Mérlegképes könyvelők kötelező előadása Államháztartási szakon. Előadó: Horváth Józsefné Okl. adószakértő Okl. könyvvizsgáló

Átírás

1 Mérlegképes könyvelők kötelező előadása Államháztartási szakon Előadó: Horváth Józsefné Okl. adószakértő Okl. könyvvizsgáló

2 1. Aktuális számviteli kérdések (2 kredit) 1.1. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet és az államháztartásban felmerülő egyes gyakoribb gazdasági események kötelező elszámolási módjáról szóló 38/2013. (IX. 19.) NGM rendelet módosítása (1 kredit)

3 Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I. 11.) Korm. rendeletet (továbbiakban Áhsz.) módosító jogszabályok az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet módosításáról szóló 380/2017. (XII. 11.) Korm. rendelet Hatálybalépés: lépcsőzetes december 12., december 31., január

4 A) évtől alkalmazandó változások Beszámoló elkészítése, jóváhagyása, megküldése a tulajdonosi joggyakorló szervezetek éves költségvetési beszámolóira vonatkozó változás [Áhsz. 33. (3) bekezdés]

5 A tulajdonosi joggyakorló szervezet a 6. (1) Korm rend bekezdés e. pontja szerinti éves költségvetési beszámolót a költségvetési évet követő év június 30- áig készíti el és tölti fel a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerbe az éves költségvetési beszámolót alátámasztó - könyvelési rendszerből előállított - teljes főkönyvi kivonattal együtt

6 A fejezetet irányító szerv a Kincstár által működtetett elektronikus rendszerbe feltöltött éves költségvetési beszámolót a fenti határidőt követő tíz napon belül felülvizsgálja és - annak javításának, kiegészítésének szükség szerinti elrendelését követően - jóváhagyja. A Kincstár általi felülvizsgálat során jóváhagyott éves költségvetési beszámolót harminc napon belül meg kell küldeni az állami vagyon felügyeletéért felelős

7 Pénzügyi könyvvezetés pontosítás az értékpapírok megbízási jogviszonyon alapuló tulajdonosi joggyakorlásának államháztartáson belüli vagyonkezelése miatt [Áhsz. 47. (3) bekezdés]

8 Rovatrend (15. melléklet) változás a K341., K42., K48., K501. és a K5023. kiadási rovatok leírásában

9 Rovat rend K 341. Kiküldetések kiadásai Ezen a rovaton kell elszámolni a tartós külszolgálathoz kapcsolódó kiadások

10 K4. Ellátottak pénzbeli juttatásai K42. Családi támogatások Ezen a rovaton kell elszámolni a GYES-en és GYED-en lévők hallgatói hitelének célzott támogatását

11 K4. Ellátottak pénzbeli juttatásai K48. Egyéb nem intézményi ellátások Ezen a rovaton kell elszámolni h) ebből: a Nemzet Színésze címet viselő színészek havi életjáradéka, művészeti nyugdíjsegélyek, művész járadék, táncművészeti életjáradék,

12 K502. Elvonások és befizetések K5023. Egyéb elvonások, befizetések Ezen a rovaton kell elszámolni d) a központi költségvetésről szóló törvény szerinti egyéb fizetési kötelezettségeket

13 Egységes számlatükör (16. melléklet) változás a 6-7. számlaosztály, valamint a és a könyvviteli számlák megnevezésében

14 85, PÉNZÜGYI MŰVELETEK RÁFORDÍTÁSAI 855. Pénzügyi műveletek egyéb ráfordításai Egyéb pénzeszközök és sajátos elszámolások mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamvesztesége

15 Kötelező egyezőségek (17. melléklet) 3. pont c) alpontjában a és a nyilvántartási számlák cseréje

16 2. A költségvetési számvitelben nyilvántartott és a pénzügyi számvitelben elszámolt követelések azonosságából adódóan, figyelemmel arra, hogy értékvesztést jellegéből következően csak az esedékes (és lejárt) követelések után lehet elszámolni

17 c) a mérlegben az - ebből:" alábontásként szereplő kötelezettség sorok összegének meg kell egyeznie a 05. számlacsoportban azonos elnevezéssel nyilvántartott kötelezettségvállalásként, más fizetési kötelezettségként összegével:

18 a számlával szemben nyilvántartott 05/505/2. számla egyenlege -05/505/3. számla egyenlege = a mérlegben az - ebből: költségvetési évben esedékes kötelezettségek működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök törlesztésére államháztartáson belülre" sor összege

19 Áhsz. 17. melléklet 4a. pont 32-33, számlák nyitó tárgyidőszaki egyenlege - a 003. számla tárgyidőszaki egyenlege + a 005. számla tárgyidőszaki egyenlege - a és számlák tárgyidőszaki egyenlege +/-a3318., 3328., 361., 363., , , , 3651.,3652., 3653., 3654., 3656., 3657.^3659., 366.,3671., 3672., 3673., 3674., 3676, 3677, számlák tárgyidőszaki forgalma és +/- a és számlák tárgyidőszaki egyenlege = számlák tárgyidőszaki záró egyenlegével

20 Egyéb pontosítás eredménykimutatás egyes sorai elnevezésének pontosítása (Áhsz. 6. melléklet) Pénzügyi műveletek egyéb eredményszemléletű bevételei sor ebből: egyéb pénzeszközök és sajátos elszámolások mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamnyeresége részletező sora

