2016 márciusi közgyűlés

Átírás

1 2016 márciusi közgyűlés A város közgyűlése március 31-én tartotta havi rendes ülését. A közgyűlés döntött arról, hogy az önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező, a Hajdú-Bihar Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer megvalósítását célzó ISPA beruházással érintett Vértesi úti külterületi ingatlanok földterületének tulajdonjogát térítésmentesen visszaadja az AKSD Kft.-nek. Az AKSD Kft. vételi ajánlatot tett a Debreceni Regionális Hulladékkezelő Telepen lévő felépítményekre, közművekre és eszközökre. Az önkormányzat az ingatlan és ingó vagyontárgyak tekintetében az értékesítés módjaként versengő ajánlatkérést határozott meg, melyre az AKSD Kft.-t, valamint a Debreceni Hulladék Közszolgáltató Nonprofit Kft.-t hívja meg. A Debrecen város szmogriadó tervéről szóló 50/2009. (XII. 16.) számú önkormányzati rendelet használata során felmerült gyakorlati problémákra, valamint a Kúria Önkormányzati Tanács ide vonatkozó határozatára figyelemmel a Városfejlesztési Főosztály a hatályos helyi rendeletet felülvizsgálta, melynek eredményeként új rendelet megalkotását javasolta. A rendelet célja, hogy a környezet-, és az emberi egészség védelmében az egészséget veszélyeztető légszennyezettséget megelőzze, illetve annak kialakulása esetén meghatározza az emberi élet és egészség megóvása érdekében szükséges intézkedéseket, azok elrendelésének és végrehajtásának szabályait. A közgyűlés által elfogadott szabályozás rendelkezik a szmoghelyzet kialakulásának megelőzését szolgáló intézkedésekről, a szmogriadó fokozatainak elrendeléséről és bejelentéséről, a szmogriadó tájékoztatási fokozatának elrendeléséről és megszüntetéséről, a szmogriadó riasztási fokozatának elrendeléséről és megszüntetéséről, a szmogriadó riasztási fokozatában történő intézkedésekről és azok ellenőrzéséről, szmogriadó-terv megvalósításában résztvevőkről, valamint a polgármesteri hivatal ügyeleti, értesítési rendjéről szmoghelyzet esetén. A Richter Gedeon Nyrt. a telephelyét érintően munkahelyteremtő fejlesztési, bővítési szándékát jelezte az önkormányzat felé. A területrészt érintő hatályos szabályozás nem volt megfeleltethető a jelenlegi fejlesztési elképzeléseknek, ezért az érintett területen a fejlesztési elképzelések megvalósításához igazodóan a szabályozás korrigálására volt szükség, mely lehetőséget ad a beruházás megvalósítására és a telekösszevonásra. A közgyűlés a Medvefű utca ጀ 0378/19 helyrajzi számú, 18 méter szabályozási szélességű út ጀ Varjútövis utca ጀ Kígyóhagyma utca által határolt területrészére vonatkozóan a Debrecen helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló rendeletet módosította. Debrecen önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet elfogadásával tett eleget rendeletalkotási kötelezettségének. A rendelet felülvizsgálatát és módosítását magasabb szintű jogszabály módosítása, illetve a fenntartó döntései tették indokolttá. A rendeletben az önkormányzati fenntartású gyermekjóléti intézmények által nyújtott szolgáltatások biztosításával, az intézményi térítési díjak megállapításával kapcsolatos, illetve technikai jellegű módosítások, pontosítások átvezetését kellett elvégezni. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 15/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelet május 1. napján lépett hatályba. A

2 kapcsolódó végrehajtási rendeletek módosításai, valamint az elmúlt időszakban a szolgáltatások biztosításával kapcsolatban bekövetkezett változások tették indokolttá a rendelet felülvizsgálatát. Ezen túl a térítési díjakkal kapcsolatos javaslatokat is szükséges volt átvezetni. A közgyűlés a Debreceni Művelődési Központtal, a Méliusz Juhász Péter Könyvtárral, a Héra Egyesülettel és az EDC Debrecen Nonprofit Kft.-vel konzorciumban ጀꀀ támogatási kérelmet nyújt be a TOP Ḁ 䄀 társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok ᴀ tárgyú pályázati felhívásra. A feltételek alapján Debrecen-Nagymacs településrész fejlesztésére nyújtható be támogatási kérelem. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent a TOP Ḁ 䠀攀氀礀椀 foglalkoztatási együttműködések a megyei jogú város területén és várostérségben ᴀ tárgyú felhívásra Debrecen önkormányzata támogatási kérelmet kívánt benyújtani a Hajdú- Bihar Megyei Kormányhivatallal konzorciumban. Ennek megfelelően a közgyűlés a február 25-ei ülésén döntött a támogatási kérelem benyújtásáról, a maximális támogatási összeg (3 600 millió Ft) elnyerése érdekében. Tekintettel arra, hogy a felhívást március 11-én módosították ጀ többek közt az igényelhető maximális támogatás összege millió Ft-ról millió Ft-ra nőtt ጀⰀ indokolttá vált egy új közgyűlési határozat meghozatala. A felhívásban változatlanul maradt az, hogy a kérelem benyújtására csak a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatallal konzorciumban van lehetőség. Magyarország Kormánya a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében felhívást írt ki a megyei jogú városok önkormányzatai számára az Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztésére TOP kódszámon. A felhívás meghirdetésekor a rendelkezésre álló keretösszeg, összes elszámolható költsége 800 millió Ft, melynek keretében Debrecen önkormányzata 64 egészségügyi alapellátást biztosító körzetet kíván fejleszteni. E körzetek kiszolgálására a következő körzetek fejlesztésére lenne szükség: a Bajcsy-Zsilinszky utca 32. szám alatti házi gyermekorvosi és védőnői alapellátás infrastrukturális fejlesztése, a Jánosi utca 14. szám alatti háziorvosi alapellátás infrastrukturális fejlesztése, a Szabó Pál utca szám alatti egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése, a Füredi út 42. szám alatti háziorvosi és fogorvosi alapellátás infrastrukturális fejlesztése, az Apafi utca 30. szám alatti háziorvosi rendelő infrastrukturális fejlesztése, a Cegléd utca 6. szám alatti háziorvosi rendelő infrastrukturális fejlesztése, a Szentgyörgyfalvi út 7. szám alatti házi gyermekorvosi és fogorvosi alapellátás infrastrukturális fejlesztése, a Híd utca 14. szám alatti házi gyermekorvosi és védőnői alapellátás infrastrukturális fejlesztése, a Böszörményi út 136. szám alatti házi gyermekorvosi és védőnői ellátás infrastrukturális fejlesztése, a Víztorony utca 11. szám alatti gyermekorvosi rendelő és védőnői szolgálat infrastrukturális fejlesztése, a Nagysándor-telepi egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése. A TOP kódszámú, Ḁ 䌀猀愀氀 搀戀愀爀 琀 Ⰰ munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése ᴀ tárgyú felhívás megyei jogú városok önkormányzata számára biztosít lehetőséget új bölcsődei és óvodai intézmény létrehozására, illetve meglévő bölcsődei és óvodai intézmények/tagintézmények/telephelyek felújítására, korszerűsítésére, projektarányos akadálymentesítésére és új eszközök beszerzésére. A város önkormányzata Debrecen Megyei Jogú Város (a továbbiakban: DMJV) Egyesített Bölcsődei Intézménye Karácsony György Utcai Tagintézmény, az Ősz Utcai Tagintézmény és a Gáborjáni Szabó Kálmán Utcai Tagintézmény, a Boldogfalva Óvoda Manninger Gusztáv Utcai Telephelye, a Liget Óvoda Bartók Béla út 78. szám alatti székhelye és a Babits Mihály Utcai Telephelye, a Nagyerdei Óvoda, a Mosolykert Óvoda, az Alsójózsai Kerekerdő Óvoda felújítását, illetve a Gönczy Pál Utcai Óvoda tornaszobával való bővítését tervezi a felhívás keretén belül. Ezen kívül tervben van egy új 120 férőhelyes bölcsődeépület létesítése a

3 Postakertben és egy új 100 férőhelyes óvodaépület felépítése a Tócóvölgyben. A fenti projektek összköltsége bruttó Ft. A Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága felhívást tett közzé a Területi- és Településfejlesztési Operatív Program keretében az állami utak építtetői és a megyei jogú városok önkormányzatai részére a közúthálózat gazdaságfejlesztő és mobilitását ösztönző felújítása és fejlesztése érdekében. A pályázat célja a helyi, önkormányzati tulajdonú, gazdasági övezetet feltáró, gazdasági területek felé vezető, és/vagy összekötő, vagy elkerülő utak, hidak építése, fejlesztése a munkaerő mobilitás javítása érdekében. A fentieket figyelembe véve a közgyűlés jóvá hagyta az egykori Magyar Gördülőcsapágy Művek helyén lévő gazdasági terület jobb megközelíthetőségének biztosítására vonatkozó támogatási kérelem beadását. A pályázat keretében 6,5 méter szélességű szilárd burkolatú út és 1,5 méter szélességű egyoldali járda kerülne kiépítésre a következő utcákban: Kőrösi Csoma Sándor utca, Kard utca (Vályi Nagy Tibor és Zólyom utca között), Zólyom utca, Apafája utca (Zólyom utca és Apafája erdő között). 