Tisztelt Képviselő-testület!

Átírás

1 Ikt.sz.: I /2006. Ü.i.: Dévényi Zs./dr. Hutter O. RENDELETTERVEZET Tárgy: Lakásrendelet módosítása Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete MAKÓ Tisztelt Képviselő-testület! A évi CXXXII. törvény módosítja a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvényt (továbbiakban lakástörvény). Az új jogszabály kifejezett céljai a következőkben foglalhatók össze: a lakásmaffia visszaszorítása, szigorúbb szabályok alkalmazása a bérbevevők tekintetében, az önkormányzati és állami tulajdonban lévő bérlemények átjátszásának megszüntetése; az önkormányzati és állami ingatlanvagyon fokozott védelme. A fontosabb újítások a következők: 1. Lehetőség - és nem kötelezettség - az önkormányzatok számára, hogy a költségelven, illetve a szabadpiaci alapon bérbe adott lakások tekintetében a polgári jogi óvadék intézményét a következőkben alkalmazzák. 2. Önkormányzati bérlakás tekintetében a bérleti szerződés feltételeként elő lehet írni az életvitelszerű bentlakás kötelezettségét. 3. Magánszemélyek viszonylatában is kötelezővé teszi a bérleti szerződés, illetve az albérletbe adás írásba foglalását. 4. A bérlemény használatának ellenőrzése a bérbeadó által legalább évente egyszer kötelező. 5. Szigorítja a jogcím nélküli lakáshasználat szabályát. 6. Önkormányzati lakás elcserélésének, elidegenítésének szabályait szigorítja. 7. Rendelkezik az ingatlanközvetítői tevékenység jogszerű ellátásáról és gyakorlásáról. A módosítás március 31-én lép hatályba, eddig az időpontig kell az önkormányzatoknak helyi rendeleteiket vele összhangba hozniuk. Fontos megjegyezni azonban, hogy az új jogszabály az önkormányzatokra vonatkozóan - elsődlegesen segítségnyújtási jelleggel - lehetőségeket és nem kötelezettségeket ír elő. A helyi rendelet felülvizsgálata mindezek alapján megtörtént és az új törvény meghozatalához kapcsolódó, konkrét módosítási javaslatok a következők: - Életvitelszerű bentlakásra kötelezés : A bérlő kifejezett kötelessége, hogy a bérlakásban lakjon és ha 2 hónapnál tovább más helyen tartózkodik, arról írásban előzetesen értesítse a bérbeadót. Erről kifejezetten kell a szerződésben rendelkezni. A megszorítás az önkormányzati bérlakásoknak a bérlők általi továbbjátszását akadályozná meg. (Ezzel egyidejűleg a bérlők számára is tartalmaz biztosítékot: a bérbeadó ezen ún. preferált bejelentett időszak alatt arra hivatkozással a bérleti szerződést nem mondhatja fel.) - Jogcím nélküli lakáshasználat tekintetében a méltányossági időszaknak számító 6 hónapos időtartam helyett a módosító törvény már csak 2 hónapot javasol; ennek eltelte után a lakott lakásra vonatkozó feltételek szerint kell a lakáshasználati díjat a továbbiakban meghatározni. - Lakbértámogatási rendszer: a törvénymódosítás értelmében a szociális helyzet alapján önkormányzati bérlakáshoz jutott bérlők részére az önálló ellátásként nyújtható, helyi 1

2 lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezések keretén belül kell lakbértámogatást nyújtani. Tehát, lakbérre vonatkozó támogatást lakbértámogatás és lakásfenntartási támogatás címén is lehet nyújtani, ám amennyiben az egyik címen nyújtott már be igénylést a bérlő, a másik címen ez már nem lehetséges. A módszerrel elkerülhető a kétszeres folyósítás hibája. - A módosító törvény a nyugdíjasház és fiatalok garzonháza kifejezés helyett összegzően már az otthonház megjelölést használja. Érdemes ezt is átvezetni a helyi rendeletben. Mindezeken kívül a helyiségek bérlőtársi konstrukcióban történő hasznosítása vonatkozásában az alábbi javaslat vetődött fel: A jelenlegi szabályozás értelmében bérlőtársi jogviszony létesítésekor a bérlőtárs köteles a bérleti díj hatszoros összegének megfelelő, egyszeri pénzbeli térítést fizetni az önkormányzat számára. Amennyiben a határozott idejű bérleti jogviszony időtartamán belül közös megegyezéssel felbontásra kerül a bérlőtársi szerződés függetlenül attól, hogy mennyi idő van még abból hátra -, a befizetett összeg nem jár vissza számára. A belépő új bérlőtárs pedig - ismét függetlenül a szerződés maradék időtartamától ugyanezt az összeget újfent befizeti. Vagyis egy határozott idejű bérleti jogviszonyon belül, ugyanazon időszakra vonatkozóan akár többször is kifizetésre kerülhet az egyszeri pénzbeli térítés. A tervezet értelmében továbbra is egy összegben, a szerződés megkötésekor lenne esedékes az egyszeri pénzbeli térítés megfizetése, de a bérlőtársi szerződésnek csak a tényleges időtartamára járna. A szerződés megszüntetésekor időarányos része a kilépő bérlőtárs részére visszafizetésre kerül, a belépőnek pedig csak a fennmaradó időszakra kellene megfizetnie. Tisztelt Képviselő-testület! A fenti előterjesztés alapján javaslom a következő rendelettervezet elfogadását! Makó, január 30. Dr. Buzás Péter polgármester RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének /2006. (.) Makó ör. rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló 24/2001. (IX. 27.) Makó ör. módosítására és kiegészítésére Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított évi LXV. törvény 8. (1) és a 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek 2

