ELŐTERJESZTÉS. Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága, valamint Költségvetési Bizottsága július 29-i együttes ülésére

Átírás

1 Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési Bizottsága elnöke Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága elnöke 569-8/2010 ELŐTERJESZTÉS Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága, valamint Költségvetési Bizottsága július 29-i együttes ülésére Tárgy: Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárásra beérkezett ajánlatok értékelése (ekfnyilv2)* Mellékletek: 1. sz. melléklet: Jegyzőkönyv a bontási eljárásról ( ) 2. sz. melléklet: Bíráló Bizottsági Jegyzőkönyv ( ) 3. sz. melléklet: Bíráló Bizottsági Jegyzőkönyv ( ) 4. sz. melléklet: Szakmai zsűri értékelése ( ) 5. sz. melléklet: Visszavonó nyilatkozat ( ) 6.sz: melléklet: EKKE állásfoglalás Előterjesztők: Dr. Csörnyei László, a Költségvetési Bizottság elnöke Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság elnöke Készítette: Nyikos Attila, Fejlesztési és Közgazdasági Főosztály - Fejlesztési és Projekt Csoport I. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési, valamint Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága, a 53/2010.(V.20.)KB, valamint a 57/2010.(V.20.)GFB határozatokkal elrendelte a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárás indítását. A Bizottság jóváhagyta az eljárás ajánlattételi felhívását és dokumentációját. Az eljárást a Pécs2010 Menedzsment Központ Kft. munkatársai bonyolították. A július :00 órai ajánlattételi határidőig két ajánlat érkezett, az alábbiak szerint: I. Ajánlattevő: Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium 1022 Budapest Aranka u. 12. Tagok: 1. Vezető tag: Prestige Média Kft Budapest, Aranka u. 12. I. em. 2. Ferling PR Kft Pécs, Mária u. 8. Nettó ajánlati ár: ,- HUF

2 2 II. Ajánlattevő: Insomnia Reklámügynökség Kft Budapest Kossuth tér 18. Nettó ajánlati ár: ,-HUF A Bíráló Bizottság első ízben július 19-én, ült össze. A 6 tagú Bíráló Bizottság munkájában a Baranya Megyei Önkormányzat részéről Jankó Agnéta, valamint dr. Pónya Barna vettek részt. Az ülésen a beérkezett ajánlatok vizsgálatát követően az Ajánlattévőket hiánypótlásra kötelezte. A Bíráló Bizottság hiánypótlási határidőnek július 28. 9:00 órát, következő ülésének időpontjának július 28-a 10:00 órát határozta meg Az előírt határidőig mindkét Ajánlattevő benyújtotta hiánypótlási dokumentációját, mely alapján a Bíráló Bizottság mindkét Ajánlattevő ajánlatát érvényesnek nyilvánította. A szakmai zsűri véleményezése, valamint az értékelési szempontrendszer alapján a bizottság a következő megállapításokat tette: Az Insomnia Reklámügynökség Kft bírálati részszempontokra kapott súlyozott pontszámainak összege: 5 X 10 (súlyszám x pontszám) = 50 2 X 9 (súlyszám x pontszám) = 18 Összesen: 68 pont A Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium 1-2. bírálati részszempontokra kapott súlyozott pontszámainak összege: 5 X 7,651 (súlyszám x pontszám) = 38,255 2 X 10 (súlyszám x pontszám) = 20 Összesen: 58, 255pont A Bíráló Bizottság az értékelés eredményének ismeretében megállapítja, hogy az eljárásban első helyezett, nyertes ajánlattevő az Insomnia Reklámügynökség Kft., és javasolja a nyertes ajánlattevővel a megbízási szerződés megkötését. A Bíráló Bizottság továbbá a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorciumot javasolja az eredményhirdetésen második helyezettként megjelölni. A bírálati ülést követően, óra 03 perckor faxon érkezett joghatályos nyilatkozatával a Prestige Media Kft., mint a Nyilvánosságbiztosítás Pécs2010 Konzorcium vezetőjének jogi képviselője visszavonta a már benyújtott ajánlatát. A Pécs2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft. a nyilatkozat beérkezését követően jogi véleményt kért a Közreműködő Szervezet és az EKKE képviselőitől (a választ az előterjesztés melléklete tartalmazza), akik mind szóban, mind írásban kifejtett állásfoglalásukban kinyilvánították, hogy a Nyilvánosságbiztosítás Pécs2010 Konzorcium ajánlatának visszavonása miatt az eljárás a Kbt. 92./A.. (2) bekezdése alapján eredménytelen, tekintettel arra, hogy az eljárásban két ajánlat érkezett és az eredményhirdetést megelőzően csak egy érvényes ajánlat maradt. A fentiekre tekintettel javasoljuk az eljárás eredménytelenné nyilvánítását a Kbt. 92./A.. (2) bekezdése alapján.

