Tisztelt Polgármester Úr!

Átírás

1 MAGYAR ÁLLATORVOSI KAMARA HUNGARIAN VETERINARY CHAMBER SOMOGY MEGYEI SZERVEZETE H-7400 Kaposvár, Cseri major Tel.: (36-82) , Fax: (36-82) webcím: elnök/president: Dr. Zomborszky Zoltán alelnök/vice president: Dr. Gaál Antal titkár/secretary: Dr. Mekis Gábor Iktatási szám: Tárgy:. Mészáros Miklós Polgármester 8630 Balatonboglár Erzsébet utca Tisztelt Polgármester Úr! Hivatkozással a március 28-án kelt, és március 30-án a MÁOK SMTSZ hivatalába beérkezett beadványára a titkáraként a következő tájékoztatást adom. 1. Rövidítések: 1.1 ÉBÁI Élelmiszer-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság 1.2 FVM Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium 1.3 KH Kormányhivatal 1.4 MÁOK Magyar Állatorvosi Kamara 1.5 SM Somogy Megye 1.6 TSZ Területi Szervezet 2. Észrevétel: Dr. Sziberth László balatonboglári magán-állatorvos a törvényi és rendeleti változások ellenére évek óta kéri és megkapja Önöktől a Kamara és a szakma által egyébként nem támogatott összevezetett eboltás meg szervezését Balatonboglár Város két pontján, mindkettőt önkormányzati területen. 2.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): A 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet rendelkezik a veszettség elleni védekezés részletes szabályairól. 4. (2) Az ebek veszettség elleni védőoltásának hatósági felügyeletét az állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szolgálat, a védőoltás beadása szakmai és etikai feltételeit a Magyar Állatorvosi Kamara (a továbbiakban: Kamara) határozza meg. 7. (1) A 6. (3) bekezdésében leírt immunizálás elvégezhető: c) a Kamara területi szervezete által javasolt településeken vagy településrészeken összevezetve. 7. (3) A magánállatorvos az (1) bekezdés c) pontja szerinti immunizálási szándékát, annak tervezett időpontja előtt 14 nappal, az összevezetés tervezett időpontjának és pontosan azonosítható 10 / 1

2 3. Észrevétel: helyszínének megjelölésével írásban köteles bejelenteni a kerületi főállatorvosnak és a Kamara területi szervének. 7. (5) Az oltás céljából történő eb-összevezetés helyszínére a Kamara területi szervezete akkor tehet javaslatot, ha az adott településen vagy településrészen nincs engedélyezett állat-egészségügyi szolgáltató létesítmény, továbbá ha a településszerkezet és az immunizálandó ebek száma nem teszi lehetővé az állatok tartási helyén történő oltás elvégzését. 7. (6) A Kamara területi szervezete az (5) bekezdés szerinti javaslatát az MgSzH területi szervével egyetértésben teszi meg, és javaslatáról értesíti tagjait, az érintett települések jegyzőit, valamint az MgSzH területi szervét A fenti jogszabály értelmében a nem engedélyező hatóság A a beérkezett jelzések, és a birtokában lévő adatok alapján, összeállítja azon települések listáját, melyen összevezetett formában szervezett eboltás végezhető. Erről án értesítette a területileg illetékes KH-t, és az ÉBÁI-t, valamint a települések listáját közzétette a honlapján. ( (lásd. 1 számú melléklet) A vonatkozó jogszabály értelmében a SM KH értesítette a települések jegyzőit. A mai napig a közzétett települések listájával kapcsolatosan senki sem kereste meg a MÁOK SM TSZ-t Balatonboglár Önkormányzata és Polgármestere 2011-ig, együttműködött az eljáró állatorvossal és mindezidáig nem jelezte a MÁOK SM TSZ felé az aggályait. Az Önkormányzattal február 28-án megkötött Együttműködési Megállapodás (lásd. 2. számú melléklet), ezt az együttműködési szándékot támasztja alá 2012-ben is. Szíves figyelmükbe ajánlom, hogy önkormányzatunk nem kérte az összevezetett eboltások megszervezését, ezekhez sem a képviselő-testület, sem én nem adtunk sem felkérést, sem hozzájárulást, sőt, ilyen jellegű megkeresés sem érkezett hozzánk. Ezek szerint ahhoz sem járulhattunk hozzá, hogy intézményeink területén az eredetitől eltérő tevékenység - pl. eboltás - megvalósulhasson. A jelenlegi jogszabályok szerint erre önkormányzatunkat semmi nem is kötelezi, ez az ebtartók és a magán-állatorvosok ügye. 3.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): A által közzétett (javasolt) lista nem konkrét helyeket, hanem a vonatkozó jogszabálynak (164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet 7. (1)) megfelelően, településeket illetve településrészeket tartalmaz Kérem összevetni az állítását a tájékoztatás mellékletét képező dokumentummal. (lásd. 2. számú melléklet) A dokumentumból egyértelműen kiderül, hogy Balatonboglár Városa nevében és képviseletében, a település jegyzője írta alá, és pecsétjével hitelesítette a szervezett eboltás bonyolításával kapcsolatos Együttműködési Megállapodást. 4. Észrevétel: Dr. Sziberth László magán-állatorvos és egyben önkormányzati képviselő Balatonboglár Város hivatalos lapjában és honlapján a mellékelt - többes szám első személyben megfogalmazott - hirdetményt közérdekű közleménykényt ingyenesen jelentette meg. A bejelentők és nézetem szerint a hirdetmény alkalmas az ebtartók 10 / 2

