Szervezeti változások a fürdők hatósági rendszerében

Átírás

1 Épületgépészeti és vízgazdálkodási továbbképzés Budapesti és Pest megyei Mérnöki Kamara Szervezeti változások a fürdők hatósági rendszerében Dr. Vargha Márta Bufa-Dőrr Zsuzsanna, Róka Eszter

2 Hazai jogszabályok, szabványok 37/1996 (X. 18.) NM rendelet 121/1996 (VII. 24.) Korm. Rendelet 74/1999 (XII.25) EüM r. 49/2015 (XI. 6.) EMMI rendelet Új jogszabály tervezet MSZ :1989 MSZ 15234: éves jogszabályok, azóta jelentős technológiai változások Legionella vizsgálata kötelező februártól Megint van egy újabb munkaanyag Visszavont szabvány, de az érvényes rendeletek erre hivatkoznak Vízforgatásos medencék korszerű üzemeltetése

3 Engedélyezési eljárást érintő intézményi átalakulások Országos Tisztifőorvosi Hivatal április 1-től az Emberi Erőforrások Minisztériumába történő beolvadással megszűnt EMMI Országos Tisztifőorvosi Feladatokért Felelős Helyettes Államtitkárság Környezete- és Táplálkozás-egészségügyi Főosztály Település- és Környezet-egészségügyi Osztály Vízhigiénés szakterülethez tartozó hatósági engedélyezési feladatok nagy része ezt követően átkerül a Megyei Kormányhivatalokhoz, illetve Budapest Főváros Kormányhivatalához

4 Intézményi átalakulások Országos Közegészségügyi Intézet április 1-n alakult meg OKK (Országos Közegészségügyi Központ), OEK, OTH-OMFI környezet-egészségügyi, járványügyi, munka-egészségügyi szakmai területeiből, osztályaiból A Vízhigiénés szakterülethez tartozó szakértői tevékenysége, feladatai nem változtak A Környezetegészségügyi Vizsgáló Laboratóriumának feladatai nem változtak

5 Jogszabályi változások 37/1996 NM r. és 121/1996 Kmr. Vízforgatás alóli felmentés gyógyvizek esetén: Engedélyező hatóság : fővárosi és megyei kormányhivatal Országos Vízügyi Hatóság szakvéleménye alapján (csak a vízmennyiségre vonatkozóan!) Felülvizsgálatok: változó összetétel? Laboratóriumok feljogosítása medencés fürdővíz vizsgálatára Engedélyező hatóság: Budapest Főváros Kormányhivatala OKI igazolás körvizsgálat eredményről

6 Jogszabályi változások 74/1999 (XII.25) EüM Rendelet a gyógytényezőkről Gyógyhely megnevezés használata, felülvizsgálat Gyógytényező (gyógyvíz, gyógyiszap) megnevezés használata, felülvizsgálat - Engedélyező hatóság : Budapest Főváros Kormányhivatala - Csatolni kell: OKI szakvéleményét felhasználási módra, korlátozásokra, valamint a vízilletve iszapkezelési eljárásokra vonatkozóan

7 Jogszabályi változások 38/2003. (VII.7.) ESzCsM-FVM-KvVM együttes rendelet a biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről 2. terméktípus (Magán- és közegészségügyi felhasználású fertőtlenítőszerek és egyéb biocid termékek) b.) Uszodák, akváriumok, fürdő- és egyéb vizek fertőtlenítésére szolgáló termékek, algátlanító szerek 5. terméktípus: Ivóvízfertőtlenítő-szerek Emberek és állatok ivóvízének fertőtlenítésére használt termékek - Engedélyező hatóság : EMMI - EMMI kéri meg az OKI szakvéleményét felhasználási módra, korlátozásokra vonatkozóan

8 Gyógyvizes medencék Létesítés 121/ : Új medence csak vízforgató berendezéssel létesíthető Felmentést gyógyvizek kaphatnak de nem automatikusan Bizonyos gyógyvíztípusok forgathatóak és kezelhetőek (jellemzően nem klóros fertőtlenítőszerrel) Fejlesztések szükségesek újabb technológiák és fertőtlenítési módok kialakítására Fenntartható gyógyvízkivétel! Van már hazai példa vízforgatással működő gyógymedencére (pl. Paks) Ahol vízkezelés nem alkalmazható, gyógykádak alkalmazása javasolt.

