M E G H Í V Ó március 16-án órakor

Átírás

1 Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Humánpolitikai Bizottságának Elnöke 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel./Fax: (66) , (66) Web site: M E G H Í V Ó A Humánpolitikai Bizottságának Elnöke tisztelettel meghívja Önt a bizottság március 16-án órakor kezdődő ülésére a Polgármesteri Hivatal Dísztermébe. Napirend: 1. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet módosítása 2. Beszámoló a kötvényből származó forrás IV. negyedévi menedzsmentjéről 3. Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról, valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat évi beszámolója családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatásról 4. Pályázati kiírás Vállalkozásfejlesztési Alap felhasználására 5. Beszámoló a TÁMOP "Gyermekek és fiatalok integrációs programjai" elnevezésű pályázatról 6. Bejelentések Az Ötv. 12. /4/ bekezdése alapján az alábbi napirendi pontok megtárgyalására zárt ülésen kerül sor. 1. Költség alapú bérlakásra benyújtott kérelmek elbírálása (zárt ülés) 2. Bérleti jogviszony meghosszabbítása (zárt ülés) 3. Hozzájárulás kérése (zárt ülés) Kérem, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Gyomaendrőd, március 11. Hangya Lajosné s.k. Bizottsági elnök

2 ELŐTERJESZTÉSEK Gyomaendrőd Város Önkormányzata Humánpolitikai Bizottság március 16. napján tartandó rendes üléséhez

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18 ELŐTERJESZTÉS A Humánpolitikai Bizottság március 16-i ülésére 1. napirendi pont Tárgy: A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet módosítása Készítette: Csényi István, Keresztesné Jáksó Éva Előterjesztő: Dr. Csorba Csaba jegyző Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 21/2001. (IV. 27.) KT rendeletet két okból szükséges módosítani: I. Gyakorlati problémaként jelentkezett a költségalapú bérlakásoknál, hogy a bérlő a kiköltözést követően hónapok elteltével adta le az általa bérelt lakást. A rendeletünk nem tartalmazott olyan szabályozást, mely határidőt állapított volna meg a lakás átadására. A rendeletet ki kell egészíteni az erre vonatkozó szabályozással: A szerződés megszűnését követő 30 napon belül a bérlő köteles a lakást kiüríteni és a lakásberendezéseket rendeltetésszerű állapotban a bérbeadónak visszaadni. A szabályozást a rendelet szövegén, valamint a rendelet mellékletében található bérleti szerződések szövegében is át kell vezetni. II. Továbbá a lakásállományban bekövetkezett alábbi változások miatt szükséges módosítani helyi rendeletünket: 1. Iskola utca 6. szám alatti épület A bérlőkkel fel lett mondva a bérleti szerződés. A bérlők az ingatlant december 31. napjával elhanyagolt állapotban átadták. A lakóingatlan nem lett bevonva a bérlakás állományba. A bérleti szerződés egy adásvételi előszerződés volt. Javaslat: a lakóingatlan kerüljön bevonásra a bérlakás állományba a helyi rendeletünk alapján. A bérbeadás előtt szükséges a karbantartás. Az ingatlan jellemzői Cím Iskola u. 6. Településen belüli fekvése Öregszőlő Településrész Az ingatlan nyilvántartás adatai Helyrajzi szám 8322 Művelési ág Lakóház, udvar, gazd. Épület és kert Terület nagysága Lakóház: 400 m2, kert: 926 m2, 2,42 AK Műszaki jellemzők Helyiségei 2 db szoba, konyha, kamra, előszoba Közművesítettsége Villany, vezetékes víz Melegvíz-ellátás Mosogatáshoz 10 l-es villanybojler Fűtési módja egyedi Hasznos alapterület ( m 2 ) 59 Szobaszám ( db ) 2 Komfortfokozat Komfort nélküli Egyéb jellemzők Az utcában a gázközműre való rácsatlakozás biztosított 2. Fő út 133. szám alatti épület A lakó ingatlant 2008 évben vásárolta meg az önkormányzat. Az ingatlan a 46-os főútvonal és az ipari park irányába vezető Ipartelep utca kereszteződéséhez közel helyezkedik el. A kereszteződés átmenő forgalma növekvő. A helyi települési fejlesztések későbbi megvalósítása tette indokolttá az ingatlan megvásárlását. A lakóház leromlott műszaki állapotban van. A közművek közül az áram kikapcsolásra került korábban. Javaslat: a lakóingatlan kerüljön bevonásra a bérlakás állományba a helyi rendeletünk alapján. A bérbeadás előtt szükséges a karbantartás. A lakás fontosabb jellemzői: 2

19 Hrsz Cím: Fő út 133. Művelési ág: Lakóház, udvar, gazdasági épület Hasznos alapterület: 90 m2 Helyiségek száma: 2 szoba, konyha, kamra, előszoba, fürdőszoba Közművek: Víz, szennyvíz városi hálózatra csatlakoztatva, áram kikapacsolva Fűtése: Egyedi Melegvíz: Villanybojler Komfortokozat: Komfortos Műszaki állapot: Felújításra szorul 3. Losonczi utca 16. szám alatti bérlakás A bérlakás leromlott műszaki állapotba került, jelenleg üresen áll. A lakás kezelője, a Gyomaszolg Ipari Park Kft. műszaki állapot felmérése szerint a lakóépület nem újítható fel gazdaságosan. Javaslat: kerüljön értékesítése a lakóingatlan a rendelet bérlakás állományából való kivezetése után. A becsült forgalmi érték nem éri el az 1 millió forintot, így az értékesítés nyílt árverés formájában polgármesteri hatáskörben végrehajtható, amelyről a T. Képviselő testület előtt be kell számolni. Indoklás A rendelet nem határozta meg azt a határidőt, melyen belül a szerződés megszűnését követően a bérlőnek le kell adni a lakást. 30 napban szabályoztuk a rendelkezésre álló határidőt, mely rendelkezést átvezettük a rendelet és a mellékleteiben található szerződések szövegén is. 2. A módosítás az önkormányzati lakásállományban bekövetkezett változások átvezetését tartalmazza. Kockázatelemzés: A helyi rendelet módosításában kockázat nem jelentkezik, mert a lakás átadására vonatkozó határidő meghatározásával az önkormányzat számára meghatározott időn belül biztosítható lesz a lakások ismételt bérbeadása. Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni. TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2010. (..) önkormányzati rendelete a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és egyéb helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 3. - ában kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet 20. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: A szerződés megszűnését követő 30 napon belül a bérlő köteles a lakást kiüríteni és a lakásberendezéseket rendeltetésszerű állapotban a bérbeadónak visszaadni. 2. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 3. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet 3. melléklete 12. pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: A szerződés megszűnését követő 30 napon belül a bérlő köteles a lakást kiüríteni és a lakásberendezéseket rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a bérbeadónak visszaadni, amelyről jegyzőkönyv készül. 4. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet 6. melléklete 14. pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: Bérlő az ingatlant a szerződés megszűnését követő 30 napon belül köteles kiürített, birtokba bocsátáskori állapotnak megfelelő állapotban - a rendeltetésszerű használat miatti értékcsökkenést figyelembe véve - azt visszaadni. 5. A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) önkormányzati rendelet 7. melléklete 14. pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: 3

20 Bérlő az ingatlant a szerződés megszűnését követő 30 napon belül köteles kiürített, birtokba bocsátáskori állapotnak megfelelő állapotban - a rendeltetésszerű használat miatti értékcsökkenést figyelembe véve - azt visszaadni. Záró rendelkezések 6. (1) Ez a rendelet április 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 30/2009. (V. 29.) önkormányzati rendelet 7. -a és a 57/2009. (XII. 29.) önkormányzati rendelet 2. -a. Gyomaendrőd, január Várfi András s. k. Dr. Csorba Csaba s. k. polgármester jegyző 1. melléklet.önkormányzati rendelethez SZOCIÁLIS JELLEGŰ BÉRLAKÁSOK LAKBÉR- ÉS EGYÉB SZOLGÁLTATÁSI DIJA S.sz. Bérlakás címe Komfort fokozat m2 Szoba szám Lakbér összege 1 Bacsalaposi u. 6. Komfort nélküli Köröshídfő 1/A Komfort nélküli Petőfi S. u. 6/B Komfortos Vízmű sor 2/E Komfort nélküli Vízmű sor 2/F Komfort nélküli Vízmű sor 2/G Komfort nélküli Vízmű sor 2/H Komfort nélküli Vízmű sor 2/I Komfort nélküli 97 2, Vízmű sor 2/J Komfort nélküli Vízmű sor 2/K Komfort nélküli Vízmű sor 2/L Komfort nélküli Vízmű sor 2/N Komfort nélküli Vízmű sor 2/P Komfort nélküli Október 6. ltp. A/12 Komfortos 55 1, Október 6. ltp. B/2 Komfortos Október 6. ltp. B/5 Komfortos Október 6. ltp. B/6 Komfortos 55 1, Október 6. ltp. B/10 Komfortos Október 6. ltp B/11 Komfortos Október 6. ltp B/12 Komfortos 55 1, Október 6. ltp. B/13 Komfortos Kör u. 39. Félkomfortos Iskola u. 6. Komfort nélküli Fő u Komfortos Döntési javaslat "A lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 12/2001. (IV. 27.) KT rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek A Humánpolitikai Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a rendelet módosítását. Határidők, felelősök: 4

21 Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS - 5

22 ELŐTERJESZTÉS A Humánpolitikai Bizottság március 16-i ülésére 2. napirendi pont Tárgy: Beszámoló a kötvényből származó forrás IV. negyedévi menedzsmentjéről Készítette: Csapó Ágnes Előterjesztő: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Humánpolitikai Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Önkormányzata február 27-én CHF értékben, 10 éves futamidőre kötvényt bocsátott ki. Az önkormányzat pénzügyi tanácsadója, Csapó Ágnes elkészítette a kötvényből származó forrás IV. negyedévi alakulását bemutató beszámolóját. A beszámoló teljes körű tájékoztatást nyújt a kibocsátás időszakának pénzpiaci hátteréről, a tárgyidőszak alatt végrehajtott tranzakciókról, a jelenleg aktív ügyletekről, illetve a kötvény kibocsátása óta realizált kamat, hozam és árfolyamnyereség-veszteség alakulásáról. Az előterjesztés részét képezi a Csapó Ágnes részére - a II. félévében elvégzett szaktanácsadási munkájáért - fizetendő hozamdíj összegét bemutató elszámolás is. A prémium bruttó összege Ft. Kérem a Tisztelt Bizottságokat, szíveskedjenek az előterjesztést megtárgyalni és azt a döntési javaslat szerint a Képviselő-testület elé terjeszteni. Döntési javaslat "Beszámoló a kötvényből származó forrás IV. negyedévi menedzsmentjéről" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás A Humánpolitikai Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Képviselőtestületnek, hogy fogadja el Csapó Ágnes pénzügyi tanácsadó beszámolóját a kötvényből származó forrás IV. negyedévi menedzsmentjéről és javasolja Csapó Ágnes részére a II. félévi szaktanácsadói munkájáért a bruttó Ft összegű prémium kifizetését. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS - Hivatali felelős: - NINCS FELELŐS KIJELÖLVE- 6

