ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Plenárisülés-dokumentum B8-0374/2015 ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai fıképviselıje nyilatkozatát követıen az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján a nigériai helyzetrıl (2015/2520(RSP)) Santiago Fisas Ayxelà, Davor Ivo Stier, Cristian Dan Preda, Francesc Gambús, Joachim Zeller, Michael Gahler, Maurice Ponga, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Bogdan Brunon Wenta, Daniel Caspary, Elisabetta Gardini, Dubravka Šuica, Claude Rolin, Philippe Juvin, József Nagy, Arnaud Danjean, Lara Comi, Roberta Metsola a PPE képviselıcsoport nevében RE\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 B8-0374/2015 Az Európai Parlament állásfoglalása a nigériai helyzetrıl (2015/2520(RSP)) Az Európai Parlament, tekintettel a Nigériáról szóló korábbi állásfoglalásaira és különösen az e tárgyról szóló legutóbbi, január 14-én, szerdán tartott plenáris vitára, tekintettel a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai fıképviselıje, Federica Mogherini január 8-i és 19-i, március 31-i, valamint április 14-i és 15-i nyilatkozataira, tekintettel a Tanács február 9-i következtetéseire, tekintettel a november 27-én, Abujában rendezett ötödik Nigéria EU miniszteri párbeszédre, tekintettel az EU és az EP választási megfigyelı misszióinak elızetes következtetéseire, tekintettel Ban Ki Mun ENSZ-fıtitkár nyilatkozataira, tekintettel az ENSZ emberi jogi fıbiztosának arról szóló nyilatkozataira, hogy a Boko Haram tagjait háborús bőncselekményekkel lehetne megvádolni; tekintettel az ENSZ 1981-ben elfogadott, a valláson vagy meggyızıdésen alapuló intolerancia és megkülönböztetés minden formájának megszüntetésérıl szóló nyilatkozatára, tekintettel az emberi jogok és a népek jogainak évi afrikai chartájára, amelyet Nigéria június 22-én ratifikált, tekintettel a polgári és politikai jogok évi nemzetközi egyezségokmányára, melyet Nigéria október 29-én ratifikált, tekintettel az Emberi Jogok évi Egyetemes Nyilatkozatára, tekintettel a Cotonou-i Partnerségi Megállapodásra, tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére, A. mivel Nigéria lakossága nagyon gyorsan gyarapodik, és a legnépesebb, etnikailag legsokszínőbb afrikai ország, amelyet jelentıs regionális és vallási különbségek, erıs észak-déli megosztottság, valamint súlyos gazdasági és társadalmi egyenlıtlenségek jellemeznek; B. mivel annak ellenére, hogy bruttó nemzeti jövedelme alapján Nigéria Afrika legnagyobb gazdasága, és a természeti kincsek tekintetében a világ egyik leggazdagabb PE v /6 RE\ doc

3 országa, lakosságának több mint 70%-a napi 1,25 USA-dollárnál kevesebb pénzbıl él, míg a lakosság 10%-a tartja ellenırzése alatt az ország vagyonának és erıforrásainak 90%-át; C. mivel a nigériai demokrácia még mindig fiatal és törékeny, a 2011-es választások eredményeit követıen pedig szélsıséges erıszakkal és a szavazatok manipulálásának vádjaival találta magát szemben; D. mivel a március 28-i nemzetgyőlési és elnökválasztások történelmi jelentıségőek voltak, minthogy az ellenzék, az All Progressives Congress (APC, Progresszív Kongresszus) elsı alkalommal nyerte meg a választásokat a katonai hatalomról való az 1999-es áttérés óta, úgy, hogy a hivatalban lévı elnökjelölt, a People s Democratic Party (PDP, Népi Demokratikus Párt) jelöltje elismerte vereségét, kikövezve ezáltal a békés hatalomátvétel útját, és békésebb kampánykörülményeket teremtve az ezt követı kormányzóválasztási és állami parlamenti választási ( State House of Assembly ShoA) kampányhoz; mivel a hat geopolitikai térségbıl négyben az ellenzéki APC nyerte az elnöki, szenátusi és képviselıházi választásokat; E. mivel az ezek után, április 11-én sorra kerülı kormányzó- és állami parlamenti választásra feszült kampánylégkörben került sor, és az ország minden vidékérıl, de különösen délrıl és dél-nyugatról érkeztek erıszakról beszámoló hírek; mivel mind a PDP, mind pedig az APC képviselıirıl és jelöltjeirıl jelentették, hogy visszaéltek