21 6. melléklet 21. Pénzügyi műveletek egyéb eredményszemléletű bevételei - ebből: lekötött bankbetétek mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamnyeresége - ebből: egyéb pénzeszközök és sajátos elszámolások mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamnyeresége VIII. Pénzügyi műveletek eredményszemléletű bevételei ( )

22 - 26. Pénzügyi műveletek egyéb ráfordításai sor ebből: egyéb pénzeszközök és sajátos elszámolások mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamvesztesége részletező sora

23 6. melléklet 26._Pénzügyi műveletek egyéb ráfordításai - ebből: lekötött bankbetétek mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamvesztesége - ebből: egyéb pénzeszközök és sajátos elszámolások mérlegfordulónapi értékelése során megállapított (nem realizált) árfolyamvesztesége IX. Pénzügyi műveletek ráfordításai ( )

24 B) január 1-jétől alkalmazandó változások Értelmező rendelkezések a behajthatatlan követelés fogalmának változása [azonosság a számvitelről szóló évi C. törvény szerinti fogalommal Áhsz. 1. (1) bekezdés a) pont]

25 Áhsz.1.. Behajthatatlan követelés a) a számvitelről szóló évi C. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. (4) bekezdés 10. pont a)-d), f) g) alpontja szerinti követelés azzal az eltéréssel, hogy nem tekinthető behajthatatlannak a követelés, ha a végrehajtás közvetlenül nem vezetett eredményre és a végrehajtást szüneteltetik, b) a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott kis összegű követelések tekintetében - az olyan követelés, amelynél a fizetési meghagyásos eljárással vagy a végrehajtással kapcsolatos ráfordítások nincsenek arányban a követelés várhatóan behajtható összegével, és e) az olyan követelés, amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és a felkutatása igazoltan nem járt eredménnyel

26 Sztv behajthatatlan követelés: az a követelés, a) amelyre az adós ellen vezetett végrehajtás során nincs fedezet, vagy a talált fedezet a követelést csak részben fedezi (amennyiben a végrehajtás közvetlenül nem vezetett eredményre és a végrehajtást szüneteltetik, az óvatosság elvéből következően a behajthatatlanság - nemleges foglalási jegyzőkönyv alapján - vélelmezhető),

27 Sztv. 3.. b) amelyet a hitelező a csődeljárás, a felszámolási eljárás, az önkormányzatok adósságrendezési eljárása során egyezségi megállapodás keretében elengedett, c) amelyre a felszámoló által adott írásbeli igazolás (nyilatkozat) szerint nincs fedezet,

28 Sztv. 3.. behajthatatlan követelés: az a követelés, d) amelyre a felszámolás, az adósságrendezési eljárás befejezésekor a vagyonfelosztási javaslat szerinti értékben átvett eszköz nem nyújt fedezetet, e) amelyet eredményesen nem lehet érvényesíteni, amelynél a fizetési meghagyásos eljárással, a végrehajtással kapcsolatos költségek nincsenek arányban a követelés várhatóan behajtható összegével (a fizetési meghagyásos eljárás, a végrehajtás veszteséget eredményez vagy növeli a veszteséget), amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és a felkutatása igazoltan" nem járt eredménnyel,

29 Sztv. 3.. f) amelyet bíróság előtt érvényesíteni nem lehet, g) amely a hatályos jogszabályok alapján elévült. A behajthatatlanság tényét és mértékét bizonyítani kell

30 Mérleg változás a támogatás visszafizetésének elszámolásakor a halasztott eredményszemléletű bevétel megszüntetési kötelezettsége tekintetében [Áhsz. 14. (14) bekezdés] megszűnik az Egyéb eszközök induláskori értéke és változásai mérlegsor alábontása megszűnik a Munkáltató által korengedményes nyugdíjhoz megfizetett hozzájárulás elszámolása kategória

31 Passzív időbeli elhatárolás (14) A mérlegben a halasztott eredményszemléletű bevételek között az Szt. 45. (1) és (2) bekezdése szerintieket kell kimutatni azzal, hogy az Szt. 45. (1) bekezdés a) pontja szerinti fejlesztési célra kapott támogatáson a felhalmozási célú támogatások eredményszemléletű bevételeit kell érteni, illetve meg kell szüntetni a halasztott eredményszemléletű bevételt a támogatás visszafizetésének elszámolásakor is

32 Rovatrend (15. melléklet) változás a K2., K44., K45. és a K46. kiadási rovatok leírásában változás a B34., B352. és a B36. bevételi rovatok leírásában

33 K 44 Betegségekkel kapcsolatos (nem társadalombiztosítási) ellátások: Ezen a rovaton kell elszámolni c) a kivételes rokkantsági ellátást K 45 Foglalkoztatással, munkanélküliséggel kapcsolatos ellátások Ezen a rovaton kell elszámolni: törlésre került a c) a munkáltatói befizetésből finanszírozott korengedményes nyugdijat

34 K 46. Lakhatással kapcsolatos ellátások Ezen a rovaton kell elszámolni: törlésre került: c) lakásfenntartási támogatást d) az adósságcsökkentési támogatás

35 B 34. Vagyoni típusú adók: törlésre került b) az épület után fizetett idegenforgalmi adó B 352. Fogyasztási adók: törlésre került c) az energiaadót, c) turizmusfejlesztési adót