3 3 Kérjük a Tisztelt Bizottságot, hogy a fentiek, valamint az előterjesztés mellékleteiben foglaltak alapján, hozzák meg az eljárás lezáráshoz szükséges döntéseket. Határozati javaslat: II. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága a Bíráló Bizottság szakmai javaslata és az EKKE állásfoglalás alapján, a közgyűlés elnöke véleményének megismerése után, a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárásban a következő döntéseket hozza: 1. A Bizottság az Insomnia Reklámügynökség Kft. (1055 Budapest Kossuth tér 18.) ajánlatevő ajánlatát érvényesnek nyilvánítja 2. A Bizottság úgy dönt, hogy a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárást a Kbt. 92./A.. (2) bekezdése alapján eredménytelennek nyilvánítja. A bizottság felkéri a közgyűlés elnökét, hogy a Kbt. rendelkezései alapján gondoskodjon az elbírálás eredmény kihirdetésről. Határidő: július 29. Felelős: Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési Bizottsága a Bíráló Bizottság szakmai javaslata és az EKKE állásfoglalás alapján, a közgyűlés elnöke véleményének megismerése után a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárásban a következő döntéseket hozza: 1. A Bizottság az Insomnia Reklámügynökség Kft. (1055 Budapest Kossuth tér 18.) ajánlatevő ajánlatát érvényesnek nyilvánítja 3. A Bizottság úgy dönt, hogy a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektek kommunikációs feladatainak ellátása tárgyú közbeszerzési eljárást a Kbt. 92./A.. (2) bekezdése alapján eredménytelennek nyilvánítja. A bizottság felkéri a közgyűlés elnökét, hogy a Kbt. rendelkezései alapján gondoskodjon az elbírálás eredmény kihirdetésről. Határidő: július 29. Felelős: Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke Pécs, július 29.

4 4 Dr. Csörnyei László a bizottság elnöke Pávkovics Gábor a bizottság elnöke

5

6

7

8

9

10

11

12 SZAKMAI ZSŰRI ÉRTÉKELÉSE Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Baranya Megyei Önkormányzat által kiírt Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa program kulcsprojektjeihez kapcsolódó kommunikációs feladatok ellátása tárgyú közbeszerzési eljárás alapján Szakmai Ajánlatok értékelésének helyszíne: 7621, Pécs, Mária u. 9. I. emelet Zsolnay terem Szakmai Ajánlatok értékelésének időpontja: A fent említett tárgyú közbeszerzési eljárás keretében két érvényes pályázat érkezett: Insomnia Reklámügynökség Kft. (1055 Budapest Kossuth tér 18.) és a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium (1022, Budapest, Aranka u. 12. I. em.), tagok: Prestige Média Kft. (1022, Budapest, Aranka u. 12. I. em.) és a FERLING PR Kft. (7621, Pécs, Mária u. 8., I. em. 3.) részéről. A bírálóknak 5 szempont alapján kellett értékelni a beérkezett szakmai ajánlatokat., melyek a következők voltak: A cselekvési ütemterv kialakításával kapcsolatosan megfogalmazott intézkedések átláthatósága, az ütemezés logikája (Logikus, következetes ütemezés). A sajtó-, média kapcsolatok és PR témakörben tervezett akciók (sajtó, TV, rádió, fórumok, nyílt napok, stb.) mennyire vannak összhangban a projekt céljaival, a feladatleírásban ismertetekkel, az EKF projektek tájékoztatási útmutatójával, illetve a kommunikációs koncepcióval és a cselekvési ütemtervvel kapcsolatosan tett javaslatokban megfogalmazottakkal. A lehetséges konfliktus helyzetekből eredő veszélyek/ kockázatok helyes felmérése, azonosítása, a konfliktushelyzetek várható hatásainak bemutatása, Helyzetértékelés, megoldási javaslatok Az igénybe vett szakemberek, alvállalkozók ellenőrzésének módszertana, a gyors és hatékony panaszkezelés a kapcsolattartás hatékonysága A szakmai bíráló bizottság tagjai a hivatalos értékelőlapon megfogalmazott tartalmi követelmények alapján a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium ajánlatát tartotta megfelelőbbnek A szakmai bíráló bizottság egyetértett abban, hogy mindkét pályázat kellő körültekintéssel került kidolgozásra. Mindkét pályázat ütemterve logikus. Az Insomnia Reklámügynökség Kft. hónapra bontott időtervet nem készített, míg a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium részletes havi lebontásban mutatja be a cselekvési ütemtervet, ezáltal a beruházásokhoz hozzárendelt kommunikációs feladatok áttekinthetőbbé váltak. A közbeszerzési kiíráshoz kapcsolódó stratégiában új brand és albrand bevezetését javasolták. Ennek értelmében a

13 Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium a Zsolnay Vilmos Terv-brandet bevezetését javasolja, amely azonban a már folyamatban lévő kommunikációs tevékenység miatt a meglévő marketing kommunikációs folyamatokkal történő összehangolását teszi szükségessé, ami további egyeztetéseket von maga után. A Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium a célcsoportokat interaktív módon bevonja a megvalósításba, ehhez megfelelő kommunikációval személyes érintettséget alakít ki a befogadóval. A kommunikációs aktivitása kidolgozott és pontos. Az Insomnia Reklámügynökség Kft. a projekt céljai mellett, városmarketingre is fókuszál, ez azonban nem feladata a projektnek. Ebből kifolyólag érezhető hangsúlyeltolódás érezhető a pályázati dokumentációban, ezért a bíráló bizottság a projekt céljaival való összhang tekintetében a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium anyagát tartotta jobbnak. Az Insomnia Reklámügynökség Kft. a kríziskommunikáció analízise alaposabb, míg a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorcium elemzése a konfliktusok típusok előmodellezésével a megelőzésre helyezte a hangsúlyt. Az Insomnia Reklámügynökség Kft. a lehetséges, tipikus válsághelyzeteket, annak következményeit ismerteti, érezhető, hogy átlátja és érti az EKF beruházásaihoz kapcsolódó kockázati tényezőket. A Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorciumnál az igénybevett szakemberek, alvállalkozók ellenőrzésének módszertana meggyőzőbb, a kreatív és szervezési feladatok ellenőrzése, i9rányítása gyakorlatorientáltabb. A bemutatott kapcsolattartási rendszer a Nyilvánosságbiztosítás Pécs 2010 Konzorciumnál céltudatosabb és ideálisabb.

14

15

16