K i v o n a t. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete december 1-i soron következő ülésének jegyzőkönyvéből

Átírás

1 121/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 74. (1) bekezdése alapján az alpolgármester megválasztásának lebonyolítására 3 fős ad hoc bizottságot hoz létre, melynek tagjai: Márkus Gábor, Tóth László és Fenyves Vidor képviselők.

2 122/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 74. (1) bekezdése alapján a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére titkos szavazással, minősített többséggel alpolgármesternek megválasztotta Kiss Zsigmond képviselőt.

3 123/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 80. (2)-(3) bekezdése alapján, Kiss Zsigmond alpolgármester tiszteletdíját havi bruttó Ft-ban, költségtérítését tiszteletdíjának 15 %-ában határozza meg, december 1-től. Határidő: szövegben

4 124/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 142/A. -a értelmében elutasítja a fellebbezést. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületétől Püspökladány, Bocskai u /2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Tárgy: A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (Budapest, Visegrádi u. 49.) a Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/10 és 3710/12 hrsz-ú ingatlanok közútcsatlakozására vonatkozó kérelme a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 39. -ában biztosított hatáskörében eljárva a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (Budapest, Visegrádi u. 49.) - Péter Zoltán Hajdúböszörmény, Batthyány u. 3. szám alatti tervező közreműködésével benyújtott, - a Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/10 és 3710/12 hrsz-ú ingatlanok közútcsatlakozásának a PZ számú tervdokumentáció szerinti kialakítására vonatkozó közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelmével kapcsolatos I.4/686-3/2018. számú elsőfokú döntés elleni fellebbezést megtárgyalta és az ügyben hozott döntés ellen benyújtott fellebbezést e l u t a s í t j a, a Püspökladányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője I.4/686-3/2018. számú elsőfokú határozatát helybenhagyja. A Képviselő-testület döntése a döntés közlésével végleges, ellene továbbá fellebbezésnek nincs helye. Az ügyfél a véglegessé vált döntés ellen közigazgatási pert indíthat.

5 2 A közigazgatási per a Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságnak (4026 Debrecen, Perényi utca 1.) címzett keresetlevél benyújtásával indítható meg, melynek a közigazgatási perrendtartásrólszóló évi I. törvény 37. -ában foglalt formai, tartalmi követelményeknek kell megfelelnie. A keresetlevelet a döntés közlésétől számított 30 napon belül a Püspökladányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjénél lehet előterjeszteni három példányban. Ha egyik fél sem kérte tárgyalás tartását, és azt a bíróság sem tartja szükségesnek, a bíróság az ügy érdemében tárgyaláson kívül határoz. Tárgyalás tartását a felperes a keresetlevélben kérheti. Tárgyalás tartása a perbelépési kérelemben, illetve a perbevonásától vagy a perbeállítástól számított tizenöt napon belül is kérhető. A tárgyalás tartása iránti kérelem elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye. I N D O K O L Á S A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (Budapest, Visegrádi u. 49.) - Péter Zoltán Hajdúböszörmény, Batthyány u. 3. szám alatti tervező által kérelmet terjesztett elő Püspökladány Város Önkormányzatánál a Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/10 és 3710/12 hrsz-ú ingatlanok közútcsatlakozásának a PZ számú tervdokumentáció szerinti kialakítására vonatkozóan. Kérelmében a közútkezelői és a tulajdonosi hozzájárulás megadását kérte. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes önkormányzati hatáskörök gyakorlásának átruházásáról szóló 8/2004. (III. 24.) rendelete 4/A. -a alapján a Jegyző átruházott hatáskörében eljárva az I.4/686-3/2018. számú határozattal a fenti tárgyú kérelmet elutasította, a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulást megtagadta. Egyidejűleg a kérelmező kötelezésére került sor, mely szerint köteles legkésőbb a határozat véglegessé válását követő 8 napon belül az eredeti állapotot helyreállítani. Az I.4/686-3/2018. számú elsőfokú határozat indokolása szerint: A augusztus 15-én megtartott helyszíni szemlén megállapításra került, hogy a 3710/10 hrsz-ú ingatlan rendelkezik útcsatlakozással. A kérelem szeptember 24-én került benyújtásra, mely szerint a közútcsatlakozás a 3710/10 és 3710/12 hrsz-ú ingatlanokon végzendő kivitelezési munkákhoz szükséges. Megállapításra került, hogy a kérelem benyújtásakor a 3710/10 és 3710/12 hrsz-ú ingatlanokon már kivitelezési munkák folytak. Ezért a kérelem utólagosan került benyújtásra.