36 B 36. Egyéb közhatalmi bevételek Ezen a rovaton kell elszámolni p) az önkormányzat által beszedett talajterhelési dijat, q) az előre hozott helyi adót

37 Egységes számlatükör (16. melléklet) megszűnik a 3677., 4131., és a könyvviteli számla 6. számlaosztály költséghelyek 7. számlaosztály Szakfeladatok Tevékenységek költségei

38 Kötelező egyezőségek (17. melléklet) 4. pont a) és c) alpontjában a számla törlése 17. melléklet megszünt 2018-tól A havi, negyedéves és éves könyvviteli zárlat keretében 17. mellékletben meghatározott egyezőségek vizsgálatával el kel végezni a költségvetési és pénzügyi könyvvezetés helyességének ellenőrzését (Áhsz. 53. )

39 Átmeneti rendelkezés a könyvviteli számlák évi nyitása során, a december 31-i a Pénzeszközökön kívüli egyéb eszközök induláskori értéke és változásai könyvviteli számla záró egyenlegét a 413. Egyéb eszközök induláskori értéke és változásai számlán kell megnyitni [Áhsz. 56. ]

40 38/2013. NGM rendelet I. fejezet A pénzügyi számvitelben nem nyitható számla (zárlat során meg kellett szüntetni) számla - 5,6,7,8,9,számlaosztály

41 III. fejezet Tárgyi eszközök növekedése H. Tárgyi eszközözök idegen kivitelezővel végzett felújítása, elszámolása: II. fejezet A) 151. fők szla helyett 152 K61-64 rovatok helyett K71-73 rovatot Áfa K74 rovaton kell használni

42 III. fejezet Tárgyi eszközök-csökkenések K) Vagyonkezelésbe adás elszámolása államháztartáson belüli szervezeteknek. 3. Bruttó érték kivezetése PSZ szerint T 412 K 11/121/151/

43 VIII. fejezet személyi juttatásokkal kapcsolatos elszámolások pontositások C) Megelőlegezett tb. és családtámogatási ellátások elszámolása IX. fejezet Önkormányzati nettó finanszírozással kapcsolatos elszámolások Az Egészségbiztosítási Alap kezelő szervének B) Az önkormányzat költségvetési szervénél ( Egészségbiztositási Alapból finanszírozott költségvetési szervek)

44 IX. fejezet Önkormányzati nettó finanszírozással kapcsolatos elszámolások pontositás C) nettó finanszírozás elszámolása D) Nettó finanszírozáshoz kapcsolódó forgótőke elszámolása

45 XII. fejezet Egyéb gazdasági események elszámolásai: pontosítás 7. mérlegdforduló napjáig le nem zárt fedezeti célú kamat swap ügyletnek nem minősülő fedezeti ügylet Sztv bek. A) pontja szerinti értékének és e) pontja szerinti nyereségének elszámolása a PSZ szerint T 371 K 9353 (9335 helyett)

46 XV. Fejezet A megszűnés, címrendi módosítások könyvviteli feladatai B) Beolvadás illetve jogutód nélküli megszűnés esetén a jogutód, illetve az Áht 11.. (5) bek szerinti szervnél C) Összeolvadás, illetve különválás esetén a jogutód szervnél 413 számla alábontásának megszűnése miatt

47 1.2. Egyes fontosabb számviteli feladatok (1 kredit) Időbeli elhatárolások elszámolásának szabályai - csoportosítás - bekerülési érték - értékelés (mérlegfordulónapi, mérlegérték) - adatszolgáltatásokban való kimutatás (mérlegjelentés)

48 Aktív időbeli elhatárolás 371. Eredményszemléletű bevételek aktív időbeli elhatárolása A mérlegben az eredményszemléletű bevételek aktív időbeli elhatárolása között az olyan járó eredményszemléletű bevételeket kell kimutatni, amelyek csak a mérleg fordulónapja után esedékesek, de a mérleggel lezárt időszakra számolandók el. T 371. Eredményszeml. bevételek aktív időbeli elhatárolása K 9. Eredményszeml. bevételek - a számlaoszt. érintett számlája

49 Aktív időbeli elhatárolás 372. Költségek, ráfordítások aktív időbeli elhatárolása Költség, ráfordítás időbeli elhatárolása T 372. Költségek, ráfordítások aktív időbeli elhatárolása K 8. Elszámolt költségek és ráfordítások érintett számlája

50 373. Halasztott ráfordítások aktív időbeli elhatárolása Az aktív időbeli elhatárolások között halasztott ráfordításként kell kimutatni az ellentételezés nélküli tartozásátvállalás során - a tartozásátvállalás beszámolási időszakában - a véglegesen átvállalt és pénzügyileg nem rendezett kötelezettség egyéb ráfordításként elszámolt megállapodás szerinti összegét. Az elhatárolást az átvállalt kötelezettségnek a megállapodás szerinti pénzügyi rendezésekor, a teljesítésnek megfelelően kell a egyéb ráfordításokkal szemben megszüntetni

51 Passzív időbeli elhatárolás 441. Eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolása A 4/2013. (I. 11.) Komi. rendelet 14. (12) bekezdése határozza meg az eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolása számlán kimutatandó értékeket. A mérlegben az eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolása között kell kimutatni - a mérleg fordulónapja előtt a pénzügyi számvitelben elszámolt olyan eredményszemléletű bevételeket, amelyek a mérleg fordulónapja utáni időszak eredményszemléletű bevételét képezik

52 - az Szt. 44. (2) bekezdése szerinti támogatásokat is azzal, hogy azon az egységes rovatrend B 16. Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről és B 65. Egyéb működési célú átvett pénzeszközök rovataihoz kapcsolódóan vezetett nyilvántartási számlákon nyilvántartott bevételeket kell érteni Eredményszemléletű bevétel elhatárolása (általában) T 9. Eredmény szemléletű bevételek - a számlaosztály érintett számlája K 441. Eredményszem. bevételek passzív időbeli elhatárolása

53 442. Költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolása A 4/ (I. 11.) Komi. rendelet 14. ( 13) bekezdése határozza meg a költségek, ráfordítások, passzív időbeli elhatárolása számlán kimutatandó értékeket. A mérlegben a költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolása között a mérleg fordulónapja előtti időszakot terhelő olyan költségeket, ráfordításokat kell kimutatni, amelyek csak a mérleg fordulónapja utáni időszakban merülnek fel, kerülnek számlázásra

54 Költségek, ráfordítások elhatárolása (általában) elsődlegesen T Számlacsoport - a számlacsop. érintett számlája K 442. Költségek, ráfordítások passzív időbeli elhatárolása kapcsolódó tétel (másodlagosan) T 6. Általános költségek T 7. Szakfeladatok költségei (7 + szakfeladat) K 591. Költségnem átvezetési számla

55 443. Halasztott eredményszemléletű bevételek A mérlegben a halasztott eredményszemléletű bevételek között az Szt. 45. (1) és (2) bekezdése szerintieket kell kimutatni azzal, hogy az Szt. 45. (1) bekezdés a) pontja szerinti fejlesztési célra kapott támogatáson a felhalmozási célú támogatások eredményszemléletű bevételeit kell érteni. "Szt

56 (1) A passzív időbeli elhatárolások között halasztott bevételként kell kimutatni az egyéb bevételként vagy a pénzügyi műveletek bevételként elszámolt a) fejlesztési célra - visszafizetési kötelezettség nélkül - kapott, pénzügyileg rendezett támogatás véglegesen átvett pénzeszköz összegét, b) elengedett, valamint a harmadik személy által átvállalt kötelezettség összegét, amennyiben az a kötelezettség terhére beszerzett eszközökhöz kapcsolódik (legfeljebb a kapcsolódó eszközök nyilvántartás szerinti értékében), c) térítés nélkül (visszaadási kötelezettség nélkül) átvett eszközök, továbbá az ajándékként, a hagyatékként kapott, a többletként fellelt eszközök piaci - illetve jogszabály eltérő rendelkezése esetén a jogszabály szerinti - értékét

57 (2) A támogatásonként, a véglegesen átvett pénzeszközönként, a térítés nélkül átvett eszközönként kimutatott halasztott bevételt a fejlesztés során megvalósított eszköz, az elengedett, valamint a harmadik személy által átvállalt kötelezettséghez kapcsolódó eszköz, illetve a térítés nélkül átvett eszköz (ideértve az ajándékként, a hagyatékként kapott, a többletként fellelt eszközöket is) szerint meghatározott bekerülési értékének, illetve bekerülési értéke arányos részének költségkénti, illetve ráfordltáskénti elszámolásakor kell megszüntetni. Meg kell szüntetni a fejlesztési támogatás miatt kimutatott halasztott bevételt a támogatás visszafizetésekor is."

58 Fejlesztési célú támogatás időbeli elhatárolása passzív időbeli elhatárolás a Szt a (1) bek, c) pontja alapján T 923. Felhalmozási célú támogatások eredményszemléletű bevételei K 443. Halasztott eredményszemléletű bevételek 2. Térítés nélküli átvétel passzív időbeli elhatárolás a Szt a (I ) bek, c) pontja alapján T Térítés nélkül átvett (részesedésnek vagy értékpapírnak) nem minősülő eszközök T 9323.Tértrés nélkül átvett tartós részesedések T Térítés nélkül átvett befektetett pénzügyi eszközök között kimutatott értékpapírok T Pénzügyi műveletek más egyéb eredni, sz. bevételei K 443. Halasztott eredményszemléletű bevételek

59 Kiadások és bevételek funkcionális elszámolásai - kiadások és bevételek elszámolása kormányzati funkciónként - általános kiadások megosztása

60 2. Az államháztartáshoz kapcsolódó jogi szabályozás változása (2 kredit)

61 Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvényt módosító jogszabályok Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló évi LXXII. törvény Hatálybalépés: kihirdetés követő nap

62 egyes törvények biztosítási, illetve pénzforgalmi tárgyú jogharmonizációjával kapcsolatos módosításáról szóló évi CXLV. törvény Hatálybalépés: kihirdetés követő nap

63 Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletet módosító jogszabályok az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosításáról szóló 224/2017. (VIII. 11.) Korm. rendelet Hatálybalépés: lépcsőzetes: kihirdetés követő nap, január

64 az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosításáról szóló 426/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet Hatálybalépés: lépcsőzetes: kihirdetés követő nap, január

65 az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet és a Modern Városok Program megvalósításáról szóló 250/2016. (VIII. 24.) Korm. rendelet módosításáról szóló 436/2017. (XII. 22.) Korm. rendelet Hatálybalépés: lépcsőzetes: kihirdetés napján és azt követő nap

66 a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerveinek hatásköréről és illetékességéről szóló 485/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet, valamint az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény, az adózás rendjéről szóló törvény és az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 475/2017. (XII. 28.) Korm. rendelet Hatálybalépés: lépcsőzetes: kihirdetés napján és azt követő nap Hatálybalépés: január

67 A költségvetési szerv alapítása, irányítása, felügyelete, szervezete, működése és képviselete a költségvetési szerv belső szabályzataira vonatkozó rendelkezések

68 Kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés kis összegű kötelezettségvállalások több év, vagy költségvetési éven túli év előirányzatát terhelő kötelezettségvállalás szabályai pénzügyi ellenjegyzés, a pénzügyi ellenjegyző által vizsgálandó szempontok

69 Kötelezettségvállalás Alapelvek a jogkörök gyakorlásánál: Csak írásban (kivétel kötelezettségvállalás néhány esete) Átruházás, felhatalmazás, megbízás csak írásban Csak a költségvetési szervvel alkalmazásban álló gyakorolhatja ezeket a jogköröket

70 Kötelezettségvállalás A költségvetési év kiadási előirányzatai terhére kötelezettségvállalásra az azokat terhelő korábbi kötelezettségvállalásokkal és más fizetési kötelezettségekkel csökkentett összegű eredeti vagy módosított kiadási előirányzatok mértékéig kerülhet sor. Ezen kötelezettségvállalás esetén a pénzügyi teljesítésnek - a Kormány rendeletében foglalt kivételekkel - legkésőbb a költségvetési év december 31-éig meg kell történnie

71 Kötelezettségvállalás Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban lehet. Nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az olyan kifizetés teljesítéséhez, amely a) értéke a kettőszázezer forintot nem éri el, b) a fizetési számlákról a számlavezető által leemelt díj, juttatás, vagy c) az Áht. 36. (2) bekezdése szerinti egyéb fizetési kötelezettségnek minősül. A kötelezettségvállalást követően gondoskodni kell annak nyilvántartásba vételéről, és a kötelezettségvállalás értékéből a költségvetési év és az azt követő évek szabad előirányzatait terhelő rész lekötéséről

72 Kötelezettségvállalás Ha a kötelezettséget vállaló szervhez önkormányzati biztost jelöltek ki, a kötelezettségvállaláshoz - a kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző aláírása mellett - a biztos külön ellenjegyzése is szükséges

73 Kötelezettségvállalás Ha a kötelezettséget vállaló szervhez költségvetési főfelügyelő, felügyelő került kirendelésre, a pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a költségvetési főfelügyelő, felügyelő az előzetes véleményezési jogát gyakorolhatta-e, ennek során az intézkedés végrehajtásának felfüggesztését nem javasolta. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére nem kerülhet sor, míg az intézkedés véleményezésére nem biztosítottak lehetőséget vagy a költségvetési főfelügyelő, felügyelő az intézkedés felfüggesztésére vonatkozó javaslatát fenntartja, és az intézkedés 61/A. (5) bekezdése szerinti jóváhagyására nem került sor

74 Kötelezettségvállalás 50/A Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat vagy a központi kezelésű előirányzat kezelőszerve által az egységes rovatrend K6. Beruházások vagy K7. Felújítások rovatai terhére építési beruházás megvalósítását célzó visszterhes szerződés az építési beruházás koncepció-és vázlatterveinek kormányrendeletben meghatározottak szerinti, országkép- és településképvédelmi szempontú előzetes véleményezés során kiadott előzetes településképi hozzájárulás birtokában köthető

75 Pénzügyi ellenjegyzés A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy megfelelő mennyiségű pénzeszköz (likvid fedezet) rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni

76 Pénzügyi ellenjegyző lehet: Gazdasági vezető Ha a hivatal nem rendelkezik gazdasági szervezettel, akkor a jegyző által írásban kijelölt köztisztviselő A pénzügyi ellenjegyzőnek felsőoktatásban szerzett pénzügyi számviteli végzettséggel, vagy legalább középfokú iskolai végzettséggel és emellett pénzügyi-számviteli képesítéssel kell rendelkezni

77 Ha a kötelezettségvállalásra elektronikus aláírással ellátott dokumentumban kerül sor, a pénzügyi ellenjegyzés az e dokumentumnak a pénzügyi ellenjegyző legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírásával történő ellátásával is igazolható

78 Teljesítés igazolása A teljesítés igazolása során ellenőrizhető okmányok alapján ellenőrizni és igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűségét, ellenszolgáltatást is magában foglaló kötelezettségvállalás esetében - ha a kifizetés vagy annak egy része az ellenszolgáltatás teljesítését követően esedékes - annak teljesítését. A kötelezettséget vállaló szerv belső szabályzatában előírhatja a bevételek meghatározott körére nézve is a teljesítés igazolásának kötelezettségét. A teljesítést az igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni

79 Ha a teljesítés igazolásának alapjául szolgáló okmány elektronikusan áll rendelkezésre, a teljesítés e dokumentumnak a teljesítésigazoló legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírásával történő ellátásával is igazolható

80 Érvényesítés Kifizetések esetén a teljesítés igazolása alapján az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét és azt, hogy a megelőző ügymenetben az Áht., az államháztartási számviteli kormányrendelet és az Ávr. előírásait, továbbá a belső szabályzatokban foglaltakat megtartották-e

