ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

Átírás

1 NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FŐOSZTÁLY Iktatószám: PIF-02007/2015 Témafelelős: Butsi István ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS a szén-monoxid riasztók laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenőrzéséről Budapest, február

2 Vezetői összefoglaló A szén-monoxid (CO) mérgező, színtelen, szagtalan, íztelen gáz, amely az éghető anyagok tökéletlen égése során keletkezik. Mérgező hatása abból adódik, hogy belélegezve a vér hemoglobinjában található vasatomokhoz az oxigénhez képest 200-szor nagyobb affinitással kötődve karboxi-hemoglobint képez, ezzel a szervezet oxigénfelvételét és oxigénellátását akadályozza, gyakorlatilag fulladásos halált okoz. A háztartásokban jellemzően a nyitott légterű, tüzelőanyagot égető berendezésekben (kazánokban, vízmelegítőkben, stb.) végbemenő tökéletlen égés következtében kerülhet a levegőbe, vagy kintről szivároghat be. A szén-monoxid érzékelők figyelmeztető jelzést adnak egy bizonyos CO-mennyiség felhalmozódása esetén, így a lakóépületben tartózkodók reagálni tudnak, mielőtt jelentős kockázatnak lennének kitéve. A CO-érzékelők nem a mérgezések megelőzését szolgálják, hanem kiegészítő biztonsági felszerelésként a szén-monoxid által okozott balesetek minimalizálását segítik elő. Fontos kiemelni, hogy a CO-riasztó készülékek nem helyettesítik a tüzelőanyaggal működő berendezések, gázkészülékek szakszerű telepítését, üzemeltetését és rendszeres felülvizsgálatát vagy az égéstermék-elvezetők rendszeres tisztítását. A fogyasztóvédelmi hatóság az elmúlt időszakban négy alkalommal ellenőrizte a szénmonoxid érzékelő készülékeket soron kívül elrendelt mintavételezések során. A vizsgálatok eredményei azt mutatták, hogy számos szén-monoxid érzékelő nem teljesíti az előírt követelményeket. A témavizsgálat időzítése azt a célt szolgálta, hogy még a fűtési szezon kezdete előtt információval szolgálhassunk a fogyasztók számára a megfelelő, illetve a fals biztonságérzetet nyújtó, nem biztonságos készülékekről. A témavizsgálat keretében összesen 12 féle szén-monoxid érzékelő mintavételezésére került sor. Ebből 7 féle olyan termék volt, amelyek eddig még nem kerültek a hatóság látókörébe, míg 5 féle készüléket korábban már vizsgálat alá vontunk, és megfelelőnek minősítettük őket. A megismételt vizsgálatokkal hatóságunk azt kívánta ellenőrizni, hogy a gyártók folyamatosan biztosítják-e termékeik biztonságosságát, amely által a fogyasztók még magasabb szintű védelme valósulhat meg. A laboratóriumi vizsgálatok most is arra irányultak, hogy a vonatkozó szabványban megadott szén-monoxid koncentrációknál a meghatározott időtartamon belül a készülékek riasztanake. Megállapítottuk, hogy 4 féle készülék nem elégítette ki a követelményeket, amelyből 3 féle termék jelent veszélyt a felhasználókra nézve. A korábban még nem vizsgált 7 féle termékből 3 esetében tapasztaltunk szabványtól való eltérést. Ezek közül 1 terméknél a hiba nem okoz kockázatot, veszély nem állapítható meg. 2 féle készülék a lefolytatott kockázatértékelés alapján mérgezés-veszély szempontjából nagy, illetve súlyos kockázatot jelent a sérülékeny fogyasztókra (szívbetegekre, terhes nőkre és magzataikra, gyermekekre, stb.), illetve valamennyi felhasználóra nézve. A korábban már vizsgált és megfelelőnek értékelt 5 féle készülékből 1 olyan volt, amely a mostani vizsgálaton megbukott, ami arra enged következtetni, hogy a gyártás minősége nem állandó. Ez a CO-érzékelő egyetlen koncentrációnál sem riasztott a szabványban megadott időtartamokon belül, így mérgezés-veszély szempontjából súlyos kockázatot jelent minden felhasználójára nézve. Az ellenőrzések során a kormányhivatalok munkatársai egyes esetekben letiltott, illetve RAPEX riasztásban szereplő veszélyes termék forgalmazását is tapasztalták. 2