9 Gyógyvizes medencék Üzemeltetés 37/1996 IV (7): A víz összetételét meg nem változtató, fertőtlenítés célját szolgáló beavatkozás (pl. UVbesugárzás)megengedett. Igazolható-e, hogy megváltoztatja? Attól, mert gyógyvíz, még nem biztosan Az ivóvízzel keverés biztosan megváltoztatja az összetételt! A fürdőzők száma ne lépje túl a maximális terhelhetőséget Megfelelő vízcsere Ne legyen csobogó élményelem 14 évesnél fiatalabb gyerek nem mehet be

10 Gyógyvizes medencék Vízvizsgálat Vizsgálat és minősítés: MSZ :1989 alapján 37/1996: E. coli és összes coccus szám vizsgálata elég lenne, azonban a minősítő szabvány a Pseudomonas aeruginosa számot és a Staphylococcus aureus számot is kötelező paraméterek közé sorolja 37/ (4) A járási kormányhivatal a vizsgálatok gyakoriságát és helyét [máshogy]is megállapíthatja. AdV NoV A1 (forrás) - - A2 (töltő-ürítő) + + B1 (forrás) - - B2 (töltő-ürítő) + + B3 (töltő-ürítő) + n.a. B4 (töltő-ürítő) + n.a. B5 (vízforgatott) - n.a. B6 (vízforgatott) + n.a. C1 (forrás) + n.a. C2 (vízforgatott) - n.a. C3 (töltő-ürítő) - n.a.

11 Egyéb töltő-ürítő medencék Szauna merülőmedence Az alacsony vízhőmérsékletet folyamatos vízcserével könnyebb tartani Kis felület (max. 4 m 2 ) A gyors vízcsere és alacsony hőmérséklet miatt minimális kockázat jó hidraulika és kis térfogat esetén Kneipp-medence Hasonló okokból állandó vízcsere Fej bemerítés sincs 121/1996 (VII. 24) Kmr 3. (4) szerint a nem gyógyvizes, töltőürítő rendszerű medencék bakteriológiai vizsgálata legalább kéthetente kötelező, a vizsgálati eredményt a fürdő bejáratánál, jól láthatóan nyilvánosságra kell hozni,

12 Vízforgatásos medencék Vízminőség - mikrobiológia 2 paraméter vizsgálata kevés: a technológiai hiányosságok legfontosabb jelzője a Pseudomonas aeruginosa Pseudomonas aeruginosa az MSZ :1989 szerint is alap vizsgálati paraméter MSZ :2012: összes telepszám, E. coli, Pseudomonas aeruginosa, micrococcus, Staphylococcus aureus, Enterococcus vizsgálata

13 Vízforgatásos medencék Vízminőség - kémia Legnagyobb dilemma: szabad klór/klórozási melléktermék/mikrobiológia 37/1996: nincs alsó határérték szabad aktív klórra, felső: 1 mg/l MSZ 15234:2012: melegvizes élménymedencében 2 mg/l-ig Külföldi gyakorlat: sokkal magasabb határérték Nem a szabad, hanem a kötött klórnak van egészségkockázata! Megfelelő technológiával elérhető az alacsony kötött klórszint Alacsony kötött klór mellett a magas szabad aktív klór nem jelent kockázatot Közegészségügyi szempontból minimum 0,5 mg/l Alternatív fertőtlenítés: a felhasznált szert kell visszamérni H 2 O 2 : egyre elterjedtebb, önmagában nem használható

