KÖFOP VEKOP A jó kormányzást megalapozó közszolgálat-fejlesztés

Átírás

1 KÖFOP VEKOP A jó kormányzást megalapozó közszolgálat-fejlesztés A KILÉNYI GÉZA EGYETEMI KUTATÓMŰHELY Az állami eljárások racionalizálásának alapkérdései című kutatás I. szegmensének zárókonferenciája szeptember 26. A jogorvoslati rendszer szabályozási karakterisztikája ( ) Dr. Horváth E. Írisz Ph.D. 1

2 Patyi András - Boros Anita (szerk.): A hazai közigazgatási eljárási jog karakterisztikája A jogorvoslati rendszer szabályozási karakterisztikája ( ) I. A jogorvoslati rendszer szabályozás-története a kezdetektől napjainkig II. A jogorvoslati rendszer a hatályos szabályozás és joggyakorlat tükrében III. Konklúzió: az alapeljárási szabályok karakterisztikája 2

3 I. A jogorvoslati rendszer szabályozás-története a kezdetektől napjainkig 3

4 Ákr A jogorvoslathoz való jog Jogorvoslati eljárások az Ákr-ben Kérelemre induló jogorvoslati eljárások: a közigazgatási per a fellebbezési eljárás Hivatalból induló jogorvoslati eljárások: a döntés módosítása vagy visszavonása a hatóság saját hatáskörében, a felügyeleti eljárás, az ügyészségről szóló törvény szerinti ügyészi felhívás és fellépés nyomán indított eljárás 4

5 A kérdőíves kutatás eredményei a fellebbezés a domináns jogorvoslati forma, ám a hatósági munkatársak döntő többsége egyáltalán nem foglalkozik ezzel a kérdéssel Munkája során van Önnek feladata a jogorvoslati eljárásokban? 3. Nem válaszolt; Igen; 467 Az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárások esetében melyik kérelemre induló jogorvoslati eljárást lehet igénybe venni? (Többet is megjelölhet) Nem; Közigazgatási per (Ákr ) Fellebbezés (Ákr ) Nem releváns 5

6 A kérdőíves kutatás eredményei az esetek alig több mint egynegyedében kerül sor valamilyen jogorvoslati eszköz alkalmazására Becsülje meg, hogy az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárások esetében milyen arányban élnek jogorvoslati kérelemmel (közigazgatási per/fellebbezés)? Nincs fellebbezés 1% vagy alatta 1%-tól 5%-ig 5%-tól 10%-ig 10%-tól 19%-ig 20% vagy felette Összesen 6

7 Érvényes válaszok Adathi ány Összes en A kérdőíves kutatás eredményei az esetek több mint 50%-ában helybenhagyja a jogorvoslati kérelem elbírálására jogosult fórum a megtámadott döntést Helybenhagyás- Becsülje meg, hogy az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárásokban kérelemre indult jogorvoslati eljárások (közigazgatási per/fellebbezés) eredményeként milyen döntések születtek? (%) 1359 Nem releváns 943 Összesen 416 Mindent döntését helybenhagyják 90%-tól 99%-ig 50%-tól 90%-ig 10%-tól 50%-ig Kevesebb mint 10% , , , , Kumulált (Halmozott) % Esetszámok 7

8 A kérdőíves kutatás eredményei a megtámadott határozat megváltoztatását, megsemmisítését, illetőleg az új eljárásra való kötelezést a válaszadók nem tartották releváns kérdésnek, igen alacsony %-ban kerül rá sor Megváltoztatás - Becsülje meg, hogy az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárásokban kérelemre indult jogorvoslati eljárások Megsemmisítés - Becsülje meg, hogy az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárásokban kérelemre indult jogorvoslati eljárások Nem releváns 10% feletti arányban 2%-tól 5%-ig Nem történt ilyen Nem releváns 10% feletti arányban 2%-tól 5%-ig Nem történt ilyen Új eljárásra kötelezés (%) - Becsülje meg, hogy az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárásokban kérelemre indult jogorvoslati eljárások (közigazgatási per/fellebbezés) eredményeként milyen döntések születtek? Nem 0%-tól 2%- 2%-tól 5%-5%-tól10% feletti Összesen Nem történt ilyen ig ig 10%-ig arányban releváns Érvényes válaszok AdathiányÖsszesen 8

9 A kérdőíves kutatás eredményei a megkérdezettek nem tudtak érdemben nyilatkozni a jogorvoslati rendszer hatékonyságáról a) ábra Az Ön munkakörébe tartozó hatósági eljárások esetében havonta körülbelül hány döntés kerül módosításra vagy visszavonásra a hatóság saját hatáskörében? (,,,,, db esetben) b) ábra Ez az összes eljárásnak hány %-át teszi ki? Egy sem Egy, vagy alatta 425 Egy fölött Összesen Nem releváns Egy százalék, Egy vagy százalék alatta fölött ÖsszesenNem releváns Nincs módosított Összesen ügye 9

10 III. Konklúzió: a jogorvoslati rendszer karakterisztikája közigazgatási eljárásjog egyik legmeghatározóbb alapelve a jogorvoslathoz való jog: a jogorvoslatnak meg kell felelnie a ténylegesség és a hatékonyság követelményeinek önálló fejezetben szabályozzák a jogorvoslatokat a jogorvoslati eljárások terjedelme és igénybevehetősége időről időre változott törekvés a hézagmentes jogvédelem megvalósítására szubjektív és/vagy objektív jogvédelem ügyészi részvétel háttérbe szorulása 10

11 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! DR. HORVÁTH EDIT ÍRISZ PH.D. EGYETEMI ADJUNKTUS PÁZMÁNY PÉTER KATOLIKUS EGYETEM