hatalmukkal, illetve megszegték a kampány szabályait és befolyásolták a szavazókat; F. mivel az EU választási megfigyelıi semmilyen jelét nem látták szisztematikus manipulációnak, de a Rivers állambeli elnökválasztás eredményeit nagyon valószínőtlen adatokat tartalmaztak, és a polgári megfigyelık más déli államok kapcsán is kételyüknek adtak hangot; mivel az európai uniós választási megfigyelık a szavazatszámlálást vélték a választási nap lefolytatása leggyengébb láncszemének, különösen választókerületi szinten; G. mivel a Független Nemzeti Választási Bizottság (INEC) február 14-rıl és 28-ról március 28-ra és április 11-re halasztotta a választásokat, hogy a kormány katonai fellépést indíthasson a Boko Harammal szemben, és 2015 márciusában Csáddal és Kamerunnal közösen regionális válaszlépések kezdıdtek, amelyek révén sikerült csökkenteni a Boko Haram jelenlétét; H. mivel a Boko Haram egyre nagyobb fenyegetést jelent Nigéria, Nyugat-Afrika és a Száhil öv stabilitására nézve, mivel a dzsihádista szélsıséges muzulmán szervezetek által szított erıszak 2009 óta több mint fı halálához vezettek, ebbıl pedig csak 2014 során haláleset történt, és idén az év eleje óta több mint 1500 polgári személy vesztette életét; mivel ez a szervezet különbségtétel nélkül támad keresztényeket, mérsékelt muzulmánokat, kormányzati alkalmazottakat és intézményeket, illetve valójában mindenkit, aki nem osztja dogmatikus, szélsıséges nézeteiket; I. mivel a Boko Haram által január 3. és 8. között végrehajtott, Bagára és tizenhat környezı városra és falura irányuló támadások a mőholdfelvételek szerint közel épületet döntöttek romba, valamint több ezer ember életét oltották ki; RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 J. mivel április 14-érıl 15-ére virradó éjszaka a Boko Haram 287 diáklányt rabolt el a Borno állambeli Chibok város állami középiskolájából; mivel néhány lánynak sikerült kiszabadulni, de azóta másokat is elraboltak, és jelenleg még mindig több mint 300 lány nem került elı; mivel a chiboki diáklányok, illetve a Nigériában elrabolt lányok és asszonyok a nemi erıszak, a rabszolgaság és a kényszerházasság súlyos fenyegetésének vannak kitéve; K. mivel az ENSZ becslései szerint a Borno, Yobe és Adamawa államokban folyó erıszak miatt 1,5 millió ember hagyta el lakóhelyét, köztük gyermek is, ahogyan ez az UNICEF közelmúltbeli Missing Childhoods (Hiányzó gyermekkor) címő jelentésébıl kiderült, és mivel a felkelés több mint hárommillió embert érintett; L. mivel több mint nigériai menekült át Kamerun északnyugati és Niger délnyugati részébe az erıszak elıl; M. mivel a támadások száma a gyerekek öngyilkos merénylıként való bevetését is beleértve egyre növekszik, és a támadásokat nagy területen követik el, többek között a szomszédos országokban, Csádban és Kamerunban is; N. mivel a nigériai bőnbandák komoly szerepet játszanak a kábítószer-kereskedelemben, a heroin ázsiai országokból Európába és Amerikába, illetve a kokain Dél-Amerikából Európába és Dél-Afrikába történı tengeri szállításában; mivel a különbözı nigériai testvériségek vagy egyetemi szektákˮ mind a szervezett bőnözés, mind a politikai erıszak terén tevékenyek, valamint korrupciós hálózatot mőködtetnek Nigériában; 1. gratulál Muhammadu Buhari tábornoknak, az All Progressive Congress (APC) sikeres elnökjelöltjének, és az összes párt azon tagjainak, akik bejutottak a szenátusba, a képviselıházba, és az állami parlamentekbe; méltatja azokat a jelölteket, akik méltósággal viselték a vereséget, kezdve a hivatalban lévı elnökjelölttel, Goodluck Jonathannel, és üdvözli az összes politikai párt és jelölt továbbra is fennálló elkötelezettségét a békés választások iránt, valamint felkéri ıket, hogy továbbra is erıszak nélkül fogadják el az eredményeket; 2. elismeréssel adózik mindazoknak, akik részt vettek a választások békéssé, átláthatóvá és hitelessé tételében, a Független Nemzeti Választási Bizottságnak (INEC), a bel és külföldi megfigyelıknek, a civil társadalomnak, a politikai pártoknak, és mindenekelıtt