14 Pezsgőmedencék, medencék csobogó élményelemekkel Magas hőmérséklet, kis térfogat, hosszú csővezetékek miatt fokozott kockázat Aeroszol miatt fokozott expozíciós lehetőség Időszakos üzemelés ront a helyzeten Megoldás: Csak forgatott-fertőtlenített medencébe! Homokszűrő! Rendszeresen üzemelő élményelemek Magasabb fertőtlenítőszerkoncentráció Kiegészítő fertőtlenítés februártól kötelező a Legionella vizsgálat Helyes üzemeltetés, kockázatcsökkentés: OKI Módszertani útmutató (

15 Rendeletileg nem szabályozott, új típusú fürdők Nem medencés fürdők: Vizes játszótér Interaktív szökőkút Folyadék tetején futkosás Egyéb különlegességek: Sörfürdő Lebegőkabin Stb Egyedi elbírálást igényelnek (járási hivatal engedélyezi) OKI-hoz lehet fordulni állásfoglalásért (több járási hivatalhoz is benyújtható)

16 Kakukktojás: Biotavak Természetes és mesterséges fürdő ötvözetének tekinthetők Fertőtlenítőszert nem adagolnak Forgatás: kavicságyon megtapadt élőbevonat tisztítja a vizet Németországban elterjedt 23 C vízhőmérséklet felett bezárják Magyarországon ez nem tartható Halak, madarak, stb. kizárva

17 Jelenlegi hazai helyzet Elavult jogszabályi környezet Jó gyakorlat szabvány Modern vízkezelési technológiák Egymásnak is ellentmondó előírások Újabb fürdőtípusok újabb kihívások Készülőben: OKI módszertani ajánlás Fejlődő diagnosztikai és analitikai technikák

18 Európai szabályozás Jelenleg nincs harmonizált EU Irányelv Nincs is ilyen szándék az Európai Bizottság részéről Egyes tagállamok ellenzik félnek a saját szigorú szabályozásuk felpuhításától European Working Group on Microbiology tervezi egy ajánlás kialakítását a medencés fürdők mikrobiológiai vonatkozásairól (jelenleg a tagállami szabályozások összesítése zajlik)

19 Szabványok Számos ISO szabvány Elsősorban technikai szabványok Folyamatos a szabványok honosítása Német szabványok DIN :2012 Fürdők vízkezelése 1. rész Általános előírások DIN :2012 Fürdők vízkezelése 2. rész Szűrési folyamatok DIN :2012 Fürdők vízkezelése 3. rész Ozonizáció DIN :2012 Fürdők vízkezelése 4. rész Ultraszűrés

20 Egyéb hasznos anyagok Osztrák fürdő törvény és közegészségügyi rendelet: age=bundesnormen&gesetzesnummer= age=bundesnormen&gesetzesnummer= Angol útmutató: Pool water treatment advisory group Code of Practice) US útmutató: Model Aquatic Health Code WHO útmutató: Guidelines for safe recreational water environments - Volume 2: Swimming pools and similar environments ons/safe-recreational-water-guidelines-2/en/

21 Jogszabálymódosítás helyzete augusztus EMMI bekérte a 37/1996 módosítás tervezetét azonnali hatállyal SOS egyeztetés a szakmai szervezetekkel Egyeztetett szövegtervezet felterjesztése az EMMI-hez

22 Fő koncepció Közelítsük a valósághoz a szabályozást Üzemeltetés, használati mód, kockázat szerint differenciált előírások Közfürdő és magánfürdő 1 és 2 típusú fürdők (fő tevékenység/melléktevékenység I és II kockázati besorolás (expozíció szempontjából) Új fürdőtípusok Vizes játszóterek, szaunák, gőzkabinok különleges előírásai

23 Módosítás területei Műszaki szabványok nevesítése/előírások beemelése Képzettség Felügyelet szabályai Kockázatbecslési előírások Vízminőségi határértékek korszerűsítése Forgatás alóli felmentések differenciálása Új vegyszerek, új technológiák Fürdővízzel érintkező anyagok engedélyezése

24 Köszönöm a figyelmet!