BUDAKESZI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT

Átírás

1 1 BUDAKESZI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT BUDAKESZI VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 1/2016.(IV.29.) SZÁMÚ KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA a 153/2016.(IV.27.) önkorányzati határozattal elfogadva Hatályos: év ájus hónap 2. nap dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia polgárester dr. Reete Sándor jegyző

2 2 I. A KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT CÉLJA ÉS HATÁLYA I.1. I.2. A szabályzat célja Jelen közbeszerzé szabályzat (továbbiakban: szabályzat) célja, hogy rögzítse Budakeszi Város Önkorányzatának és önállóan űködő intézényeinek (a továbbiakban: Önkorányzat) és Polgáresteri Hivatalának (a továbbiakban: Polgáresteri Hivatal) közbeszerzé eljárásai előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont szeélyek, illetőleg szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzé eljárásai dokuentálá rendjét, ezen belül különösen az eljárás során hozott döntésekért felelős szeély(eke)t, illetőleg testületeket. A szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed inden olyan, a közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó, - a közbeszerzés tárgyát képező és kivételi körbe ne tartozó árubeszerzés, építé beruházás, építé koncesszió, valaint szolgáltatás és szolgáltatá koncesszió egrendelésére (a továbbiakban: közbeszerzés), ahol az Önkorányzat vagy a Polgáresteri Hivatal jár el ajánlatkérőként (int vevő, egrendelő, egbízó, stb.), és a közbeszerzés értéke a közbeszerzés egkezdésekor eléri vagy eghaladja a közbeszerzé értékhatárokat. Ezeken felül a szabályzat hatálya szintén kiterjed a fentiek körébe ne tartozó azon beszerzésekre, elyekre az Önkorányzat vagy a Polgáresteri Hivatal a közbeszerzés szabályait önkéntesen alkalazza. Ajánlatkérő a Kbt. 5. (1) bekezdés c) pontja alapján inősül ajánlatkérőnek. A jegyző köteles az ajánlatkérő adataiban bekövetkezett változásról a Közbeszerzé Hatóságot értesíteni a Kbt. hatálya alá kerülésétől, illetve a változástól száított harinc napon belül. II. A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA, A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKE II.1. A közbeszerzések tárgyai A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építé beruházás, építé koncesszió, szolgáltatás egrendelés és szolgáltatá koncesszió. Ha a szerződés több egyással szükségszerűen összefüggő tárgyat foglal agában, a beszerzés fő tárgya szerint kell a szerződést inősíteni. II.2. A közbeszerzés értékének eghatározása A közbeszerzés becsült értékén a közbeszerzés egkezdésekor annak tárgyáért az adott piacon általában kért vagy kínált általános forgali adó nélkül száított, a Kbt ban foglaltakra tekintettel egállapított teljes ellenszolgáltatást kell érteni. Opcionális részt tartalazó ajánlatkérés esetén a teljes ellenszolgáltatásba az opcionális rész értékét is bele kell érteni.

3 II.3. Egybeszáítá kötelezettség 3 Ha egy építé beruházás vagy ugyanazon közvetlen cél egvalósítására irányuló szolgáltatás egrendelés, illetve azonos vagy hasonló felhasználásra szánt áruk beszerzése részekre bontva, több szerződés útján valósul eg, a közbeszerzés becsült értékének eghatározásához az összes rész értékét figyelebe kell venni. Szolgáltatás egrendelése esetében az ugyanazon közvetlen célra irányultság vizsgálatakor az egyes szolgáltatások űszaki és gazdasági funkcionális egységét kell alapul venni. III. NYILVÁNOSSÁG A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSBAN III.1. Közbeszerzé terv III.1.1. Közbeszerzé terv elkészítése és ódosítása Az Önkorányzat és a Polgáresteri Hivatal adott évre tervezett közbeszerzéseiről a Polgáresteri Hivatal jegyzője a Képviselő-testület által jóváhagyott önkorányzati költségvetés alapján az adott költségveté év elején, legkésőbb árcius 31. napjáig éves összesített közbeszerzé tervet köteles készíteni. A közbeszerzé terv jóváhagyását a Képviselő-testület végzi. A tervben ne szereplő közbeszerzésekre vagy a tervben foglaltakhoz képest ódosított közbeszerzésekre vonatkozó eljárást is le lehet folytatni, ha előre ne látható okból előállt közbeszerzé igény vagy egyéb változás erül fel. Ilyenkor a tervet ódosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felerülésekor, egadva annak okát is. A közbeszerzé terv ódosításáért, aktualizálásáért annak készítője felel. III.1.2. A közbeszerzé terv egőrzése és közzététele Az elkészült közbeszerzé tervet legalább 5 évig eg kell őrizni. A közbeszerzé terv egőrzéséért a jegyző felelős. Megbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító köteles a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban közzétenni a közbeszerzé tervet, valaint annak ódosítását az elfogadást követően haladéktalanul. A jegyző köteles az Önkorányzat honlapján közzétenni a közbeszerzé tervet, valaint annak ódosítását az elfogadást követően haladéktalanul. A közbeszerzé tervnek honlapon történő közzététel esetén a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzé terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. III.2. Előzetes vitarendezés A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító köteles az előzetes vitarendezéssel kapcsolatos Kbt. 80. (2) bekezdése szerinti adatokat az előzetes vitarendezé kérele kézhezvételét követően haladéktalanul, de legkésőbb öt unkanapon belül a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban aennyiben a Közbeszerzé Adatbázisban való közzététel ne lehetséges, a jegyző útján az Önkorányzat honlapján közzétenni. A kérelezőnek az ajánlatkérőhöz benyújtott kérelében (a továbbiakban: előzetes vitarendezé kérele)