23 KÖTVÉNYFORRÁS MENEDZSMENT GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TÁJÉKOZTATÓ ELŐZMÉNYEK KIBOCSÁTÁS Gyomaendrőd Város Önkormányzata február 27-én összesen ,- CHF értékben, 10 év futamidőre, 3 év türelmi idővel bocsátott ki zártkörben kötvényt. No. Futamidő Rendelkezés jegyz. árf. KÖTVÉNY LEJEGYZÉSE, RAIFFEISEN CHF (lejegyzett kötvény) HUF (érték a jegyzéskori árfolyamon) Kötvény lejegyzése CHF 158, , ,00 2. KÖTVÉNYFORRÁS OKTÓBER 01-ÉN Az alábbi táblázatok a portfoliónyitó tételeit tartalmazzák én. AKTÍV ÜGYLETEK / INSTRUMENTUMOK RAIFFEISEN BANK ( ) No. Dátumok Tranzakció param. CHF HUF EUR HUF betétlekötés 13,00% , HUF prémium betét. Strike: 268,25 12,00% , CHF (189,5) betét lekötés 2,71% , EUR (280,76) betét lekötés 1,90% , EUR (288,68) betét lekötés 2,71% , EUR (271,25) prémium betét. Strike: 277 5,75% , EUR (280,76) betét lekötés 2,07% , HUF prémium betét. Strike: 268,5 12,00% , HUF prémium betét. Strike: 268,5 12,00% ,00 ÖSSZESEN , , ,06 A devizában nyilvántartott betéteket a i MNB közép árfolyamon átszámolva a CHF betétek forint ellenértéke ,- Ft, az EUR prémium betétek forint ellenértéke ,- Ft. A kötvényforrás szeptember 30-án forintban ,- Ft-ot tett ki. Amennyiben a devizában nyilvántartott betéteket a bekerülési áron forintosítjuk, a kapott összeg, Ft-ot tesz ki, amely ,- Ft-tal több az MNB középárfolyamon történt átértékeléssel kapott forint összegnél. Az átértékelés torzítása tehát 25,7 millió Ft, ennyivel érnek többet a deviza betétek, ha a forint ellenértékük bekerülési áron kerül megállapításra. 1

24 3. TRANZAKCIÓK A TÁRGYIDŐSZAK ALATT ( ) TRANZAKCIÓS LISTA RAIFFEISEN BANK ( ) No. Dátumok Tranzakció param. CHF HUF EUR HUF prémium betét. Strike: 267,9 12,25% , HUF prémium betét. Strike: 268,5 12,00% , EUR (átl. 268,24) prémium betét. Strike: 271,5 5,00% , EUR (átl. 280,76) betét lekötés 1,40% , EUR (271,25) prémium betét. Strike: 271,75 6,00% , HUF betét lekötés 6,75% , HUF betét lekötés 6,75% , HUF O/N betét 6,45% , HUF prémium betét. Strike: 272,75 10,50% , HUF O/N betét 6,45% , HUF prémium betét. Strike: 178,4 10,50% , HUF prémium betét. Strike: 177,85 10,50% , HUF prémium betét. Strike: 264,75 10,50% , HUF prémium betét. Strike: 265,75 10,50% , CHF (177,85) prémium betét. Strike: 181,5 5,50% , EUR (280,76) betét lekötés 1,30% , firm order teljesült. EUR (272,75) eladás HUF vétel 272, , , HUF prémium betét. Strike: ,50% , HUF prémium betét. Strike: 178,20 10,50% , HUF betét lekötés 5,75% , HUF betét lekötés 5,75% , HUF O/N betét lekötés 5,75% , HUF prémium betét. Strike: 176,75 10,50% , HUF betét lekötés 6,20% , HUF O/N betét 6,00% , HUF betét lekötés 6,20% , HUF betét lekötés 6,00% , Határidős deviza ügylet. CHF (182,49) eladás HUF vétel. Árfolyamnyereség! 182, , , EUR (288,68) betét lekötés 1,00% , HUF O/N betét 5,50% , HUF prémium betét. Strike: 268,5 10,50% ,00 A vizsgált időszakban (91 napban) összesen 30 tranzakció történt. A év 4. negyedévében a kötvényforrás prémium és hagyományos bankbetétbe került elhelyezésre. Az Önkormányzat célja, hogy a hagyományos bankbetéten elérhető éves átlagos kamatszintet 3 5 %- kal meghaladó éves átlagos kamatszint legyen elérhető az alacsony kockázatú befektetési instrumentumok hatékony kombinálásával, figyelembe véve az Önkormányzat likviditási igényét. Ennek hatékony eszköze az ún. prémium betét. A termék kockázata abban rejlik, hogy amennyiben a betét lejáratának napját megelőző nap déli 12 órakor a spot árfolyam (azonnali) forint betét esetén alatta van a betét elhelyezésekor rögzített feltételes átváltási árfolyamnak, a forint betét deviza (EUR vagy CHF) betétre váltódik át. A feltételes árfolyamon történő átváltás után a devizában rendelkezésre álló összeg szintén prémium betétbe helyezhető, amennyiben a spot árfolyam és a feltételes átváltási árfolyam közötti különbség ~ 3 5 Ft között van. A devizából induló prémium betét után fizetett kamat az adott devizában hagyományos bankbetéten elérhető kamatot jelentősen meghaladja. 2

25 Amennyiben a spot árfolyam és az átváltási árfolyam közötti különbség meghaladja az ~ 5 Ft-ot a volatilitás alacsony szintje mellett, prémium betét helyett átmenetileg hagyományos deviza betétbe kerül a kötvényforrás. A hagyományos deviza bankbetét futamideje alatt az árfolyam alakulásának függvényében lehetőség nyílik (fedezett) határidős árfolyamon árfolyamnyereséggel devizából forintra váltani a deviza betétet, illetve (call) opció eladásával a bank által fizetett opciós prémium realizálására. A jelenlegi relatíve erős forint nem kedvez a 280,0 EUR/HUF árfolyamnál magasabb átváltási árfolyamon meglévő devizaösszegek prémium betétbe történő elhelyezésének. A forint árfolyamának várható jövőbeni gyengülése újra lehetőséget teremt a deviza prémium betét adta többletkamat realizálására. Az euró hagyományos bankbetétek átlag árfolyama 282,59 EUR/HUF. A től ig tartó időszakban az Önkormányzat a kötvényforrásból nem használt fel. A kötvényforrásból, illetve a kötvényforráson realizált bevételből az Önkormányzat a évben 34,5 millió Ft kamatot fizetett meg. A kibocsájtás óta összesen 70,0 Millió Ft kerül kivezetésre a kötvényforrásból, illetve a kötvényforráson realizált bevételből, amelynek 80%-a kamatfizetésre fordítódott. 4. A KÖTVÉNYFORRÁS december 31-én Az alábbi táblázatban a én aktív ügyleteket / instrumentumokat mutatjuk be. AKTÍV ÜGYLETEK / INSTRUMENTUMOK RAIFFEISEN BANK ( ) No. Dátumok Tranzakció param. CHF HUF EUR EUR (átl. 280,76) betét lekötés 1,40% , EUR (280,76) betét lekötés 1,30% , HUF prémium betét. Strike: 176,75 10,50% , HUF betét lekötés 6,20% , HUF betét lekötés 6,20% , HUF betét lekötés 6,00% , EUR (288,68) betét lekötés 1,00% , HUF prémium betét. Strike: 268,5 10,50% ,00 ÖSSZESEN 0, , ,00 A kötvényforrás december 31-én forintban ,- Ft-ot tesz ki. Az október 01-i nyitóállományhoz képest ( ,- Ft) ez ,- Ft többletet jelent. A devizában nyilvántartott betétek forint ellenértéke a i MNB közép árfolyamon került átszámolásra. EUR USD CHF MNB ,84 182,34 3

26 Amennyiben a devizában nyilvántartott betéteket a bekerülési áron forintosítjuk, a kapott összeg ,- Ft-ot tesz ki, amely ,- Ft-tal több az MNB középárfolyamon történt átértékeléssel kapott forint összegnél. Az átértékelés torzítása tehát közel 19,72 millió Ft, ennyivel érnek többet a deviza betétek, ha a forint ellenértékük bekerülési áron kerül megállapításra. Ennek figyelembe vételével a vizsgált időszak többlete meghaladja a 48,6 millió Ft-ot. A kötvényforrás devizanemenkénti és instrumentumonkénti megoszlását napra vonatkozóan a következő táblázat mutatja be. Kötvényforrás összegek megoszlása instrumentumok szerint, devizanemenként ( ) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapírok MÁK 0,00 0,00 0,00 Diszkontkincstárjegy 0,00 0,00 0,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 0,00 0,00 0,00 Bankbetét ,00 0, ,00 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött betét ,00 0,00 0,00 Összesen ,00 HUF 0,00 CHF ,00 EUR ~ HUF Összesen 0, , ,56 A kötvényforrás százalékos megoszlását én devizanemenként a következő táblázat mutatja be. A forint betétek a teljes állomány 58,48%-át adják. Az euróban elhelyezett betétek 41,52%-os arányt mutatnak. Portfólió százalékos megoszlása devizanemenként EUR 41,52% HUF 58,48% CHF 0,00% 4

27 Százalékos megoszlás devizanem és instrumentum-típus vonatkozásában: Instrumentumok százalékos megoszlása devizanemenként ( ) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapír 0,00% 0,00% 0,00% Tőkegarantált betétek 46,50% 0,00% 100,00% Hozamgarantált betétek 53,50% 0,00% 0,00% Összesen 100% 0% 100% 5. KAMAT, HOZAM és ÁRFOLYAMNYERESÉG, - VESZTESÉG ALAKULÁSA (REALIZÁLT) A kötvényforrás kezelésével az Önkormányzat ig az alábbi kamat- és árfolyamnyereségeket realizálta. Jóváírt hozamok / nyereségek instrumentum és devizanem szerint ( ig) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapírok MÁK, Diszkontkincstárjegy 0,00 0,00 0,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 0,00 0,00 0,00 Bankbetét , , ,74 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött betét , , ,21 Árfolyamnyereség Elszámolásos árfolyamnyereség 0,00 0,00 0,00 Szállításos árfolyamnyereség ,00 0,00 0,00 Konverzióból származó árfolyamnyereség ,01 0,00 0,00 Egyéb Opciós prémium 0,00 0,00 0,00 Összesen ,83 HUF 5 323,64 CHF ,95 EUR ~ HUF , ,99 TOTAL ,53 A devizában jóváírt nyereségeket a i MNB közép árfolyamon számoljuk. EUR USD CHF MNB ,84 182,34 A 4. negyedévben realizált nyereség forintban összesen ,- Ft. 5

28 6. KAMAT, HOZAM és ÁRFOLYAMNYERESÉG,- VESZTESÉG ALAKULÁSA (REALIZÁLT) A kötvényforrás kezelésével az Önkormányzat ig az alábbi kamat és árfolyamnyereséget realizálta. Jóváírt hozamok / nyereségek instrumentum és devizanem szerint ( ig) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapírok MÁK, Diszkontkincstárjegy ,00 0,00 0,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 0,00 0,00 0,00 Bankbetét ,61 0,00 170,51 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött betét , , ,29 Árfolyamnyereség Elszámolásos árfolyamnyereség 0,00 0,00 0,00 Szállításos árfolyamnyereség ,00 0,00 0,00 SPOT konverzióból származó árfolyamnyereség ,99 0,00 0,00 Egyéb Opciós prémium 0,00 0,00 0,00 Összesen ,36 HUF 9 686,58 CHF 9 902,80 EUR ~ HUF , ,79 A kötvényforrás kezelésével az Önkormányzat ig az alábbi kamat- és árfolyamnyereségeket realizálta. Jóváírt hozamok / nyereségek instrumentum és devizanem szerint ( ig) Instrumentum HUF CHF EUR Magyar állampapírok MÁK, Diszkontkincstárjegy ,00 0,00 0,00 Tőkegarantált betétek DNT betét 0,00 0,00 0,00 Bankbetét 0,00 0,00 0,00 Hozamgarantált betétek Prémium / opcióhoz kötött betét , , ,39 Árfolyamnyereség Elszámolásos árfolyamnyereség 0,00 0,00 0,00 Szállításos árfolyamnyereség 0,00 0,00 0,00 SPOT konverzióból származó árfolyamnyereség ,79 0,00 0,00 Egyéb Opciós prémium 0,00 0,00 0,00 Összesen ,98 HUF 6 834,69 CHF ,39 EUR ~ HUF , ,14 TOTAL ,25 A 4. negyedévben realizált nyereség forintban összesen ,- Ft. A kötvényforrás menedzsmenti feladatok hatékony ellátásával az Önkormányzat a évben közel 125,8 millió forint bevételt realizált. 6

