múzeumi szakmai szempontból kerüljön be a projektbe, tekintettel arra, hogy kulturális-, turisztikai-, városépítészeti- és funkcionális szempontból a Papnövelde utcai épületek integráns részét képezik a komplex programnak. A tervezési terület foglalja magába a Káptalan utcai közterületeket, a múzeumi kerteket, valamint a Papnövelde utcai közterületeket az érintett ingatlanokig. Pécs MJV Önkormányzata az alábbiak szerint hagyta jóvá a fenti projektelemek tervezett költségkeretét: Káptalan utcai múzeumi épületek és kertek rekonstrukciója 800 millió Ft Papnövelde utcai épületek és az udvar rekonstrukciója 500 millió Ft Közterület rekonstrukció 250 millió Ft. Fenti projektelemek közül a múzeumokhoz kapcsolódó elemek (épület-felújítás, installációk és múzeumi eszközbeszerzések, múzeumi kertek rekonstrukciója) a Baranya Megyei Önkormányzat projektrészét képezik összesen 1300 millió Ft értékben, a kapcsolódó közterületek megújítása, pedig 250 millió Ft értékben Pécs MJV Önkormányzata projektrészét képezik. A fenti költségkeret megállapításakor azonban ez idáig nem került egyértelműen tisztázásra, hogy ezek a költségek nettó vagy bruttó összegben értendőek. Miután az előzetes költségbecslésünk szerint, amennyiben a két megyei projektelem (Káptalan u-i ingatlanok, kertek; a Papnövelde u-i ingatlan) 800 milliós, illetve 500 milliós kerete nettó összegként kezelendő, úgy egy elfogadható szintű átalakítás további, minimum 250 milliós többlet feltételez. Ezért a folyamatban lévő tanácsadói költség-elemzés véglegesítését követően a projektben részt vevő partnereknek a források biztosítására további egyeztetéseket kell folytatni. A pályázat benyújtásához szükséges megvalósíthatósági tanulmányt és dokumentációt a jelenleg is élő tanácsadói szerződés szerint a DHV készíti el. Miután a Baranya Megyei Önkormányzat elfogadja az új szakmai programot a Papnövelde utcában lévő műemlék múzeumi ingatlanok megújítására, Pécs MJV a felszabaduló keretből kezdeményezi a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél a további 500 millió Ft biztosítását a Múzeum utca programhoz, melynek eredményeként válik a megyei projekt nagysága 1300 millió Ft-ra. Az időszakos kiállítótér funkció a Zsolnay Kulturális Negyed tervezési programjában, az ún. Alkotó Negyedben kerül elhelyezésre, melynek szakmai és pénzügyi üzemeltetése a Zsolnay Kulturális Negyedet működtető non-profit gazdasági társaság feladata lesz. A Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont projekt A Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont projekthez kapcsolódó feladatok az azóta folyamatosan, heti rendszerességgel ülésező Konzorcium irányítása mellett haladnak: létrejött és működik a Könyvtárszakmai Irányító Testület (KIT), folyamatban van az egyeztetés a tervpályázaton nyertes tervezővel az engedélyezési terv mielőbbi

5 5 beadása érdekében, és megkezdődött a városi és megyei könyvtár integrációjának előkészítése is. E tekintetben az integráció megvalósításának lehetséges szervezeti kereteiről folynak az egyeztetések. Saját erő támogatás igénylése Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 16/2008 (III.28.) ÖTM rendelete alapján a Baranya Megyei Önkormányzat is jogosulttá vált az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázataihoz szükséges saját forrás kiegészítésére az ún. EU Önerő Alap igénybevételére. A pályázatot az uniós támogatási szerződést követően lehet benyújtani. Az I. ütemben május 15-ig, a II. ütemben július 15-ig, a III. ütemben pedig október 1-ig. Határozati javaslat: 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága által készített - az 1.sz. melléklet szerinti - a Káptalan utcai, valamint a Papnövelde utcai ingatlanok, kiállítóterek hasznosítására vonatkozó múzeumi koncepciót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: dr. Hargitai János a Közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése támogatja, hogy a Nagy Kiállítótér projekt az alábbi tartalmi elemekkel valósuljon meg: Káptalan utcai múzeumi épületek és a hozzájuk kapcsolódó kertek felújítása, a Papnövelde utcai múzeumi épület átépítése, rekonstrukciója (Modern Magyar Képtár), Káptalan utcai és Papnövelde utcai közterületek rehabilitációja. Határidő: közlésre, azonnal Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése felkéri elnökét, hogy a projektelemekre vonatkozó költségek elemzése alapján a források biztosítására további egyeztetéseket folytasson. Határidő: április 30. Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke Pécs, április 04. Dr. Hargitai János

