ZÁRADÉKOLT DOKUMENTÁCIÓ

Átírás

1 NYÍRACSÁD KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK - a 391 hrsz-ú út, belterületi határ, 5403/1 hrsz-ú, 5401/1 hrsz-ú és a 0339/27 hrsz-ú ingatlanok által határolt a 339/4 hrsz-ú területet érintő MÓDOSÍTÁSA ZÁRADÉKOLT DOKUMENTÁCIÓ RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT MUNKARÉSZEK ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK Törzsszám: P6/2018

2 NYÍRACSÁD KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK - a 391 hrsz-ú út, belterületi határ, 5403/1 hrsz-ú, 5401/1 hrsz-ú és a 0339/27 hrsz-ú ingatlanok által határolt a 339/4 hrsz-ú területet érintő MÓDOSÍTÁSA ZÁRADÉKOLT DOKUMENTÁCIÓ Törzsszám: P6/2018 Megrendelő: NYÍRACSÁD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA Célmegvalósító: GUGG TIBOR Tervező: PALOTÁS Számítástechnikai és Területrendezési BT. Felelős tervező: Palotás Lajos Ybl és Hatvani díjas okl. építészmérnök vezető településtervező a Magyar Építész Kamara tagja TT/ január 18.

3 RENDELETTEL JÓVÁHAGYOTT MUNKARÉSZEK TARTALOMJEGYZÉK Szöveges munkarész: Nyíracsád Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2019. (I. 15.) számú önkormányzati rendelete Nyíracsád község helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 2/2017. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról. Rajzi munkarész: A R számú melléklete szerinti szabályozási terv módosításaként a P6/2018 törzsszámú TR/szm rajzszámú szabályozási terv módosítása tervlap 1:1500

4 NYÍRACSÁD KÖZSÉG KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2019. (I.15. ) önkormányzati rendelete Nyíracsád község helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 2/2017. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíracsád Község Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 9/B. (2) bekezdés b) pontjában és a 62.. (6) bekezdésének 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6.. (1) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13.. (1) bekezdésének 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 28.. (1) bekezdésében és a 41.. (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró állami főépítészi, népegészségügyi, ingatlanügyi, erdészeti, hatáskörében eljáró Hajdú Bihar Megyei Kormányhivatal, a Hajdú Bihar Megyei Kormányhivatal örökségvédelmi, környezetvédelmi és természetvédelmi, közlekedési hatáskörében eljáró Debreceni Járási Hivatala, bányafelügyeleti hatáskörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága, légi közlekedési hatóság, közlekedésért felelős miniszter, Budapest Főváros kormányhivatala, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Hivatala, Hajdú Bihar Megyei Önkormányzat, honvédelmért felelős miniszter, Hajdú Bihar Megyei tűzvédelmi, valamint területi vízvédelmi és területi vízügyi hatóságként is eljáró - Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Országos Vízügyi Főigazgatóság, Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság, Kulturális örökség védelméért felelős miniszter, Hajdú Bihar Megyei Rendőr fő-kapitányság, Országos Atomenergia Hivatal, Országos Tiszti-főorvosi Hivatal a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 40. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében az állami főépítészi hatáskörben eljáró Hajdú Bihar Megyei Kormányhivatal véleményének kikérésével a 2/2017. (III.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) módosításaként - a következőket rendeli el: A R. 4. (4) bekezdés e. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: e. A lakóépületek a szabályozási vonaltól mért 30 méter mélységű lakózónában, az állattartó és a mezőgazdasági termék feldolgozásához és tárolásához kapcsolódó építményeket a szabályozási vonaltól mért 30 métertől számított gazdasági zónában kell elhelyezni, mely az Lf - mezőgazdasági területen belüli tanya - területre nem vonatkozik.

5 2. A R a és 1.b. számú melléklete az 1. melléklet szerinti szabályozási tervlap szerint módosul. 2. A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Nagy János sk. polgármester Nagyné Jobbágy Piroska sk. jegyző

6

7 ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK TARTALOMJEGYZÉK Előzmények 1. A módosítással érintett területek 2. Államigazgatási véleményekre adott tervezői válasz 3. Beépítési javaslat TR/beép. Beépítési javaslat 1: Javaslat a településrendezési eszközök módosítására 5. A javasolt változások infrastruktúra ellátás igénye, fejlesztése 6. A javasolt változások környezeti hatásai 7. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának vizsgálata 8. Településképi arculati ajánlásokkal és a településkép védelemmel való összhang vizsgálata