29 Ha figyelembe vesszük, hogy az idei évben összesen 34,5 millió forint került kivezetésre, az átlagos befektetési állományon, 1 058,6 millió Ft-on a évben elért bevétel 11,90 %-os éves átlagos kamatszintnek felel meg. Az Önkormányzat célja, hogy a hagyományos bankbetéten elérhető éves átlagos kamatszintet 3 5 %- kal meghaladó éves átlagos kamatszint legyen elérhető az alacsony kockázatú befektetési instrumentumok hatékony kombinálásával, figyelembe véve az Önkormányzat likviditási igényét. Ha figyelembe vesszük, hogy a évben a 3 havi BUBOR átlagos mértéke 8,64%, valamint az önkormányzat által realizált bevétel éves átlagos mértéke közel 11,90%, az önkormányzat kötvényforráson realizált bevétele 3,24%-kal haladta meg a hagyományos bankbetétnél irányadónak tekinthető kamat, a 3 havi BUBOR mértékét. Összegzés A év pénzügyi, illetve bizalmi válsága, a világgazdaság recessziója, a magyar és a nemzetközi monetáris és fiskális politika főbb lépései több évig emlékezetünkbe vésődtek. A év a korlátlan és kompromisszumokra nem hajló monetáris intervenciók éve volt. (Ez nem vonatkozik Magyarországra!) A 2010-es év az óvatos egyensúlyozás évének ígérkezik a gazdaságpolitika vonatkozásában. Magyarország a megszorító intézkedéseknek köszönhetően az Unió országai közül (is) az államháztartási hiány tekintetében messze felülteljesítő volt a évben. Ugyanakkor a reálgazdaság szintjén GDP évi 7,5% körüli csökkenése a sor végén kell keresni. Ameddig a fejlett piacok gazdaságaik élénkítésére szinte elképzelhetetlen mennyiségű pénzt, csörgő forintot pumpáltak, a magyar gazdaság számára ez a segítség elmaradt. A év a magyar reálgazdaság számára az elemzői várakozásokat figyelembe véve továbbra is a zsugorodás éve lesz, persze a mértékét tekintve jelentősen kisebb a évhez képest. A FED és EKB számára a év a kihívás éve lehet a likviditás kiszivattyúzása tekintetében. A év legizgalmasabbnak ígérkező jegybankári feladata lesz a likviditás bőség kezelése, illetve az abban rejlő inflációs kockázatok kezelése olyan gazdasági környezetben, amelyet a tartós és magasan beragadó munkanélküliség veszélye, valamint a gyenge reálgazdasági kilátások jellemeznek. Ameddig a pénzügyi szektor szereplői nem vagy igen lanyha intenzitással hajlandóak finanszírozni, a kereslet (fogyasztás) orientált inflációs nyomás alacsony lesz, időt hagyva a jegybankoknak a likviditás bőség kiszivattyúzási technikáinak tökéletesítésére. A hazai valuta viszonylatában további kamatcsökkenés várható. Az országgyűlési választások körüli bizonytalanságok (is) növelhetik a forint volatilitását, vagyis a forint árfolyamában jelentős elmozdulások a jövőben is történhetnek. Budapest, február 2. Csapó Ágnes Fenyvesi Bea Budapest Priv-Invest Kft. 7

30 Gyomaendrőd KIMUTATÁS ALAPHOZAM TÖBBLETHOZAM Betétkamat Árf.nyereség Opcióhoz kötött betétek prémium hozama HUF CHF USD EUR HUF HUF CHF USD EUR , , , , , , , ,74 12, , , , , , ,15 32, , , , , , ,20 19,99 113, , , ,36 375, ,56 29,11 112, , , , ,70 119, , , , ,33 76, , , ,28 327, , , ,09 214, ,22 589, ,78 310, , , ,40 289, , , ,02 22, ,28 898, ,38 130, ,47 * ,80 77, ,33 ** ,12 53, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,78 bankbetétek (RAIFFEISEN,UNICREDIT

31 , , , , ,64 0, , , , ,69 0, ,73 * A SÁRGÁVAL JELÖLT HOZAM AZ ÁLLAMKÖTVÉNY ELADÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ ALAP ÉS TÖBBLETHOZAM, VALAMINT A DKJ HOZAMA. (LÁSD RÉSZLETEZVE A 2.SZ. MELLÉKLETBEN) ** A PIROS SZÍNNEL JELÖLT ÖSSZEGEK A PRÉMIUM BETÉTEK (CHF, HUF) ALAP ÉS TÖBBLETHOZAM MEGOSZLÁSÁT JELÖLIK. (LÁSD RÉSZLETEZVE A 2. SZ.MELLÉKLETBEN) Nyereségek össz: ,22 HUF HUF ,33 CHF HUF 0,00 USD 0 HUF ,34 EUR HUF Összesen: HUF Alaphozam össz: ,56 HUF HUF Többlethozam 35% a: HUF 3 415,64 CHF HUF * HUF 0,00 USD 0 HUF * 7 793,61 EUR HUF * Összesen: HUF A prémium nettó összege: HUF ÁFA (25%): HUF Többlethozam össz: ,66 HUF HUF A prémium bruttó összege: HUF 8 742,69 CHF HUF * 0,00 USD 0 HUF * ,73 EUR HUF * Összesen: HUF * i MNB középárfolyamon átszámolva MNB közép CHF/HUF 182,34 MNB közép USD/HUF MNB közép EUR/HUF 270,84 Elszámolás kezdőnap Elszámolás zárónap ,00 nap összesen

32 No. Kezdet Lejárat Betét megnevezése EUR (288,25) prémium betét. Strike: EUR (288,25) prémium betét. Strike: CHF (189,5) prémium betét Strike: HUF prémium betét. Strike: , CHF (189,5) prémium betét Strike: 189, EUR (289) prémium betét Strike: CHF (189,5) prémium betét Strike: EUR (289) prémium betét Strike: 289 OPCIÓHOZ KÖTÖTT BETÉTEK AZ ELSZÁMOLÁSI IDŐSZAK ALATT, RAIFFEISEN BANK realizált kamat Prémiu m betéti kamat HUF EUR/CHF Betéti kamat Prémium kamat Szumma 12,00% 11,08% 0,92% ,00 113, , ,37 13,25% 12,31% 0,94% ,00 112, , ,86 15,00% 14,88% 0,12% ,00 12, , ,82 15,00% 5,31% 9,69% , , , ,04 15,00% 14,86% 0,14% ,00 32, , ,49 13,00% 12,10% 0,90% ,00 119, , ,70 14,00% 13,85% 0,15% ,00 19, , ,38 5,00% 4,15% 0,85% ,00 76,88 375,38 452, EUR (átlag 280,76) prémium betét. Strike: 281 EUR (átlag 280,76) prémium betét. Strike: 282 HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: EUR (280,76) prémium betét. Strike: ,75% 13,26% 0,49% ,00 327, , ,99 12,25% 11,76% 0,49% ,00 214, , ,86 13,75% 5,13% 8,62% , , , ,84 13,50% 4,87% 8,63% , , , ,26 7,00% 6,58% 0,42% ,00 310, , ,08

33 EUR (280,76) prémium betét. Strike: HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: HUF prémium betét. Strike: , EUR (271,25) prémium betét. Strike: 273, EUR (271,25) prémium betét. Strike: HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: , EUR (átl. 268,24) prémium betét. Strike: 271,5 EUR (271,25) prémium betét. Strike: 271, HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: , HUF prémium betét. Strike: ,85 7,50% 7,09% 0,41% ,00 289, , ,95 13,50% 5,40% 8,10% , , , ,71 13,00% 4,88% 8,12% , , , ,33 12,50% 4,39% 8,11% , , , ,00 12,00% 3,89% 8,11% , , , ,00 7,75% 7,47% 0,28% ,00 22,09 589,23 611,32 5,75% 5,40% 0,35% ,00 130, , ,32 12,00% 3,89% 8,11% , , , ,95 12,00% 3,89% 8,11% , , , ,96 12,25% 4,65% 7,60% , , , ,27 12,00% 4,40% 7,60% , , , ,67 5,00% 4,67% 0,33% ,00 77, , ,13 6,00% 5,66% 0,34% ,00 53,99 898,78 952,77 10,50% 3,39% 7,11% , , , ,67 10,50% 3,40% 7,10% , , , ,44 10,50% 3,40% 7,10% , , , ,19

34 HUF prémium betét. Strike: ,75 10,50% 3,40% 7,10% , , , , HUF prémium betét. Strike: ,75 10,50% 3,95% 6,55% , , , , CHF (177,85) prémium betét. Strike: 181,5 5,50% 5,42% 0,08% ,00 29, , , HUF prémium betét. Strike: ,50% 3,91% 6,59% , , , , HUF prémium betét. Strike: ,20 10,50% 3,91% 6,59% , , , , HUF prémium betét. Strike: ,75 10,50% 3,91% 6,59% , , , , HUF prémium betét. Strike: ,5 10,50% 4,16% 6,34% , , , ,23 Ezekkel a tételekkel az előző elszámolásban nem számoltunk, mivel ig nem realizálódott a nyereségük. A 172. tételnél a bank tévedésből 360 as bázison számolta a kamatot (365 helyett). A többlet kamatot bank utólag nem korrigálta. Ezekkel a tételekkel a lejáratuk dátuma miatt a következő elszámolásban számolunk csak. No. Kezdet Lejárat Betét megnevezése ÁLLAMKÖTVÉNYEK ELSZÁMOLÁSA A TÁRGYIDŐSZAK ALATT RAIFFEISEN BANK ( ) 2011/C MÁK állampapír vásárlás. Névérték: Betéti kamat 9,92% Prémiu m Össz. VÉTELI/ELADÁSI ÁR HUF ,00 Betéti kamat (ALAPHOZAM) ELADÁSI ÁR ÉS VÉTELI ÁR KÜLÖNBÖZETE TÖBBLET /C MÁK kupon fizetés. NÉ: Ft 6,75% , , , ,62

35 /C MÁK állampapír eladás. Névérték: Ft. Bruttó árf: 97,2360% (04.22 én fizetett kupont) , D Diszkontkincstárjegy vétel NÉ: Ft Nettó árf.: 89,6912% 12,85% , D Diszkontkincstárjegy eladás , , , NÉ: Ft Bttó árf.: 98,8032% Köztes Hozam: 13,5%, vételi hozam: 8,55% ,00 ÖSSZESEN , , ,82 A 80. sorszámú 2011/C MÁK kuponfizetésével az előző elszámolásban nem számoltunk. Ha a szumma HUF nyereségből kivonjuk a kuponfizetés összegét, akkor megkapjuk a szumma HUF nyereségek összegét ( HUF). Bár a év 2. negyedévének tájékoztatóban már jelöltük a nyereségeknél az akkor realizálódott kuponfizetés összegét, az első félévi elszámolásban nem számolhattunk vele, hiszen az államkötvény még nem került értékesítésre , , ,22