5,5 méter szélességű szilárd burkolatú út és 1,5 méter szélességű egyoldali járda a Hetényi János és Vályi Nagy Tibor utcákban, 5,5 méter szélességű szilárd burkolatú út járda nélkül a Futó utcán kerülne kiépítésre. A felsorolt utcákban a szükséges közműkiváltások és a csapadékvíz-elvezetés is megvalósulna. A projekt számított bruttó összege Ft, a pályázat szempontjából elszámolható összes költség bruttó Ft, ezért az önkormányzatnak a évi költségvetéséből a nem elszámolható költségekre Ft összegű saját forrást, önrészt kell biztosítania. Debrecen önkormányzata és dr. Antal Péter közös megegyezéssel megszünteti az Antal-Lusztig gyűjtemény egy részének (392 műalkotás) kölcsönzése tárgyában szeptember 22-én létrejött haszonkölcsön szerződést (azzal a kitétellel, hogy amennyiben előkerülne a Modemből eltűnt két festmény, azok tulajdonjoga ጀ a már kifizetett kártérítés okán ጀ az önkormányzatot illeti). Ezzel egyidejűleg a város önkormányzata kölcsönzési szerződést köt dr. Antal Péterrel, mint kölcsönzővel és a Déri Múzeummal, mint kezelővel az Antal-Lusztig gyűjteményből meghatározott szempontok alapján kiválogatott, egyszerre legfeljebb műalkotást tartalmazó kiállítás megrendezése érdekében április 1. napjától november 30. napjáig tartó határozott időre, havi Ft kölcsönzési díj megfizetése mellett. Az önkormányzat a Déri Múzeum útján kötelezettséget vállal arra, hogy a gyűjteményből mintegy 2400 műalkotás tematikus, alfabetikus, kronologikus rend szerinti teljes körű feldolgozása mellett színvonalas, magyar és angol nyelven szerkesztett katalógus kiadásáról gondoskodik összesen 6 kötetben, valamint a kiállított műalkotásokra egyedi vagyonbiztosítást köt. Az önkormányzat a kiállítás megszervezéséhez, a műalkotások tárolásához, őrzéséhez szükséges fedezet biztosításához támogatást nyújt a Déri Múzeumnak.

4 Az MSE Magyar Sport -és Életmódfejlesztő Klaszter Szolgáltató Kft. működése során a klaszter és a Nagyerdei Stadiont üzemeltető divízió mind munkaszervezési, mind könyvelési szempontból különálló részlegként működtek, így mind a tulajdonosok, mind az ügyvezetés célszerűnek látta a két egység teljes és végleges elkülönítését. Így a Nagyerdei Stadion üzemeltetésével foglalkozó divízió egy önálló, korlátolt felelősségű társasági formában létrejövő új gazdasági társaságként ጀ Debreceni Nagyerdei Stadion Kft. néven ጀ kiválik az MSE Kft.-ből. Az átalakulásról szóló végleges döntés meghozatala egy új gazdasági társaság megalapítása okán ጀ függetlenül Debrecen önkormányzatának a társaságban meglévő tulajdoni hányadától ጀ a város közgyűlésének hatáskörébe tartozik. A közgyűlés az átalakuláshoz hozzájárult. A Magyar Kézilabda Szövetség felmérést végzett a kézilabda sportágban érintett sportszervezetek létesítményi helyzetéről. Fontos szempont volt, hogy mindennapos testnevelés helyi infrastrukturális biztosítását is szolgálhassák a megépülő sportlétesítmények azokon a településeken, amelyeken ez jelenleg nem teljes körűen megoldott. Mindezen földrajzi, sportszakmai és oktatásügyi szempontok mérlegelésével, összegzésével került kialakításra az a javaslat, mely a Magyar Kézilabda Szövetség meggyőződése szerint a jelen helyzetet és a jövő lehetőségeit tekintve is optimális novemberében ismertetésre került az a 60 helyszín, ahol a Magyar Kormány támogatásával kézilabdamunkacsarnok építése valósulhat meg. A helyszínek között szerepel Debrecen-Pallag is. A mintegy 55x33 méteres nagyságú kézilabda-munkacsarnok építése a Pallagon a labdarúgó akadémia mellett kialakítás alatt álló Ḁ 氀琀愀氀 渀漀猀 iskola, kollégium, sporttelep ᴀ megnevezésű, a Fekete István utca és a Zsálya köz térségében található 2 ha 6895 m2 területű ingatlanon valósulhat meg. Az önkormányzata az ingatlant a beruházás megvalósításához biztosítja. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában lévő köznevelési intézmények közül a debreceni székhelyű szakképző intézmények többsége ጀ számszerűen 12 ጀ július 1-jétől a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter (Nemzetgazdasági Minisztérium) fenntartásába került. A fenntartóváltással érintett 12 intézmény között szerepel a Dienes László Gimnázium és Egészségügyi Szakképző Iskola, mely jelenleg a Debreceni Szakképzési Centrum tagintézményeként működik a Debreceni SZC Dienes László Gimnáziuma és Egészségügyi Szakképző Iskolája névvel. Az iskola ingatlanát és ingó vagyonelemeit Debrecen közgyűlése a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal vagyonkezelésébe adta. A Hajdúdorogi Metropolitai Egyház a Nemzetgazdasági Minisztériumnál kezdeményezte a Dienes-gimnázium fenntartói jogának átvételét szeptember 1-jével. Kocsis Fülöp érsek-metropolita ezért kérelemmel fordult az önkormányzathoz, amelyben a közgyűlés támogatását kérte a Dienes-gimnázium ingatlan és ingó vagyonelemeinek az egyház részére történő ingyenes használatba adásához. A város közgyűlése arról döntött, hogy az ingatlant és a hozzá tartozó ingó vagyonelemeket határozatlan időre átadja az egyháznak, amennyiben a Nemzetgazdasági Minisztérium úgy határoz, hogy a Dienes-gimnázium fenntartói jogát átadja a Hajdúdorogi Metropolitai Egyháznak. Debrecen önkormányzatának tulajdonát képezi a Haláp 35. szám alatt található, 4321 m2 nagyságú Ḁ 氀琀愀氀 渀漀猀 iskola ᴀ megnevezésű ingatlan. Az ingatlan egy része korábban a Karácsony Sándor Általános Iskola használatában volt, ezen a telephelyen azonban július 1-jén megszűnt az oktatás. Az ingatlan egy másik része jelenleg is a Szabadságtelepi Óvoda Halápi Telephelyének használatában van. A Halápon a Gyermekekért Közhasznú Egyesület a jelenleg üresen álló ingatlanrész ingyenes használatát kérte nyári táborok és egyéb programok szervezése céljából. A

5 közgyűlés úgy döntött, hogy közfeladat ellátása (gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások) céljára határozatlan időtartamra ingyenesen hasznosításba adja az egyesületnek a kért ingatlanrészt azzal, hogy azzal, hogy az ingatlan fenntartásával, karbantartásával kapcsolatos valamennyi fizetési kötelezettség a hasznosítót terheli a hasznosítás ideje alatt. Debrecen önkormányzatának tulajdonát képezi a Martonfalvi utca 21. szám alatt található, Ḁ 瘀漀搀愠 ᴀ megnevezésű ingatlan, melyet 1998 óta a Martonfalvi Lurkók Alapítvány használt önkormányzati feladat (óvodai nevelés) ellátása céljából. Az alapítvány jelezte, hogy a 2016/2017-es nevelési évtől már nem tudja az óvodát tovább működtetni, tekintettel arra, hogy az intézmény gyermeklétszáma nagymértékben csökkent. Az önkormányzata felajánlotta a segítségét a gyermekek elhelyezéséhez, de a szülők inkább magánúton kívánják intézni azt. A Martonfalvi utca 21. szám alatti ingatlant augusztus 31. napjával az alapítvány visszaadja az önkormányzatnak. Mint az a közgyűlés ülésén elhangzott, az intézmény ጀ felújítást követően ጀ rövid távon tartalék óvodaként hasznosítható, míg hosszabb távon nemzetközi óvodának adhat helyet július 31. napjával az Ifjúság Utcai Óvoda, az Ispotály Utcai Óvoda, a Levendula Óvoda, valamint a Szabadságtelepi Óvoda óvodavezetőjének lejár a magasabb vezetői megbízása. Ezeken az intézményeken kívül a Kuruc Utcai Óvoda esetében is szükséges magasabb vezetői pályázati eljárás lefolytatása, tekintettel arra, hogy a Közgyűlés a 133/2015. (VI. 25.) határozatával a Kuruc Utcai Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására lefolytatott pályázati eljárást eredménytelennek nyilvánította. Ebben az intézményben jelenleg az óvodavezető-helyettes látja el az intézményvezetői feladatokat. Az említett öt óvoda magasabb vezető beosztásának ellátására a közgyűlés pályázatot ír ki. Debrecen önkormányzatának fenntartásában