3 A kormányhivatalok fogyasztóvédelmi szervezeti egységei megtették a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy a veszélyes termékek kikerüljenek a kereskedelmi forgalomból, illetve szükség esetén a fogyasztóktól is visszahívásra kerüljenek. A tapasztalatok alapján elmondható, hogy a CO-érzékelők piaca mára jelentősen leszűkült és alapvetően letisztult. A vállalkozások jellemzően az NFH által biztonságosnak ítélt termékeket forgalmazzák, azonban újabb és újabb típusok kerülhetnek forgalomba hozatalra. Annak érdekében, hogy az elmúlt években elért eredmények hatása fennmaradjon, a terület további, folyamatos ellenőrzése szükséges. 1. A vizsgálat célja A témavizsgálat célja annak megállapítása volt, hogy a Magyarországon kereskedelmi forgalomban kapható szén-monoxid érzékelők megfelelnek-e a rájuk vonatkozó követelményeknek. A jogsértések esetében az arányosság elvét szem előtt tartva és a gazdasági szereplőkkel szorosan együttműködve megtettük a szükséges lépéseket, illetve intézkedéseket a jogszerűtlenül forgalomba hozott és forgalmazott termékek forgalmazási körülményeinek jogszerűvé tételére és a feltárt jogsértések szankcionálására a jogkövető termékforgalmazás elérése érdekében. 2. A vizsgálatba bevont termékkör A mintavételezés kizárólag a kereskedelmi forgalomban árusított, háztartási célú, cserélhető vagy beépített elemes táplálású vagy hálózati feszültségről (közvetlenül vagy adapteren keresztül) táplált, szén-monoxid érzékelő/riasztó készülékekre terjedt ki. A füst- vagy gázérzékelővel kombinált CO-riasztók is a vizsgálat hatálya alá tartoztak. Nem tartoztak a vizsgálat tárgykörébe - a kizárólag egyéb gázok (pl. szén-dioxid, metán, propán-bután) érzékelésére szolgáló készülékek; - a füstérzékelők; - az ipari létesítményekbe vagy kereskedelmi épületekbe szánt készülékek. 3

4 3. A vizsgálat időtartama A vizsgálat lefolytatására a október 9. és 22. közötti időszakban került sor. 4. A vizsgálat résztvevői A mintavételezésben részt vett valamennyi kormányhivatal fogyasztóvédelmi szervezeti egysége. A szakmai irányítási feladatokat az NFH Piacfelügyeleti Főosztálya látta el. 5. A mintavétel helyszínei A kormányhivatalok munkatársai a mintavételezéseket áruházláncok, üzletláncok egységeiben, barkácsáruházakban, fűtéstechnikai szaküzletekben, a témavizsgálat hatálya alá tartozó termékek kereskedelmével is foglalkozó egyéb kiskereskedelmi egységekben, alkalmi kitelepüléseken, valamint vásárokon és piacokon folytatták le. A tapasztalatok alapján mely szerint az üzletekben jellemzően az NFH által korábban megfelelőnek ítélt készülékeket tartják eladásban a témavizsgálat során a mintavételezéseket kiterjesztettük az internetes webáruházakra is. 6. Mintavétel, laboratóriumi vizsgálat, értékelés A témavizsgálat keretében összesen 12 féle szén-monoxid érzékelő mintavételezésére került sor, amelyből 7 féle új, eddig még nem vizsgált termék, míg 5 féle olyan készülék volt, amelyek a laboratóriumi vizsgálatok során korábban már megfelelőnek bizonyultak. Az ismételt vizsgálattal azt kívántuk ellenőrizni, hogy a korábban megfelelőnek ítélt termékek esetében a gyártók folyamatosan biztosítják-e termékeik biztonságosságát, amely vizsgálat által a fogyasztók még magasabb szintű védelme valósulhat meg. A laboratóriumi vizsgálatok célja most is annak vizsgálata volt, hogy a CO-érzékelők a vonatkozó MSZ EN :2014 Villamos készülékek szén-monoxid érzékelésére lakóépületekben. 1. rész: Vizsgálati módszerek és működési követelmények szabványban megadott szén-monoxid koncentrációknál a meghatározott időtartamon belül jeleznek-e. Az eredmények alapján megállapításra került, hogy összesen 8 féle termék megfelelt a szabvány szén-monoxid érzékelésre és riasztásra vonatkozó előírásainak, míg 4 féle készülék nem elégítette ki a követelményeket. Ebből 3 féle termék veszélyt jelent a felhasználókra nézve. A korábban még nem vizsgált 7 féle termékből 3 esetében tapasztaltunk szabványtól való eltérést. Az első termék kapcsán megállapításra került, hogy a szabvány által meghatározott legalacsonyabb (30 ppm-es) szén-monoxid koncentrációnál túl hamar jelzett (követelmény: riasztás ne történjen 120 percig). A készülék tehát nem felelt meg a szabvány 4