36 ELŐTERJESZTÉS A Humánpolitikai Bizottság március 16-i ülésére 3. napirendi pont Tárgy: Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról, valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat évi beszámolója családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatásról Készítette: Czikkely Erika önkormányzati intézmény vezető, Kis Éva, Kiss Ildikó, Tóthné Varga Beáta Előterjesztő: Dr. Csorba Csaba jegyző Véleményező bizottság: Humánpolitikai Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. 96. (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. A 149/1997. (IX. 10.) Korm. rend. 8. számú melléklete meghatározza a tartalmi követelményeket az átfogó értékelés elkészítéséhez. Az előterjesztés kiegészül a Gyámhatóság és a Térségi Humánsegítő Szolgálat családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás évi beszámolójával, mely az előterjesztés mellékletében található. A Térségi Humánsegítő Szolgálat önkormányzati intézmény alapító okirata szerint három feladatot lát el: Családsegítő szolgálat Gyermekjóléti szolgáltatás Pedagógiai szakszolgálat nevelési tanácsadás logopédiai ellátás gyógytestnevelés Az évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 104. (5) bekezdése a gyermekjóléti szolgáltatásról beszámoltatási kötelezettséget ír elő. Az intézmény a szakmai munka eredményességének érdekében folyamatosan együttműködik a fenntartóval és indokolt esetben átfogó értékelést ad tevékenységéről. Czikkely Erika intézményvezető a törvényben előírtak szerint beszámol a évi családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatásról. A pedagógiai szakszolgálaton belül végzett tevékenységek közoktatási feladatok, e faladat teljesítéséről az önkormányzati minőségirányítási program rendelkezése alapján mindig az adott oktatási év végével kell beszámolnia. Kérjük, tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt beszámolók alapján Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat évi beszámolója a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról fogadja el. Döntési javaslat "Beszámoló elfogadása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Hatósági ügyek A Humánpolitikai Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Humánpolitikai Bizottsága javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a gyermekvédelmi feladatok évi ellátásáról szóló átfogó értékelést valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 7

37 családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról szóló évi beszámolóját fogadja el. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS - 8

38 Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira: Településünkön a születések száma 2008-as évben 105 fő volt. A 0-18 éves korosztály a következőképpen oszlik meg: 0-3 éves korig: 305 fő 4-6 éves korig: 344 fő 7-14 éves korig 962 fő éves korig 707 fő Településünkön a születések száma 2009-es évben 115 fő volt. A 0-18 éves korosztály a következőképpen oszlik meg: 0-3 éves korig: 326 fő 4-6 éves korig: 402 fő 7-14 éves korig: 1078 fő éves korig: 646 fő Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A támogatás feltételeit A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.), továbbá A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (továbbiakban: Gyer.) szabályozza. A Gyvt. 18. (1) bekezdésének a.) pontja értelmében a hatáskört a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja. A feltételek fennállása esetén a jegyző 1 év időtartamra megállapítja a gyermek, vagy nappali oktatás munkarendje szerint középfokú, illetve felsőfokú tanulmányokat folytató fiatal felnőtt (maximum 25 éves korig) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre (továbbiakban: kedvezmény) való jogosultságát. Akkor állapítható meg a gyermek, vagy fiatal felnőtt kedvezményre való jogosultsága, ha: a) a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg évi szabályozás szerint -: aa) családban nevelkedő gyermek esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át (2009. évben ,- Ft) ab) illetve az alábbi esetekben az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-át (2009. évben ,- Ft.) - ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy - ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy - ha a nagykorúvá vált gyermek nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat és 23. életévét még nem töltötte be, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul és a 25. életévét még nem töltötte be b) az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg, a Gyvt-ben meghatározott értékhatárt. A kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a Gyvt-ben, másrészt egyéb jogszabályokban meghatározott kedvezmények igénybevételére. Ezek közül a legjelentősebb az évi két alkalommal, július és november hónapban folyósított pénzbeli támogatás, a gyermekétkeztetés normatív kedvezménye és a tankönyvtámogatás. A pénzbeli támogatás összege alkalmanként és gyermekenként évben 5.800,- Ft volt, fedezetét 100 %-ban a központi költségvetés biztosította. A év december 31-i állapotot tekintve 484 családban élő 945 gyermek volt feljogosítva rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, ebből 75 fő volt nagykorú tanuló. A pénzbeli támogatás évben kifizetett összege (évi két alkalom, július és november hónapokban) ,- Ft volt. 1

39 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ügyiratforgalma: Főszámon iktatott ügyirat alszámon iktatott ügyirat Óvodáztatási támogatás A Gyvt január 01. napjával vezette be az óvodáztatási támogatást. A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll, a gyermek óvodai beíratását követően pénzbeli támogatást folyósít. A pénzbeli támogatás folyósításának további feltétele, hogy a gyermek felett a szülői felügyeleti jogot gyakorló szülő, illetve ha mindkét szülő gyakorolja a szülői felügyeleti jogot, mindkét szülő a jegyzői eljárásban önkéntes nyilatkozatot tegyen arról, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. A pénzbeli támogatás összege a évben gyermekenként első alkalommal húszezer forint, ezt követőn esetenként és gyermekenként tízezer forint. A évet követően az összeg emeléséről az Országgyűlés a költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt. A törvény lehetőséget nyújtott arra, hogy a helyi önkormányzat rendeletében előírhatja, hogy az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek gyermeke részére természetbeni támogatás nyújtható. Településünk élt ezen lehetőséggel, ezért a 10/2009. ( ) Gye. Kt. rendelet alapján az első alkalommal járó óvodáztatási támogatást vásárlási utalvány formájában biztosítja a támogatásra jogosultak részére évben 27 család 38 gyermeke részesült óvodáztatási támogatásban, összesen ,-Ft összegben. 15 szülő kérelme elutasításra került, mivel nem felelt meg a jogszabályi feltételeknek (a törvény hatályba lépése előtti időpontban már óvodába járt a gyermek, illetve a gyermek nem halmozottan hátrányos helyzetű). Tárgyév június és december hónapjában vizsgálni szükséges a gyermek rendszeres óvodába járását. Amennyiben az óvodáztatási támogatásra való jogosultság feltételei továbbra is fennállnak, gondoskodni szükséges a szülők részére a támogatás kiutalásáról, mindaddig, amíg a gyermek óvodai nevelésben való részvétele megvalósul. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete hatáskörébe tartozó, gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátás. [A gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátások hatáskörét a Képviselő-testület a Polgármesterre ruházta át.] Célja: Rendkívüli élethelyzetből adódó többletkiadás enyhítése. Az adhatóság feltétele jövedelemfüggő, s vizsgálni kell a családban együtt élők vagyoni helyzetét is. Azon gyermekek részesíthetők rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, akiknek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg; rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők esetében az öregségi nyugdíj összegét (2009. évben ,- Ft/fő), rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülők esetében az öregségi nyugdíj 150 %-át (2009. évben ,- Ft/fő), és a támogatás alapjául elismert többletkiadása keletkezett. Helyi rendeletünk értelmében elismert többletkiadások: tanévkezdési kiadások (tankönyv, tanszer), felsőfokú oktatási intézményben tanulók tandíjának, egyéb ellátási díjának megfizetése, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás elősegítése, családban nevelkedő gyermek 5 napot meghaladó, kórházi gyógykezelése, családban nevelkedő gyermek MEP által teljes egészében nem finanszírozott egészségügyi szolgáltatási díjának megfizetése. magas gyógyszerköltség enyhítésére. Helyi rendeletünk értelmében nem részesíthető a gyermek rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, még a jövedelmi viszonyok megfelelése esetén sem akkor, ha a kérelmezőnek, vagy a vele közös háztartásban élőnek Gyvt. 19. (7) bekezdésében meghatározott vagyona van. 2

40 A fentebb ismertetettektől eltérően, rendkívüli támogatás állapítható meg, a nappali tagozatos tanulói, hallgatói jogviszonyban álló gyermek vagy fiatal felnőtt részére, a helyi autóbusz közlekedésben érvényes bérlet vásárlásához. A közlekedési támogatást az erre a célra rendszeresített nyomtatványon lehet igényelni a Polgármesteri Hivatal Humánpolitikai Osztályánál, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét (2009. évben: ,- Ft x 2 = ,-Ft). Jogosultság esetén a helyi autóbusz közlekedési támogatás egyhavi összege az adott időszakban érvényes kedvezményes havi bérlet árának összegét nem haladhatja meg (a kedvezményes diák, nyugdíjas havi bérlet ára évben 430,- Ft). A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege gyermekenként és egy-egy alkalommal 1.000,- Ft-tól ,- Ft-ig terjedhet, - kivéve a bérlet támogatást -, de az egy gyermekre kifizetett összeg éves szinten nem haladhatja meg a ,- Ft-ot, mely összeg magába foglalja a kedvezményes bérlet megváltásához nyújtott támogatási összeget is. Egyedi elbírálás alapján a támogatás természetbeni juttatás formájában is nyújtható. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetben nyújtott formája a vásárlási- és gyógyszer utalvány évben 529 gyermek részére ,- Ft került kifizetésre rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként. 62 család vonatkozásában elutasításra került a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kérelem. Az elutasítások legfőbb oka, hogy a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott értékhatárt. Helyi rendeletünkben elismert többletkiadásként meghatározott tanévkezdési kiadásokra a támogatási kérelmeket a Polgármesteri Hivatal által közzétett időszakban, míg egyéb esetekben a többletkiadást jelentő esemény bekövetkeztét követő 30 napon belül lehet benyújtani. A határidők elmulasztása jogvesztő. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás ügyiratforgalma: Főszámon iktatott ügyirat: alszámon iktatott ügyirat Szociális nyári gyermekétkeztetés: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló, többször módosított évi XXXI. törvény 162. (1) bekezdés m) pontja értelmében, valamint A települési önkormányzat részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól szóló 11/2009. (IV. 22.) SZMM rendeletben szabályozva lehetőséget és pénzügyi fedezetet (a felhasznált összeg 100 %-a visszaigényelhető az állami normatívából) adott a településeknek nyári szociális gyermekétkeztetésre. Ezen program keretében nyarán Gyomaendrődön 109 családban nevelkedő, 203 gyermek részére, gyermekenként napi 370,- Ft erejéig, összesen ,- Ft összegben nyújtott támogatást az önkormányzat, melegétel formájában. Az étkezési lehetőség június 16. napjától augusztus 31. napjáig - 54 munkanapon keresztül került biztosításra. A megállapított természetbeni ellátást a feljogosított gyermek, vagy szülei az arra kijelölt oktatási intézmény napközi konyhájáról elvihette. Szociális nyári gyermekétkeztetés évi ügyiratforgalma: Főszámon iktatott ügyirat alszámon iktatott ügyirat Gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok A 0-18 éves korosztályú gyermekek jogosultak intézményi étkezési térítési díj kedvezményre. 50 %-os, illetve 100 %-os térítési díj kedvezményben részesülhet az a napközbeni étkezést igénybe vevő gyermek, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult. 3