4 4 eg kell jelölnie az írásbeli összegezés vagy egyéb dokuentu, vagy eljárá cselekény jogsértőnek tartott eleét, továbbá a kérelező javaslatát, észrevételét, valaint az álláspontját alátáasztó adatokat, tényeket, továbbá az azt alátáasztó dokuentuokra ha vannak ilyenek hivatkoznia kell. III.3. Közbeszerzé eljárás alapján egkötött szerződések A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító köteles a közbeszerzé eljárás alapján egkötött szerződéseket a szerződéskötést követően haladéktalanul, de legkésőbb öt unkanapon belül a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban aennyiben a Közbeszerzé Adatbázisban való közzététel ne lehetséges, a jegyző útján az Önkorányzat honlapján közzétenni. III.4. Összegezés A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító köteles a részvételi jelentkezések és az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést, a részvételre jelentkezőknek vagy az ajánlattevőknek való egküldéssel egyidejűleg a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban aennyiben a Közbeszerzé Adatbázisban való közzététel ne lehetséges, a jegyző útján az Önkorányzat honlapján közzétenni. III.5. A szerződés teljesítésére vonatkozó adatok A szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszerzé eljárást egindító hirdetényre (hirdetény nélkül induló eljárások esetében felhívásra), a szerződő felek egnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elisert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás értékét a szerződés indegyik fél táogatásból egvalósuló közbeszerzés esetén szállítói kifizetés során a kifizetésre köteles szervezet által történt teljesítését követő harinc napon belül a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító köteles a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban aennyiben a Közbeszerzé Adatbázisban való közzététel ne lehetséges, a jegyző útján az Önkorányzat honlapján közzétenni. A tájékoztatást az egy évnél hosszabb vagy határozatlan időre kötött szerződés esetében a szerződés egkötésétől száítva évenként kell aktualizálni. III.6. Éves statisztikai összegzés Az ajánlatkérő éves közbeszerzéseiről a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító éves statisztikai összegezést köteles készíteni, aelyet legkésőbb a tárgyévet követő év ájus 31. napjáig kell közzétenni a Közbeszerzé Hatóság által űködtetett Közbeszerzé Adatbázisban aennyiben a Közbeszerzé Adatbázisban való közzététel ne lehetséges, a jegyző útján az Önkorányzat honlapján. Az éves statisztikai összegezés intáját a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 17. elléklete tartalazza. III.7. A közbeszerzé eljárás előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzé eljárás lezárulásától [Kbt. 37. (2) bekezdés], a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől száított legalább öt évig