6 1.sz. melléklet Múzeumi koncepció a Káptalan- és Papnövelde utcai ingatlanok, kiállítóterek hasznosítására I. Infrastruktúra, hasznosítás a. Papnövelde u. 5. A koncepció a Káptalan utcai keretből átcsoportosítani javasolt 300 milliós többlettel, így 800 millió összevont kerettel számol. Ennek hiányában nem látunk értelmes alternatívát. Kiindulópont a BMÖ 41/2003. (III.20) Kgy. számú határozatával elfogadott koncepcióterv. Ennek részleges adaptálásával illetve redukálásával alakítottuk ki a következő koncepciót: - az épület keleti, XVIII. századi szárnya mindhárom szinten kiállítási térré alakítandó. - a kiállítási alapterület kiegészül az északi mélyudvar beépítésének második szintjére tervezett kiállítótérrel, valamint a nyugati, XIX. századi szárny második szintjének keleti traktusával. Így biztosítható a Modern Magyar Képtár jelenleg széttagolt állandó kiállításainak újraegyesítése, a variálható méretű időszakos kiállítótér, valamint (a szintek közötti lift és lépcsőházi közlekedés révén) az állandó és az időszakos kiállítások organikus kapcsolata, logikus közönségforgalma. - a nyugati szárny első szintjén és a hozzá csatlakozó mélyudvari beépítésben helyezhető el a képzőművészeti gyűjtemény műtárgyraktára. Így a szolgálati (raktári) bejárattá minősült egykori főkapun át szintbeni, közvetlen utcai megközelítése biztosítható a raktáraknak. A ma a teljes első szintet elfoglaló iparművészeti (bútor) és egyéb (kiadvány, installáció) raktáraknak természetesen más, az épületen kívüli elhelyezést kell biztosítani. - a nyugati szárny harmadik szintjén, az északi főbejárattól nyugatra eső traktusban helyezhető el a munkaszobák, nyilvántartás, adattár muzeológiai blokkja, ami így a kiállítási övezet érintése nélkül is megközelíthető a külső ügyfélforgalom számára. - az előzőhöz kapcsolva, az északi toldalék harmadik szintjén alakítható ki (a meglévő tervek szerint) a főbejárathoz csatlakozó fogadó- és közönségszolgálati tér. Ez a megoldás teszi lehetővé a közgyűlési bejárat használatának kiiktatását és a múzeumi funkciók szeparálását. A fentebb vázolt koncepció szerint az épületben részlegesen megvalósítható a muzeológiai funkciók integrációja: az állandó- és időszakos kiállítóterek egymás mellé helyezése, a raktárak és a munkaszobák egy épületbe csoportosítása. Megvalósulhat a Modern Magyar Képtár állandó kiállításainak az EKF- év szempontjából is rendkívül fontos egyesítése ben a jelenlegi össz alapterülethez képest csökkentett méretekben, de reprezentatív formában újítható meg a MMK, oly módon, hogy az épületben marad még közel 700 m 2 nyi időszakos kiállítótér, a nagy EKFkiállítások megrendezésére. Ez az arány az EKF évad után módosítható olyképpen, hogy az időszakos kiállítótér céljaira csak a harmadik szint kiállítási helyiségeit tartjuk fenn, az állandó kiállítást viszont eredeti terveink szellemében ha nem is akkora mértékben növeljük, megközelítve így a jelenlegi összalapterületet. Az épületben így megmarad egy kb. 470 m 2 alapterületű, osztott időszakos kiállítótér, ami kellő rugalmassággal kezelve 1

7 nagyobb léptékű kiállítások alkalmankénti megrendezésére is lehetőséget ad. Ebben a helyzetben más állandó kiállítási célokra vehető igénybe a MMK-I. felszabaduló épülete. b. Káptalan u. 4. Az épületből az a. pontban foglaltak szerint elköltözik a MMK I. kiállítása, és áthelyezhető a fotó-részleg is. A felszabaduló terekben bővíteni tudjuk a Martyn Ferenc gyűjtemény állandó kiállítását (a teljes földszint igénybe vehető), illetve részben rehabilitálhatjuk elhanyagolt szerződéses kötelességünket, az Endre Nemes kiállítást. Újra megnyithatjuk a Zsolnay Múzeum felújítása során hontalanná vált, népszerű Amerigo Tot kiállítást, és méltóbb körülmények között helyezhetjük el nemzetközi modern művészeti gyűjteményünket. Az épület fűtésének és világításának középkori állapota, valamint a funkcióváltás miatt a Káptalan utcai objektumok közül a legalaposabb belső felújításra szorul. Az ugyanezen a telken