A Gazdasági bizottság jelentés e

Átírás

1 ,.,ruüpysz; rry' IL., Cik\ 45- Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Érkezett: 2015 NOV 2 4. Kijelölt bizottság A Gazdasági bizottság jelentés e az egyes közúti és vasúti közlekedéssel, valamint fogyasztóvédelemmel összefügg ő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/7401. szám ) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága a HHSZ 32. (1) bekezdése alapján kijelöl t bizottságként a november 24-ei ülésén lefolytatta az egyes közúti és vasút i közlekedéssel, valamint fogyasztóvédelemmel összefügg ő törvények módosításáról szól ó törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelenté s mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ 42. -ában foglalt követelménynek. A bizottság a törvényjavaslathoz érkezett képvisel ői módosító javaslatokat nem támogatta, de saját módosítási szándékot fogalmazott meg, így részletes vitát lezáró bizottsági módosít ó javaslatot nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját november 24-én lezárta. Budapest, november 24. Bánki Erik elnök

2 Az Országgyűlé s Gazdasági bizottsága Melléklet ÁLLÁSFOGLALÁ S az egyes közúti és vasúti közlekedéssel, valamint fogyasztóvédelemmel összefügg ő törvények módosításáról szóló T/7401. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyalt képvisel ői módosító javaslatokró l A dokumentumban használt rövidítések : Kkt. : Aptv. : a közúti közlekedésr ől szóló évi I. törvény a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztésér ől szóló évi CXXVIII. törvény Az előterjeszt ő képviselője tárcaálláspontot közölt. 1. Volner János képviselő a törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását 1. A közúti közlekedésről szóló évi I. törvény (a továbbiakban : Kkt.) 118. (2 ) bekezdése [a) és b) pontja] helyébe a következő rendelkezés lép : [(]A Fejlesztési Program 15 éves távlatban tartalmazza a beruházások útkategóri a besorolását és keresztmetszeti jellemzőit, a következő fejlesztési típusok figyelembevételével:[) ] a) új autópályák, autóutak és gyorsutak (a továbbiakban együttesen : gyorsforgalmi utak) vagy főutak, ezek ütemezetten épített szakaszai, valamint csomópontjaik és a közúthálózatba illeszkedéshez szükséges mellékúti kapcsolatok építése, b) meglév ő mellékút főúttá, főút gyorsforgalmi úttá, gyorsút autóúttá vagy autópályává, autóút autópályává történő átépítése, c) gyorsforgalmi út vagy főút szélesítése 4 vagy több forgalmi sávra legalább 5 km hosszban, d) hidak és alagutak létesítése. 2

3 Indokolás : Lásd a T/7401/2. számú módosító javáslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatj a az Előterjesztő képviselője nem ért egye t 2. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ának a következ ő módosítását 1. A közúti közlekedésről szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 11/B. (2 ) bekezdése [a) és b) pontja] helyébe a következ ő rendelkezés lép : ((]A Fejlesztési Program 15 éves távlatban tartalmazza a beruházások útkategóri a besorolását és keresztmetszeti jellemz őit, a következő fejlesztési típusok figyelembevételével : [) ] a) új autópályák, autóutak és gyorsutak (a továbbiakban együttesen : gyorsforgalm i utak) vagy főutak, ezek ütemezetten épített szakaszai, valamint csomópontjaik -és - a közúthálózatba illeszkedéshez szükséges mellékúti kapcsolatok építése, b) meglév ő mellékút főúttá, főút gyorsforgalmi úttá, gyorsút autóúttá vagy autópályává, autóút autópályává történő átépítése, c) gyorsforgalmi út 'vagy főút szélesítése 4 vagy több forgalmi sávra legalább 5 km hosszban, d) hidak és alagutak létesítése, e) alul- és felüljárók létesítése. Indokolás : Lásd a T/7401/4. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 3. Volner János képviselő a törvényjavaslat 3. -ának a következő módosítását javasolja: A Kkt. 15/C. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A pótdíj összege a pótdíj kiszabásáról szóló értesítés kézbesítését követ ő [15] 3 0 napon belüli befizetés esetén az adott napon belül díjköteles id őszakra és további két órai várakozásra számított várakozási díj, [15] 30 napon túli befizetés esetén az egy órai várakozás i díj [negyvenszerese] ötszöröse. E bekezdés alkalmazása során befizetésnek minősül a fizetési művelet elindítása is. A pótdíj kiszabási eljárás megindításáról szóló tájékoztatást a jármű szélvéd őlapátján, vagy a járművön egyéb jól látható helyen kell elhelyezni. A pótdíj kiszabásáról szóló értesítés kézbesítése alatt az értesít ő egy eredeti példányát tartalmaz ó 3

4 küldemény postai úton történő kézbesítését kell érteni. Az értesítést az ügyfélkapun keresztüli regisztráció során megadott, ismert elektronikus levélcímre is kézbesíteni kell. " Indokolás : Lásd a T/7401/8. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 4. Volner János képviselő a törvényjavaslat 5. -ának a következő módosítását 5. A Kkt. 19. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A közúti áruszállításhoz kapcsolódó árumozgatásra alkalmas gépeket, a járműre szerelt, továbbá a közutak építéséhez, fenntartásához használt, önjáró vagy vontatott emel ő-, rakodó- és útépítő gépet csak a külön jogszabályban meghatározott képesítéssel rendelkező, 18. életévét betöltött, emel ő-, rakodó- és útépítő gép kezelésére egészségügyi szempontból alkalmas személy kezelheti. Indokolás : Lásd a T/7401/6. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 5. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 6. (2) bekezdésének a következ ő módosítását (2) A Kkt. 20. (9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (9) A jármű vezet őjét a külön jogszabályban foglaltak szerint az Európai Unió hivatalo s nyelvén, továbbá a jármű honossága szerint orosz, szerb, román, török vagy ukrán nyelve n írásban tájékoztatni kell a (4a) vagy a (4e) bekezdés szerint kiszabott bírságról, illetve a (8 ) bekezdés szerint kijelölt várakozási helyr ől valamint annak megközelítési útvonaláról, tovább á a bírságolási eljárás lefolytatására vonatkozó jogszabályi rendelkezésekr ől. Indokolás : Lásd a T/7401/7. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képvisel ője nem ért egye t 6. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 16. -ának a következő -módosítását 16. A Kkt. a következő 32/A. -sal egészül ki : 4