6 3 Továbbá lakossági panaszbejelentés alapján a október 12-én megtartott újabb helyszíni szemle során megállapításra került, hogy az útcsatlakozás a korábbi állapothoz képest kiszélesítésre került. A szélesítésben az áteresz keresztmetszete leszűkítésre került a meglévő átereszhez képest, ezzel lecsökkentve az áteresz kapacitását, akadályozva a megfelelő csapadékvíz-elvezetést. A fenti döntés kelte október 12., annak kérelmező általi kézhezvétele október 16-án történt meg. A fellebbezésre nyitva álló utolsó nap október 31. volt. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság képviseletében eljárva a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Hajdú-Bihar Megyei Kirendeltsége (Debrecen, Piac u. 54.) dr. Verdó György igazgató meghatalmazott által a döntés ellen a törvényes határidőn belül fellebbezéssel élt. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 142/A. (2) bekezdése előírja, hogy ha a képviselő-testület önkormányzati hatósági ügyben a hatáskörét átruházza, elbírálja a fellebbezést, valamint gyakorolja a másodfokú hatóság és a (3) bekezdés szerinti kivétellel a felügyeleti szerv feladat- és hatáskörét. A meghatalmazott a fellebbezésben kéri, hogy a határozatot az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) 119. (2) bekezdése alapján az elsőfokú hatóság vonja vissza, illetve módosítsa, továbbá, ha ez nem lehetséges, az Ákr (5) bekezdése alapján a másodfokú hatóság változtassa meg vagy semmisítse meg. A fellebbezés indoklásaként az alábbiakat adja elő: Megítélése szerint az elsőfokú hatóság határozata megalapozatlan és téves, mert a határozat indokolásában is említett Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/10 helyrajzi számú ingatlan már az építési kivitelezési munkák megkezdése előtt is rendelkezett útcsatlakozással, így a határozatban foglaltakkal ellentétben arra vonatkozóan útcsatlakozás létesítésére és ahhoz közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás megszerzésére és megadására nem volt és nem is lehetett szükség. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság kérelme ebben a tekintetben csak a Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/12 helyrajzi számú ingatlanra vonatkozott. A 3710/10 helyrajzi számú ingatlan a beruházás megindítását megelőzően is rendelkezett közútkapcsolattal, és ezen keresztül elérhető volt a 3710/12 helyrajzi számú ingatlan, ezért véleményem szerint kijelenthető, hogy habár ténylegesen a kivitelezés kezdete után került sor a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás

7 4 iránti igény benyújtására, azonban a 3710/12 helyrajzi számú telekre való bejutás érdekében semmilyen engedélyezetlen műtárgy nem létesült. Tekintettel arra, hogy a 3710/12 hrsz-ú ingatlan a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Püspökladányi Járási Hivatala által február 16. napján meghozott, és március 5. napján jogerőre emelkedett, /2018. számú határozatával telekalakítási eljárás eredményeként jött létre a 3710/4 hrsz-ú ingatlanból, szükséges az ingatlan elérését biztosító közútkapcsolat megléte. A Püspökladány, Bene Gy. u. 3710/10 helyrajzi számú ingatlanhoz vezető útcsatlakozás tekintetében a kivitelező tájékoztatása szerint a közútcsatlakozást biztosító átjáró 1,8 méterrel valóban ideiglenesen kiszélesítésre került, melyet azonban a kivitelező a kivitelezés befejezésének végén szerződés szerint december 10. napjáig az eredeti szélességűre állít vissza (bont vissza). Álláspontom szerint az átereszként beépített 250 mm átmérőjű műanyag cső és az eredeti beépített 300 mm átmérőjű beton cső keresztmetszete közötti eltérés nem akadályozza jelentős mértékben a keletkező csapadékvíz elvezetését. A kiszélesítés kifejezetten a kivitelezési munkavégzés idejére jött létre, és kifejezetten a munkagépek ingatlanra való biztonságos bejutását biztosítja. Ezúton jelzem, hogy a határozat indoklásában jelzett augusztus 15-én, illetve október 12-én megtartott helyszíni szemlékről, melyeken a határozatban hivatkozott megállapítások megszülettek, illetve a helyszíni szemlék megállapításairól utólagosan sem kaptunk semmiféle hivatalos értesítést, így arra az eljárás során érdemben reagálni nem volt lehetőségünk. A közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás megadásának feltételeit a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság álláspontom szerint maradéktalanul teljesítette. A leírtak alapján az elsőfokú hatóság részéről a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás megtagadása és a határozat véglegessé válását követő 8 napon belül az eredeti állapot helyreállítására való kötelezése nem volt megalapozott. Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 5. (1) bekezdés c) pontja alapján a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, mint költségvetési szerv teljes személyes illetékmenetességben részesül, így a határozatban szereplő Ft fellebbezési illetéket nem kell lerónia. Kérem ezért az elsőfokú hatóságot, hogy a határozatot annak megalapozatlansága okán az Ákr (2) bekezdése alapján vonja vissza és hozzon új határozatot, vagy módosítsa határozatát, amelyben a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulását megadja, illetve, ha ez nem lehetséges, kérem a másodfokú hatóságként döntést hozó Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Ákr (5) bekezdése alapján változtassa meg a határozatot oly módon, hogy a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulását megadja, vagy a határozatot megsemmisíti.