3 megtévesztésére, mivel nem tartalmazza azt a tényt, hogy a veszettség elleni oltást bármelyik Magyarországon engedéllyel rendelkező magán-állatorvos beadhatja. A közlemény azt sugallja és ennek alapján sokan arra a téves következtetésre juthatnak, hogy a veszettség elleni eboltással és féregirtással Balatonboglár Város Önkormányzata kizárólag dr. Sziberth László magán-állatorvost bízta meg, mely kimerítheti a Kamara Etikai Szabályzata által különösen e téren tiltott "házalás" fogalmát. 4.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): Kérem összevetni az állítását a tájékoztatás mellékletét képező dokumentummal. (lásd. 2. számú melléklet) A dokumentumból egyértelműen kiderül, hogy Balatonboglár Városa nevében és képviseletében, a település jegyzője által is aláírt Együttműködési Megállapodás 4. pontjában tételesen megfogalmazásra kerültek az Önkormányzat által biztosított hirdetési helyek (város honlapja, helyi újság, Önkormányzat hirdető táblája) A veszettség elleni védőoltást, minden vonatkozó szolgáltatásra feljogosító engedéllyel rendelkező állatorvos beadhatja. Ezt a tevékenységét szabadon hirdetheti. A közzétett hirdetés (lásd. 4. számú melléklet) egy Együttműködési Megállapodás alapján létrejött szolgáltatási lehetőségről szól és nem kizárólagosságról. A hirdetésen megfogalmazottakért a hirdető, a közzétételért pedig a hirdetést közzétevő tartozik felelősséggel A magán-állatorvosok által közzétett hirdetések tartalmáért a MÁOK SMTSZ nem vállal felelősséget. Ezt i KÖZLEMÉNYBEN tette közzé a honlapján. ( (lásd. 3. számú melléklet) A HÁZALÁS fogalmát a MÁOK Etikai Szabályzata a következőképpen definiálja: Házalásnak minősül, ha az állatorvos szolgáltató tevékenységét a tulajdonos illetve az állattartó lakhelyén vagy az állat tartási helyén közvetlenül a tulajdonosnak vagy az állattartónak ajánlja fel Az Önkormányzat által megkötött Együttműködési Megállapodás keretében elkészített és közzétett hirdetés nem minősül házalásnak Az együttműködő felek által megkötött Együttműködési Megállapodások nem tartoznak Kamarai hatáskörbe, és a évi LVII. törvény a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról (versenytörvény) egyértelműen tiltja a Kamara által történő ráhatást, beavatkozást Az Együttműködési Megállapodás alapján március 10-én közzétett HIRDETMÉNY az ebek szervezett formában történő oltásának ÉRTESÍTÉSÉRŐL (oltás helye, ideje, ára, feltétele, jogszabályi hivatkozása) szól (lásd. 4. számú melléklet). Az eb tartója, a hirdetmény alapján, szabadon eldöntheti, hogy ebét elviszi a szervezett oltás helyére, vagy az általa választott állatorvosi rendelőbe, vagy az általa kiválasztott állatorvostól kéri az állat tartási helyén, a kiszállással egybekötött, veszettség elleni védőoltás beadását. 5. Észrevétel: A város Közterületfenntartó Szervezetének Gyep utcai telepe egy nagy forgalmú bevásárlóközpont közelében helyezkedik el, ám a környék nem képez az előírás szerinti önálló településrészt. Az ebek összevezetése az adott területen veszélyeztetheti a biztonságos közlekedést. 5.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): Kérem összevetni az állítását a tájékoztatás mellékletét képező dokumentummal. (lásd. 2. számú melléklet) 10 / 3