5 5 eg kell őrizni. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak bírósági felülvizsgálat esetén a felülvizsgálat jogerős befejezéséig, de legalább öt évig kell egőrizni. A közbeszerzé eljárás iratainak egőrzéséért a jegyző felelős. III.8. Az ajánlatkérő inden egyes közbeszerzé eljárását annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig írásban vagy a közbeszerzé eljárás elektronikus lefolytatása esetén a Kbt. felhatalazása alapján alkotott jogszabály szerint elektronikusan köteles dokuentálni. IV. ÖSSZEFÉRHETETLENSÉG IV.1. Az ajánlatkérő oldalán inden, az adott közbeszerzé eljárásban részt vevő szeély köteles inden szükséges intézkedést egtenni annak érdekében, hogy elkerülje az összeférhetetlenséget és a verseny tisztaságának sérelét eredényező helyzetek kialakulását. IV.2. Összeférhetetlen és ne vehet részt az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan szeély vagy szervezet, aely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bárely okból, így különösen gazdasági vagy ás érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló ás közös érdek iatt ne képes. IV.3. Az ajánlatkérő köteles felhívni az eljárás előkészítésébe bevont szeély vagy szervezet figyelét arra, ha a Kbt. 25. (3)-(4) bekezdés alapján különösen az általa egszerzett többlet-inforációkra tekintettel a közbeszerzé eljárásban történő részvétele összeférhetetlenséget eredényezne. IV.4. Az ajánlatkérő nevében eljáró és az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont szeély vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szeben fennáll-e a Kbt a szerinti összeférhetetlenség. IV.5. A Kbt. 25. (3) bekezdés alkalazásában ne eredényezi a verseny tisztaságának sérelét és ne összeférhetetlen az olyan szeély (szervezet) részvétele az eljárásban, a) akitől, illetve aelytől az ajánlatkérő az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, piacfelérés, illetve a közbeszerzés becsült értékének felérése érdekében a közbeszerzés egkezdése időpontjának egjelölése nélkül, kizárólag a felérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást, b) aki, illetve aely az ajánlatkérő által folytatott előzetes piaci konzultációban [Kbt. 28. (4) bekezdés] vett részt, c) akitől, illetve aelytől az ajánlatkérő a táogatásra irányuló igény (pályázat) benyújtásához szükséges árajánlatot kapott, feltéve, hogy az a), b) vagy a c) pont alkalazása kapcsán az ajánlatkérő ne közölt vele a közbeszerzé eljárás során az összes ajánlattevő vagy részvételre jelentkező részére rendelkezésre bocsátott adatok körét eghaladó inforációt. IV.6. Az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az eljárásból a Kbt. 25. alapján csak akkor zárható ki, ha közbeszerzé eljárásban részt vevő gazdasági szereplők esélyegyenlősége

6 6 ás ódon ne biztosítható. A kizárást egelőzően az ajánlatkérő hiánypótlás vagy felvilágosítás kérés útján köteles biztosítani annak lehetőségét, hogy az érintett gazdasági szereplő bizonyítsa, hogy a közbeszerzé eljárás előkészítésében való részvétele az esélyegyenlőséget és a verseny tisztaságát ne sérti, vagy az összeférhetetlenségi helyzetet ás ódon elhárítsa. Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében a gazdasági szereplő által tett intézkedéseket az ajánlatkérő köteles az ajánlatok (részvételi jelentkezések) elbírálásáról szóló összegezésben isertetni. IV.7. Az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárással kapcsolatos tevékenység végzésébe az ajánlatkérő által bevonni kívánt szeély vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szeben fennáll-e összeférhetetlenség az 1/a. sz. ellékletnek egfelelő nyilatkozattal. V. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI, FELELŐSSÉGI RENDJE V.1. Az ajánlatkérő köteles inden közbeszerzé eljárás előkészítésének egkezdése előtt eghatározni az adott közbeszerzé eljárás előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont szeélyek, valaint szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzé eljárásai dokuentálá rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal. Ennek körében különösen eg kell határoznia az eljárás során hozott döntésekért felelős szeélyt, szeélyeket, vagy testületeket. V.2. A közbeszerzé eljárás előkészítése, a felhívás és a közbeszerzé dokuentuok elkészítése, valaint az ajánlatok értékelése során és az eljárás ás szakaszában az ajánlatkérő nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont szeélyeknek és szervezeteknek együttesen rendelkezniük kell a közbeszerzés tárgya szerinti szakai, közbeszerzé, jogi és pénzügyi szakérteleel. A részben vagy egészben európai uniós forrásból egvalósuló, valaint árubeszerzés és szolgáltatás egrendelése esetén az uniós értékhatárt eghaladó, építé beruházás esetén az ötszázillió forintot eghaladó értékű közbeszerzé eljárásba az ajánlatkérő köteles felelős akkreditált közbeszerzé szaktanácsadót bevonni. V.3. Az ajánlatkérő által az adott közbeszerzé eljárás előkészítésével egbízott szeély köteles a becsült érték eghatározása céljából külön vizsgálatot végezni és annak eredényét dokuentálni. A vizsgálat során az ajánlatkérő objektív alapú ódszereket alkalazhat. Ilyen ódszerek különösen a) a beszerzés tárgyára vonatkozó indikatív ajánlatok bekérése, b) a beszerzés tárgyára vonatkozó, arra szakosodott szervezetek által végzett piackutatás, c) igazságügyi szakértő igénybe vétele, d) szakai kaarák által ajánlott díjszabások, e) szakai kaarák által előállított és karbantartott, egvalósítá értéken alapuló, részletes építé adatbázis,