található Múzeum Galéria épületének funkcióját megtartanánk, kisebb, nem képzőművészeti jellegű, múzeumi- és vendég- kiállítások céljaira. A keleti, elhanyagolt állapotú melléképület külső befektető és üzemeltető bevonásával múzeumi kávézó/étterem céljaira alakítható át. c. Káptalan u. 2. A Zsolnay Múzeum együttesén sem építészeti, sem tartalmi változásokra nem kerül sor. d. Káptalan u. 3. A Vasarely Múzeum funkciója és tartalma nem változik, de az épület külső- és részleges belső felújításra szorul. Az udvari melléképületek hasznosításáról tárgyalások folynak a BMÖ és a Bányászati Múzeum között. e. Káptalan u. 5. A főépületben marad az igazgatóság és a hozzá kapcsolódó adminisztráció. A művészeti osztály átköltözésével felszabaduló helyiségekbe a Káptalan u. 5-ből kivonuló fotó-részleg és a Papnövelde u. 5-ben felszámolásra kerülő kiadványraktár költözik. Az épület jelentősebb külső és kisebb léptékű belső felújításra szorul. A Schaár Utca állandó kiállításának otthont adó udvari melléképületen kisebb felújításikarbantartási munkák elvégzésére van szükség. f. Janus Pannonius u. 11. A Nagy Kiállítótér projekt módosítása utáni helyzetben a Csontváry Múzeum helyben maradásával kell számolni. A püspökség tulajdonát képező épület azonban külső felújításra szorul, de számolni kell olyan belső állagmegóvási munkákkal is, amelyek feltehetően az üzemeltetőre hárulnak. Az egész, föntebb vázolt hasznosítási és rekonstrukciós koncepció akhilleszi sarka az idő. Ugyanis nem csak az építési munkák elvégezésével (beleértve a megvalósíthatósági tanulmányokat, tervezést, közbeszerzést stb.) kell kalkulálnunk, hanem a nagy költség- és időigényű kiköltöztetési, átmeneti raktározási munkákkal is, amelyeket a felújított épületek kiszáradása után az állandó kiállítások újjárendezésének, s csak ezek után az időszakos projektek megvalósításának kell követnie. II. Kiállítási programok a ben Az I./a, pontban foglaltak ésszerű határidőn belüli megvalósulása, valamint 2007-ben az EKF Menedzsment Központnak benyújtott projektköltségvetéseink szavatolása esetén, külső partnereink együttműködésével megrendezhetők az alábbi nemzetközi kiállítások: 2

8 - Pécs és a Bauhaus. (Részletes projektleírás a pályázati dokumentációban) Ezt a kiállítást 2010 őszén (Pécs után) a berlini Bauhaus-Archív is meg kívánja rendezni a már erre a célra lekötött Martyn Gropius-Bauban. - A Nyolcak Európája, s vele egyidejűleg Henri Matisse kiállítása. - A művészeten túl tudomány és művészet kapcsolata a régióban A kiállító terem 2010-et követő programja természetesen bizonytalan. Évi egy nagyszabású nemzetközi és kettő nagyszabású magyar kiállítás megvalósulását tűzzük ki célul, melyekhez tudományos- szakmai konferenciát kívánunk szervezni megfelelő finanszírozási háttér függvényében. A kiállítások nem jelentenek fenntartási költségnövekedést azon felül, amit a felújított (fűtött és kisegítő személyzettel ellátott) épület üzemeltetése alapjáraton okoz. A rendezvények ugyanis eleve csak pályázati/szponzori támogatásokra alapozva tervezhetők. Az új kiállítási helyszín alkalmas volna az országos kisplasztikai és kerámia biennálék megrendezésére is, kiváltva így az amúgy is bizonytalanná váló külső helyszíneket. Itt kerülhetne sor külföldi, hazai és helyi művészek olyan, nagy életmű kiállításaira, amelyeket hely hiányában eddig nem rendezhettünk meg. - Hantaï, Simon (Párizs) - Konok Tamás (Budapest-Párizs) - Bencsik István - Keserü Ilona Kihasználhatnánk saját gyűjteményünk nem lebecsülendő adottságait, feltáró jellegű, tudományos igényű kiállítások (csoportok, irányzatok, korszakok, életművek, műgyűjtők) megrendezésével. Vállalkozhatnánk a modern magyar művészettörténet kiemelkedő életműveit egyetemes kontextusba helyező, nemzetközi együttműködést igénylő kiállítások megszervezésére. (pl.:csontváry és a szorongás festői : Van Gogh, Munch, Ensor; Martyn Ferenc és az Abstraction Creation) Az új helyszín alkalmas lenne nagyobb lélegzetű, közönségvonzó konzerv kiállítások fogadására is. Mindezek együtt jelentősen növelhetnénk legnagyobb tudományos jelentőségű és legjobb nemzetközi reputációjú gyűjteményünk (a MMK) ismertségét, látogatottságát, erősítenék a tágabb értelemben vett múzeum utcai övezet kulturális idegenforgalmi centrum szerepét. 3