A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése

Átírás

1 Országgy űlés Hivatala Irományszám : i(4 0 1-' (1'1 Érkezett: 2016 JÚN 02. Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottság a A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szól ó törvényjavaslathoz (T/ szám) benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatok vitájáró l Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága (a továbbiakban : Bizottság) az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ) 46. -a szerinti eljárásában június 2-i ülésén értékelte a törvényjavaslathoz benyújtott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatokat és azokról állást foglalt. A Bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot és az összegző jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelnek-e a HHSZ ában, illetve 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A módosító javaslatokról történ ő állásfoglalás mellett a Bizottság kormánypárti tagjainak javaslatára új módosításra irányuló szándékot fogalmazott meg és fogadott el. A módosító javaslatot az el őterjeszt ő támogatta.

2 2 A Bizottság a HHSZ 46. (5) bekezdése alapján az általa támogatott részletes vitát lezár ó bizottsági módosító javaslatokat, valamint az általa megfogalmazott módosítást tartalmaz ó összegz ő módosító javaslatot nyújt be. A Bizottság a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosít ó javaslatok tárgyalását június 2-án lezárta. Budapest, június 2. Tisztelettel : 7 r. Gulyás Gergely elnök

3 Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága MELLÉKLET ÁLLÁSFOGLALÁ S Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásárólszóló T/ számú törvényjavaslathoz benyújtott, T/10536/36. és /40. számú részletes vitát lezár ó bizottsági módosító javaslatokró l A dokumentum készítésének elvei : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget ( I záróje l közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mó d szerepel az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk anna k szó szerinti tartalmára figyelemmel. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a dokumentum érintett pontjaihoz fűzött kerete s megjegyzések tartalmazzák. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha a módosító javaslat az összefüggés t megjelöli, illetve ha ugyanazon bizottság által benyújtott módosító javaslatokról vagy több bizottság által közöse n benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. A dokumentum felhívja a figyelmet az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OG Y határozat (a továbbiakban : HHSZ) 42. a) és b) pontja szerinti módosító javaslatokra. A bizottság megvizsgálja, hogy a HHSZ 42. a) pontja szerinti, a törvényjavaslat által nem érintett törvén y rendelkezésére vonatkozó módosító javaslat (a továbbiakban : túlterjeszked ő módosító javaslat) megfelel-e a házszabályi rendelkezéseknek. Ha a bizottság szerint a túlterjeszked ő módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek, dönt a túlterjeszked ő módosító javaslat benyújtásáról. Ha a bizottság saját módosító javaslatként fogalmaz meg túlterjeszked ő módosító javaslatot, azt a z összefüggésekre is tekintettel a HHSZ 71. (2) bekezdése alapján az összegző módosító javaslattól elkülönítv e kell benyújtania. Ha az Országgyűlés azt állapítja meg, hogy a túlterjeszked ő módosító javaslat szabályszer ű, akkor arra a HHSZ 71. (4) (6) bekezdése alapján az általános vita újra megnyílik és kiegészítő részletes vit a lefolytatására kerül sor. Az Országgy űlés a túlterjeszkedő módosító javaslatot akkor minősíti szabályszerűnek, ha az valamely szabályszerű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott szempontok érvényesítése miatt nyilvánvalóan szükséges. A HHSZ 72. -a alapján, ha a bizottság a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményekne k való megfelelés érdekében túlterjeszked ő módosító javaslatot nyújt be, a bizottság kérheti az Országgy űlés hozzájárulását, hogy a szabályszer ű túlterjeszked ő módosító javaslatra ne nyíljon meg újból az általános vita és n e kerüljön sor kiegészítő részletes vita lefolytatására. Az Országgyűlés a jelen lév ő képvisel ők kétharmadának szavazatával a hozzájárulását akkor adja meg, ha a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében benyújtott