7 f) a Közbeszerzé Hatóság által kiadott árstatisztika, g) az ajánlatkérő korábbi, hasonló tárgyra irányuló szerződéseinek elezése. 7 V.4. A közbeszerzé eljárás egindítása előtt független szakértőkkel, hatóságokkal, illetve piaci résztvevőkkel előzetes piaci konzultációk folytathatóak a közbeszerzé eljárás előkészítése, valaint a gazdasági szereplők tervezett beszerzésre és annak követelényeire vonatkozó tájékoztatása érdekében. V.5. Közzététel V.5.1. Az ajánlatkérő hirdetény útján köteles közzétenni: a) az előzetes tájékoztatót; b) a nyílt eljárást egindító ajánlati felhívást; c) a eghívásos, illetve tárgyalásos eljárást, valaint versenypárbeszédet, illetve innovációs partnerséget egindító részvételi felhívást, kivéve az előzetes tájékoztatót tartalazó hirdeténnyel, valaint a külön jogszabály szerinti időszakos előzetes tájékoztatót tartalazó hirdeténnyel eghirdetett eghívásos és tárgyalásos eljárás, továbbá külön jogszabály szerinti előinősíté hirdeténnyel eghirdetett eghívásos és tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd, illetve innovációs partnerség során küldött közvetlen részvételi felhívást; d) a Kbt ban szabályozott saját beszerzé szabályok szerint folytatott eljárást egindító felhívást; e) a külön jogszabály szerinti időszakos előzetes tájékoztatót és az előinősíté hirdetényt; f) a tervpályázati kiírást; g) a koncessziós beszerzé eljárást egindító felhívást a Kbt és a Kbt (2) bekezdése szerinti eljárás kivételével; h) az eljárás eredényéről szóló tájékoztatót; i) a tervpályázati eljárás eredényéről szóló tájékoztatót; j) a szerződés ódosításáról szóló tájékoztatót. V.5.2. A fenti pontokban eghatározott közzétételi kötelezettségeknek a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító tesz eleget. V.5.3. A Kbt. 37. (1) bekezdés h)-i) pontja szerinti eljárás eredényéről szóló tájékoztatót a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító legkésőbb a szerződéskötést, ennek hiányában az eljárás eredénytelenné nyilvánításáról vagy a szerződés egkötésének egtagadásáról [Kbt (9) bekezdés] szóló ajánlatkérői döntést követő tíz unkanapon belül köteles egküldeni közzétételre. A közbeszerzé eljárás e hirdetény közzétételével zárul le. V.5.4. A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító jelen szabályzat V.5.3. pontjától eltérően az eljárás eredényéről szóló tájékoztatót

8 8 keretegállapodás vagy dinaikus beszerzé rendszer alkalazása esetén a keretegállapodás alapján, vagy a dinaikus beszerzé rendszer keretében kötött szerződésekről együttesen is közzéteheti. Ebben az esetben a hirdetényt a egelőző negyedév során kötött szerződésekről a naptári negyedév utolsó napját követő tíz unkanapon belül kell egküldeni közzétételre. V.5.5. A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító a szerződés ódosításáról legkésőbb a szerződés ódosításától száított tizenöt unkanapon belül köteles a Kbt. 37. (1) bekezdés j) pontja szerinti tájékoztatót tartalazó hirdetényt egküldeni közzétételre. V.6. Kounikáció a közbeszerzé eljárás során V.6.1. V.6.2. Az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők között a közbeszerzé eljárással kapcsolatos inden nyilatkozattétel ha e törvényből ás ne következik írásban történik. Az írásbeli nyilatkozatok - ahol valaely kapcsolattartá forát a Kbt. kifejezetten ne kíván eg - teljesíthetőek: a) postai vagy közvetlen kézbesítés útján, azzal, hogy postai kézbesítés csak kivételesen és indokolt esetben vehető igénybe; b) elektronikus úton; c) faxon. V.7. Döntéshozatal a közbeszerzé eljárásban V.7.1. V.7.2. V.7.3. V.7.4. Az ajánlatkérő nevében az eljárást lezáró döntést eghozó szeély ne lehet a bírálóbizottság tagja. A döntéshozó kizárólag tanácskozá joggal rendelkező szeélyt delegálhat a bírálóbizottságba. Név szerinti szavazást kell alkalazni. Az Önkorányzatnál az adott közbeszerzé eljárást egindító, és a bírálóbizottság javaslata alapján a lezáró döntés eghozatalára a Képviselő-testület jogosult. A Polgáresteri Hivatalnál az adott közbeszerzé eljárást egindító, és a bírálóbizottság javaslata alapján a lezáró döntés eghozatalára a Jegyző jogosult. A Döntéshozó a közbeszerzé eljárást lezáró és egyéb döntését a Bírálóbizottság javaslatának egtételétől száított 15 unkanapon belül köteles eghozni. Önkorányzati közbeszerzés esetében ajánlatkérő nevében Budakeszi Város polgárestere, a Polgáresteri Hivatal közbeszerzése esetében az ajánlatkérő nevében a Jegyző jár el, aki a) dönt a szerződéstervezet tartaláról, egköti a szerződést a nyertes ajánlattevővel, aláírja a szerződés esetleges ódosításait, b) dönt a békélteté eljárás egindításáról, ill. a békéltető szeélyéről, c) gondoskodik az általa végzett és ásként ne dokuentált eljárá cselekények dokuentálásáról. Az ajánlatkérő és az ajánlattevők közötti kapcsolattartásról és egyéb operatív feladatokról a Polgárester, illetve a Jegyző vagy az általa kijelölt szeély gondoskodik, aki intézkedik

