T/9863/5. szám. Az Országgyűlés. ajánlás a

Átírás

1 T/9863/5. szám ORSL Az Országgyűlés Érkezett : 2013 FEBR 12. Gazdasági és informatikai bizottságának Fogyasztóvédelm i bizottságának ajánlás a a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméró7 szól ó évi CXXXIV. törvény, valamin t a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásána k különös szabályairól szóló évi CXXVII. törvény módosításáról szóló T/9863. számú törvényjavasla t részlete s vitájáho z Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, valamint Fogyasztóvédelmi bizottsága megvitatta a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohányterméke k kiskereskedelmér ől szóló évi CXXXIV. törvény, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló évi CXXVII. törvény módosításáról szóló, T/9863. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá a z ahhoz benyújtott T/9863/1-4. számú módosító javaslatokat. A Fogyasztóvédelmi bizottság ülésén az el őterjeszt ő képvisel ője tárcaálláspontot ismertetett. Az ajánlásban használt rövidítések : Dohánytörvény : a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ől szóló évi CXXXIV. törvény

2 2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A határozati házszabályi rendelkezés 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HHSZ. 94. (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HHSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefiiggésela-e akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 1. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ában a Dohánytörvény pontja nyitó szövegrészének a következő módosítását és új i)-r) pontokkal történő kiegészítését javasolja : 1. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ől szóló évi CXXXIV. törvény (a továbbiakban : Dohánytörvény) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) 8. [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt : nem mozgó (és részekre bontás nélkül nem is mozgatható), más üzlettől elkülönült, önálló üzlethelyiség, amelyben kizáróla g a) dohánytermék, b) dohányterméket kiegészít ő termék, c) a szerencsejáték szervezésér ől szóló évi XXXIV. törvény Különö s Rendelkezések rész I. fejezet 1. és 4. címében szabályozott sorsolásos játék és fogadás bonyolításával kapcsolatos termék, d) a kereskedelemről szóló évi CLXIV. törvényben meghatározott szeszes ital,

3 3 e) a népegészségügyi termékadóról szóló évi CIII. törvényben meghatározott energiaital, f) kávé /csomagolt kávé (ideértve az azonnal oldódó kávékivonatot is), vagy helyben i s fogyasztható kávéital/, g) ásványvíz és üdítőital, h) újság, napilap, folyóirat, periodikus kiadvány, i) kenyér, péksütemény, j) tej, tejtermékek e k) cukor, édesség, 1) hús, húskészítmények, m) tea, kakaó, fűszerek, n) levesporok, szószalapok é ny) sós ropogtatnivalók, o) étolaj, zsír, p) méz, lekvár, szörp, q) főzési kiegészít ők, r) száraz tészta, rizs, [i)] s) jogszabály által meghatározott más termé k forgalmazható, és amely üzlethelyiség küls ő felületére tekintve dohánytermék ne m látható, csak az üzlethelyiségbe belépve;" T/9863/1/1-3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 3. és 6. Indokolás : Lásd a T/9863/1/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet

4 4 2. Dr. Kiss Sándor képvisel ő a törvényjavaslatot új 2. -sal a Dohánytörvény 12. (1) bekezdését érint ően javasolja kiegészíteni : 2. A Dohánytörvény 12. (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (1) A dohánybolt külső felületén mindössze a következ őket lehet és kell jól láthatóan megjeleníteni : a) Dohánybolt felirat i b) olyan kör alakú jelzés, melynek átmér ője legalább 40 centiméter, és amelyen fehér alapon fekete nyomtatással megjelenítésre kerül a következ ő szám: 18, azzal, hogy a kör alakú jelzés küls ő kerületén legalább egy 4 cm vastagságú küls ő, piros gyűrű látszik (a továbbiakban: kör alakú jelzés") ; c) a dohánybolt nyitva tartására és üzemeltetőjére vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok ; d) a dohányértékesítésre utaló jelzést, legalább két idegen nyelven. Indokolás : Lásd a T/9863/4. számú módosító javaslat A módosító javaslat: - a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega házszabályi rendelkezéseknek. 3. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 2. -ában a Dohánytörvény 13/A. (1)-(2) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : 2. A Dohánytörvény a következ ő 13/A. -sal egészül ki : 13/A. (1) Amennyiben az erre jogosult a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása mellett a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban az e törvény által megengedett más termékeket is forgalmazni kíván, úgy köteles az erre irányuló szándékát a vámhatóság felé bejelenteni. (2) A dohánytermék-kiskeresked ő az (1) bekezdésben meghatározott termékek forgalmazását a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban az (1) bekezdés szerinti bejelentést követ ően kezdheti meg. Amennyiben a dohánytermék-kiskereskedő az (1) bekezdés szerinti bejelentést a 13. -ban meghatározott engedélyezési eljárás megkezdésekor vagy annak sorá n nyújtja be, úgy az (1) bekezdésben meghatározott termékek forgalmazását a [dohányboltban ] Nemzeti Vegyesboltban csak az engedély kézhezvételét követően kezdheti meg. (3) A vámhatóság az (1) bekezdés szerinti bejelentésr ől értesíti a bejelentés-kötele s kereskedelmi tevékenységet folytató kereskedők nyilvántartását vezető kereskedelmi hatóságot.