3 bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló 24/2001. (IX. 27.) Makó ör. (továbbiakban Ör.) módosítására és kiegészítésére a következőket rendeli el: 1. (1) Az Ör. 2. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. [A lakásbérlet létrejötte] 2. (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő, a bérbeadás célját szolgáló lakás (továbbiakban: önkormányzati bérlakás) bérbe adható: a) szociális helyzet alapján; b) szabadpiaci feltételekkel; c) költségelven; d) bérlőkijelölési jog alapján; e) lakáscsere útján; f) az e rendeletben meghatározott közérdekű célból, önkormányzati érdekből; g) otthonházban lévő lakáshoz jutás útján; ezen belül ga) garzonlakáshoz jutás útján; gb) nyugdíjasházban lévő lakáshoz jutás útján. (2) Az Ör. 2. (2) bekezdés 1. mondata helyébe a következő rendelkezés lép. (2) Az (1) bekezdés a), b), c) és g) pontjában meghatározott jogcímen bérbe adandó lakásra a kérelmezőnek pályázatot kell benyújtania az önkormányzat pályázati felhívását követően. [ ] (3) Az Ör. 2. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. (4)Az (1) bekezdés szerinti bérbeadásról a képviselő-testület dönt. A megüresedő önkormányzat bérlakás (1) bekezdés a), b), c) és g) pontjában megnevezett jogcím szerint történő kijelöléséről, valamint a pályázati kiírásról a Tulajdonosi Bizottság dönt. 2. Az Ör. a következő 2/A. -szal egészül ki. 2/A. (1) A 2. (1) bekezdés a), b), c), e ), f) és g) pontjában meghatározott bérbeadás esetén a bérleti jogviszony kezdetétől számítva a bérlő köteles életvitelszerűen a bérelt lakásban lakni. A bérlő a lakásból történő 2 hónapot meghaladó távollétet és annak időtartamát előzetesen köteles írásban a bérbeadónak bejelenteni. Erről a bérleti szerződésben kifejezetten rendelkezni kell. (2) Amennyiben a bérbevevő az (1) bekezdésben meghatározott feltételnek nem tett eleget, bérbevevő a bérleti szerződést felmondhatja. (3) A bérbeadó nem mondhatja fel a bérleti szerződést a bejelentett távollét alatt, a) arra hivatkozással, vagy b) amennyiben a bérlő a bejelentést menthető okból mulasztotta el és erről a bérbeadót felhívására írásban tájékoztatja. 3. 3

4 Az Ör. 24/A. helyébe a következő rendelkezés lép. 24/A. A bérbeadó a lakás rendeltetésszerű használatát évente egy alkalommal a bérlő előzetes, legalább 8 nappal korábban megküldött írásbeli értesítése mellett, és a bérlő szükségtelen zavarása nélkül ellenőrzi, a bérlő pedig köteles az ellenőrzést tűrni. 4. Az Ör. 26. helyébe a következő rendelkezés lép. 26. A lakáshasználati díj mértékét önkormányzati bérlakás esetében - a jogcím nélküli használat kezdetétől számított 2 hónap elteltével - ezen rendelet 7. (2) bekezdésében meghatározott szabályok szerint kell megállapítani. Ez a rendelkezés nem alkalmazható, amennyiben a jogcím nélküli lakáshasználó másik lakásra tarthat igényt. 5. Az Ör. a következő XX. fejezettel egészül ki, egyidejűleg a XX-XXXII. fejezetek számozása XXI-XXXIII. fejezetre változik. XX. fejezet A lakbértámogatás 26/A. (1) A szociális alapon bérbeadott önkormányzati tulajdonú bérlakás bérlőjét a lakbér megfizetésének tekintetében lakbértámogatás illeti meg. (2) A lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit, eljárási szabályait és folyósításának módját az egyes pénzben és természetben nyújtandó szociális ellátásokról szóló helyi rendelet önállóan nyújtható, helyi lakásfenntartási támogatásra vonatkozó szabályai tartalmazzák. (3) A lakbértámogatást meg kell szüntetni, amennyiben a bérlő a) bérleti jogviszonya megszűnik, b) támogatási jogosultsága megszűnik, c) lakbérfizetési kötelezettségének 3 hónapig folyamatosan nem tesz eleget. (4) A jogosulatlanul igény vett lakbértámogatás összegét egyösszegben kell visszafizetni a bérbeadó számára. 6. (1) Az Ör. 40. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. [A bérlőtársi jogviszony 40. (1) Nem lakáscélú helyiségre bérlőtársi jogviszony az alábbi feltételek esetén létesíthető, ha a) a helyiség méreténél fogva erre alkalmas, b) a bérlőtársak gondoskodnak a helyiség teljes területének rendeltetésszerű használatáról; 4

5 c) bérleti díj hatszoros összegének megfelelő pénzbeli térítést egyösszegben a szerződés megkötésekor a bérbeadó részére megfizetnek - kivéve a 34. (1) bekezdés a)-b) pontjában szabályozott eseteket.] (3) A bérlőtársi jogviszony közös megegyezéssel történő megszüntetése esetén az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott pénzbeli térítés összegének arányos, a jogviszony időtartamát figyelembe vevő része a kilépő bérlőtárs számára a bérbeadó részéről visszafizetésre kerül. (2) Az Ör. 40. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. 40. (4) A (3) bekezdésben megjelölt esetben a belépő új bérlőtárs a szerződés megkötésekor az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott pénzbeli térítésnek a bérleti jogviszony fennálló időszakára járó, arányos részét köteles a szerződés megkötésekor egy összegben a bérbeadó részére megfizetni. 7. Záró rendelkezések Ezen rendelet március 31. napján lép hatályba. Dr. Buzás Péter polgármester Dr. Bánfi Margit jegyző 5