81 Ha az érvényesítő a megjelölt jogszabályok, szabályzatok megsértését tapasztalja, köteles ezt jelezni az utalványozónak. Az érvényesítés nem tagadható meg, ha ezt követően az utalványozó erre írásban utasítja. Az érvényesítés az okmány utalványozása előtt történik. Az érvényesítésnek tartalmaznia kell az érvényesítésre utaló megjelölést és az érvényesítő keltezéssel ellátott aláírását

82 Utalványozás A bevételi előirányzatok javára bevételt elszámolni és a kiadási előirányzatok terhére kifizetést elrendelni - a Kormány rendeletében meghatározott kivételekkel - utalványozás alapján lehet. Nem kell utalványozni a közigazgatási hatósági határozaton alapuló bevételeket, a fizetési számla vezetésével és az azon végzett műveletekkel kapcsolatban a számlavezető által felszámított díjakkal, költségekkel kapcsolatos kiadásokat

83 Utalványozók, akik kötelezettségvállalásra jogosultak Utalványnak tartalmaznia kell: az utalvány szót, a költségvetési évet, a befizető, kedvezményezett megnevezését, címét, a fizetés időpontját, módját, összegét, devizanemét, a bevétel, kiadás egységes rovatrend és kormányzati funkció szerinti számát és megnevezését, a terheléssel, jóváírással (kifizetéssel, bevételezéssel) érintett pénzeszköz államháztartási számviteli kormányrendelet szerinti könyvviteli számlájának számát és megnevezését, a kötelezettségvállalás nyilvántartási számát, az utalványozó keltezéssel ellátott aláírását, és az 58. (3) bekezdése szerinti érvényesítést

84 A kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző ugyanazon gazdasági esemény tekintetében azonos személy nem lehet. Az érvényesítő ugyanazon gazdasági esemény tekintetében nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel

85 A gazdálkodás sajátos szabályai - az átlátható szervezetekkel történő szerződéskötés - központosított illetményszámfejtésre kötelezettek köre, eljárási szabályok - beruházási szerződések módosítása

86 Átláthatóság követelménye Kiterjesztésre került az önkormányzati alrendszer kiadási előirányzataira [Áht. 41. (6) bek. szerinti tiltás]

87 Átlátható szervezet Az Áht. az előirányzatok felhasználási szabályainál a korábban a központi költségvetési szervekre előírta, hogy a kiadási előirányzatok terhére nem köthető olyan jogi személlyel, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel érvényesen visszterhes szerződés, illetve létrejött ilyen szerződés alapján nem teljesíthető kifizetés, amely szervezet nem minősül átlátható szervezetnek

88 központosított illetményszámfejtés A foglalkoztató a központosított illetményszámfejtéssel és a foglalkoztatót terhelő munkaügyi statisztikai és más adatszolgáltatások teljesítésével összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségét - ha e rendelet eltérően nem rendelkezik - a Kincstár számára az illetményszámfejtő programon keresztül teljesíti

89 központosított illetményszámfejtés Az illetményszámfejtő programban a foglalkoztató egyedi adatrögzítés vagy a Kincstár által meghatározott tartalom és struktúra szerinti csoportos adatátadás útján rögzíti a) a biztosítotti bejelentéshez és az egyszerűsített foglalkoztatás bejelentéséhez szükséges adatokat, b) a foglalkoztatott alkalmazási okiratainak adatait, azok adatváltozásait és ehhez kapcsolódóan a személyi jövedelemadó és a járulékfizetési kötelezettség megállapítására, valamint foglalkoztatási jogviszony esetén a korábbi jogviszonyra vonatkozó adatokat,

90 központosított illetményszámfejtés c) a számfejtéshez szükséges, alakilag, tartalmilag jogszabálynak megfelelően kitöltött okmányok, bizonylatok adatait és mindezek adatváltozásait, d) a jogviszony megszűnése esetén a jogviszony megszűnéséhez vagy megszüntetéséhez, az okirat előállításához és a kapcsolódó elszámoláshoz szükséges adatokat, valamint e) az olyan levonásokat, amelyek jogosultja a foglalkoztató

91 Art miatti módosítás h) a nyugdíjban, illetve korhatár előtti ellátásban részesülő foglalkoztatott az illetékes nyugdíjfolyósító szervtől, valamint a megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesülők rehabilitációs szervtől kapott határozatát (rehabilitációs kártya), a rokkantsági ellátást, rehabilitációs ellátást megállapító szerv határozatát, valamint a külföldi illetékesség adatait igazoló dokumentumokat

92 Beruházási szerződés módosítása Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv által az egységes rovatrend K6. Beruházások és K7. Felújítások rovatai terhére megkötött visszterhes szerződések módosítása a szerződésben meghatározott ellenérték növelése céljából nem érintve ide a Kbt ában foglaltakat

93 Támogatások A támogatások pályázat tartalma a támogatási szerződéshez benyújtandó dokumentumok, nyilatkozatok köre a támogatási szerződés módosítása biztosítéknyújtási kötelezettség alóli mentesülés kedvezményezettet terhelő beszámolási kötelezettség szabályai a támogatás jogosulatlan igénybevétele

94 A pályázati úton nyújtott támogatás esetén a támogatási igény formája pályázat. Pályázatot pályázati kiírás alapján lehet benyújtani. A pályázati kiírást a támogató internetes honlapján és az általa szükségesnek tartott egyéb helyen teszi közzé