5 követelményeinek, azonban álláspontunk szerint az eltérés nem okoz kockázatot, így veszély nem volt megállapítható. A második termék a vonatkozó szabványban meghatározott, alacsonynak mondható (50 ppm) szén-monoxid koncentrációnál a megadott időtartamon belül (60-90 perc között) nem riasztott. A lefolytatott kockázatértékelés alapján a CO-érzékelő a mérgezés-veszély szempontjából nagy kockázatot jelent a sérülékeny fogyasztókra (szívbetegekre, terhes nőkre és magzataikra, gyermekekre, stb.) nézve. A harmadik készülék a vonatkozó szabványban meghatározott egyetlen szén-monoxid koncentrációnál sem riasztott (nem szólalt meg 50 ppm-nél perc között, 100 ppm-nél perc között, illetve 300 ppm-nél 3 percen belül sem), ami az elvégzett kockázatértékelésünk szerint azt jelenti, hogy mérgezés-veszély szempontjából súlyos kockázatot jelent valamennyi felhasználó tekintetében. A korábban már ellenőrzött, és akkor biztonságosnak ítélt 5 féle termékből 4 ismételten megfelelt a laborvizsgálati eredmények tekintetében, míg 1 fajta esetében nem megfelelőség került megállapításra, ami arra enged következtetni, hogy a gyártás minősége nem állandó. A készülék egyetlen koncentrációnál sem riasztott a szabványban megadott időtartamokon belül, vagyis a termék minden felhasználójára súlyos kockázatot jelent mérgezésveszély szempontjából. A mintavételezett termékek listáját az Összefoglaló jelentés Melléklete tartalmazza. 7. KPIR/RAPEX rendszerekben szereplő veszélyes termékek keresése Az ellenőrzések kiterjedtek arra is, hogy az adott terméktípus nincs-e már letiltva, illetve nem került-e bejelentésre más tagállam által a RAPEX rendszerbe. A kormányhivatalok munkatársai összesen 5 féle 13 db olyan szén-monoxid érzékelőt találtak kereskedelmi forgalomban, amelyekről korábban már megállapításra került, hogy veszélyesek, és a fogyasztóvédelmi hatóság a termékek forgalomból való kivonását rendelte el. A témavizsgálat időtartama alatt további 1 féle 3 db RAPEX riasztásban szereplő veszélyes CO-riasztó forgalmazását tapasztalták két megyében a fogyasztóvédelmi szervezeti egységek szakemberei. A termék megtalálásáról a szokásos eljárásnak megfelelően pozitív reakció formájában tájékoztattuk az Európai Bizottságot. 8. Intézkedések 5

6 Függelék Az ellenőrzéshez kapcsolódó főbb jogszabályok és szabványok Jogszabályok: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelete; az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 768/2008/EK határozata; a termékek piacfelügyeletéről szóló évi LXXXVIII. törvény; a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet; a fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény; a szén-monoxid érzékelő berendezésre vonatkozó műszaki követelményekről szóló 12/2014. (II. 21.) BM rendelet; az egyes villamossági termékek biztonsági követelményeiről és az azoknak való megfelelőség értékeléséről szóló 79/1997. (XII. 31.) IKIM rendelet hálózati feszültségről táplált készülékek esetén; az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikai berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló 16/2004. (X. 8.) KvVM rendelet a július 1. és január 3. között forgalomba hozott termékekre vonatkozóan; az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló 374/2012. (XII. 18.) Korm. rendelet a január 3. után forgalomba hozott termékekre vonatkozóan; az elektromágneses összeférhetőségről szóló 62/2006. (VIII. 30.) GKM rendelet; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény; a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet. Vonatkozó szabványok: MSZ EN :2014 Villamos készülékek szén-monoxid érzékelésére lakóépületekben. 1. rész: Vizsgálati módszerek és működési követelmények; MSZ EN 50292:2013 Villamos készülékek a szén-monoxid érzékelésére lakóházakban, lakókocsikban és hajókon. Kiválasztási, üzembe helyezési, használati és karbantartási útmutató.