41 Bölcsődei, óvodai étkezési ellátás esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre feljogosított gyermek 100 %-os térítési díj kedvezményben részesül. Általános iskola 6. évfolyamáig 100 % kedvezmény, 7. évfolyamtól 50 % kedvezmény illeti meg. További, kedvezményre jogosító jogcímek: 50 % térítési díj kedvezményben részesülnek életkortól függetlenül az alábbi gyermekek: Tartósan beteg, vagy fogyatékos, 3 vagy többgyermekes család tagja, Sajátos nevelési igényű. (Megjegyzés: Ha egy gyermek több jogcímen is jogosult étkezési térítési díj kedvezményre, a kedvezmény halmozása nem lehetséges, és elsőbbséget élvez a gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság érvényesítése. Pl. egy gyermek tartósan beteg, de rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben is részesül, akkor a bevett gyakorlat szerint az oktatási/nevelési intézmény a gyermekvédelmi kedvezmény jogán járó kedvezményt biztosítja.) Gyomaendrődön a 0-18 éves korosztályt tekintve az étkezési térítési díj kedvezményben részesülők százalékos megoszlása jogcímenként: Étkezést biztosító intézmény Teljes összegű tér. díjat fizet (%) Tartós beteg, 50 % kedv. (%) 3 vagy többgyermekes család 50 % kedv. (%) Gyermekvédelmi kedvezményben részesül 50 % kedv. (%) 100 % kedv. (%) Bölcsőde 59,18-18,37-22,45 Óvoda 43,72 3,35 10,46-42,47 Ált. isk. 33,83 7,52 12,41 5,01 41,23 Középiskola 46,65 4,66 13,12 35,57 - Település összesen 40,05 5,52 12,17 9,71 32,55 Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása Az évi XXXI. tv. 94. (2) bekezdése a települési önkormányzatok feladataként írja elő a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében az átmeneti gondozás biztosítását. Az átmeneti gondozás megoldására Gyomaendrőd Város Önkormányzata megállapodást kötött a Békés Megyei Áldozatvédelmi és Bűnmegelőzési Közhasznú Egyesülettel, mint helyettes szülő képzést szervezővel, mely alapján Kiss Péterné jelentkezőt a helyettes szülői tanfolyamra beiskolázta, aki azt el is végezte. Kis Péternével a megállapodás megkötésre került. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: Védelembe vétel Ha a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a gyermeket védelembe veszi. A védelembe vétel a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében tett hatósági intézkedés. A gyámhatóság döntése a célszerű és hatékony beavatkozás érdekében tartós, családgondozással is párosuló hatósági felelősségvállalást jelent. A gyámhatóság a 2009-es évben összesen 41 gyermeknek rendelte el a védelembe vételét december 31. napján nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma: 62. Családok száma, amelyekben a védelembe vett kiskorúak élnek: 24. Hét családnál a szülők háromnál is több (négynél 4, kettőnél 5 és egynél 10) gyermeket nevelnek rossz körülmények között, ami a szülők életvitelének is köszönhető. A védelembe vételi eljárás kezdeményezésére leginkább a szülők elhanyagoló (érzelmi elhanyagolás, a szülők életvezetési problémái, illetve italozás) életmódja miatt került sor ebben az évben is. A védelembe vételt 23 esetben szüntette meg a gyámhatóság. 3 esetben eredményes lett a védelembe vétel, 3 esetben nagykorúságát érte el az adott évben 4

42 a kiskorú, 17 esetben más hatósági intézkedésre került sor, 6 esetben pedig illetékesség változás történ, a kiskorúak Gyomaendrődről történő elköltözése folytán. 5

43 Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a település önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a rendőrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésre alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehetőség a legközelebbi ideiglenes gondozási feladatokat is ellátó nevelőszülőnél, vagy ha erre sincs lehetőség gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben helyezi el. Jegyzői hatáskörben 2009-ben a gyámhatóság 10 gyermeket érintően rendelt el ideiglenes hatályú elhelyezést a kiskorúak veszélyeztetése miatt. Három esetben nevelőszülőknél, 7 esetben pedig gyermekotthonban kerültek elhelyezésre a gyermekek. A gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatok: Gyomaendrőd Város Gyámhivatala Hunya településen is ellátja a gyámhivatali feladatokat. A gyámhivatal 11 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésről intézkedett a évben. Hat gyermek harmadik személynél, három gyermek nevelőszülőnél, kettő gyermek pedig gyermekotthonban lett elhelyezve. Családba fogadás: A gyámhivatal további hatósági intézkedései közül kiemelném a családba fogadást. Erre részben a szülő indokolt távolléte (pl. külföldi munkavállalás), egészségi állapota, illetve más családi okok miatt kerülhet sor. Feltétele a szülő kérelme, amihez a gyámhivatal hozzájárulhat. A gyermeket a szükséges ideig a szülő által megnevezett család átmenetileg befogadja, feltéve, hogy ez a gyermek érdekében áll. A évben három gyermek esetében járult hozzá a családba fogadáshoz a gyámhivatal. A családba fogadásra az anya és az apa életvitele és akadályoztatása folytán került sor. Átmeneti nevelés: A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá, ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelt kiskorúak száma december 31. napján 38 fő volt ben 20 új átmeneti nevelésbe vételre került sor. Az átmeneti nevelésbe vételek szülői elhanyagolások miatt váltak szükségessé. Egy esetben pedig, mely négy kiskorút érintett elutasítottunk a Térségi Humánsegítő Szolgálat kérelmét és ez év elején megszüntettük az átmeneti nevelésre irányuló eljárást. Tartós nevelés: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette, a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott, és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülője, a gyermek ismeretlen szülőktől származik, a szülő gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető el leendő örökbefogadó szülőnél évben nem volt tartós nevelt kiskorú gyámhivatalunknál. Nevelési felügyelet: Ha az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek egészségi vagy pszichés állapota következtében saját vagy mások életét, egészségét közvetlenül veszélyeztető magatartást tanúsít és ez csak teljes körű ellátásának azonnali, zárt körülmények közötti felügyeletével hárítható el, a speciális gyermekotthon vezetője a gyermeket személyes szabadságában korlátozhatja. A gyámhivatal értesítésével egyidejűleg a speciális gyermekotthon vezetője kezdeményezi az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek nevelési felügyeletének elrendelését, ha előreláthatólag a személyes szabadság korlátozása negyvennyolc órát meghaladóan szükséges. A gyámhivatali határozat meghozataláig elsősorban a gyermek kivizsgálására, a veszélyeztető magatartás megszüntetésére, illetve a gyors állapotromlás megelőzésére kell törekedni. Nevelési felügyelet elrendelésére hivatalunkban még nem került sor. Utógondozás: 6

44 Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását feltéve, hogy az utógondozást a fiatal felnőtt maga is kéri. Az utógondozás célja, hogy elősegítse a gyermek, illetve a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. A évben, egy esetben rendeltünk el utógondozást a fiatal felnőtt otthonteremtési támogatás kérelmének okán, az otthonteremtési támogatás céljának megvalósulásához. Az utógondozó a támogatásról való elszámolásig, de legfeljebb egy évig segítséget nyújt a fiatal felnőttnek. Utógondozói ellátás: A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére, - illetve a gyermek nagykorúságának elérése előtt a gyám javaslatának figyelembevételével elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, vagy a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat, vagy szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja, vagy sorkatonai szolgálati idejét tölti, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja. Az utógondozói ellátását a fiatal felnőtt 24. életévének betöltéséig kérheti. Utógondozói ellátás iránti kérelmet két esetben terjesztettek elő a 2009-es évben, de csak egy esetben került elrendelésre. Az év folyamán két esetben szűnt meg az utógondozói ellátás. A gyámhivatali tevékenységek vonatkozásban statisztikai adatokkal összefoglalva megemlítem még a családi jogállás rendezésére irányuló, a kapcsolattartási, gyámsági, gondnoksági, vagyoni, gyermektartásdíj megelőlegezési, otthonteremtési ügyeket, valamint a gyámhivatal által kezdeményezett büntető eljárásokat. A gyermek családi jogállásának rendezése érdekében a gyámhivatal: - teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, - megállapítja a gyermek családi és utónevét, - hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel. A év folyamán 8 kiskorúnak rendeződött hivatalunk előtt a családi jogállása. Kettő esetben apaság bírósági megállapítása során, hat esetben pedig képzelt apa megállapításával. 18 esetben pedig teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vettünk fel, a kiskorúak születését megelőzően. Kapcsolattartás: A gyámhivatal hatásköre a kapcsolattartások szabályozására, újraszabályozására illetőleg végrehajtására irányul. A gyermekétől külön élő szülő joga és kötelessége, hogy gyermekével kapcsolatot tartson fenn. A gyermeket nevelő szülő vagy más személy pedig köteles a zavartalan kapcsolattartást biztosítani. Mind a szülőknek, mind a gyermekeknek törekednie kell válást követően is a szülő-gyermek kapcsolat fenntartásáról, mert a gyermek érdekében az áll, ha továbbra is maga mellett tudhatja mindkét szülőjét. A kapcsolattartás szabályozását elsősorban egyezség létrehozásával, tárgyalás megtartásával kell rendezni. Kapcsolattartás formája, a folyamatos, és az időszakos kapcsolattartás. A szülőkön kívül jogosult a gyermekkel való kapcsolattartásra a nagyszülő, a testvér, valamint - ha a szülő és a nagyszülő nem él, vagy a kapcsolattartásban tartósan gátolva van - a gyermek szülőjének testvére és a szülőjének házastársa is jogosult. A kapcsolattartási kérelem elutasítására a kapcsolattartás korlátozására szüneteltetésére és megvonására kerül sor bizonyos veszélyeztető magatartás gyakorlása folytán. A gyámhivatal hatáskörébe tartozik valamennyi kapcsolattartást szabályozó határozat végrehajtása, tekintet nélkül arra, hogy azz bíróság, vagy gyámhivatal hozta. A évben, 49 esetben kezdeményeztek hatóságunk előtt kapcsolattartási ügyet, 48 esetben a gyámhivatal szabályozta jogerős határozatával a kapcsolattartásokat. Egy esetben egyezséggel fejeződött be az eljárás. A gyámhivatal által kezdeményezett büntető eljárások kezdeményezésre kiskorú veszélyeztetése miatt 2009-ben két esetben került sor, melynek eredménye még nem ismert. Gyámsági ügyek: A kiskorú gyermek, ha nem áll szülői felügyelet alatt, gyámság alá tartozik. A gyámhivatal a gyámrendelés előtt megvizsgálja: a gyámrendelés okát, van-e a gyermeknek nevezett gyámja, vagy gyámul kirendelhető rokona, illetve más, a gyámság ellátására alkalmas személy, a szülői felügyeletet korábban gyakorló szülő végrendeletében, vagy közokiratban kizárt-e valamely személyt a gyámságból, van-e a kiskorúnak vagyona, szükséges-e vagyona megóvása iránt intézkedni. A gyámhivatal eljárása során iratokat szerez be, környezettanulmányt készít, és tájékozódik arról, hogy a leendő gyám, alkalmas-e feladatának ellátására, vele 7