jelenleg 33 óvoda működik: 49 feladatellátási helyen, 269 csoportban folyik óvodai nevelési feladat. Az intézményekben összesen 7322 óvodai férőhely áll rendelkezésre. A 2016/2017-es nevelési év előkészítése során elkészült összesítés alapján megállapítható, hogy az iskolába távozó 1638 fő gyermek helyére mindösszesen 1481 fő jelentkezése (157 fővel kevesebb) érkezett be. A 2013-ban született debreceni lakóhellyel rendelkező gyermekek száma kevéssel csökkent a évi adatokhoz képest ben 1783 fő, 2013-ban 1754 fő volt a születések száma. A születések számának kevéssé csökkenő, illetve stagnáló tendenciájának megfelelően a 2016/2017-es nevelési évre a 2015/2016-os nevelési évben működő 269 óvodai csoporttal szemben 265 csoport indítása indokolt január 1-jétől az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény alapján az államháztartás alrendszerei terhére adott támogatások esetén nem lehet a támogatási jogviszonyban kedvezményezett olyan alapítvány, amely kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője egyben a támogatási döntés időpontjában (a támogatást nyújtó önkormányzatnál) polgármester. A Debrecen Kultúrájáért Alapítványt Debrecen önkormányzata 2016-ban forint támogatásban részesíti. A fentiekre tekintettel az önkormányzat által alapított és önkormányzati támogatásban részesülő alapítvány esetén a kuratóriumi tagok összetételének felülvizsgálata vált szükségessé. Komolay Szabolcs alpolgármester az új szabályozására tekintettel lemondott kuratóriumi tagságáról, így helyére Danku Attilát választotta a közgyűlés. A közgyűlés elfogadta az önkormányzattal feladatellátási szerződésben álló ReFoMix Rehabilitációs Foglalkoztatási és Szociális Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság, a Héra

6 Egyesület, a Forrás Lelki Segítők Egyesülete, a Debrecen-Nagytemplomi Református Egyházközség, valamint a Lelkierő Fiatalon a Fiatalokért Egyesület évi tevékenységéről szóló beszámolókat és pénzügyi elszámolásokat. Debrecen önkormányzatának lehetősége nyílik, hogy testvérvárosi megállapodást kössön a csehországi Brno városával. Papp László, Debrecen polgármestere és Petr Vokral, Brno polgármestere több ízben találkozott már, a két város között pedig számos közös program jött létre. Találkozóik alkalmával a polgármesterek megvitatták a Debrecen és Brno együttműködése terén kínálkozó lehetőségeket. A Brno és Debrecen közötti testvérvárosi kapcsolat létrehozása mellett szól a két város közötti számos párhuzam: Brno Csehország egyik legnagyobb és legjelentősebb városa. Debrecenhez hasonlóan egyik legfontosabb ágazata az oktatás. Brno emellett fontos kulturális központ, rendelkezik nemzetközi repülőtérrel és kiterjedt nemzetközi kapcsolatokkal is bír. A debreceni közgyűlés támogatta a testvérvárosi szerződés megkötésével kapcsolatos elképzelést április 1. Gulyás György karnagy születésének 100. évfordulója. Gulyás György tevékenysége több szempontból is a város zenei kultúrájának intézményesített alapját adja: ő volt a Kodály Zoltán Zeneművészeti Szakközépiskola egykori igazgatója, a Debreceni Egyetem konzervatóriuma építésének kezdeményezője és egykori igazgatója, a Debreceni Kodály Kórus alapító karnagya, valamint a Bartók Béla Nemzetközi Kórusverseny életre hívója. Gulyás György özvegye, Gulyás Györgyné kezdeményezésére a város a családdal együtt domborműves emléktáblát ጀ a bronz dombormű Kövér József szobrászművész alkotása ጀ helyez el a karnagy egykori debreceni lakóházának (Blaháné utca 8.) falára. Az emléktábla elhelyezésének tervezett időpontja 2016 áprilisa. A közgyűlés elfogadta Debrecen jegyzőjének az önkormányzat működésével kapcsolatos funkcionális tevékenységről, a közszolgálati tisztviselői apparátusról, a polgármesteri hivatal üzemeltetéséről; a város-, infrastruktúra- és gazdaságfejlesztésről, településüzemeltetésről; a humán-igazgatási, intézményfelügyeleti feladatokról; az önkormányzati gazdálkodásról, pénzügyi ellenőrzésről, hatósági ügyintézésről; a közvélemény tájékoztatásáról és a minőségpolitikáról szóló tájékoztatóját.

7