8 5 Az elsőfokú hatóság a fellebbezésben foglaltakkal nem értett egyet, ezért az Ákr (1) és (2) bekezdése alapján az I.4/686-3/2018. számú határozatát saját hatáskörben nem kívánta visszavonni és módosítani. Így a fellebbezéssel megtámadott határozat az ügy összes iratával a másodfokú hatósághoz, a Képviselő-testülethez felterjesztésre került. A másodfokú hatóság a fellebbezésben és az ügy irataiban foglaltakat megvizsgálta, és megállapította, hogy az I.4/686-3/2018. számú, a közútkezelői és tulajdonosi hozzájárulás megtagadását és az eredeti állapot helyreállítását elrendelő döntés megalapozott és törvényes, ezért azt az Ákr (5) bekezdése alapján a másodfokú hatóság helybenhagyja, a fellebbezést elutasítja. A határozat a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény rendelkezésein alapszik. Az Ákr. 82. (2) bekezdés c) pontja alapján a másodfokú hatóság döntése a döntés közlésével véglegessé válik, ha a másodfokú hatóság az elsőfokú hatóság döntését helybenhagyta. A közigazgatási perrendtartásról szóló évi I. törvény 37. -a előírja a keresetlevél formai és tartalmi követelményeit. A évi I. törvény 39. -a meghatározza a keresetlevél benyújtásának módját, helyét és határidejét. Továbbá a 77. (1) bekezdése alapján, ha egyik fél sem kérte tárgyalás tartását, és azt a bíróság sem tartja szükségesnek, a bíróság az ügy érdemében tárgyaláson kívül határoz. A (2) bekezdés alapján tárgyalás tartását a felperes a keresetlevélben, az alperes a védiratban kérheti. Tárgyalás tartása a perbelépési kérelemben, illetve a perbevonásától vagy a perbeállítástól számított tizenöt napon belül is kérhető. A tárgyalás tartása iránti kérelem elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye. hatáskörét és illetékességét a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 39. -a, az Ákr. 15. (1) bekezdése és 16. (1) bekezdés a) pontja állapítja meg. E határozatról értesülnek: Dombi Imréné polgármester

9 6 1. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 1132 Budapest, Visegrádi u. 49. kérelmező 2. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Hajdú-Bihar Megyei Kirendeltség dr. Verdó György igazgató meghatalmazott által 4024 Debrecen, Piac u. 54. HBMK /2018. sz. hiv. 3. Püspökladányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 4. Irattár

10 2018. december 1-i soron következő z á r t ülésének jegyzőkönyvéből 125/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat az F.M.F. Fém- és Műanyagfeldolgozó Kft. ingatlanvásárlási szándéknyilatkozatát tudomásul vette.

11 2018. december 1-i soron következő z á r t ülésének jegyzőkönyvéből 126/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvényben foglaltakra figyelemmel eljárva, a Püspökladányi Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. ügyvezetőjének megbízza 5 évre, december 1-től november 30-ig Komoróczy Károly ( ) 4031 Debrecen, Bojtorján u. 6/b szám alatti lakost. Megbízási díja: Ft/hó (bruttó), azaz négyszázötvenezer forint. A feladat ellátásáért telefonhasználati díj, továbbá saját tulajdonú személygépkocsi használat után költségtérítés illeti meg a mindenkori jogszabályi rendelkezések szerint a lakóhelye és munkahelye közötti távolság alapján. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy gondoskodjon a változás alapító okiratban történő átvezetéséről.

12 2018. december 1-i soron következő z á r t ülésének jegyzőkönyvéből 127/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a 4/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelet 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva évben Az év mecénása díjat adományozza Szilágyi Sándornak. Határidő: december 31.