9 V.7.5. V.8. Előkészítés 9 a) a közbeszerzé dokuentuok szakai tartalának eghatározásáról és rendelkezésre tartásáról; b) az ajánlattevők száára a közbeszerzé dokuentuok átadásáról, ennek írásbeli rögzítéséről; c) az ajánlatkérő képviseletében eljáró jogi szakértővel való kapcsolattartásról; d) hiánypótlá felhívás, felvilágosítás kérés, száítá hiba javításának, indokolás kérés elkészítéséről; e) az általa végzett és ásként ne dokuentált eljárá cselekények dokuentálásáról; f) az ajánlatok / részvételi jelentkezések érkeztetéséről; g) kiegészítő tájékoztatás nyújtásáról; h) az eljárás eredényéről szóló tájékoztató egfogalazásáról és közzétételéről; i) összegezés elkészítéséről; j) ajánlattevők tájékoztatásáról a nyertes ajánlattal kapcsolatban; A bontá eljárás alkalával a bírálóbizottság egy-egy tagja képviseli az ajánlatkérőt, aennyiben ajánlatkérő székhelyén történik a bontá eljárás. A jegyzőkönyvet a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító készíti. Az előkészíté feladatokat a közbeszerzé eljárások kapcsán a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító látja el. Az egyes közbeszerzések során a jegyző a polgáresterrel egyetértésben jelöli ki a egfelelő szakérteleel rendelkező hivatali ügyintézőket, akik közreűködnek az eljárásban. Az előkészítésért kijelölt ügyintézők felelősek: a) a Képviselő-testület által tárgyalandó előterjesztés elkészítése; b) a közbeszerzé eljárás koordinálása; c) kapcsolattartás a lebonyolítóval. A egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító felelős: a) az előkészítés szabályszerűségéért; b) a közbeszerzé dokuentuok előkészítéséért; c) az előírt közzététel elvégzéséért; d) az eljárá cselekények írásbeli dokuentálásáért. V.9. A Képviselő-testület Az önkorányzati közbeszerzé eljárások kapcsán a Képviselő-testület a) egállapítja az eljárás szükségességét; b) eghatározza az egyes beszerzések pénzügyi fedezetét; c) dönt az eljárá rezről, az eljárás fajtájáról.

10 V.10. Bírálóbizottság V V V V V V V V V Az ajánlatkérő a Kbt. 27. (3) bekezdésben eghatározott szakérteleel együttesen rendelkező, legalább hárotagú bírálóbizottságot köteles létrehozni az ajánlatoknak szükség esetén a hiánypótlás, felvilágosítás vagy indokolás [Kbt ] egadását követő Kbt. szerinti elbírálására és értékelésére. A Bírálóbizottság állandó tagja a pénzügyi osztályvezető, a űszaki osztályvezető és az önkorányzat ügyvédje, akadályoztatásuk esetén a polgárester vagy a jegyző által delegált szeélyek, továbbá a egbízá szerződés alapján az ajánlatkérő egbízásából eljáró lebonyolító delegált képviselője. A bírálóbizottság írásbeli szakvéleényt és dönté javaslatot készít az eljárást lezáró döntést eghozó testület részére. Aennyiben az egyes szakérteleel rendelkező szeélyek ne biztosíthatóak az Önkorányzat és/vagy a Polgáresteri Hivatal által, akkor külső szakai tanácsadót kell felkérni a bírálóbizottság unkájában való teljes jogú részvételre. A szakai tanácsadó szeélyéről (szervezetről) a Polgárester és a Jegyző dönt. A bírálóbizottság unkáját, az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont szervezet segíti. A részben vagy egészben európai uniós forrásból egvalósuló, valaint árubeszerzés és szolgáltatás egrendelése esetén az uniós értékhatárt eghaladó, építé beruházás esetén az ötszázillió forintot eghaladó értékű közbeszerzé eljárásba az ajánlatkérő köteles felelős akkreditált közbeszerzé szaktanácsadót bevonni egyéb esetben a Képviselő-testület a közbeszerzés lebonyolítására, illetve az abban való részvételre külső szeélyt/szervezetet (pl. felelős akkreditált közbeszerzé szaktanácsadót) kérhet fel. Külső tanácsadó egbízása egbízá szerződés kötésével történik, ahol egbízóként a polgárester jár el. A felelős közbeszerzé szaktanácsadó a Közbeszerzé Hatóság által vezetett névjegyzékben egjelölt szeély köteles a felelős akkreditált szaktanácsadás körébe eső feladatok teljesítésében szeélyesen részt venni. A bírálóbizottság írásbeli szakvéleényt és dönté javaslatot készít az ajánlatkérő nevében a közbeszerzé eljárást lezáró döntést eghozó Képviselő-testület, illetve Jegyző részére. A bírálóbizottsági unkáról jegyzőkönyvet kell készíteni, aelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai. A bírálóbizottság tagjainak a felkérés elfogadása esetén eljárásonként különkülön írásban, az 1/b. sz. ellékletnek egfelelő nyilatkozattal kell nyilatkozniuk arról, hogy egfelelnek az összeférhetetlenségre vonatkozó előírásoknak. A bírálóbizottság tagjai egyenlőek, a bizottság akkor határozatképes, ha tagjai hiánytalanul jelen vannak, továbbá a Kbt. 27. (3) bekezdése szerinti valaennyi szakértele biztosított. A bírálóbizottság döntéseit szavazással hozza. A bírálóbizottság inden tagjának egy szavazata van.