4 2 szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arr a irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvény rendelkezését a törvényjavaslattal összhangba hozza. 1. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 48. -ának a következő módosítását javasolja : 48. A légiközlekedésr ől szóló évi XCVII. törvény 61/A. (3) bekezdés a) pontj a helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Társaság feladatai :) a) a légiforgalmi irányító, a repüléstájékoztató és riasztó szolgálat ellátása aa) a katonai körzetek kivételével Magyarország ellen őrzött légterében, ab) a Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtéren és légterében, valamint ac) azon nemzetközi kereskedelmi repül őtéren és annak légterében, amelyen a tárgyévet megel őző két év statisztikai adatai alapján számított átlagos éves utasforgalom meghaladja az évi százezret, amennyiben a repül őtér üzemben tartója vagy tulajdonosa a szolgáltatásra való felkészülés költségeit [és a szolgáltatás díját] megfizeti a Társaság részére, továbbá Magyarország légterében a légiforgalmi navigációs, távközlési, légtérellenőrző szolgálat ellátása, és az ezekhez szükséges berendezések (kivéve a repül őtéri műszeres leszállító rendszert) működésének biztosítása; Indokolás : Lásd a T/10536/36/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 2. A Magyarországi nemzetiségek bizottsága a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : 174. A területfejlesztésr ől és a területrendezésről szóló évi XXI. törvény a következ ő III/A. Fejezettel egészül ki : III/A. Fejezet A TERÜLETFEJLESZTÉS ÉRDEKEGYEZTETÉSI FÓRUMAI Országos Területfejlesztési Érdekegyeztető Fórum 18/A. (1) Az Országos Területfejlesztési Érdekegyeztet ő Fórum (a továbbiakban : OTEF) a Kormány, valamint a megyei önkormányzatok, megyei nemzetiségi önkormányzatok, a fővárosi önkormányzat, fővárosi nemzetiségi önkormányzatok, a megyei jogú városok és a fővárosi kerületi önkormányzatok közötti konzultációk és tárgyalások érdekegyeztető fóruma.

5 3 (2) Az OTÉF feladata a kormányzat, valamint a megyei önkormányzatok és a fővárosi önkormányzat területfejlesztési, területrendezési és vidékfejlesztési érdekeinek, törekvéseine k feltárása, egyeztetése, megállapodások létrehozása, információcsere, javaslatok, alternatívá k vizsgálata, továbbá a megyei jogú városok és fővárosi kerületi önkormányzatok fejlesztés i elképzeléseinek és célkitűzéseinek összehangolása. (3) Az OTÉF elnöke a területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelős miniszter. (4) Az OTÉF tagjai : a) a területrendezésért felelős miniszter, a területfejlesztésért felel ős miniszter, a vidékfejlesztésért felel ős miniszter, a helyi önkormányzatokért felel ős miniszter, az energiapolitikáért felelős miniszter, a közlekedésért felelős miniszter, a településfejlesztésért é s településrendezésért felelős miniszter, a szociál- és nyugdíjpolitikáért felel ős miniszter és a társadalmi felzárkózásért felel ős miniszter, b) Megyei Önkormányzatok Országos Szövetségének elnöke és négy delegáltja, a Megyei Jogú Városok Szövetségének elnöke és négy delegáltja, a Budapesti Önkormányzato k Szövetségének elnöke és négy delegáltja, a f őpolgármester, valamint a Balaton Fejlesztés i Tanács, és a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács elnöke, az Országos Nemzetiség i Önkormányzatok Szövetségének delegáltja. (5) Az OTÉF ülésén egy szavazattal rendelkeznek a kormányzati és egy szavazatta l rendelkeznek az önkormányzati tagok. Az OTÉF konszenzussal hozza meg döntéseit. Regionális Területfejlesztési Konzultációs Fórum 18/B. Az egy régió területén működ ő megyei közgy űlések elnökei - ha a régió a főváros területét is magában foglalja, akkor a megyei közgyűlés elnöke és a főpolgármester - területfejlesztési feladataik ellátása és összehangolása érdekében Regionális Területfejlesztés i Konzultációs Fórumot működtetnek. Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórum 18/C. A megyei közgyűlés és a - megye területén működő - megyei jogú város(ok) közgyűlése() területfejlesztési feladataik ellátása és összehangolása érdekében Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórumot m űködtetnek." Indokolás : Lásd a T/10536/40. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja az El őterjesztő képviselője nem ért egyet