45 szemben van-e valamilyen kizáró tényező. A gyám a gyámsága alatt álló kiskorúnak gondozója, vagyonának kezelője, törvényes képviselője. Hivatalunk nyilvántartásában december 31. napján 75 gyámság alatt álló kiskorú szerepel. A gyámi tisztséget 7 esetben családba fogadó személy, 30 esetben harmadik személy, - akinél a bíróság a kiskorút elhelyezte-, 33 esetben nevelőszülő, 2 esetben hivatásos gyám és 3 esetben gyermekotthon vezetője látja el. A számadásra kötelezett gyámok száma 10. Gondnokság: A cselekvőképességet érintő gondnokságnak két fajtája van, cselekvőképességet korlátozó és cselekvőképességet kizáró gondnokság. A gyámhivatal hatáskörébe tartozik a gondnokság alá helyezés megindítása és a gondnokság alá helyezés megszüntetésére vonatkozó perindítás, amennyiben azt vállaló egyeneságbeli, oldalági hozzátartozó nincs. A gondnokság alá helyezésre irányuló per jogerős befejezését követően a gyámhivatal gondnokot rendel ki. A gondnoki tisztség viselésére olyan személyt kell kijelölni, aki az eset összes körülményeit figyelembe véve alkalmas, és vele szemben kizáró ok nem merül fel. A gondnok kirendelésénél az együtt élő házastársat, a szülőket az egyéb rokonokat és hozzátartozókat előnyben kell részesíteni. Gondnokság típusai még: ideiglenes gondokság, zárgondnokság, méhmagzati gondnokság, ügygondnokság, eseti gondnokság. Hivatalunk nyilvántartásában december 31. napján gondnokság alatt állóak száma 49. Cselekvőképességet kizáró gondnokság alatt 29 fő, míg cselekvőképességet korlátozó gondnokság alatt 20 fő áll. Számadásra 21 gondok kötelezett. Alkalmazásban egy hivatásos gondnok áll, aki 12 esetben lát el törvényes képviseletet, cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló személyek vonatkozásában, 16 esetben pedig ismeretlen helyen lévő személyek vonatkozásában. A hivatásos gondnok által képviselt ügyek a legösszetettebbek, és a legtöbb intézkedést igénylőek. A vagyonkezeléssel kapcsolatban a gyámhivatal: - dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénz-vagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetéséről, letétben kezelésről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről, - dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásáról, - rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, - elbírálja a rendszeres és eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, - közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyonértékű jogával kapcsolatos ügyekben, - közreműködik a hagyatéki eljárásban. A év folyamán 11 esetben került sor hivatalunk előtt ingatlan tulajdon eladásával, megterhelésével kapcsolatos eljárás lefolytatására. Hivatalunk a vagyonos kiskorúakról és a vagyonos gondnokság alatt állóakról is nyilvántartást vezet. Nyilvántartott ingó- és ingatlan tulajdonos kiskorúak száma 182, a gondnokoltak száma pedig 26. Gyermektartásdíj megelőlegezése: A tartásdíj megelőlegezésére akkor kerül sor, ha a bíróság a tartásdíjat jogerősen megállapította, azonban a kötelezett rendszeres jövedelmére vezetett behajtás átmenetileg lehetetlen és a gyermeket gondozó személy nem képes a gyermek részére a szükséges tartást biztosítani, feltéve, hogy a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a jogszabályban meghatározottakat. A támogatás mértéke általában megegyezik a bírósági határozatban megállapított gyermektartásdíj összegével, azonban ettől el lehet térni, de az előlegezett összeg ekkor sem lehet kevesebb a bíróság által megállapított összeg 50%-ánál. A folyósítás időtartama a kérelem benyújtásának napjától az alapul szolgáló ok előrelátható fennállásáig, legfeljebb azonban három évig tart. Indokolt esetben a megelőlegezés folyósítása - egy alkalommal - legfeljebb további három évre ismételten elrendelhető. A kötelezett meghatározott kamattal együtt köteles az előlegezett összeget az államnak megtéríteni ban gyermektartásdíj megelőlegezése iránt 9 eljárás indult, amely 11 kiskorút érintett. Állam általi megelőlegezésre 7 esetben, 9 kiskorú vonatkozásban került sor. Egy esetben elutasítottuk a kérelmet, egy esetben pedig jelenleg is folyamatban van az eljárás. Otthonteremtési támogatás: A támogatás célja, hogy az átmeneti, tartós nevelésből kikerülő fiatal felnőtt lakáshoz jutását, tartós lakhatásának megoldását elősegítse. Támogatásra jogosult az a fiatal felnőtt, akinek legalább 3 éves megszakítás nélküli nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg és nem rendelkezik megfelelő vagyonnal. A fiatal 8

46 felnőtt kivételesen akkor is jogosult erre az ellátási formára, ha 2 évnél rövidebb időtartamú nevelésbe vételére árvasága miatt került sor. A támogatás mértéke a nevelésben eltöltött évekhez és a fiatal felnőtt vagyoni viszonyaihoz igazodik. A támogatás felhasználható részben vagy egészben a fiatal felnőtt tulajdonába kerülő építési telek, életvitelszerű lakhatásra alkalmas lakás, családi ház, tanya vásárlására, illetve építésére, lakhatóvá tételére, tulajdon vagy tulajdonrész szerzéssel járó felújítására vagy bővítésére, bérlakás bérleti díjának kifizetésére, önkormányzati bérlakásának felújítására, bérlői jogviszony megvásárlására, államilag támogatott lakásprogramban való részvételre, valamint otthonteremtést elősegítő hitelintézeti kölcsön egyösszegű törlesztésére. Indokolt esetben az otthonteremtési támogatás felhasználható a tartósan beteg vagy fogyatékos fiatal felnőtt ellátását biztosító, vagy fogyatékos fiatal felnőtt megfelelő ellátást biztosító bentlakásos szociális intézménybe fizetendő egyszeri hozzájárulásra is. Otthonteremtési támogatás megállapítása iránti kérelem benyújtására a 2009-es évben két esetben került sor. Egy esetben került megállapításra, illetve egy esetben felfüggesztésre került az eljárás a fiatal kérelmére. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak bemutatása: A Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Békéscsabai Kirendeltsége a évben kettő esetben végzett célvizsgálatot, mely több ügytípust érintett. Mindkét esetben megállapítást nyert a magas színvonalú munka, melyhez elismerésüket fejezték ki. A Szarvasi Városi Ügyészség a Legfőbb Ügyészség évi vizsgálati tervének B/3. pontja, a Békés Megyei Főügyészség évi vizsgálati tervének B/6.3. pontja alapján megvizsgálta a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezett, vagy gondnokság alá helyezést igénylő személyek vagyonának védelmével kapcsolatos gyámhatósági eljárások törvényességét. A lefolytatott törvényességi vizsgálat során nem került feltárásra olyan törvénysértés, illetve mulasztás, amely ügyészi intézkedés kibocsátását indokolta volna. A bűnmegelőzési program bemutatása: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának képviselő-testülete 1999-ben fogadta el a település bűnmegelőzési koncepcióját, melyet a évben felülvizsgáltak, aktualizálták, illetve további szervek véleményezése után ismételten a testület elé kerül elfogadásra. Ez alapján az eltelt időszakban jelentős változás következett be abban a környezetben, melyen belül az önkormányzatnak a közbiztonsággal és ezen belül a bűnmegelőzéssel foglalkozni kell. Ezek a körülmények az alábbiakban foglalhatók össze: 1.) Az önkormányzati koncepcióval párhuzamosan elkészült a megyei bűnmegelőzési koncepció 2.) Elfogadásra került a bűnmegelőzés nemzeti stratégiája és cselekvési programja 3.) Önálló elérhetősége van az Országos Bűnmegelőzési Bizottságnak, melyről a bűnmegelőzéssel kapcsolatos minden lényeges dokumentum elérhető 4.) Az ország uniós csatlakozását követően megnyíltak azok az uniós lehetőségek, mind a pályázatok, mind a tapasztalatok átvétele terén melyek segíthetik a hazai bűnmegelőzés helyzetének javítását 5.) Rendszeresen jelennek meg a bűnmegelőzéssel kapcsolatos pályázati felhívások 6.) Folyamatosan jelennek meg és jelentek meg azok a jogszabályok, melyek a közélet tisztaságát hivatottak javítani, pl. üvegzseb tv, összeférhetetlenségi jogszabályok, közbeszerzési tv, stb. 7.) Elfogadásra került az önkormányzat ciklus programja, az idegenforgalmi koncepció elkészült, figyelemmel arra, hogy az önkormányzat képviselő-testülete nagyobb szerepet szán a jövőben a turizmusnak. Önkormányzati fenntartásban lévő szervezetek - Idősek gondozásával foglalkozó szerv - Gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos szervek - Vagyonőrzéssel kapcsolatos szervek - Hatósági feladatot ellátó szervek Az önkormányzat közigazgatási területén működő szervek - Civil szervek - Rendvédelmi szervek A gyermek- és ifjúságvédelem területén jelentős változások következtek be, melyek központjában a Térségi Humánsegítő Szolgálat áll. Az intézmény által ellátott feladatokban és az intézményi struktúrában nem történt változás, de sikerült elérni, hogy a gyermekjóléti szolgálat saját dolgozóival látja el a feladatokat. Helyi szinten 9

47 az ifjúságvédelemmel kapcsolatos legfontosabb koordinációs szervvé vált az elmúlt időszakban. Tevékenységéről rendszeresen beszámol az önkormányzatnak. Munkáját a fenntartó jónak ítélte meg. A gyermek- ifjúságvédelem területén, a bűnmegelőzés területén az alábbi prioritásokat fogalmazza meg az önkormányzat: 1. Erősíteni kell a Térségi Humánsegítő Szolgálat koordinációs szerepét a települési gyermekvédelmi feladatokat ellátó szervek vonatkozásában, melyet folyamatosan figyelni kell az intézmény éves beszámolójában. 2. Támogatni kell az ifjúságvédelmi alap felosztásánál az olyan civil szervezeti kezdeményezéseket, melyek segítik a fiatalok kultúrált szabadidő eltöltését, figyelemmel a sport szervezetek támogatására is. 3. Javítani kell a szórakozóhelyek, a közterületek ellenőrzését, egyrészt alkohol, másrészt a kábítószer fogyasztás megelőzése, harmadrészt a közterületek állagának, rendjének megóvása érdekében a rendőrség, a közterület-felügyelet, a családsegítők, a hatóság szakembereinek bevonásával, különösen a késő esti órákban. 4. A felnőtt gondozásban érdekelt személyek bevonásával mindent meg kell tenni a családon belüli erőszak felderítése érdekében. A Szarvasi Rendőrkapitányság Gyomaendrődi Rendőrőrsének tájékoztatása alapján: évben 7 alkalommal jártak el fiatalkorú gyanúsítottal szemben büntetőeljárások során. Az általuk elkövetett bűncselekmények száma az alábbiak szerint alakult: A fiatalkorúak 2 esetben rablást, 3 esetben lopást, 1 esetben pedig csoportos garázdaságot követtek el, gyermekkorú elkövetővel szemben nem folytattak büntetőeljárást. A bűnelkövetések okai jellemzően az anyagi haszonszerzés, illetve az alkohol hatásai voltak, továbbá általánosságban megállapítható, hogy a szülői felügyelet, illetve a megfelelő fokú szülői nevelő magatartás hiánya is előmozdítja a bűncselekmények elkövetését. A települési önkormányzat és a civil szervezetek, alapítványok közötti együttműködés keretében a következő feladatok, szolgáltatások ellátásában az alábbi szervezetek vesznek részt: 1. EGÉSZSÉGÜGYI JELLEGŰ SZERVEZETEK Gyomaendrődi Siketekért és Nagyothallókért Alapítvány Békés Megyei Cukorbeteg Gyermekekért Alapítvány Cukorbetegek Gyomendrődi Klubja Gyomaendrődi Mentő Alapítvány Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Gyomaendrődi Csoportja Mozgáskorlátozottak és Hadirokkantak Egyesülete Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége Gyomaendrődi Csoportja Ultrahang Egyesület a korszerű Egészségügyi Szakellátásért 2. ISKOLÁK, ÓVODÁK MŰKÖDÉSÉT SEGÍTŐ SZERVEZETEK Bethlen Gábor Mezőgazdasági és Élelmiszergazdasági Oktatási-Képzési Alapítvány Boldog Óvodáskor Alapítvány Csemetekert Óvodai Oktató Kht. Csoda-Vár Gyermekcentrum Alapítvány Dél-Alföld-Európai Unió Gazdasági, Oktatási, Kulturális, Integrációs Együttműködést Koordináló Egyesület Fekete Színház Egyesület Gyomaendrődi Margaréta Óvodai Oktató Kht. "Hallható Hang" Alapítvány Kis Bálint Általános Iskola "Gyermekekért" Alapítvány Kner Imre Gimnázium Alapítvány Napsugár Bábegyüttes Selyem úti Óvodáért Alapítvány Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. Szivárvány Gyermekkert KHT Szmola Óvodai Oktató Kht. Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítvány Tulipános Óvodáért Alapítvány Tulipános Óvodai Oktató Kht. 3. KISÁLLATTENYÉSZTÉSSEL, VADÁSZAT-, HALÁSZATTAL KAPCSOLATOS SZERVEZETEK 10