4 5.1.2 Bár a Balatonboglár Gyep utca nem elkülönült városrész, azonban a dokumentumból egyértelműen kiderül, hogy Balatonboglár Városa nevében és képviseletében, a település jegyzője által is aláírt Együttműködési Megállapodás 2. pontjában, mérlegelést és megfontolást követően, valamint a korábbi évek gyakorlatának megfelelően, tételesen és egyértelműen megfogalmazásra kerültek a szervezett oltásra megjelölt helyek, így a 8630 Balatonboglár, Gyep utca 25. szám előtti terület is. 6. Észrevétel: A szőlőskislaki településrészre szervezett összevezetéses eboltás egy kulturális intézmény területén, közlekedési szempontból szintén veszélyes ponton lett tervezve - ugyancsak az önkormányzat engedélye nélkül. 6.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): Kérem összevetni az állítását a tájékoztatás mellékletét képező dokumentummal. (lásd. 2. számú melléklet) A dokumentumból egyértelműen kiderül, hogy Balatonboglár Városa nevében és képviseletében, a település jegyzője által is aláírt Együttműködési Megállapodás 2. pontjában, mérlegelést és megfontolást követően, tételesen és egyértelműen megfogalmazásra kerültek a szervezett oltásra megjelölt helyek, így a külön településrészen elterülő, 8630 Balatonboglár, Szőlőskislak Művelődési ház előtti terület is. 7. Észrevétel: Városunkban és közvetlen környékén több magán-állatorvosi rendelő is működik, ezért a bejelentők és véleményem szerint sincs alapja az összevezetéses eboltás megszervezésének. 7.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): A MÁOK SMTSZ kimutatása szerint, Balatonboglár Város közigazgatási területén egy állatorvosnak van bejelentet székhelye, (Dr. Sziberth László, 8630 Balatonboglár, Kodály Zoltán utca 23.), és egy állatorvosi rendelő működik (Dr. Sziberth László (üzemeltető), 8630 Balatonboglár, Kodály Zoltán utca 23.) Dr. Szibert László által elkészített, és a -hez eljuttatott jelentése alapján, általa Balatonboglár közigazgatási területén, ben összesen 429 eb lett beoltva. Ebből 114 eb összevezetett formában, illetve 315 eb egyéb formában részesült a veszettség elleni védőoltásban. A közölt számokat, különösen az összes létszámot (429) kérném összevetni az Önkormányzat által nyilvántartott ebek számával, tekintettel arra, hogy a település közigazgatási területén lévő ebeket a vonatkozó jogszabály (1998. évi XXVIII. törvény az állatok védelméről és kíméletéről) alapján az Önkormányzatnak kell összeírni. 42/B. (1) A tartás helye szerint illetékes települési, fővárosban a kerületi önkormányzat ebrendészeti feladatainak elvégzése érdekében, illetve a veszettség elleni oltás járványvédelmi vonatkozásaira való tekintettel három évente legalább egy alkalommal ebösszeírást végez A számok ismeretében, járványvédelmileg indokolt az oltás alól elvont ebek felderítése és esetükben a szükséges intézkedések megtétele, mely hatósági és nem magán-állatorvosi feladat Az Együttműködési Megállapodásban feltüntetett oltási helyek (8630 Balatonboglár, Gyep utca 25.) (lásd. 5. számú melléklet) a megnevezett rendelőtől 2,7 km-re, míg (8630 Balatonboglár Szőlőskislak Művelődési ház) 10 / 4