11 11 V A bírálóbizottság unkájáról jegyzőkönyvet kell készíteni a 2/b. sz. ellékletben közölt inta alapján. A inta adattartala és terjedele szabadon bővíthető. A jegyzőkönyv részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai is, elynek intája a 2/a. sz. ellékletben található. V A Bíráló bizottság tagjai felelősek az alábbiakért: V.11. Szerződéskötés V V a) az írásbeli szakvéleény adásáért; b) szakailag egalapozott dönté javaslat készítéséért és határidőben a Képviselő-testület, illetve Jegyző elé terjesztéséért; c) az eljárá cselekények írásbeli dokuentálásáért. Az eredényes közbeszerzé eljárás alapján szerződéskötésre kerül sor. Az Önkorányzat és a Polgáresteri Hivatal a szerződések egkötésére vonatkozó előírások (kötelezettségvállalás, ellenjegyzés stb.) betartásával köti eg a szerződést az eljárás nyertesével. A szerződés aláírására önkorányzati közbeszerzés esetében a polgárester, a Polgáresteri Hivatal közbeszerzése esetében a Jegyző jogosult. Aennyiben az eljárás nyertese visszalép az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek inősített ajánlattevővel lehet egkötni a szerződést, aennyiben az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben egjelölésre került. VI. A KÖZBESZERZÉSEK ELLENŐRZÉSE VI.1. A közbeszerzé eljárások belső ellenőrzé rendszerben történő ellenőrzése a jegyző hatáskörébe tartozik. VI.2. Az ellenőrzés kiterjed az eljárások szabályszerűségére, az értékelé szepontok kiválasztására, és azok érvényesítésére, valaint a szerződések egkötésére, ódosítására és teljesítésére. VI.3. Aennyiben a közbeszerzé eljárással kapcsolatban az Önkorányzattal vagy a Polgáresteri Hivatallal szeben jogorvoslati eljárás indul, arról a bírálóbizottság köteles a Képviselő-testületet, illetve a Jegyzőt tájékoztatni. A tájékoztatá kötelezettség érvényes abban az esetben is, ha az Önkorányzat vagy a polgárester indítja ajánlatkérőként a jogorvoslati eljárást.

12 12 VII. HATÁLYBA LÉPTETŐ ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK VII.1. Jelen szabályzat ájus 2. napján lép hatályba. Ezen szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszi a 250/2015.(VI.30.) és 691/2012.(XI.29.) önkorányzati határozatokkal ódosított, 2/2012.(I.26.) önkorányzati határozattal elfogadott közbeszerzé szabályzat. Rendelkezéseit a hatálybalépést követően induló közbeszerzések esetében kell alkalazni. VII.2. Az Önkorányzat vagy a Polgáresteri Hivatal közbeszerzését végző szeélyek és szervezetek kötelesek a vonatkozó jogszabályok és a jelen szabályzat előírásait áttanulányozni, értelezni és az azokban foglaltak szerint a tőlük elvárható gondossággal eljárni. VII.3. A szabályzat által érintettek aennyiben egítélésük szerint szükségessé válik a jelen szabályzat kiegészítése, vagy ódosítása észrevételeikkel a szabályzat elkészítéséért felelős jegyzőhöz fordulhatnak, akinek kötelessége a javaslatokat egvizsgálni, és a szükséges intézkedéseket egtenni.