5 32/A. (1) A koncessziós társaságok kezelésében álló közúti hírközl ő hálózatok kivételével a közúti hírközl ő hálózat vagyonkezel ője az MVM NET Távközlési Szolgáltat ó Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban : MVM NET Zrt.). A vagyonkezelői jog létesítése ingyenes, azzal, hogy az MVM NET Zrt. az MNV Zrt.-vel, mint tulajdonosi joggyakorlóval megkötendő vagyonkezelési szerződésben foglaltak szerint vagyonkezelési díj megfizetésére köteles. Az MVM NET Zrt. által fizetend ő vagyonkezelési díj a (6) bekezdé s szerinti hasznosításból származó bevétel [öt] tíz százaléka. Indokolás : Lásd a T/7401/9. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 7. Volner János képviselő a törvényjavaslat 17. (1) bekezdésének a következ ő módosítását 17. (1) A Kkt. 33/B. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (5) Amennyiben a használati díjat nem fizették meg, a díj beszedésére jogosul t szervezetek vagy az általuk megbízott gazdálkodó szervezetek az érintett jármű üzemben tartójának a díj beszedésére jogosult szervezetek vagy az általuk megbízott gazdálkod ó szervezetek el őtt ismertté válása időpontjától,számított [60] 15 napos jogveszt ő határid őn belül kötelesek postára adni a pótdíjfizetési felszólítást. Ha a használati díjat és pótdíjat meg nem fizet ő üzemben tartó (gépjárművezető) a helyszíni ellenőrzés alkalmával az ellenőrzésről kiállított jegyz őkönyvet aláírja és átveszi, akkor nem kell a pótdíjfizetési felszólítást részér e kézbesíteni. Az értesítést az ügyfélkapun keresztüli regisztráció során megadott, ismert elektronikus levélcímre is kézbesíteni kell. A pótdíjfizetési kötelezettség két év alatt évül el. A pótdíj után késedelmi kamat nem követelhető. Indokolás : Lásd a T/7401/10. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 8. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 18. -ának a következ ő módosítását 18. A Kkt. 42/A. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (A közút kezel őjének hozzájárulása szükséges ) a) külterületen a közút tengelyét ől számított [ötven] harminc méteren, autópálya, autóút, gyorsút és főútvonal esetén száz méteren belül építmény elhelyezéséhez, b ővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jelleg ű építmény elhelyezéséhez, b ővítéséhez, 5

6 kő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermeléséhez, valamint a közút területének határától számított tíz méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához, valamint" Indokolás : Lásd a T/7401/11. számú módosító javaslat indokolását. az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 9. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 18. -ának a következ ő módosítását 18. A Kkt. 42/A. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A közút kezel őjének hozzájárulása szükséges) a) külterületen a közút tengelyét ől számított ötven méteren, autópálya, autóút, gyorsút és főútvonal esetén [száz] hetven méteren belül építmény elhelyezéséhez, b ővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, b ővítéséhez, k ő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermeléséhez, valamint a közút területének határától számított tíz méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához, valamint Indokolás : Lásd a T/7401/12. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 10. Volner János képvisel ő a törvényjavaslat 2. alcímének és 26. -ának az elhagyását [2. Az egyes állami tulajdonban lév ő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonáb a adásáról szóló évi XXXIII. törvény módosítása 26. Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló évi XXXIII. törvény 14. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A főváros illetékességi területén az országos közutakat és m űtárgyaikat, a közúti hidakat, az alul- és felüljárókat az országos közúthálózatba tartozó autópálya, autóút, valamint gyorsúti szakaszok és m űtárgyaik kivételével a fővárosi önkormányzat tulajdonába kell adni. E rendelkezés a fővárosi önkormányzatok Öt (2) bekezdésén alapuló tulajdonszerzését nem érinti. ] Indokolás : Lásd a T/7401/13. számú módosító javaslat indokolását. 6

7 A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 11. Volner János képviselő,a törvényjavaslat 31. -ának a következő módosítását javasolja: 31. A szervezett b űnözés, valamint az azzal összefügg ő egyes jelenségek elleni fellépé s szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló évi LXXV. törvény 7. (1) bekezdés b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Védett övezet :) b) az autópályától, az autóúttól, a gyorsúttól, illetve lakott területen kívül az egy-, illetve kétszámjegyű főútvonaltól számított [100] 70 méteren belüli terület ; Indokolás : Lásd a T/7401/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 12. Volner János képviselő a törvényjavaslat 36. (1) bekezdésének a következ ő módosítását 36. (1) A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségér ől és fejlesztéséről szóló évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban : Aptv.) 2. -a.helyébe a következ ő rendelkezés lép : 2. E törvény rendelkezéseit az e törvény melléklete szerinti autópályák, autóutak é s gyorsutak, valamint azok csomóponti elemei (a továbbiakban együtt: gyorsforgalmi utak), továbbá a gyorsforgalmivá fejleszthető országos főutak, valamint hidak és alagutak tervezésével, előkészítésével és megvalósításával kapcsolatos feladatokra, valamin t tevékenységekre kell alkalmazni. Indokolás : Lásd a T/7401/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 7