8 Előzmények Nyíracsád szabályozási tervének módosítása Nyíracsád Község Önkormányzata megrendelése és Gugg Tibor, mint Célmegvalósító megbízása alapján egyszerűsített eljárás szerint készül. Nyíracsád településszerkezeti tervét Nyíracsád Község Önkormányzat Képviselő-testülete az a 100/2013. (X. 10.) és az 50/2005. (VII. 28.) ÖK. számú határozattal módosított 57/2001. (IX. 3.) ÖK. számú határozatával állapította meg. A településszerkezeti terv szerint készült helyi építési szabályzatot és szabályozási tervet Nyíracsád Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 16/2013. (X. 10.) önkormányzati rendelettel fogadta el. A tervmódosítás általános célkitűzése az adottságokhoz igazodó területhasználat megtartása mellett olyan szabályozás biztosítása, melynek eredményeként a mezőgazdasági területek műveléséhez szükséges - művelésből kivett területeken - tanyák (lakó és melléképületek), másrészt a falusias lakótelkeken a gazdasági zónában gazdasági és melléképületek építési lehetőségének biztosítása. A község külterületén nagyon sok lakóépület van jelenleg is. Ugyan időközben szűntek meg tanyák, de újak építésére is egyre több igény van, mivel egyrészről a mezőgazdasági műveléshez és az állattartáshoz elengedetlen a helyben lakás, másrészről az igényeknek megfelelően biztosítható a kedvező lakókörnyezet kialakítása. Jelenleg egy kérelmező adta be igényét, a további igényeket a készülő új településrendezési tervben kell megoldani a módosítás alatt lévő megyei területrendezési tervben is kijelölésre kerülő tanyás térségi övezet figyelembe vételével. 1. A módosítással érintett területek A település északnyugati részén lévő 339/4 helyrajzi számú terület nagysága m², melyből - a alrészletének területe m², művelési ága fásított terület, mely 59,9 %, - b alrészletének területe m², művelésből kivett terület, mely 17,3 %, - c alrészletének területe m², művelési ága szőlő terület, mely 22,8 %. A település felé haladva jobboldalon lévő művelésből kivett b alrészlet területének közterület felöli része.

9 Részlet a 2013-ban elfogadott településszerkezeti tervből Módosítással érintett terület 2. Államigazgatási szervek véleményére adott tervezői válasz Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Főépítésze véleményére: I. pontra vonatkozóan: a 282/2009. (XII. 11.) Korm. rendelet szerinti övezeti érintettséggel kapcsolatos adatszolgáltatás kérés megtörtént. 1. Hortobágyi Nemzeti Park, mint adatszolgáltató államigazgatási szerv nem adott adatot, de az Önkormányzati megkeresésben a következő hivatkozás szerepelt: A tárgyi tervezési területet érinti a évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv melléklete szerint a 3/1. számú mellékletében rögzített országos ökológiai hálózat övezete, de a Hajdú-Bihar Megyei TrT pontosítja az övezetet, így a tervezési területet nem érinti az ökológiai magterület övezete és az ökológiai folyosó övezete, de a puffer terület övezete érinti a módosítással érintett területet. Tárgyi tervezési területet és az igazgatási terület is érinti a évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv melléklete szerint a 3/5. számú melléklete a tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete. 2. Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság, mint adatszolgáltató államigazgatási szerv nem adott adatot, de az Önkormányzati megkeresésben a következő hivatkozás szerepelt: A rendelkezésre álló adatok alapján az állapítható meg, hogy: a tárgyi tervezési területet nem érinti, de a közigazgatási területet Buzita településrésznél érinti a Hajdú-Bihar Megyei TrT rendszeresen belvízjárta terület övezete. 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal, Debreceni Járási Hivatal Agrárügyi Főosztály Erdőfelügyeleti Osztály, mint adatszolgáltató államigazgatási szerv nem adott adatot, de az Önkormányzati megkeresésben a következő hivatkozás szerepelt: A tervezési területet nem érinti, de az igazgatási területet főleg az északi területrészen érinti a évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv melléklete szerint a 3/4. számú melléklete szerinti kiváló termőhelyi adottságú erdő terület övezete. A Hajdú-Bihar Megyei TrT erdőtelepítésre alkalmas terület övezete a tervezési területet nem, de az igazgatási területet érinti. II. pontra vonatkozóan: áttekintő térkép pótlása az 1. pontban megtörtént. III. pontra vonatkozóan: A hatályos településszerkezeti tervben meghatározott mezőgazdasági általános terület terület-felhasználás változatlan marad, nem kerül módosításra. A szabályozási tervben bevezetett Lf* övezet is erre, a mezőgazdasági területen belüli tanyákra utal, figyelemmel az állami főépítész állásfoglalására is. IV. pontra vonatkozóan: A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának vizsgálata alátámasztó munkarész jelöléssel tartalmazza, hogy Bár a módosítás a hatályos településszerkezeti tervet nem érinti, ennek ellenére a területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának vizsgálata elkészült.