maguknak a nigériai polgároknak, akik megmutatták, hogyan mőködhet egy demokrácia; 3. üdvözli a Független Nemzeti Választási Bizottság eltökéltségét a hiteles, a lehetıségeknek megfelelıen átlátható és méltányos választási folyamat létrehozása iránt, a belsı és külsı korlátok, valamint a rá nehezedı nyomás ellenére; 4. ösztönzi a választással kapcsolatban panasszal élıket, hogy ezeket a hivatalos vitarendezési mechanizmusok keretében vessék fel, és kéri a nigériai hatóságokat, hogy minden egyes panasz ügyében biztosítsanak teljes körő vizsgálatot és jogorvoslatot; 5. mélyen elítéli a Boko Haram terrorista szekta által elkövetett fegyveres és bombatámadások, gyermekrablások és egyéb erıszakos cselekmények folytatódó PE v /6 RE\ doc

5 hullámát civil, állami és katonai célpontok ellen Nigériában, az ország északi részén és más tartományokban, valamint a szomszédos országokban, amelyek sok ezer halálos áldozathoz és sérüléshez, valamint 1,5 millió ember esetében lakhelyük kényszerő elhagyásához vezettek; 6. mélyen elítéli, hogy a Boko Haram nıket és gyerekeket használ fel az öngyilkos merényletekhez, és mélyen aggódik amiatt, hogy nıket és gyerekeket szemel ki célpontnak véres gerillakampánya során; 7. kéri az újonnan megválasztott elnököt, hogy tartsa be a kampány során tett ígéreteit, és fordítson minden eszközt a Boko Haram erıszakos cselekedeteinek megszüntetésére, a stabilitás és biztonság visszaállítására az egész országban, és a terrorizmus kiváltó okainak kezelésére, konkrétan a közintézmények és a hadsereg belsı korrupciója, rossz gazdálkodása és hatékonytalansága elleni határozottabb küzdelemre, amely okok miatt utóbbi képtelen a Boko Haram pusztításának megfékezésére az ország északi részén; kéri továbbá az elnököt, hogy a szomszédos országokkal együttmőködve hozzon intézkedéseket a Boko Haram illegális különösen az ember- és fegyvercsempészettel, valamint a kábítószer-kereskedelemmel összefüggı bevételi forrásainak kiapasztása érdekében; elítéli, hogy Nigériában még mindig jelentıs bőnszervezetek mőködnek, amelyek fıleg a kábítószer-kereskedelemben tevékenyek; 8. hangsúlyozza, hogy az erıszak alapvetı okait, vagyis a szegénységet kell megszüntetni a tartós béke biztosítása érdekében; ebben a tekintetben rámutat, hogy az újonnan megválasztott elnök fı prioritásainak a következıknek kellene lennie: a kormányzati struktúrák fejlesztése a hatékony, átlátható és befogadó közintézmények kiépítése révén, a jogállam kialakítása és a meggyökeresedett korrupció elleni küzdelem minden szinten, valamint az emberi jogok elımozdítása és a demokrácia bıvítése; 9. kéri a chiboki diáklányok és az összes többi elrabolt személy azonnali és feltétel nélküli szabadon bocsátását; szolidaritását fejezi ki a szenvedı családokkal és a Hozzátok vissza a lányainkatˮ kampánnyal; kéri a nigériai kormányt és hatóságokat, hogy mentsék meg a lányokat és egyesítsék ıket a családjukkal, és számoltassák el a szörnyő tett elkövetıit; 10. üdvözli a január i niameyi regionális csúcstalálkozón a 13 részt vevı ország által kinyilvánított eltökéltséget, különösen Csád Kamerunnal, Nigerrel és Nigériával közös katonai kötelezettségvállalását a Boko Haram jelentette terrorfenyegetés leküzdésére; és szorgalmazza az említett regionális fellépés megerısítését, valamennyi meglévı eszköz felhasználásával; hangsúlyozza továbbá, hogy ezen együttmőködés nélkül valószínősíthetı az erıszak folytatódása, amely régiószerte aláássa a békét és a stabilitást; 11. üdvözli az Afrikai Unió Béke- és Biztonsági Tanácsának kezdeményezéseit, és felhívja az Afrikai Uniót, hogy valamennyi érintett országgal közösen sürgısen tegyen konkrét lépéseket a Száhil övben mőködı terroristacsoportok elleni küzdelem összehangolására; 12. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai fıképviselıjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, Nigéria kormányának és parlamentjének, RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 az ECOWAS képviselıinek és az Afrikai Uniónak. PE v /6 RE\ doc