6 4 3. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 2. mellékletének a következő módosítását javasolja : 2. melléklet a évi.... törvényhez 1.A bíróságok elnevezéséről, székhelyér ől és illetékességi területének meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény 1. melléklet 14. pont 14/9. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : [14/9. Szigetszentmiklósi Járásbíróság] 14/9. Ráckevei Járásbíróság Apaj Áporka [Délegyháza] Dömsö d [Dömsöd] Kiskunlacháza [Dunaharasztil Lórév [Dunavarsány] Makád [Halásztelek] Ráckeve [Kiskunlacházal Szigetbecse [Lórév] Szigetcsép [Majorháza] Szigetszentmárton [Makádl Szigetújfalu [Ráckeve ] [Szigetbecse] [Szigetcsép] [Szigethalom ] [Szigetszentmárton] [Szigetszentmiklós] [Szigetújfalu ] [Taksony' [Tököl] 2. A bíróságok elnevezéséről, székhelyér ől és illetékességi területének meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény 1. melléklet 14. pont 14/13. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép és a 14. pont a következ ő 14/14. alponttal egészül ki : 14/13. Szigetszentmiklósi Járásbíróság Délegyháza Dunaharaszti Dunavarsány Halásztelek Majosháza Szigethalom Szigetszentmiklós Taksony Tököl Pest megye " 14/14. Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bírósá g Indokolás : Lásd a T/10536/36/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 4. A Költségvetési bizottság a törvényjavaslat 5. mellékletének a következ ő módosítását javasolja: 5. melléklet a évi.... törvényhe z 1. A bíróságok elnevezéséről, székhelyér ől és illetékességi területéne k meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény módosításáról szóló évi LX. törvény 2. mellékletének a bíróságok elnevezéséről, székhelyéről és illetékességi területéne k meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény 1. melléklet 14. pont 14/9. alpontját megállapító rendelkezése a következő szöveggel lép hatályba : [14/9. Szigetszentmiklósi Járásbíróság] 14/9. Ráckevei Járásbíróság

7 5 Apaj Áporka [Délegyháza] Dömsö d [Dömsöd] Kiskunlacháza [Dunaharaszti] Lórév [Dunavarsány] Makád [Halásztelek] Ráckeve [Kiskunlacháza] Szigetbecse [Lórév[ Szigetcsép [Majosháza ] Szigetszentmárton [Makád] Szigetújfalu [Ráckeve [ [Szigetbecse] [Szigetcsépi [Szigethalom ] ]Szigetszentmárton [ [Szigetszentmiklós] [Szigetújfalu ] [Taksony [Tököl[" 2. A bíróságok elnevezéséről, székhelyéről és illetékességi területének meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény módosításáról szóló évi LX. törvény 2. mellékletének a bíróságok elnevezésér ől, székhelyéről és illetékességi területének meghatározásáról szóló évi CLXXXIV. törvény 1. melléklet 14. pont 14/14. alpontját megállapító rendelkezése a következ ő szöveggel, valamint a következő 14/15. alponttal kiegészülve lép hatályba : 14/14. Szigetszentmiklósi Járásbíróság Délegyháza Dunaharaszti Dunavarsány Halásztelek Majosháza Szigethalo m Szigetszentmiklós Taksony Tökö 1 Pest megye 14/15. Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bírósá g Indokolás : Lásd a T/10536/36/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a az Előterjesztő képviselője egyetért