5 (lásd. 6. számú melléklet) Balatonboglár külön településrészén (lásd. 7. számú melléklet), a megnevezett rendelőtől mintegy 6,2 km-re helyezkednek el Mindkét távolság nagyobb a MÁOK Vonatkozó Szabályzatában meghatározott védő távolságnál, ami jelenleg 500 m Tájékoztatom arról, hogy amennyiben, a korábban kialakult gyakorlattal kapcsolatosan, járványvédelmileg indokolatlannak tartja az összevezetett eboltást, akkor azt időben jelezze és intézkedjen, és ne az Együttműködési Megállapodás megkötését követően, valamint ne 4 nappal a kihirdetett tevékenység megkezdése előtt, mert ezzel viszont sérülnek azon állampolgárok jogai, akik anyagi lehetőségeikhez mérten, a kihirdetés alapján, a szervezett formában történő összevezetett védőoltást, mint szolgáltatást akarja, igénybe venni. 8. Észrevétel: Dr. Sziberth Lászlót sem magán-állatorvosi mivolta, sem képviselői jogállása nem hatalmazza fel az önkormányzat és a polgármesteri hivatal intézményeinek, munkatársainak és infrastruktúrajának ingyenes igénybevételére magán-állatorvosi tevékenysége céljaira, sőt, a hatályos törvények, rendelkezések és összeférhetetlenségi szabályok ezt kifejezetten tiltják. A jegyző sem adhat ki igazolást és engedélyt erre a képviselő-testület és a polgármester engedélye nélkül, erre szerződést, megállapodást önállóan nem köthet. 8.1 Észrevételre adott tájékoztatás(ok): Kérem összevetni az állítását a tájékoztatás mellékletét képező dokumentummal. (lásd. 2. számú melléklet) A dokumentumból egyértelműen kiderül, hogy Balatonboglár Városa nevében és képviseletében, a település jegyzője írta alá, az Együttműködési Megállapodást Ez alapján a bizonyítottan feltételezi az eljáró állatorvos jóhiszeműségét és eljárásának szabályszerűségét A nem vizsgálhatja, és ezért nem is vizsgálja, hogy egy megkötött Együttműködési Megállapodás keretében az együttműködő felek, milyen szolgáltatásokat, milyen áron vesznek igénybe A nem vizsgálhatja, és ezért nem is vizsgálja a jegyző hatáskörét és tevékenységét. 9. Záradék Az észrevételeket és az arra adott tájékoztatást, a ben elküldi a címlistában feltüntetett valamennyi érintettnek, valamint postai úton Balatonboglár Önkormányzatának, és a bejelentők tájékoztatása céljából közzéteszi a honlapján is. Egyben kérem a Polgármester urat, hogy a felvetett kérdésekről és az arra adott tájékoztatásról, valamint a honlapján közzétett anyagról, tájékoztassa az állampolgári bejelentőket, Balatonboglár lakosságát, valamint a képviselő testületet is. Kaposvár, március 31. Dr. Mekis Gábor titkár MÁOK Somogy Megyei Területi Szervezet 10 / 5

6 Kapják: 1. Mészáros Miklós Polgármester 2. Feikusné Horváth Erzsébet Jegyző 3. Balatonboglár Önkormányzat 4. Dr. Sziberth László magán-állatorvos 5. Irattár Mellékletek: 1. Összevezetéses veszettség elleni eboltás települések listája Somogy megyében 2. Együttműködési Megállapodás Balatonboglár Önkormányzata Dr. Sziberth László 3. Közlemény 4. Dr. Sziberth László Hirdetmény 5. Térkép BB. Kodály Zoltán utca 23. (rendelő) BB. Gyep utca 25. (oltási hely) közötti távolság (2,7 km) 6. Térkép BB. Kodály Zoltán utca 23. (rendelő) BB. Szőlőskislak Fő utca 25. (oltási hely) közötti távolság (6,2 km) 7. Szőlőskislak Balatonboglár városrésze (forrás: 10 / 6

7 1. számú melléklet 2. számú melléklet 10 / 7

10 7. számú melléklet 10 / 10