5 T/9863/1/1-3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 3. és 6. Indokolás : Lásd a T/9863/1/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 4. Nagy Csaba képvisel ő a törvényjavaslatot új 3. -sal a Dohánytörvény 16. -át érintően javasolja kiegészíteni : 3. & A Dohánytörvény 16. -a a következ ő szöveggel lép hatályba : 16. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedn i kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez, illetve szeszes italhoz ne juthasson. (2) A dohánytermék-kiskereskedő minden esetben köteles a fogyasztót életkora hitel t érdemlő igazolására felhívni, hogy a fogyasztó a dohánytermék, illetve szeszes ital vásárlásár a jogosult. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2j bekezdésben foglaltak szerint ne m igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére dohánytermék, illetv e szeszes ital nem értékesíthető, és azonnal fel kell szólítaniőt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el. (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék, illetve szeszes ita l értékesítés nem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem. (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék - kiskeresked ő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. (6) A dohánytermék-kiskeresked ővel szemben az e -ban szabályozott rendelkezése k be nem tartásáért a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki. Indokolás : Lásd a T/9863/2. számú módosító javaslat A módosító javaslat: - a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega házszabályi rendelkezéseknek.

6 6 5. Nagy Csaba képviselő a törvényjavaslatot új 3. -sal a Dohánytörvény 16. -át érintően javasolja kiegészíteni : 3. A Dohánytörvény 16. -a a következ ő szöveggel lép hatályba : 16. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedn i kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez, illetve szeszes italhoz ne juthasson. (2) A dohánytermék-kiskereskedő minden esetben köteles a fogyasztót életkora hitel t érdeml ő igazolására felhívni, kivéve, ha az eset összes körülménye alapján egyértelm ű és aggálytalanul megítélhet ő, hogy a fogyasztó a dohánytermék, illetve szeszes ital vásárlásár a 'o osult. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2) bekezdésben foglaltak szerint ne m igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére dohánytermék, illetv e szeszes ital nem értékesíthet ő, és azonnal fel kell szólítaniőt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el. (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék, illetve szeszes ita l értékesítés nem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem. (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék - kiskeresked ő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. (6) A dohánytermék-kiskereskedővel szemben az e -ban szabályozott rendelkezése k be nem tartásáért a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki. Indokolás : Lásd a T/9863/3. számú módosító javaslat A módosító javaslat : - a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega házszabályi rendelkezéseknek. 6. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 4. -ában a Dohánytörvény 24/A. (1)-(3) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : 4. A Dohánytörvény V. Fejezete a következ ő 24/A. -sal egészül ki : 24/A. (1) A 24. (4) bekezdése rendelkezéseit nem érintve a július 1-jét megelőzően kiállított engedély birtokában a [dohányboltot] Nemzeti Vegyesboltot május 1-jét követően június 30-ig az e -ban meghatározott eltéréssel a kereskedelmi tevékenységre vonatkozó általános szabályok szerint üzemeltetni lehet ( a [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetése).

7 7 (2) A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt el őzetes üzemeltetésének megkezdésére azt követ ően kerülhet sor, ha az engedély jogosultja e szándékát a vámhatóság felé bejelenti, azzal, hogy a 13/A. (3) bekezdésének a rendelkezését e bejelentésre is alkalmazni kell. A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt el őzetes üzemeltetéséhez a kereskedelemr ől szóló évi CLXIV. törvényben meghatározott működési engedélyre nincs szükség. (3) A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetése során a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban csak a pontjában felsorolt termékek forgalmazására kerülhet sor." T/9863/1/1-3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 3. és 6. Indokolás : Lásd a T/9863/1/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, február 12. Rogán Antal s.k. Simon Gábor s.k. a Gazdasági és informatikai a Fogyasztóvédelm i bizottság elnöke bizottság elnöke