95 A pályázat tartalmazza 1. a pályázat címét és célját, 2. a támogató megnevezését, 3. a pályázat benyújtására jogosult és - szükség szerint - a pályázatból kizárt természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetek meghatározását, 4. a pályázat tartalmi és formai követelményeit, nem elektronikus kapcsolattartás esetén a benyújtandó pályázatok példányszámát, 5. a támogató rendelkezésére álló forrás megnevezését és összegét, 6. a költségvetési támogatásból elszámolható és el nem számolható költségek körét,

96 A pályázat tartalmazza 7. szükség szerint az elnyerhető költségvetési támogatás mértékének alsó és felső határát, 8. több részletben történő folyósítás lehetőségét, 9. a maximális támogatási intenzitás mértékét, 10. a szükséges saját forrás mértékét, 11. a pályázat benyújtásának határidejét, helyét és módját, az esetleges pályázati díj összegét és megfizetésének módját, 12. a pályázattal kapcsolatos hiánypótlás lehetőségét és feltételeit, 13. a támogatási döntés elleni jogorvoslatra, kifogás benyújtásának lehetőségére vonatkozó tájékoztatást, a jogorvoslat benyújtásának határidejét és módját,

97 A pályázat tartalmazza 14. a pályázatok elbírálásának határidejét, főbb szempontjait, a pályázat eredményéről történő értesítés módját és határidejét, 15. a költségvetési támogatás felhasználására vonatkozó feltételeket, ideértve a támogatási szerződés feltételeit, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésének elvárt biztosítékait, valamint az esetleges közbeszerzési eljárás lefolytatására irányuló kötelezettségre történő utalást is, 16. tájékoztatást arra nézve, hogy a pályázók hol kaphatnak felvilágosítást a pályázattal kapcsolatban, 17. arra történő utalást, hogy a költségvetési támogatás visszatérítendő vagy nem visszatérítendő,

98 Támogatás Az államháztartás alrendszerei terhére támogatás a) közigazgatási hatósági határozattal vagy hatósági szerződéssel, b) támogatói okirattal vagy támogatási szerződéssel jogszabály vagy egyedi döntés (a továbbiakban: támogatási döntés) alapján, pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül nyújtható

99 Támogatás formája [Ávr. 65/A. (1) bek.] Ha jogszabály a támogatás biztosításának módjáról nem rendelkezik A központi költségvetés Áht. 14. (3) bek. szerinti fejezetéből biztosított költségvetési támogatások esetén támogatói okiratot kell kibocsátani Más esetben hatósági szerződésnek nem minősülő támogatási szerződésben kell megállapodni Biztosítéknyújtási kötelezettség alóli mentesítés A támogató az biztosíték kikötésétől eltekinthet az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből származó forrás terhére megvalósuló projekteknél (végrehajtó szervként eljáró Ptk. szerint többségi állami befolyás alatt álló gazdasági társaság esetében), ha az Ávr. 84. (1) bek. f) pont szerinti 3 feltétel egyike teljesül [Ávr. 84. (1) bek. f) pontja]

100 A részbeszámolóban, beszámolóban a költségeket igazoló számviteli bizonylatokról összesítőt kell csatolni Az összesítő támogató általi ellenőrzése Az összesítőből szúrópróbaszerűen kiválasztott bizonylatok létezését és az összesítővel való egyezőségének meglétét az eredeti bizonylatok vagy azok hiteles másolatának bekérésével vagy helyszíni ellenőrzéssel A bizonylatok legkevesebb 5%-át, tíz darabnál kevesebb bizonylat esetén 50%-át, de legkevesebb egy darab bizonylatot kell az ellenőrzésbe bevonni Az ellenőrzött számlák összege elérje az összesítőben szereplő érték minimum 10%-át A támogató a támogatási szerződésben a bizonylatok száma tekintetében magasabb mértéket is meghatározhat

101 A kedvezményezettet terhelő beszámolási kötelezettség A kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli a költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. Ezt a beszámolót a kedvezményezettnek a támogatott tevékenységéről és a támogatott tevékenység megvalósításával kapcsolatban felmerült valamennyi költségről a támogatási szerződésben rögzített határidőig készíti el. A támogatási szerződés az egyes finanszírozási időszakok lezárásaként részbeszámoló benyújtását is előírhatja

102 A kedvezményezett kizárólag a támogatott tevékenység időtartama alatt felmerült költségeket szerepeltetheti a részbeszámolóban, beszámolóban. Ezekhez a beszámolókhoz csatolni kell a beszámolóval érintett időszakban felmerült, a támogatott tevékenység megvalósításához kapcsolódó költségeket igazoló számviteli bizonylatokról készített összesítőt

103 Az összesítőnek tartalmaznia kell sorszámát, típusát (pl. számla, bérkifizetési összesítő, számlakivonat), a kiállításának keltét, a teljesítésének dátumát, a gazdasági esemény rövid leírását, nettó összegét, bruttó összegét, a támogatás terhére elszámolt összeget, a számviteli bizonylat kiállítójának nevét, adószámát, a pénzügyi teljesítés időpontját, a kedvezményezett képviseletére jogosult vagy az általa meghatalmazott személy aláírását. Ez az elszámolási mód azt is jelenti, hogy megszűnt a számviteli bizonylatok másolása, hitelesítése és beküldése minden elszámolásnál