13 128/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló évi CXCIV. törvény 10. (3) bekezdése alapján a számlavezető OTP Bank Nyrt-től Ft összegű folyószámla hitelkeret jóváhagyását kéri január 1-től december 31-ig történő időszakra. A kölcsön biztosítéka az önkormányzat költségvetési bevételei. Az önkormányzat kötelezettséget vállal a folyószámlahitel és annak kamatainak a megfizetésére, melyet a mindenkori éves adósságszolgálatában a költségvetési rendeletében betervez. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a Városgazdálkodási Iroda vezetőjét a hitelügylet egyéb feltételeiben történő megállapodására az OTP Bank Nyrt-vel, valamint a folyószámlahitel keretszerződés aláírására.

14 129/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Polgári Törvénykönyvről szóló évi. V. törvény 3:109. (2) bekezdése és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény a alapján hozzájárul a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. OTP Bank Nyrt-nél fennálló 41 millió Ft összegű folyószámlahitelének meghosszabbításához és kezességet vállal a folyószámlahitel és annak kamatai megfizetésére január 1-től december 31-ig terjedő időszakra. Felelős: Varga Lajos ügyvezető igazgató

15 130/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 25. (4) bekezdésének és a 83. (2) bekezdésének i) pontjában foglaltak figyelembevételével a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatával egyetért, azt jóváhagyja. Kissné Tóth Erzsébet intézményvezető

16 131/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 25. (4) bekezdésének és a 83. (2) bekezdésének i) pontjában foglaltak figyelembevételével a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény Házirendjével egyetért, azt jóváhagyja. Kissné Tóth Erzsébet intézményvezető

17 132/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 3. (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény 2018/2019-es nevelési évre összeállított munkatervét megtárgyalta és véleményezi jogával élve, a munkatervben foglaltakat jóváhagyja. Kissné Tóth Erzsébet intézményvezető

18 133/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény a, valamint az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzatai rendelet alapján a Püspökladány 1970/1 hrsz-ú, az 1970/2 hrsz-ú és az 1969 hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok értékesítésére kifejezi elvi szándéknyilatkozatát nettó Ft, azaz Huszonöt millió forint vételár ellenében a Polyduct Zrt. (4181 Nádudvar, Kabai út 62.) részére, azzal, hogy az 1970/1. hrsz-ú ingatlan művelési ág változtatásával járó költségeket nevezett vevő megtéríti/átvállalja az önkormányzattól szerződésben rögzített feltételekkel. Egyes technikai kérdésekben további egyeztetéseket kell folytatni.

19 134/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Dr. Tisza Ügyvédi Irodával kötendő megbízási szerződés tervezetét elfogadja, és felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés aláírására. A Képviselő-testület a szerződésben foglalt további kapcsolattartónak Kiss Zsigmond alpolgármestert, Rásó János alpolgármestert, valamint dr. Lente Péter képviselőt, a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnökét nevezi meg. Határidő: december 1.

20 135/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontja alapján a 70 éven felüliek támogatását Ft/fő összegben állapítja meg. Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 5/2018. (III. 14.) önkormányzati rendelet következő módosítása során a támogatás összeg átvezetésre kerül. Felelős: Kiss Zsigmond alpolgármester

21 136/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat, mint a Püspökladány, 2504 helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény a, valamint az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzatai rendelet alapján Püspökladány, 2504 helyrajzi számú ingatlant eladásra meghirdeti. A Képviselő-testület a 44/2008. (III.27.) számú határozatát visszavonja. A Képviselő-testület megbízza a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft-t a pályáztatási eljárás lefolytatásával és az ingatlan értékesítésével. Varga Lajos ügyvezető igazgató

22 137/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat kifejezi azon szándékát a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény a, valamint a 16/2016. (II. 25.) önkormányzati testületi határozata alapján, hogy megbízza a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft.-t a Püspökladány, Gárdonyi Géza utca 2. szám alatt lévő 3147 helyrajzi számú ingatlan értékbecslésének lefolytatásával.

23 138/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet alapján készülő Püspökladány Város Új Településfejlesztési Koncepciójának a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép védelemmel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 6/2017. (III. 30.) önkormányzati rendelet szerinti partnerek véleményét kikérte. Az véleményezési eljárás során a partnerek részéről észrevétel, hozzászólás nem érkezett. A képviselő-testület az új településfejlesztési koncepció vonatkozásában a partnerségi egyeztetési eljárást lezárja.

24 139/2018. (XII. 1.) önkormányzati testületi határozat a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény alapján II. ütemű támogatási igényt nyújt be az önkormányzatok rendkívüli támogatására.