10 A évi módosítás megyei övezeti érintettséget bemutató térképi ábrázolása szerint a tervezési terület települési térség kategóriába sorolt. Részlet a évi módosítás térségi övezeti érintettséget ábrázoló tervlapjából 3. Beépítési javaslat A TR/beép. rajzszámú tervlap tartalmazza a tanya elhelyezés beépítési javaslatát. A beépítési javaslat csak a 0339/4 helyrajzi számú terület b alrészletét érinti, melynek területe 2566 m². Az alrészlet területén egy darab lakóépület tanya - kerül elhelyezésre a mezőgazdasági területen belüli övezet-ként falusias lakóterület övezeti előírásának megfelelően. A b alrészlet területe 2566 m². A beépített terület 273 m², a beépítettség 10,64 %. A javaslat szerinti zöldfelület nagysága 2079 m², mely 81 %. Az övezeti előírás szerint az alrészlet legnagyobb beépítettsége 15 %, a minimális zöldfelület aránya 65 % lehet. 4. Javaslat a településrendezési eszközök módosítására A község külterületén korábbi időben nagyon sok tanya lakóépület és melléképület épült. Az elmúlt évtizedekben elsősorban az ott lakók korosodásának következtében - sok tanya megszűnt, de az utóbbi években ez a folyamat csökkent, illetve egyre inkább kedvelt lakóhely, gazdasági tevékenységű és pihenőhely lett.

11

12 Azokon a településeken, ahol a természeti adottságok miatt nagyobb birtoktestet nem lehet gazdaságos kialakítani, ott a tanyán lakás tudja biztosítani a kisebb földbirtokok művelését, nagyobb odafigyeléssel az egészségesebb növények termesztését és az állattenyésztést. Ezért élednek újra fel a tanyák, a kint-lakás, ezt mutatja a jelenlegi több igény is. Jelenleg egy kérelmező adta be igényét, a további igényeket a készülő új településrendezési tervben kell megoldani a módosítás alatt lévő megyei területrendezési tervben is kijelölésre kerülő tanyás térségi övezet figyelembe vételével. A módosítási javaslat szerint a mezőgazdasági területek esetében a művelésből kivont területrészen lehet elhelyezni lakóépületet és gazdasági épületeket úgy, hogy a szabályozási terv övezeti határvonallal és falusias lakóterület övezeti kóddal rögzíti azt, mivel a mezőgazdasági területen belüli tanya építési lehetőségének kijelöléséről van szó. Későbbi, magasabb szintű jogszabály változtatással és annak megfelelően a HÉSZ módosításával elképzelhető, hogy tanyás térségek területén más építési kódot is lehet használni. Ezt a készülő új rendezési tervnél már célszerű alkalmazni. Hatályos szabályozási terv részlet. Módosítás szerinti szabályozási terv. A művelésből kivett mezőgazdasági területen belüli tanya - területrészen a megengedett legnagyobb beépítettség 15 %, a legkisebb zöldfelület 65 %, így biztosítható a biológiai aktivitásérték a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet 4. (1) és (2) bekezdése szerint. A hatályos terv szerinti aktivitásérték: 0,26 x 3,7 = 0,96 pont A módosítás szerinti aktivitásérték: 0,26 x (65/40 =1,625) x 2,4 = 1,01 pont, tehát megfelel. A HÉSZ 4. (4) bekezdés pontosított e. pontja: e. A lakóépületek a szabályozási vonaltól mért 30 méter mélységű lakózónában, az állattartó és a mezőgazdasági termék feldolgozásához és tárolásához kapcsolódó építményeket a szabályozási vonaltól mért 30 métertől számított gazdasági zónában kell elhelyezni. mely az Lf - mezőgazdasági területen belüli tanya - területre nem vonatkozik. 5. A javasolt változások infrastruktúra ellátás igénye, fejlesztése A javasolt módosítás nem jár műszaki infrastruktúra-fejlesztési igénnyel. A villamos elosztó hálózat az érintett telken kiépített, így a csatlakozás biztosítható.

13 6. A javasolt változások környezeti hatásai A rendelkezésre álló adatok, információk alapján a változás a környezeti elemekre, rendszerekre negatív hatást nem fog gyakorolni. A tájképi megjelenés nem változik. Tervezett terület helyén és környezetében értékes növényzet vagy az állatvilág számára lényeges élőhely nem található. Az állatvilág természetes mozgását a fejlesztési elem megvalósulását követően sem akadályozza. A tevékenységek hatása semleges. Táji, természeti adottságok tekintetében a tervezési területet nem érintik a hatályos településrendezési szakterületi vizsgálatoktól eltérő új megállapítások. A módosítás által a biológiai aktivitás érték szinten tartása a 3. pontban leírtak szerint biztosított. 7. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának vizsgálata Jelen elemzés a CCXXIX. tv-el módosított Országos Területrendezési Terv (továbbiakban: OTrT) és a 13/2010. (IX.17.) Ör. rendelettel jóváhagyott Hajdú-Bihar Megye Területrendezési Terve (továbbiakban: MTrT) alapján készült. Részlet az OTrT szerkezeti tervlapjából A módosítás helyszíne Országos és Térségi szerkezeti tervnek való megfelelés Az OTrT szerkezeti tervlapján terület-felhasználás szempontjából a tervezési terület mezőgazdasági térség kategóriába tartozik. Az Országos Területrendezési Terv - OTrT törvény 12. (1) bekezdése és e tv. 3. melléklete szerinti országos övezetek által érintett a tervezési terület: az országos ökológiai hálózat övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület is érintett, kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület nem érintett, jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület nem érintett, a kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete: az igazgatási terület érintett, a tervezési terület nem érintett,

14 országos vízminőség-védelmi terület övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület nem érintett, országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület is érintett, kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezete: az igazgatási terület és a tervezési terület nem érintett. Bár a módosítás a hatályos településszerkezeti tervet nem érinti, ennek ellenére a területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának vizsgálata elkészült. A Hajdú-Bihar Megyei Területrendezési terv - MTrT - térségi terület-felhasználási terv szerint a tervezési területek mezőgazdasági térség kategóriába tartozik.

15 Kiemelt térségi és megyei övezetek általi érintettség: Erdőtelepítésre alkalmas terület az országos ökológiai hálózat puffer övezete: az igazgatási területet és a tervezési területet is érinti, az erdőtelepítésre alkalmas terület övezete: az igazgatási területet érintett, a tervezési terület nem érintett. 8. Településképi arculati ajánlásokkal és a településkép védelemmel való összhang vizsgálata A módosítás megfelel a Nyíracsád Község Képviselő-testület által a 66/2018. (VII. 17.) sz. határozattal elfogadott Településképi Arculati Kézikönyv ajánlásainak és a településképének védelméről szóló 10/2018. (VII. 17.) számú önkormányzati rendelet előírásainak. A módosítással érintett területet az arculati kézikönyv szerint nem rögzíti meghatározó területként, hanem a beépítésre nem szánt területek és a beékelődő gazdasági, mezőgazdasági üzemi területek elemeként határozza meg. A Kézikönyv iránymutatása biztosítja a táj elsődlegességét külterületen és védelmét is. A kézikönyv a következőket rögzíti, melyek jelen módosítással érintett tanya kialakításánál is alkalmazandók: A beépítésre nem szánt jelleg megtartása érdekében építési beavatkozások esetén a tájba illesztés, tájkarakter megóvása az elsődleges szempont. Ez a növénytakaró funkciójú zöldterületek elsődlegességét jelenti az épített környezet elemeivel (épületeivel, műtárgyaival) szemben. A tájba illesztés ezért a nem védett területeken is elsődleges szempont. Tájvédelemmel érintett területeken a védett terület kezelési terve szerint, az abban foglaltakat betartva őrizhetjük meg a tájkaraktert. Ebbe beletartoznak az ott elhelyezhető tanyák, gazdasági állattartó épületek tájba illesztési feladatai is. Fontos a természetes anyaghasználat, a kevés, világos szín, a horizontális épületkialakítás viszonylag alacsony hajlású tetőszerkezettel. Ha kerítés szükséges, akkor fa, ill. fonott ágas kerítés javasolt. A tájvédelemmel érintett területeken nem javasolt hírközlési és egyéb torony jellegű építmény elhelyezése, de a felszín feletti tartóoszlopokon vezetett elektromos hálózat sem. Az épületek, telepek éjszakai megvilágítása a talaj felé irányuljon a fényszennyezés kiküszöbölésére.