104 A támogatási szerződés módosítása A támogatási szerződés módosítása nem irányulhat a támogatott tevékenység eredeti céljának megváltoztatására. (2) A támogatási szerződés módosítása a támogatási szerződésben meghatározott összegen felüli többlet költségvetési támogatás biztosítás érdekében abban az esetben lehetséges, ha a többlet költségvetési támogatás nyújtása a) a költségvetési támogatás felhasználását érintő jogszabály megváltozására tekintettel indokolt, b) a Kormány egyedi döntésében foglaltak végrehajtásával függ össze,

105 c) az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetési támogatásra vonatkozó támogatási szerződésmódosítás miatt szükséges, d) a támogatott tevékenység tartalmának bővítése következtében indokolt, és a költségnövekmény a tartalom bővülésével arányban áll, vagy e) a támogatott tevékenység tartalmának bővítését nem eredményezi, és a többlet költségvetési támogatási igény

106 Nem kell támogatási szerződést módosítani Ha a támogatott tevékenység időtartamának, valamint az ahhoz kapcsolódó felhasználási, beszámolási határidő időpontja a támogatási szerződésben meghatározott határidőhöz képest előreláthatóan a három hónapos késedelmet nem haladja meg - ide értve az ezen határidő-módosítások miatt változó támogatási intenzitást is

107 Jogosulatlan igénybevételének jogkövetkezményei I. Költségvetési támogatást visszavonása Támogatási szerződéstől való elállás Felmondás Szerződés módosítása A támogatás visszafizetése: ügyleti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben. Visszafizetési kötelezettség érvényesítése: Biztosíték érvényesítésével Adók módjára behajtandó köztartozásként való behajtással Adószám törlésével

108 Maradványelszámolás kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradvány megállapítása kötelezettségvállalással terhelt és nem terhelt költségvetési maradvány szerepeltetése a számviteli éves költségvetési beszámolóban befizetési kötelezettség kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradvány felhasználása

109 Maradványelszámolás Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradványának kell tekinteni többek között:

110 Maradványelszámolás 1./ a költségvetési évben befolyt, az egységes rovatrend B3. Közhatalmi bevételek, B4. Működési bevételek és B5. Felhalmozási bevételek rovatain elszámolt olyan költségvetési bevételt, amely bizonyítottan a költségvetési bevétel ellenszolgáltatásaként teljesítendő költségvetési kiadásokra a következő évben kerül felhasználásra, vagy a költségvetési bevétel kizárólagos felhasználási célját jogszabály meghatározza,

111 Maradványelszámolás 2./ az egységes rovatrend B6. Működési célú átvett pénzeszközök és B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain elszámolt olyan költségvetési bevételeket, amelyek esetén az átadó az annak terhére ellátandó feladatot meghatározta,

112 Maradványelszámolás 3./ a felsőoktatási intézményekben állami részösztöndíjas és önköltséges tanulmányokat folytató hallgatók által fizetett önköltségből és az államháztartáson kívülről érkező adományokból származó költségvetési maradványt, 4./ a Kormány egyedi határozatával átcsoportosított előirányzat költségvetési maradványát, ha annak terhére az előirányzatátcsoportosítást követő harminc napon belül megtörténik a kötelezettségvállalás

113 Maradványelszámolás Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési maradványa a teljes költségvetési maradványnak a kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradvány összegével csökkentett mértéke

114 Maradványelszámolás Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradványa a következő évben - az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv esetén saját hatáskörben, a fejezeti kezelésű előirányzatok esetén a fejezetet irányító szerv hatáskörében - az államháztartási számviteli kormányrendelet 44. (2) bekezdés h) pontja szerint elvégzett előirányzat-módosítás után, a 46. (1) bekezdése szerint vállalt kötelezettségek június 30-ig történő kiegyenlítésére használható fel

115 Maradványelszámolás Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési maradványát az éves költségvetési beszámolónak a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerben a Kincstár által történő elfogadását, de legkésőbb az elfogadásra rendelkezésre álló határidő elteltét követő tíz munkanapon belül a Központi Maradványelszámolási Alap előirányzat javára be kell fizetni. A befizetési kötelezettség elmaradása esetén a Kincstár jogosult a költségvetési szerv, fejezeti kezelésű előirányzat fizetési számláját a be nem fizetett összeggel megterhelni

116 Maradványelszámolás A meghiúsult kötelezettségvállalás miatt kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési maradványt az elszámolás elküldését követő tíz munkanapon belül a Központi Maradványelszámolási Alap előirányzat javára be kell fizetni. A befizetési kötelezettség elmaradása esetén a Kincstár jogosult a költségvetési szerv, fejezeti kezelésű előirányzat fizetési számláját a be nem fizetett összeggel megterhelni

117 Maradványelszámolás A kifizetések elhúzódása miatt továbbra is kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradvány elvonásáról vagy felhasználásának további engedélyezéséről - a jogszabályban megállapított kivétellel - a Kormány dönt

118 Maradványelszámolás A Központi Maradványelszámolási Alap kiadási előirányzatának előirányzat átcsoportosítással történő felhasználásáról az államháztartásért felelős miniszter előterjesztése alapján a Kormány egyedi határozatban rendelkezik

119 Maradványelszámolás Az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó költségvetési szerv költségvetési maradványából az irányító szervet megillető rész számítását az irányító szerv határozza meg. Az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó költségvetési szerv költségvetési maradványát az irányító szerv a zárszámadási rendeletével, határozatával egy időben állapítja meg, és - szükség esetén - módosítja költségvetési rendeletét, határozatát

120 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!