E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK SZEPTEMBER 18-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK SZEPTEMBER 18-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: /2008. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Az Európa Kulturális Fővárosa Program kulcsprojektje, a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont megvalósításához kapcsolódó döntések (ekfprojekt) ELŐTERJESZTŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Hargitainé Solymosi Beatrix, főosztályvezető Balázs Sarolta, csoportvezető Póla Gábor, vezető-tanácsos MEGTÁRGYALTA: Területfejlesztési, Idegenforgalmi és Informatikai Bizottság Oktatási és Kulturális Bizottság Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság Költségvetési Bizottság Pénzügyi Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Jogi és Ügyrendi Bizottság FEJLESZTÉSI ÉS KÖZGAZDASÁGI FŐOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: szeptember 16. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: szeptember 16. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke

2 2 II. A Pécs Európa Kulturális Fővárosa program egyik kulcsprojektje a Dél- Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont projekt (továbbiakban DDRKTK), melynek fő kedvezményezettje a Baranya Megyei Önkormányzat (továbbiakban BMÖ), partnerei Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban PMJVÖ), valamint a Pécsi Tudományegyetem (továbbiakban PTE) és a Pécs 2010 Menedzsment Központ Kht. (továbbiakban Pécs2010 Kht.) Az előterjesztés célja, a Baranya Megyei Önkormányzat és a Pécsi Tudományegyetem között kötendő együttműködési megállapodás elfogadása, mely a projekthez kapcsolódó önerő fedezet megteremtéséhez, és annak a támogatási szerződés megkötéséig esedékes igazolásához szükséges. Emellett jelen előterjesztés keretében szükséges módosítani a DDRKTK projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás megindítása tárgyában korábban elfogadott határozatot, továbbá a projektre elkülönített önerő összegét, tekintettel arra, hogy a visszaigényelhető áfa is visszaforgatásra kerül a beruházásra, így az önerő áfával növelt bruttó összegét kell a költségvetésben beállítani. A Pécsi Tudományegyetemmel kötendő megállapodás A hiánypótlási felhívásban a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség, mint Közreműködő Szervezet kifogásolta, hogy a PTE a pályázati dokumentáció alapján támogatásban nem részesülő, tevékenységet nem végző partnerként konzorciumi tagként szerepel. Ennek következményeként pedig az Egyetem nem az általa rendelkezésre bocsátott önerő hányadában válna az ingatlan tulajdonosává. Ezt rendezendő, a PTE vállalta a tulajdoni arányának megfelelő önerő biztosítását. Ennek eredményeként a PTE önrésze az építési költség 35%-ának 15%-a ,- Ft-ra emelkedett ( ,-Ft-os emelkedés), miközben a BMÖ önereje ,-Ft-ról ,-Ft-ra, ( ,-Ft-tal) csökkent. Tekintettel arra, hogy a projekt megvalósulása a Baranya Megyei Önkormányzat által képviselt fontos érdekeket is szolgál, a Baranya Megyei Önkormányzat kiemelkedő érdeke hogy a projekt az előzetesen elfogadott tervek szerint, a fenntarthatósági kritériumoknak mindenben megfelelve valósulhasson meg. Ennek érdekében válik szükségessé az előterjesztés mellékleteként csatolt megállapodás megkötése, mely egyértelművé teszi azt is, hogy a BMÖ a megállapodásban foglalt 100 millió forintot nem egy összegben adja át a PTE-nek, hanem részletekben, a projekt előrehaladásának függvényében, a PTE önerő arányos kiegészítéseként a felhasználásának szükségességéhez igazítottan. Végső soron e támogatási összeggel együtt sem jelenik meg a projekthez kapcsolódóan nagyobb költségvetési kiadási tétel, mint amire már előzetesen, a pályázat beadását megelőzően kötelezettség vállalás történt. Annak érdekében pedig, hogy ez a projekt az előzetesen már elfogadott feltételekkel és formában valósulhasson meg, ezt a megoldást tartjuk célravezetőnek. Fontos megemlíteni ugyanakkor, hogy mindez a jelenleg hatályos konzorciumi szerződésben rögzített tulajdoni arányokat nem érinti.