48 Barátság Bérkilövő Vadásztársaság "Csejti" Vadásztársaság Endrőd Bérkilövő Vadásztársaság Fazekasi Vadásztársaság Gyomai Horgászok Egyesülete Körösi Halász Szövetkezet Horgász Egyesülete Körösmenti Vadásztársaság Magyar Galamb és Kisállattenyésztők 243. sz. Egyesülete Magyar Ebtenyésztők Országos Egyesületének Gyomaendrődi Helyi Szervezete Széchenyi Zsigmond Vadásztársaság Torzsászugi Tájvédelmi és Horgászegyesület Halgasztronómiai Egyesületr 4. MEZŐGAZDASÁGGAL, KÖRNYEZET-, ÉS TERMÉSZETVÉDELEMMEL KAPCSOLATOS SZERVEZETEK Bónom-zug Vizéért Egyesület Endrődi Gazdakör Gyomaendrődi Természetbarát és Turista Egyesület Kecsegészug Tájvédelmi és Horgász Egyesület Kner Imre Gimnázium és Szakközépiskola Természetbarátainak Köre Nyugdíjas Kertbarátkör Papzugi Természetvédelmi és Horgász Egyesület Soczó-zugi Környezetvédelmi és Horgász Egyesület Templomzugi Környezetvédelmi És Horgász Egyesület Természetjáró Tájvédők Közhasznú Egyesület 5. KÖZMŰVELŐDÉS CÉLÚ SZERVEZETEK ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő Egyesület Endrődiek Baráti Köre Értékek Megmentése A Jövőnek Alapítvány Gyyomaendrőd Társastánc Mozgalmáért Alapítvány Gyomaendrődi Zenebarátok Kamarakórus Alapítvány Gyomai Szülőföld Baráti Kör Honismereti Alapítvány Kner Múzeum és Könyv Alapítvány Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány Körösök Vidékéért Egyesület Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért Kulturális Egyesület Komédiás Kör Színfolt Majorette Csoport Múzeumbarátok Köre Suttyomba Alapítvány Templárius Alapítvány Utakon Kulturális Egyesület Városunk Nagyjaiért Gyomaendrőd Közéletéért Egyesület 6. SPORTSZERVEZETEK Bethlen Gábor Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Szakmunkásképző Intézet Diáksport Egyesülete Gól-Suli Alapítvány Gyomaendrődi Férfi Kézilabda Klub Gyomaendrődi Futball Klub Gyomaendrődi Judo Klub Gyomaendrőd Motocross Egyesület Gyomaendrődi Női Kézilbadda Sport Egyesület Gyomaendrődi Tenisz Klub Gyomaendrődi Úszó és Szabadidő Sport Egyesület Hun-Boksz Szabadidő Sport CLub Kis Bálint Általános Iskola Sportegyesület Kner BridzsSport Egyesület Kner Tánc Sport Egyesület 11

49 Körös Kajak Sport Egyesület P-05 Postagalamb Sport Egyesület Rózsahegyi Kálmán Diáksport Egyesület Rumba Táncsport Egyesület Sánc Röplabda Sportklub Székely Mihály Modellező Klub 7. SZOCIÁLIS, KARITATÍV JELLEGŰ ÉS KÖZCÉLÚ TEVÉKENYSÉGET FOLYTATÓ SZERVEZETEK A Művelt Cigány Ifjúságért Alapítvány Barátság Sportegyesületért Közhasznú Alapítvány Endrődi Közösségi Házért Alapítvány Endrődi Szent Imre Egyházközösségért Alapítvány Élet Másokért Egyesület Gyomaendrődi Idősekért Alapítvány Gyomaendrőd Közbiztonságáért Egyesület Gyomaendrőd Város Tűzoltó Egyesület Hadirokkantak, Hadiözvegyek és Hadiárvák Országos Nemzeti Szövetsége Gyomaendrődi Egyesülete Hittel a Holnap Ifjúságáért Alapítvány Kádár János Baráti Kör Gyomaendrődi Csoportja Kincs az Életed Közhasznú Alapítvány Kisréti Gyógyszállóért Alapítvány Gyomaendrőd Magyar Vöröskereszt Területi Szervezete Gyomaendrőd Nagycsaládosok Gyomaendrődi Egyesülete Öregszőlői Gyermekekért Alapítvány Vállalkozók Gyomaendrődért Egyesület 8. HOBBI ÉS SZABADIDŐS SZERVEZETEK Barátság Klub Gyomaendrődi Galaktika Baráti Kör Gyoma-Felsőrészi Olvasó és Gazdakör Gyomai Nőklub Gyomaendrődi Motoros Alapítvány Gyomaendrődi Nyugdíjas Pedagógusok Klubja MABEOSZ Városi Bélyeggyűjtő Kör 916. Országos Nyugdíjas és Polgári Egyesület Öregszőlői Nyugdíjas Klub Őszidő Nyugdíjas Klub I. számú Nyugdíjas Klub 12

50 Térségi Humánsegítő Szolgálat évi beszámolója a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról évi Beszámoló családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás Czikkely Erika intézményvezető február 24. 1

51 Tartalom: 1. A társadalmi-gazdasági változások hatása a családsegítő szolgáltatásra 2. A családsegítés szakmai működése 2.1. Adósságkezelési szolgáltatás 2.2. Együttműködés rendszeres szociális segélyezettekkel Gyomaendrődön, Csárdaszálláson és Hunyán 2.3. Pszichológiai szolgáltatás 2.4. Családsegítő szolgáltatás Gyomaendrődön, Csárdaszálláson és Hunyán 3. Gyermekjóléti szolgálat szakmai működése Gyomaendrődön, Csárdaszálláson és Hunyán 4. Pályázatok 5. Jövőbeni tervek 2

52 1. A TÁRSADALMI-GAZDASÁGI VÁLTOZÁSOK HATÁSA A CSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLTATÁSRA Eredendően a legnagyobb probléma jelenleg a munkanélküliek aránya. A válság hatására gyakran hallunk létszámleépítésről, munkaidő csökkentésről, bér befagyasztásról. A jövedelem csökkenésének vagy elvesztésének egyenes következménye az anyagi helyzet romlása, mely megélhetési problémákat von maga után. Ehhez járul még a lakhatási költségek emelkedése (közüzemi díjak, bérleti díjak). Intézményünk ügyfélkörében is folyamatosan emelkedik az adósságkezelési szolgáltatást igénybe vevők száma. A devizában felvett lakáshitelek törlesztő részletei jelentősen megemelkedtek. A közüzemi számláikat rendezni nem tudó, közüzemi szolgáltatásból kikapcsolt fogyasztók száma nő. Általánosan tapasztalat országosan megfigyelhető, hogy a családsegítő szolgálat ügyfelei között már nemcsak a társadalom perifériáján élőket találhatjuk meg, hanem az ún. középosztályt is, akik eddig még fenn tudták tartani életszínvonalukat, de a kialakult gazdasági helyzet kedvezőtlenül befolyásolta életkörülményeiket. A kisgyermekes édesanyák mielőbbi munkába állása megnöveli a bölcsődei és óvodai férőhelyek iránti igényeket. Az idősek életszínvonala is romlik anyagi lehetőségeik kedvezőtlen alakulásával. A családsegítő szolgáltatást ez a korosztály elsősorban azért keresi fel, mert ügyintézésben vár segítséget. Egyes rétegeknél megfigyelhető a munkanélküli életformára és a passzív szociálpolitikai eszközökből való megélhetésre való berendezkedés, a tartós munkanélküli életformával járó pszichés tényezők kialakulása (elszigetelődés, emberi kapcsolataik gyengülése, frusztráció). Más rétegeknél még mindig tapasztalható egyfajta túlzott fogyasztási kényszer, a média hatására meggondolatlanul felvett fogyasztási hitelek, gyorskölcsönök és ezek következményeképpen adósságcsapdába kerülnek. Megfigyelhető az is, hogy megemelkednek a családi kapcsolati zavarok, házastársi konfliktusok, családon belüli bántalmazások. A felnőtt családtagok szabadidejükben is a megélhetésükért dolgoznak, kimerültek, idegesek, ennek sok esetben a család látja kárát. A kétkeresős családoknál sincs garancia az életszínvonal fenntartására. Intézményünknél is gyakran találkozunk elkeseredett, reményvesztett, sírással küszködő vagy éppen agresszív magatartást tanúsító ügyféllel. 3

53 2. A CSALÁDSEGÍTÉS SZAKMAI MŰKÖDÉSE GYOMAENDRŐDÖN, CSÁRDASZÁLLÁSON ÉS HUNYÁN A többször módosított A szociális ellátásokról szóló évi törvény 64. -a valamint az I/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 30. -a alapján: A családsegítés célja a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családsegítést Gyomaendrődön, Hunyán és Csárdaszálláson: - 3 családgondozó és - 1 pszichológus látja el. A fenntartó által az alapító okiratban meghatározott szolgáltatásaink a következők: Az adósságkezelési szolgáltatás szabályait az évi III. tv. a szociális igazgatásról, valamint az ehhez kapcsolódó 20/2003. (VIII. 12.) számú helyi rendelet szabályozza. Az évi III. törvény és a Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselőtestületének 3/2009. (I. 30.) rendelete előírja a rendszeres szociális segélyezettek (RSZS) részére a beilleszkedési program megvalósítását. Pszichológiai tanácsadást biztosít az intézmény az évi III. Szt. 64. (4), valamint az 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 30. (2) alapján. Az intézmény az évi III. Szt. 64., valamint az 1/2000. (I.7.) SZCSM rendelet 30. -a értelmében látja el a családsegítés alapfeladatait Adósságkezelési szolgáltatás Gyomaendrődön adósságkezelési szolgáltatást január 1. óta nyújtunk. Azok a gyomaendrődi lakosok vehetik igénybe a szolgáltatást, akiknek: az elmúlt 18 hónapban keletkezett legalább 6 havi tartozás, melynek összege meghaladja az Ft-ot, és a családban az egy főre eső jövedelem kevesebb, mint az öregségi nyugdíjminimum 150%-a (egyedülálló esetén 200%-a) a településen elismert lakásnagyságot meg nem haladó lakásban laknak. Figyelembe vehető adósságok: lakhatási költségekhez tartozó közüzemi díjtartozás (gáz, áram, víz, csatornadíj) közös költség hátralék lakbérhátralék 4

54 A tanácsadást a Térségi Humánsegítő Szolgálatnál szakmailag felkészült, speciális ismeretekkel rendelkező tanácsadó végzi, aki a szükséges tanfolyamot elvégezte. Az önkormányzat rendelete az adósságkezelési folyamat előkészítését is a tanácsadó feladatai közé sorolta. Ennek alapján a kliens először nálunk jelenik meg. Ekkor a tanácsadó előzetesen felméri a körülményeket: tartozás mértéke, időtartama, jövedelmi helyzet és vagyoni viszonyok. Ha az ügyfél az előzetes felmérés alapján jogosult a támogatásra, a tanácsadó által adott nyomtatványon kéri a szolgáltatótól a hátralékaira vonatkozó igazolást. Kérelem benyújtására abban az esetben kerül sor, ha az ügyfél megfelel a feltételeknek. A kérelem pozitív elbírálása után a kliens együttműködési megállapodást köt az adósságkezelési tanácsadóval, és rendszeresen, minden hónapban bemutatja a részletek, valamint az aktuális havi számlák befizetését igazoló csekkeket. Ezen kívül háztartási naplót vezet, melyet szintén be kell mutatnia december 31-i adatok szerint adósságkezelésben részesült 150 család. Külön figyelmet érdemel, hogy 2008-ban ez a szám 104 volt, míg 2007-ben 49 család részesült ebben a támogatásban. Megfigyelhető, hogy nagyon jelentős az emelkedés, és ez valószínűleg 2010-ben is folytatódni fog. A gazdasági helyzet mellett az is előrevetíti az emelkedést, hogy január 1-től az ügyfél a sikeres adósságkezelést követően 6 hónap elteltével újabb adósságkezelésben vehet részt. A tavalyi évben ez az időtartam 12 hónap volt. Az adósságkezelésnél ügyfélnek az a családtag tekintendő, aki a támogatást kapja, azaz akinek a nevén a számla van. A következő tábla mutatja a kliensek kor és nem szerinti megoszlását. 5