13 13 1/a. száú elléklet NYILATKOZAT Alulírott. (lakcí:... sz.ig.: ), int a Budakeszi Város Önkorányzata / Budakeszi Polgáresteri Hivatal által a. tárgyú közbeszerzé eljárásba bevont szeély kijelente, hogy a Kbt ában részletezett összeférhetetlenségi körülények szeélyeel kapcsolatban ne állnak fenn. Egyúttal kijelente, hogy a fenti közbeszerzé eljárás során tudoásora jutott inforációkat kizárólag az eljárásban használo fel, és a tudoásora jutott üzleti titkot egőrzö. Kelt: Budakeszi, év hónap napján. aláírás

14 Ajánlatkérő egnevezése: 14 MEGBÍZÓLEVÉL közbeszerzé bírálóbizottsági unkában való részvételhez Budakeszi Város Önkorányzata/Budakeszi Polgáresteri Hivatal Ajánlatkérő székhelye: 2092 Budakeszi, Fő utca 179. A közbeszerzé eljárás elnevezése: 1/b. száú elléklet Alulírott Dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia, int Budakeszi Város Önkorányzatának polgárestere, a Képviselő-testület nevében/ dr. Reete Sándor, int a Budakeszi Polgáresteri Hivatal jegyzője, a Polgáresteri Hivatal nevében az alábbi szeélyeket bízo eg a közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 27. (3) bekezdése alapján, hogy az ajánlatkérő fenti közbeszerzé eljárásában, a bírálóbizottság unkájában részt vegyenek: Név, születé hely, idő Az alábbi szakérteleel rendelkezik 1 a közbeszerzés tárgya szerinti közbeszerzé jogi pénzügyi a közbeszerzés tárgya szerinti közbeszerzé jogi pénzügyi a közbeszerzés tárgya szerinti közbeszerzé jogi pénzügyi a közbeszerzés tárgya szerinti közbeszerzé jogi pénzügyi A egbízott a Kbt., valaint a vonatkozó egyéb jogszabályok alapján jogosult, és köteles eljárni. A egbízott az eljárás során tudoására jutott adatokkal és inforációkkal kapcsolatban titoktartásra köteles. A egbízott az eljárás során felerült, a Kbt ában eghatározott összeférhetetlenségi okokról a egbízót haladéktalanul köteles írásban tájékoztatni. Alulírott Dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia / dr. Reete Sándor, int a fenti ajánlatkérő polgárestere / jegyzője kijelente, hogy az eljárással összefüggésben ne áll fenn vele szeben a Kbt ában eghatározott összeférhetetlenség. Továbbá ezúton nyilatkozo arról, hogy az eljárás során tudoásora jutott adatokat, továbbá a Kbt ában és a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 2:47. szakaszában eghatározott üzleti titkot egőrzö. Kelt: Budakeszi, év hónap napján 1 A egfelelő aláhúzandó, vagy a ne kívánt rész törlendő! A bírálóbizottságnak ind a négyféle szakérteleel rendelkeznie kell.

15 15 Dr. Csutoráné dr. Győri Ottilia / dr. Reete Sándor Alulírottak ezennel kijelentjük, hogy a fenti közbeszerzé eljárásban a bírálóbizottsági kijelölésünket elfogadjuk, a fenti szakérteleel rendelkezünk. Kijelentjük, hogy az eljárással összefüggésben ne áll fenn velünk szeben a Kbt ában eghatározott összeférhetetlenség. Továbbá ezúton nyilatkozunk arról, hogy az eljárás során tudoásora jutott adatokat, továbbá a Kbt ában és a Ptk. 2:47. szakaszában eghatározott üzleti titkot egőrizzük, azokat kizárólag az ajánlatkérő képviselőjének utasítása alapján adjuk át ás szeély részére. Kelt: Budakeszi, év hónap napján Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja

16 16 2/a. sz. elléklet BÍRÁLATI LAP Ajánlatkérő neve, székhelye: A közbeszerzé eljárás elnevezése: A közbeszerzé eljárás nyilvántartá száa (adott esetben): A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) ely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalazásra: Az ajánlatok értékelé szepontja: A bírálat időpontja: A bírálat helyszíne: A bírálóbizottsági tag neve: A legalacsonyabb ár. / A legalacsonyabb költség. / A legjobb ár-érték arány. 201 év hónap nap óra perc Ajánlatkérő székhelye. Az ajánlatok Kbt. 69. (1)-(3) bekezdés szerinti elbírálásának részletes indokolása 1. Az ajánlattevők neve, cíe: 2. Hiánypótlás, felvilágosítás kérés és a száítá hibajavítása (adott esetben): 3. Aránytalanul alacsony ár és egyéb aránytalan vállalások (adott esetben): 4. Az érvényes ajánlatot tevők neve, cíe, alkalasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelé szepont szerinti tartali elee(i): 5. A bírálat során figyelen kívül hagyott ajánlatot tevők neve, cíe:

17 17 6. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, cíe és az érvénytelenség indoka: 7. Az ajánlatok értékelése során adható alsó és felső határa (adott esetben): Alsó határ: pont, felső határ: pont. 8. Az ajánlatok értékelése során azon ódszernek (ódszereknek) az isertetése, aellyel az ajánlatkérő egadta az ajánlatok részszepontok szerinti tartali eleeinek értékelése során a ponthatárok közötti ot: 9. Az ajánlatok értékelése (adott esetben): Az értékelés részszepontja i (adott esetben alszepontjai is) A részszepont ok súlyszáai (adott esetben az alszepontok súlyszáai is) Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata A súlyszáal szorzott értékelé ok összegei ajánlattevőnké nt: Adott esetben a részszepontokra adott szöveges értékelése: 10. A nyertes ajánlattevő neve, cíe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:

18 A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, cíe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: 12. Alvállalkozó(k) igénybe vétele (adott esetben): A nyertes ajánlattevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), aely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni:. A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), aely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni:. 13. Alvállalkozó(k) egnevezése (adott esetben): 14. Az alkalasság igazolásában részt vevő szervezetek: Az erőforrást nyújtó szervezet(ek) és az alkalassági követelény(ek) egjelölése, aely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) táaszkodik a nyertes ajánlattevő ajánlatában:. Az erőforrást nyújtó szervezet(ek) és az alkalassági követelény(ek) egjelölése, aely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) táaszkodik a nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában:. 15. A bírálóbizottsági tag egjegyzése (adott esetben): K.. f. Bírálóbizottság tagja

19 19 2/b. száú elléklet BÍRÁLATI JEGYZŐKÖNYV Ajánlatkérő neve, székhelye: A közbeszerzé eljárás elnevezése: A közbeszerzé eljárás nyilvántartá száa (adott esetben): A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) ely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalazásra: Az ajánlatok értékelé szepontja: A bírálat időpontja: A bírálat helyszíne: A bírálóbizottság tagjai: A jegyzőkönyv elléklete: A legalacsonyabb ár. / A legalacsonyabb költség. / A legjobb ár-érték arány. 201 év hónap nap óra perc Ajánlatkérő székhelye. bírálati lapok Írásbeli szakvéleény és dönté javaslat 1. Az eljárás egindításának dátua: 2. Az ajánlatok bontásának időpontja: Az eredeti ajánlatok tekintetében: 201 év hónap nap óra perc A végleges ajánlatok tekintetében: 201 év hónap nap óra perc 3. Az ajánlatkérő által rendelkezésre álló anyagi fedezet összege: 4. Az ajánlattevők neve, cíe: 5. Hiánypótlás, felvilágosítás kérés és a száítá hibajavítása (adott esetben):

20 20 6. Aránytalanul alacsony ár és egyéb aránytalan vállalások (adott esetben): 7. Az érvényes ajánlatot tevők neve, cíe, alkalasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelé szepont szerinti tartali elee(i): 8. A bírálat során figyelen kívül hagyott ajánlatot tevők neve, cíe: 9. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, cíe és az érvénytelenség indoka: 10. Az ajánlatok értékelése (adott esetben): Az értékelés részszepontja i (adott esetben alszepontjai is) A részszepont ok súlyszáai (adott esetben az alszepontok súlyszáai is) Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata Az ajánlattevő neve: és súlyszá szorzata A súlyszáal szorzott értékelé ok összegei ajánlattevőnké nt:

21 Adott esetben a részszepontokra adott szöveges értékelése: Az érvényes ajánlatoknak a közbeszerzé dokuentuokban eghatározott értékelé (rész)szepont(ok) alapján, illetőleg a Kbt ban foglaltakra tekintettel történő értékelésének eredénye: A nyertes ajánlattevő neve, cíe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, cíe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: 12. A Bírálóbizottság rendelkezésére álló inforációk az eljárás eredényessé nyilvánítása vonatkozásában, aennyiben a fentiekben foglalt javaslatokat a Döntéshozó elfogadja (adott esetben): Az eljárás eredényessé nyilvánítható az összes közbeszerzé rész tekintetében. VAGY: Az eljárás ne nyilvánítható eredényessé a. közbeszerzé rész tekintetében az alábbiak iatt: 13. A Bírálóbizottság egyéb javaslata (adott esetben): K.. f. Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja Bírálóbizottság tagja