3 3 Önerő összegének módosítása Jelen előterjesztés keretében szükséges módosítani a DDRKTK projekt a Baranya Megyei Önkormányzatra eső, pályázathoz szükséges önrészének a 33/2008. (VII. 24.) JÜB határozat 2. pontjában meghatározott ,-Ft összegét, tekintettel arra, hogy a visszaigényelhető áfa is visszaforgatásra kerül a beruházásra, így az önerő áfával növelt (bruttó) összegét kell a költségvetésben beállítani. A pályázati dokumentáció részét képező projektköltségvetés alapján a BMÖ nettó költsége ,-Ft. Az erre számított nettó önerő a támogatás intenzitás alapján ,-Ft. Az Áfa alap a nettó költség személyi juttatásként tervezett ,-Ft-tal csökkentett része, azaz ,-Ft. Az önerőre vetített Áfa így ,-Ft. Azaz az önerő teljes összege ,-Ft. A ,-Ft-os növekmény fedezete az Áfa bevétel. Kivitelezői közbeszerzés eljárás indítása Jelen előterjesztés keretében szükséges módosítani a DDRKTK projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás megindítása tárgyában korábban elfogadott határozatot (33/2008. (VII. 24.) JÜB határozat 5. pont), mely a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont projekt kivitelezésére vonatkozó, közösségi értékhatárt meghaladó nyílt, feltételes közbeszerzési eljárás indítását rendelte el a nettó ,-Ft értékhatárig. A módosítást az indokolja, hogy több, az Irányító Hatóság és a Közreműködő Szervezet részvételével zajlott egyeztetésen építész szakértők véleményére alapozva felmerült annak kockázata, hogy nem lesz az értékhatáron belüli ajánlat, így eredménytelen lesz eljárás, a projekt pedig további késedelmet szenved. Az EKF Projektirányító Bizottság július 8-ülésén, a Regionális Operatív Program Irányító Hatósága (ROP IH) részéről elhangzott, hogy egyes projekteknél lehetőség lesz 10%- os tartalékkeret beépítésére. Erről azonban döntés még nem született. Ezért nem célszerű, és a Kbt alapján nem is kötelező az értékhatárt rögzíteni. Amennyiben a közbeszerzési eljárás során az érvényes ajánlatokban a rendelkezésre álló forrásnál magasabb összeg jelenik meg, akkor a projektgazdának döntenie kell arról, hogy a projekt megvalósítása érdekében biztosítja-e, és ha igen, milyen forrásból biztosítja a megvalósítás pénzügyi fedezetét. E tekintetben tehát kiíró felelőssége, kíván-e, és ha igen mekkora értékhatárt rögzíteni a közbeszerzési eljárás során, azzal együtt, hogy a közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény 48. (2) és (3) bekezdésében foglaltak alapján feltételes közbeszerzési eljárás indításáról született döntés.