55 Természetesen ennél a támogatási formánál kliens nem lehet 18 éven aluli személy. Jellemzően legtöbben az aktív korosztályból vannak, minimális a nyugdíjasok aránya. A gazdasági aktivitás szerinti megoszlásánál megfigyelhető, hogy magas az álláskeresők illetve az inaktív keresők aránya. Ami viszont régebben nem volt jellemző, 2009-ben az adósságkezelésben részesülők több, mint 35%-a aktív kereső. Tavaly ez az arány 27% volt. Ezen a grafikonon látható, hogy legtöbben házastársi, élettársi kapcsolatban élnek, és egy vagy több gyermeket nevelnek. Magas még a gyermeküket egyedül nevelők aránya. 6

56 Az iskolai végzettség szerinti megoszlásnál megfigyelhető, hogy a kliensek több mint fele csak 8 általános osztályt végzett. Jellemző, hogy alacsony végzettségük miatt nehezen kapnak munkát, így transzfer jövedelmekből élnek, emiatt nem marad elegendő pénzük a számlák kifizetésére. Tény, hogy évről (105 fő) évre (150 fő) 30%-kal nőtt az adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma ben 7 személynek a maximum Ft összegű támogatás lett megállapítva. 3 személy volt, aki vállalta az egyösszegű visszafizetést, és 7 főnek meg kellett szüntetni a támogatást és a felvett támogatás visszafizetésére kellett kötelezni. Jellemző adósság a villanyszámla tartozás. Általában 12 hónapig tart egy-egy személy támogatása, az adósságkezelési szolgáltatás időtartama maximum 18 hónap. A legtöbb ügyfélnek Ft között van a tartozása, de előfordult a tavalyi évben Ft-os illetve Ft-os tartozás is. A 2009-ben nyilvántartott ügyfelek közül 15 fő volt, akik már másodszorra, és két ügyfél akik már harmadik alkalommal igényelték a támogatást. A várakozási idő csökkentésével várhatóan még többen jönnek vissza. Sok ügyfél eleve számít az újra igényelhetőségre és ehhez képest nem fizeti a számláit. A várakozási idő csökkentése is növeli a szolgáltatásban résztvevő személyek számát Együttműködés rendszeres szociális segélyezettekkel Intézményünk, a Térségi Humánsegítő Szolgálat együttműködésre kijelölt szervként működik az aktív korúak rendszeres szociális segélyében részesülők számára. Az évi III. törvény és a Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselőtestületének 3/2009. (I. 30.) rendelete előírja az aktív korú nem foglalkoztatott részére a beilleszkedési program megvalósítását. A települési önkormányzat az aktív korú, nem foglalkoztatott, keresőtevékenységet nem folytató és a jövedelmi viszonyok alapján jogosult személy részére rendszeres szociális segélyt állapít meg. A segély folyósításának egyik feltétele, hogy a jogosult a vállalja a kijelölt szervvel az együttműködést. Klienseinknek a segélyt megállapító 7

57 határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül fel kell keresnie intézményünket. A 2009-es évben jelentős változás történt a nem foglalkoztatott aktív korúak ellátását illetően. A módosított III. törvény értelmében az eddigi aktív korúak rendszeres szociális segélyében részesülők tábora kettévált, és az ellátáson belül megkülönböztetünk rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülőket, illetve rendszeres szociális segélyben részesülőket március 31-ig lezajlottak az eddig rendszeres szociális segélyben részesülők felülvizsgálatai a települési önkormányzatoknál, és ennek következtében jelentősen csökkent az ilyen típusú támogatásban részesülők száma, ez elsősorban az Út a munkához program megvalósulásának volt köszönhető. A továbbiakban is rendszeres szociális segélyben (RSZS) részesülő egyének folyamatos együttműködésre vannak kötelezve a kijelölt intézményekkel, Gyomaendrőd vonatkozásában ezt a feladatot a Térségi Humánsegítő Szolgálat látja el. A megváltozott jogszabályi előírás miatt jelentősen csökkent a kliensszám, így ez már lehetőséget teremt arra, hogy az együttműködésre kötelezett ügyfelekkel a szociális munka eszközeinek alkalmazásával hatékony egyéni esetkezelést és szociális csoportmunkát végezzünk. Az eddigi évek tapasztalata szerint nehéz volt a túlterheltség miatt megteremteni a segítő tevékenységhez elengedhetetlenül szükséges feltételeket. A segítő folyamat egyéb elemeiben nem változott, a leglényegesebb változás, hogy a jogszabályban lerögzített - a legalább 90 naponkénti- kötelező kapcsolattartásnál jóval gyakrabban, 4 hetente lehetőség nyílik a kliensekkel való találkozásra. Ennek érezhetően pozitív előjelei vannak, hiszen a sűrűbb találkozások alkalmával jobban lehetőség nyílik a kliensek számára olykor megoldhatatlannak hitt problémák megoldására, életvezetési tanácsadásra, illetve az alkalmi munkavállalással kapcsolatos tudnivalók ismertetésére egyaránt. A megváltozott előírások miatt a gyakorlatban jelenleg azok részesülnek rendszeres szociális segélyben, akik az előírt jogszabályi feltételeknek megfelelnek, illetve az 55. életévüket betöltötték, és nem vállalják írásban a közfoglalkoztatásban való részvételt. Számukra már nincs kötelezően előírt együttműködési kötelezettség a munkaügyi központtal, ezt a törvény a rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek viszont a továbbiakban is előírja. A klienseinkkel való első találkozáskor megtörténik a tájékoztatás a beilleszkedési program részleteiről, illetve írásbeli együttműködési megállapodást kötünk a program tartalmi elemeit lerögzítve. A gondozás folyamatában a klienseinkkel átlagosan 4 heti gyakorisággal találkozunk és közösen tárgyaljuk át a lehetőségeket, illetve igényük és szükségleteik szerint a kötelező megjelenéseken kívül bármikor felkereshetik intézményünket, amivel élnek is az egyének. Az elmúlt évek tapasztalata alapján megállapítható, hogy a szociális segélyben részesülők együttműködési kötelezettségüknek szívesen tesznek eleget, az együttműködés hiánya miatt megszűntetett esetek száma elenyésző. A segélyezettekkel való beilleszkedési program személyre szabott készség és képességfejlesztő tanácsadást, hivatalos ügyekben való segítségnyújtást, pszichés támogatást, illetve ha szükséges, akkor más ellátásba való eljutáshoz való segítségnyújtást egyaránt jelent, a személy egyéni kondícióitól függően. A program az egyéni esetkezelésen kívül csoportos foglalkozásokat is magában foglal. 8

58 A 2009-es évben összesen 276 együttműködésre kötelezett, RSZS-ben részesülő személy fordult meg a Térségi Humánsegítő Szolgálatnál. Ez a szám nem volt állandó az egész évet tekintve, ezen ügyfelek közül vannak, akiknek csak rövid ideig kell, hogy együttműködjenek velünk, mert a végzettségük, életkoruk, egészségi állapotuk és motivációjuk miatt hamarabb elhelyezkednek az elsődleges munkaerőpiacon. Vannak viszont klienseink, akik az elhelyezkedés akadályai miatt hosszabb ideig állnak gondozásban intézményünknél, számukra gyakran az elsődleges munkaerő-piacon történő elhelyezkedés helyett a közfoglalkoztatásban való részvétel jelenti az egyetlen lehetőséget a munkavégzésre. Az intézményünket felkereső 276 rendszeres szociális segélyben részesülő személy elsősorban az év első negyedében fordult meg, addig az időpontig, amíg a segélyezettek felülvizsgálata tartott, ezt követően ez a létszám leredukálódott. Jelenleg 30 fő rendszeres szociális segélyben részesülő egyén vesz részt a beilleszkedési programban. Az egyértelműen kijelenthető, hogy a RÁT-ban részesülő ügyfelek egy része továbbra is tartja a kapcsolatot az intézményünkkel, immár önkéntes alapon veszik igénybe szolgáltatásainkat, az álláslisták felől érdeklődnek, illetve ügyintézésben való segítségnyújtást vesznek igénybe. Intézményünkben létezik egy álláskereső faliújság, amelyen a Munkaügyi Központ által meghirdetett állásokat függesztjük ki, hogy klienseink bármikor hozzánk betérve tájékozódhassanak a legaktuálisabb betöltethető munkakörökről ben egy kérdőíves felmérést végeztünk a nem foglalkoztatottak körében, amely kérdőívet kitöltötték az intézményünkkel együttműködő rendszeres szociális segélyben részesülő személyek is. A kutatás elsősorban a munkanélküliség okozta problémák természetével, a lehetőségekkel, a munkanélküliséggel kapcsolatos attitűddel, és a megkérdezettek jövőképével fogalakozott. A kérdőíven szereplő pár kérdésre adott válaszokból készített néhány diagrammot mutatunk be a beszámolóban. A megkérdezettek - és akik természetesen vállalták a kérdőív kitöltését- 166 értékelhető kérdőívet töltöttek ki. 9

59 10

60 11

61 12

62 2.3. Pszichológiai szolgáltatás Visszatekintve a korábbi évekre megállapíthatjuk, hogy a pszichológusnál megfordulók száma évről évre növekszik ban 108, az elmúlt év során már 118 ügyfél vette igénybe a szolgáltatást, összesen 822 alkalommal. Egyre többen ismerik meg ezt a lehetőséget, és élnek is vele. A pszichológushoz fordulók többsége iskolás és fiatal felnőtt. A fiatalabb tanulókat elsősorban az iskolák és intézményen belül a családgondozók irányítják a pszichológushoz, a középiskolások közül viszont egyre többen önállóan vagy szülővel jönnek. A fiatal felnőttek zömében önkéntesen veszik igénybe a szolgáltatást, némelyikük pszichiátriai utógondozott. Az életkor emelkedésével csökken az ellátottak száma, 50 év feletti kliens alig van. Ennek elsősorban az az oka, hogy az idősebb korosztály a régi szemlélet szerint gondolkodik, miszerint pszichológushoz fordulni szégyen. Ehhez még az is hozzájárul, hogy ebben az életkorban a gondolkodás és személyiség rugalmassága csökken, rögzült gondolkodás- és viselkedésmódjukon változtatni már nem akarnak, legalábbis nem hiszik, hogy képesek lennének rá. A pszichológiai ellátásban részesülők nemi eloszlása korcsoportonként változó. Az általános iskolás korosztályban elsősorban a fiúknál tapasztalható súlyosabb magatartási probléma, közel háromszor annyian kerülnek hozzánk, mint a lányok. Középiskolában az arány a lányok javára billen át: az arány 23/15. A középiskolás fiúknál elsősorban az iskolai lógás, csavargás, rossz teljesítmény jelent problémát, elég ritka, hogy önként jönnének, leginkább az iskola jelez velük kapcsolatban. A lányok zömében párkapcsolati, családi, lelki problémával keresik fel az intézményt, többségük önkéntesen. A lányok nehezebben élik meg a lelki konfliktusokat és igénylik, hogy valaki segítsen, tanácsot adjon nekik. A fiúk sokkal nehezebben nyílnak meg, főleg idegen előtt. A férfiak az idősebb korosztályokban is kisebb arányban képviseltetik magukat, hasonló okok miatt. A férfiakkal szemben él az az elvárás, hogy legyenek erősek, kemények, így kevesen vállalják, hogy lelki problémáik vannak, és ezeket nem tudják egyedül megoldani. A hozott problémák az elmúlt évek során nem sokat változtak: általános iskolás korban elsősorban magatartászavar és gyenge teljesítmény, középiskolában emellett iskolakerülés, kapcsolati zavarok okoznak nehézséget. A középiskolásoknál már megtalálhatók a depresszió és a pánikbetegség különböző súlyosságú formái is. 13