4 4 III. Határozati javaslat: 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont Projekt megvalósítása érdekében ,-Ft támogatást nyújt a Pécsi Tudományegyetem részére a határozat mellékletét képező megállapodás szerint, és felhatalmazza elnökét annak aláírására. Határidő: a költségvetést módosító rendelet hatályba lépését követően azonnal Felelős: dr. Hargitai János a Közgyűlés elnöke 2. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése úgy dönt, hogy a megállapodás 1.) pontjában szereplő támogatás összegét költségvetésében céltartalékként kezeli, és a évi költségvetésről szóló 4/2008. (III.7.) Kgy rendeletében az Európa Kulturális Fővárosa projekt, valamint az önkormányzat kiemelt fejlesztéseinek önrészére, intézményfejlesztési, struktúra átalakítási programok fedezetére előirányzott összeg részeként a PTE önerejének támogatása címen különíti el. Határidő: a költségvetési rendelet módosítására azonnal Felelős: dr. Hargitai János a Közgyűlés elnöke 3. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont Projektnek a Baranya Megyei Önkormányzatra eső önerejét, Ft-ról ,- Ft-ra módosítja. A ,-Ft-os növekmény fedezete az Áfa bevétel. Határidő: a költségvetési rendelet módosítására azonnal Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke 4. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Jogi és Ügyrendi Bizottság 33/2008. (VII.24.) számú határozatának 5. pontját az alábbiak szerint módosítja: - törli a nettó ,-Ft értékhatárig szövegrészt, - az eljárás megindítására vonatkozó határidőt október 31-re változtatja. Határidő: közlésre azonnal Felelős: dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke. Pécs, szeptember 16. Dr. Hargitai János a közgyűlés elnöke

5 Iktatószám: /2008. amely létrejött egyrészről: másrészről: MEGÁLLAPODÁS a Baranya Megyei Önkormányzat (7621 Pécs, Széchenyi tér 9.), törzsszáma: , adószáma: , KSH számjele: , képviseli: dr. Hargitai János a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke, mint Támogató, a Pécsi Tudományegyetem (7633 Pécs, Szántó Kovács J. u. 1/B., adószáma: , KSH szám: , törzsszám: ) képviseli: dr. Gábriel Róbert rektor, mint Támogatott között, a Baranya Megyei Önkormányzat évi költségvetéséről szóló 4/2008. (III.07.) Kgy. rendeletében meghatározott támogatási összeg felhasználásáról. 1. PREAMBULUM Szerződő Felek kiemelkedő közös célnak és érdeknek tekintik a Pécs2010 Európa Kulturális Fővárosa program megvalósítását, és annak keretében a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont projekt sikeres lebonyolítását. A Támogató célja, hogy lehetőségéhez képest hozzájáruljon a megyében és a régióban is meghatározó fejlesztés, a Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont fenntarthatósági kritériumoknak mindenben megfelelő megvalósításához. 2. MEGÁLLAPODÁS TÁRGYA 1. A felek megállapodnak abban, hogy A Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont létesítése című, DDOP /A azonosító számú pályázathoz a Pécsi Tudományegyetem, mint támogatásban részesülő partner részére, a pályázatban szereplő ,-Ft összegű önerőhöz Támogató ,-Ft, azaz százmillió forintot biztosít. 2. A támogatás összegét PTE önerejének támogatása címen Támogató költségvetésében elkülöníti. 3. A Támogató a támogatást (önerőt) a projekt előrehaladásának függvényében, a PTE önerő arányos kiegészítéseként a felhasználásának szükségességéhez igazítottan arányosan, a munkálatok, tevékenységek részteljesítését, teljesítését igazoló bizonylatok rendelkezésre bocsátását követően öt napon belül átutalja a Támogatott erre a célra nyitott, vagy megnyitásra kerülő alszámlájára. A teljesítést igazoló bizonylatok: Vállalkozási szerződésekhez kötődően: - a felelős műszaki ellenőr által ellenjegyzett számlamásolat, - a projektvezető által aláírt teljesítésigazolás, 4. A Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogatást (önerőt) a Támogatási Szerződésben rögzítésre kerülő megvalósítási határidőig kell felhasználni. 5. A Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogatás utalásának feltétele, annak igazolása, hogy esedékessé vált köztartozása nincs. 6. A Támogatott tudomásul veszi, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat a felhasználást és a számadást ellenőrizni jogosult. 7. A Támogatott a cél meghiúsulása, illetve az összeg nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a támogatás összegét köteles haladéktalanul visszautalni a Baranya Megyei Önkormányzat Hivatalának az OTP Bank Nyrt-nél vezetett számú költségvetési elszámolási számlájára. 8. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései, valamint az államháztartás működéséről szóló jogszabályok az irányadók. Kelt.: Pécs, Dr. Gábriel Róbert a Pécsi Tudományegyetem rektora dr. Hargitai János a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke